658.4092-A385d-Capitulo I

CAPITULO I: GENERALIDADES Y ANTECEDENTES DE LOS
PEQUEÑOS HOTELES EN LA ZONA OCCIDENTAL DE EL
SALVADOR
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL SECTOR HOTELERO
1.1
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL SECTOR
Muchos acaudalados de la Antigüedad competían entre sí ofreciendo la
hospitalidad a los extranjeros. En Grecia, entre el año 1000 y el 500 a. de C. se
dieron acuerdos entre estados para realizar intercambios comerciales en los que
se contempló la apertura de alojamientos para los comerciantes. Algunos de estos
antiguos estados griegos construyeron hospederías estatales en los que los
peregrinos comían y se alojaban libremente. Olimpia, por ejemplo, tenía una
posada que fue construida por los habitantes de Lacedemonia (Esparta: Ciudad
de Grecia) en la que se ofrecía hospitalidad a los reyes y a los embajadores de los
estados amigos con origen griego. Así también en la Isla Délos (Grecia) y Delphi
(Grecia) habían posadas en las que se alojaban los extranjeros a expensas del
estado.1
En los primeros tiempos del Imperio Romano las posadas se construían y
gestionaban a expensas del Estado y se destinaban a las necesidades del los
funcionarios estatales y de los embajadores de los países extranjeros. Nerón
ordenó al procurador de Tracia (Región del Sur Este de Europa) dedicar el edificio
pretoriano para el uso de los funcionarios. Adriano tuvo que construir una calzada
en el litoral del Mar Rojo, debidamente fortificada y dotada de posadas que eran
mantenidas a expensas del estado. Estas posadas eran en primer lugar para los
funcionarios pero que tenían suficientemente habitaciones para ofrecer a los
viajeros ordinarios de paso. 2
Es obvio que las cosas no permanecieron invariables durante largos periodos de
tiempo, sobre todo por el desarrollo del transporte y el comercio en el lejano
1
2
Henrich killinger.Hotel, Restaurante y Café. Tomo 1.
Revista Comercio e Industria #150, julio 2002, publicada por cámara de comercio e industria de El Salvador
Oriente. Sabemos por Rostovtzeff que “Tan pronto como aparecieron las primeras
civilizaciones en los deltas del Tigris, el Eufrates y el Nilo y se desarrollaron, las
caravanas de diferentes procedencias empezaron a viajar a Babilonia y Egipto.
Primero llegaron los vecinos más próximos los árabes del desierto y los habitantes
de las montañas iraníes. Al mismo tiempo, las primeras embarcaciones
atravesaban los mares procedentes de Egipto y de las playas del golfo Pérsico,
del sur de Arabia y de la costa de la India.
Las multitudes cargaban con objetos que escaseaban en Babilonia y en Egipto,
cosas que eran algo más que una necesidad y algo menos que un lujo en la vida
cotidiana de los pueblos civilizados, las piedras para erigir(construcción) templos,
palacios y ciudades, cobre para fabricar armas, herramientas de labranza y para la
industria. Oro y plata, marfil, maderas nobles, piedras preciosas, perlas, incienso
para los dioses y para la cocina. En Siria y Capadocia, en la meseta iraní y en la
India, en el sur y en el centro de África, estos productos eran abundantes y, a
cambio de ellos, las sociedades civilizadas les enviaban productos elaborados de
metal como armas para la caza y la guerra, colorantes artificiales, vasos, vino,
dátiles, aceite y pastelería. Los alimentos eran especialmente aceptados por los
mal alimentados beduinos del desierto. Más tarde surgió un comercio similar entre
países civilizados, pues era imposible para ellos evitar el comercio de sus
productos más novedosos. De este modo, Babilonia enviaría sus últimas
novedades a Egipto, y esta misma a la India. Es evidente que debió contemplarse
la necesidad de atender el alojamiento y la protección de aquellos auténticos
ejércitos de mercaderes con sus animales de carga y sus costosas mercancías, y
por eso encontramos a lo largo de las antiguas rutas comerciales cómo surgían
los refugios, amplias plazas de edificios que parecían fuertes desde lejos. Estos
refugios de caravanas eran construidos por los reyes, sátrapas (Gobernador de
una provincia), caudillos o filántropos con el fin de fomentar el comercio y defender
las caravanas de los ladrones, o bien para que sirvieran de lugares de descanso
para los correos o para fines militares. En algunos casos, se construían para
conseguir la gratitud de los hombres y la bendición de los dioses.
Inevitablemente con la mejora generalizada de las condiciones económicas y con
la expansión del comercio, la hospitalidad privada y la hostelería pública se
demostró que eran inadecuadas. Los alojamientos públicos comenzaron a
aparecer durante el Imperio Romano, localizándose a lo largo de las rutas
comerciales y de las principales vías públicas.3
La mayor parte de estos alojamientos eran de tercera clase puesto que en ellos se
atendían solo a las clases más pobres. Los alojadores tenían una muy mala
reputación; para la policía estaban considerados al mismo nivel que los ladrones y
los jugadores profesionales pues eran mentirosos y tramposos, adulteraban el
vino y robaban la avena del pienso de las caballerías de los huéspedes. Los
alojamientos no eran a menudo más que prostíbulos.
En los lugares comerciales más concurridos y en los centros de recreo del litoral
había sin embargo hoteles que cumplía con las necesidades básicas de los
usuarios en esa época. Por ejemplo, en Bernice, en el Alto Egipto, en el Mar Rojo,
el mercado más importante para productos de la India y de Arabia, en el canal en
Canobus y en Carura, en la frontera de Frigia y Caria, donde la primavera era
cálida se podían encontrar hoteles de lujo para los acaudalados.
Con la decadencia y caída del Imperio Romano y con la consiguiente disminución
del comercio, la demanda de alojamientos también disminuyó. Fue entonces
cuando la hospitalidad privada volvió a imponerse, pero ahora lo hizo con un
carácter diferente. Se basó en la ética cristiana y se centró en las instituciones
monásticas, que llegaron a convertirse en la columna vertebral de la civilización, el
comercio y la industria. Se consideraba como parte de las obligaciones de quienes
se habían adherido al cristianismo el tomar la iniciativa de ofrecer a todos los
extranjeros libre e indiscriminada hospitalidad.4
Desde la caída del Imperio Romano hasta los siglos X-XI, la caridad asumió
diferentes formas “y cada monasterio se convirtió en el centro desde el que se
irradiaba. Los monjes respetaban a los nobles, protegían a los pobres, cuidaban a
3
4
Sthele, Friedländer, Sarkis. Hoteles. 1ª Edición. Año 2001.
Dra. Johanna Kachel. Historia de Moral Europea. Volumen II. Editorial Glucksmanm. Página 80
los enfermos, redimían a los cautivos y consolaban a los que sufrían estuvieran
donde estuvieran.5
Durante este periodo, la hospitalidad privada estaba protegida por los estatutos y
se practicaba voluntariamente.6
Junto a esta hospitalidad privada y religiosa estaban también los establecimientos
que prestaban sus servicios mediante el pago de un precio a quienes lo desearan.
Las Cruzadas dieron un fuerte impulso al comercio, y la decadencia de las
instituciones religiosas estimuló la aparición de establecimientos que daban
servicio de alojamiento mediante el pago de un precio. Desde los siglos XII y XIII
vemos como la función hospitalaria de la iglesia pasa a manos seglares y, debido
a la fuerte demanda.7
Unida a los abusos generalizados por parte de la nobleza, comerciantes, lisiados,
mendigos, vagabundos y otros huéspedes, los monasterios y los particulares
fueron gradualmente exonerados de la obligación de ser hospitalarios con unos y
con otros. Con el crecimiento de las ciudades y con el desarrollo de centros
comerciales, culturales y religiosos se asiste a la apertura generalizada de
alojamientos. Ya en el siglo XV las posadas eran un sector diferenciado de los
establecimientos mercantiles.8
Durante los siglos XVI, XVII y XVIII, las posadas surgieron por doquier como
consecuencia del desarrollo de la actividad comercial y de la industria bajo el
sistema mercantilista. A fines del siglo XVIII, ya había posadas en todas las
ciudades, pero tenían un nivel de calidad muy bajo. Keynes Moryson cita
diferentes ocasiones en las que se vio obligado a compartir la cama con otros
huéspedes. Mientras Keysler encontró buenas posadas en Suiza y en Milán, las
que encontró en Turín y en Génova fueron muy malas.
5
Ídem. Página 84
Glücksmann: Das Gaststättenwesen, p.6; Sarkis; Kachel, op. cit. pp. 6-19).
Libro de Kachel, pp. 33-34 y 43; Sarkis, pp. 60-61
8
Kachel, pp. 48 y 68. “Hotel de la Enciclopedia de las Ciencias Sociales
6
7
Los comentarios de Arthur Young sobre las posadas de Francia no son muy
favorables. Habiendo atravesado el Reino Unido, y habiendo estado en muchas
posadas francesas, observó que, en general, éstas son bastante mejores en dos
aspectos y peores en todos los demás que las de Inglaterra. “Hemos estado”,
escribe, “mejor en lo que se refiere a comer y beber pues nosotros hemos ido de
Londres a las tierras altas de Escocia gastando el doble. Pero en Inglaterra
reconocemos que, si no tenemos en cuenta el gasto, pagando el doble, hemos
estado mejor atendidos que en Francia; la comida francesa, en general, tiene
grandes ventajas. Es verdad que ellos suelen pasar la carne si no se está al
cuidado de ello, pero ponen tal cantidad de platos que si a uno no le gusta alguno
es seguro que otros le agradarán. El postre en las posadas francesas no tiene
rival en Inglaterra, pero los licores son despreciables. A veces comimos con mal
vino, pero en general peor es el que ponen en Inglaterra. Las camas son peores
en Francia; en Inglaterra son buenas solo en las buenas posadas aunque parece
mentira que en Inglaterra les resulte tan cuesta arriba airear las sábanas, sin duda
habrá que atribuirlo al clima. Aparte de estos aspectos, todo lo demás está por
hacer. Usted no encontrará salas de comer en ellas; solo una habitación con dos,
tres o cuatro camas. Los apartamentos están muy mal amueblados; las paredes
encaladas o con papel de diferentes clases en las misma habitación; la tapicería
está ajada, como si fuera un nido de polillas y de arañas; y los muebles son tan
malos que en Inglaterra el posadero podría alimentar el fuego con ellos. Haciendo
las veces de mesa, usted encontrará siempre una tabla sobre unos travesaños
convenientemente pensada para que tenga espacio para las piernas al final.9
Parece que, en general, en las posadas inglesas había bastantes cosas buenas
en aquellos tiempos. Comercial e industrialmente, Inglaterra iba por delante del
continente. Las posadas eran el centro de la vida social, política y comercial y
llenaban bastante bien el vacío creado por la decadencia de la autoridad de los
curas párrocos como consecuencia de la Reforma. Las posadas no eran solo
frecuentadas por viajeros, eran también los lugares donde se hacían los negocios,
se dispensaba justicia, se elegían a los miembros del parlamento, se reunía el
9
Arthur Young: Viajes a Francia durante los años 1787, 1788 y 1789, pp. 35 y 36
concejo eclesiástico y donde los directores de las escuelas y de las
organizaciones benéficas llevaban a cabo sus tareas.10
Gracias a las mejoras de los medios de transporte y de comunicaciones y al
aumento de los viajes, las viejas posadas, las que existieron entre los siglos XIV y
XVIII, se transformaron en establecimientos nuevos, es decir, en los hoteles de los
siglos XIX y XX.11
El primer hotel de moderna concepción fue el “badische Hof”, construido en
Daden, Alemania a comienzos de siglo XIX. Comparado con las antiguas posadas
era un edificio bastante lujoso con columnatas en el hall de entrada. Tenía salones
grandes y pequeños, unos para la música y las diversiones con escenario y piso
móvil, un elegante comedor, biblioteca y sala de lectura, numerosas habitaciones
bien ventiladas y un elegante baño de estilo romano con cabinas individuales. En
un edificio anejo estaban las caballerizas y un hermoso jardín con terrazas, para el
verano, fuentes de agua caliente y fría y muchas otras atracciones. Este hotel
ofrecía a todos lo que el más exigente de los clientes pudiera desear; fue la
transición de los viejo a lo nuevo, de las posadas del siglo XVIII a los hoteles del
los siglos XIX y XX. Con el desarrollo del ferrocarril durante el siglo pasado
aparecieron los llamados hoteles “término” en las estaciones, y en los empalmes
otros establecimientos parecidos, como las casas de postas que habían sido
construidas anteriormente en las estaciones terminales de los coches de ruta.12
Otros hoteles de propiedad corporativa y controlada aparecieron durante los años
cincuenta del siglo XIX. El primer hotel de este tipo de propiedad y controlado
por una empresa fue el Grand Hotel construido en París en 1850. Más tarde
apareció el Hotel du Louvre, construido por iniciativa de Napoleón III en 1855.
Después le siguió el Kaizerhof en Berlín, en 1874 y el Frankfurter Hof en Frankfurt
del Main en 1877. En 1880 se inauguró el Ritz y su cadena de hoteles. Después
de 1900 este sistema fue seguido por la organización de hoteles alemanes y de
los Estados Unidos. Hacia la década de los cincuenta del siglo XIX Francia ejerció
una influencia mas clara en las empresas hoteleras y desde la década de los
10
Sarkis, pp. 61-62
“Hoteles” en Enciclopedia de las Ciencias Sociales. Volumen 7. Página 300.
12
Ídem. Página 474.
11
ochenta, Estados Unidos, con sus hoteles gigantes de 500 habitaciones y
más, llegó a ejercer el liderazgo.
Mientras hoy un hotel europeo de 500
habitaciones se considera grande, el tamaño medio ha venido aumentando
continuamente hasta conseguir que un hotel de 1.000 habitaciones o más no
resulte inusual.13
La industria hotelera es hoy una de las industrias del billón de dólares y en
muchos países europeos ocupa ya el primer puesto de la industria nacional como,
por ejemplo, en Austria, Francia, Italia y Suiza.
1.2 SURGIMIENTO DE LA INDUSTRIA DE LOS PEQUEÑOS HOTELES
Es
indiscutible
que
los hoteles constituyen un elemento importante de la
industria turística de un país. Un país puede tener en su territorio el máximo
número de atracciones turísticas de las clases más diversas, pero sin buenos y
confortables hoteles no es posible que aumente su turismo. Junto a las
diversiones y a las atracciones al aire libre, los turistas demandan instalaciones
bajo cubierta de nivel aceptable. Es más, es frecuente que los turistas no juzguen
los países de estancia temporal más que por sus hoteles. En este sentido se
expresan dos expertos alemanes de nuestro tiempo los cuales son: Haussler y
Stradner.
Los párrafos que siguen se refieren a la relación que existe entre hoteles e
industria turística:
“La base de un turismo próspero es la industria hotelera eficiente ya que unos
buenos alojamientos y una excelente
gastronomía satisfacen las necesidades
básicas de los turistas. Ni siquiera aquellos lugares que tienen abundancia de
recursos naturales y culturales pero no cuentan con establecimientos en los
que comer
y
alojarse
consiguen
desarrollar
un
turismo importante. Su
aparición tiene lugar en relación muy estrecha con la aparición de estos
establecimientos”
13
Ídem. Pagina 478.
A continuación se considera el punto de vista de Joseph Stradner:
“El alojamiento y la comida juega en el turismo un importante papel. Así como la
población
vive en él porque tiene donde hospedarse, del mismo modo los
forasteros cuentan en su patria con idénticos servicios y tendrán pocos motivos
para quejarse.
La buena voluntad se encuentra en cualquier parte, pero todavía falta en muchos
sitios la comprensión de las necesidades de los forasteros”.14
Con respecto a la provisión de alojamiento hotelero es bueno darse cuenta
de que en absoluto existe un criterio estándar para todos los hoteles, mientras que
la demanda de los turistas varía por una serie de circunstancias de un lugar a otro,
aunque existen estándares mínimos a los que los hoteles y restaurantes para
turistas deben adaptarse, como confort, limpieza y buena cocina.
La actividad hotelera puede compararse con cualquier otra actividad productiva
que necesite una inversión relativamente grande y que, además, el ajuste de la
capacidad de producción a las variaciones descendentes o contracciones de la
demanda sea económicamente imposible. Esta actividad difiere de la mayoría de
las actividades productivas tanto en la rigidez de la oferta como en el hecho de
que por ser un servicio ha de ser consumida en el lugar de producción. El hotelero
no puede seguir a los consumidores con su mercancía como hacen otros
productores sino que tiene que esperar pacientemente a los consumidores.
Por eso, cada noche de una habitación de hotel no ocupada equivale a un
aumento de los gastos fijos que han de ser amortizados con los ingresos
obtenidos por las habitaciones ocupadas, o, alternativamente, por medio de un
incremento de los costes del servicio por noche. El porcentaje de los gastos fijos
en los gastos de funcionamiento del hotel por visitante varía en proporción inversa
a la frecuencia de la ocupación.
14
Josef Stradner: Der Fremdenverkehr. 2ª edición, Legkam Verlag. Graz, 1917
La rentabilidad de la industria hotelera es juzgada por la mayor parte de la
gente, incluyendo las empresas de prospección de negocios, por el hecho de que
cuando se intenta encontrar alojamiento en un hotel es difícil conseguirlo,
olvidando por completo el hecho de que esto sucede solo en temporada alta . En
todo el mundo existe una tendencia general hacia el exceso de oferta hotelera
en
relación
con
la demanda. Las empresas de prospectiva
de
negocios
estiman la demanda de alojamiento hotelero en la temporada alta y teniendo
en
cuenta
la opinión uniformemente expresada
relativa
a una supuesta
insuficiencia de plazas, lo que conduce a un incremento en el número de hoteles
con el resultado de la sobrecapitalización tan característica de la industria
hotelera en tantos países. Este fenómeno, tan característico en la industria
hotelera, ha existido siempre. Por ejemplo, que en países como Suiza se
formulan quejas una y otra vez por la inadecuación del alojamiento hotelero
a pesar de que relativamente hablando existe un exceso de oferta por la
sencilla razón de que media docena de personas, que no tomaron la precaución
de reservar habitación a tiempo, son incapaces de encontrar una solución
alternativa en el último momento.
La sobreproducción relativa y la hipercapitalización son pues, los problemas
centrales que se han presentado en la industria hotelera en diferentes países.15
La situación
de la industria hotelera en países como Suiza, Francia, Italia y
España es más insatisfactoria aún, como consecuencia de
aparición
de
nuevos
países
competidores
la
no
deseada
en turismo; las condiciones
derivadas de la crisis de 1929 han hecho aun más difícil la situación. En Suiza, el
estado ha prohibido el crecimiento de cualquier forma de industria turística. Italia
ha legislado contra el alquiler de habitaciones en casas particulares por un periodo
menor a una semana. También ha intervenido el estado regulando los precios
para evitar una competencia desaforada a través de rebajas tarifarías. En Austria
la posición de la industria hotelera, según se afirma, es más aguda por la
desviación del turismo de Alemania a Austria.
15
Libro de Glücksmann, y Gasttättenwesen, p. 145
1.3 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA INDUSTRIA HOTELERA EN EL
SALVADOR16
En El Salvador, es hasta principios del siglo XX que aparecen los primeros
hoteles y pensiones de carácter familiar como lugares de hospitalidad, los cuales
dieron la pauta para el desarrollo de modernos hoteles que hoy son los pilares de
la industria hotelera de la metrópoli salvadoreña.
La historia de algunos de los primeros hoteles de El Salvador, se encuentra
plasmada en el estudio denominado “Libro Azul de El Salvador” editado por la
firma L. A. Ward y publicado por el Buró de Publicidad de América Latina en el
año 1916.
Según la historia, el hotel pionero en El Salvador, fue el Hotel Nuevo Mundo, del
cual se decía que era el mejor de Centroamérica en esa época, dado el buen
servicio y comodidad personalizados que les brindaba a sus huéspedes su bien
conocido propietario de origen alemán Alexander Porth, quien había residido por
durante quince años en países americanos, entre ellos Perú, Guatemala y su
destino final fue El Salvador.
Este hotel se ubicaba en la 4ª Calle Poniente y Avenida Cuscatlán, en donde
posteriormente en la década de los años cincuenta se instaló el Hotel Astoria.
Luego fue trasladado a su propio local ubicado contiguo al edificio de la ex
Librería Hispanoamericana, exactamente en donde actualmente funciona el
Banco Salvadoreño.
Para esa misma época (1916), ya se había instalado el Hotel Occidental, sobre la
calle Delgado, frente al mercado Ex Cuartel, cuyo propietario era un empresario
de origen Italiano, quien a fuerza de actividad y energía, logró hacer de su
empresa un negocio floreciente en esa época.
En esos mismos años se conoce el Hotel Italia, el cual era uno de los de mayor
capacidad y mejor equipado de San Salvador, este estaba situado frente a la
16
Asociación de Pequeños Hoteles en El Salvador. Junio 2005.
actual farmacia Central y frente al antiguo local del Diario Latino, en la calle
Delgado, entre la 6a. y 4a. Avenida Sur. Este fue uno de los primeros hoteles de
El Salvador que contó con amplios patios, bar, restaurante, amplias habitaciones,
además de salas para banquetes o eventos.
Ya para el año 1922, existía el Hotel Hispanoamericano, ubicado en la cuadra del
ex local del Banco Hipotecario (hoy Biblioteca Nacional) y frente a la Plaza Barrios
(Actual Plaza Cívica remodelada). Este hotel contaba con una capacidad
instalada de más de 60 habitaciones. En el año 1935, surge el Hotel Metrópoli,
ubicado en el centro de San Salvador, cuyo local existió hasta el año 1986 que
fue destruido por el terremoto sucedido ese año en El Salvador.
En la década de los 50's, y con el auge de la Industria Turística, los hoteles que
funcionaban en San Salvador no eran suficientes. Y fue cuando comenzó el auge
de la industria hotelera con la construcción del Hotel El Salvador Intercontinental,
el cual abrió sus puertas al público el 28 de junio de 1958, con una capacidad de
210 habitaciones; el 1º
de abril de 1975 pasó a formar parte de la cadena
Internacional Sheraton con el nombre de “El Salvador Sheraton”.
En 1977 fue construida la torre VIP, la cual aumentó su capacidad a 306
habitaciones; pero en el año de 1992 dejó de pertenecer a la cadena Sheraton y
siguió operando como sociedad anónima con el nombre de Hotel El Salvador.
En el año de 1998 adquirió una franquicia con la cadena mundial Radisson que
proporciona representación, ventas y reservaciones a nivel internacional,
actualmente Radisson Plaza Hotel El Salvador tiene a su disposición 274
confortables habitaciones y actualmente esta ubicado en la 89 Avenida Norte y 11
Calle Poniente, Colonia Escalón.
En la década de los años sesenta, se inaugura el Gran Hotel San Salvador, con
una capacidad de 110 habitaciones, el cual operó hasta el año 1979, ya que fue
cerrado debido a la crisis sociopolítica que se desarrollaba en el
país,
permaneciendo de esta forma hasta Octubre de 1986 que sucumbe ante el
terremoto que sufrió la capital, pues los daños fueron devastadores y tuvo que ser
demolido.
Posteriormente se inaugura el Hotel Alameda en el año de 1970, con una
capacidad inicial de 21 habitaciones, experimentado varias remodelaciones a lo
largo de todos estos años, hasta llegar a tener 105 habitaciones actualmente y se
ubica en la Alameda Roosevelt, justo a un costado del Banco Agrícola agencia
Castillo Venturoso.
En el año 1971 surge el Hotel Rytz con 80 habitaciones (actualmente cuenta con
110). En 1972 se inaugura el Hotel Camino Real sobre el Boulevard de Los
Héroes (Colonia Miramonte) con 135 habitaciones, se afilia a la Cadena
Internacional Western, que en 1980 pasa a llamarse Westing Hotels. En la década
de los noventas es remodelado completamente y pasa a formar parte de la
Cadena Hotelera Intercontinental, llamándose en la actualidad Hotel Camino Real
Intercontinental, cuenta con 228 habitaciones.
Actualmente ubicado en:
Boulevard Los Héroes y Avenida los Sisimiles, San Salvador.
Siempre hacia el año 1972 es creado el Hotel Terraza, en 1976 el Ramada Inn,
ambos en la colonia Escalón y en el año 1978 se funda el Hotel Presidente en la
colonia San Benito operado por la Cadena Hyatt Internacional, luego pasa a ser
administrado por el Estado Salvadoreño, para que en el año 1993 pase de nuevo
a manos privadas, siendo remodelado y ampliado totalmente, comenzando a
operar en el año 1999 bajo la Cadena International Marriot con el nombre de
Hotel Marriot Presidente (actualmente posee el nombre de San Salvador
Presidente) Ubicado en la actualidad en: 85 Avenida Sur y Calle Padres Aguilar,
Colonia Escalón, San Salvador.
Hotel Princess Abrió sus puertas el 5 de diciembre de 1997, y la apertura oficial se
realizó el 19 de febrero de 1998. El Hotel tiene 206 habitaciones y 12 salones
para conferencias y eventos sociales con capacidad máxima para 800 personas
(a partir del 1 de Junio de 2004 será operado por nueva Cadena Hilton
Internacional, bajo el nombre de Hilton Princess San Salvador). Su dirección es:
Boulevard del Hipódromo y Avenida Las Magnolias, Colonia San Benito, San
Salvador.
2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE LOS PEQUEÑOS
HOTELES EN EL SALVADOR
Hoy en día, el proceso de globalización tiene como consecuencia que las
empresas se mantengan en constante cambio, ya que la competitividad del
mercado exige que sus productos y/o servicios se rijan bajo estándares de
calidad.
Es así que el rubro de la industria hotelera no se encuentra exento a la misma, ya
que de estos han buscado estrategias para hacer frente a la demanda de turistas
y mejorar la calidad de los servicios que ofrecen.
El ingreso promedio de turistas a El Salvador es de 795 mil personas al año,
quienes hacen un gasto promedio de $80.00 por día. La mayoría de turistas son
hombres de negocios, turismo étnico (familiares residiendo en otro país) y turismo
regional (Guatemala y Honduras).17
En la Actualidad El Salvador esta experimentando cambios que generan
beneficios a la industria hotelera, cabe mencionar que a nivel centroamericano
ocupa el primer lugar de inversión en lo que respecta a este rubro; además con
la creación del ministerio de Turismo, el ministro del ramo Lic. Rubén Rochi esta
llevando a cabo propuestas para reactivar el turismo en las diferentes zonas del
país, ayudando consigo al incremento en las divisas a través de los extranjeros,
generando un aporte importante a la economía del país.
Es importante mencionar que la zona occidental del país posee diversidad
de destinos turísticos atractivos que podrían ser explotados para atraer a los
turistas a través de actividades generadas por los gobiernos locales, apoyándose
con el Ministerio de Turismo; es importante ver como se relaciona la
17
Revista Comercio e Industria #150 Ciencias Sociales, julio 2002
industria
hotelera
con
las
ventajas
de los lugares turísticos y así poder
aprovecharlas para lograr objetivos que se hayan trazado como empresa.
2.1 PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR
El problema central que más afecta a la industria hotelera, es la imposibilidad
para ajustar la capacidad de producción a las variaciones de la demanda y,
en segundo lugar, la imposibilidad para seguir al consumidor con sus productos
de un lugar a otro, trasladándose a otro lugar que tenga una demanda más
conveniente por estar de moda en el turismo.18
La sobreproducción continúa siendo el más grave problema de la industria
hotelera en la actualidad. La sobreproducción es particularmente grave en el
negocio hotelero debido al carácter perecedero del más importante producto de la
misma, las habitaciones.
2.2 VENTAJAS DE LOS PEQUEÑOS HOTELES19
a) Incrementar la calidad de los servicios al turismo, adaptándolas al turista
internacional.
b) Adoptar estándares internacionales al cuidado del medio ambiente con
programas de recuperación ecológica.
c) Por parte del sector publico y privado existe la buena disponibilidad de
impulsar programas o proyectos eco turístico, con el objeto de promocionar al
país en el extranjero.
d) Coordinación por
parte de los hoteles para establecer alianzas con
organizaciones involucradas con el turismo, con el fin de mejorar sus servicios
y de esta manera dar a conocer los sitios turísticos del país.
18
Asociación Salvadoreña de Hoteles. WWW.ciepac.gob.bulletin/200-300/bolec324.htm
Ídem.
19
2.3 DESVENTAJAS DE LOS PEQUEÑOS HOTELES
a) La falta de conocimiento de algunos hoteles para relacionarse y establecer
contactos con las instituciones destinadas a promover el turismo como la
Corporación Salvadoreña de turismo, El Instituto Salvadoreño de Turismo que
permitan incorporar información de los mismos en las publicaciones que
realizan para promover el turismo salvadoreño.
b) El turista que visita la zona no posee motivación adecuada para recorrer todos
aquellos lugares atractivos, debido a que no existe una oficina o un encargado
del hotel que organice y planee circuitos turísticos para la satisfacción tanto
del cliente como del hotel.
c) Existen muchos hoteles que no cuentan con una adecuada infraestructura, por
lo tanto no logran suplir satisfactoriamente la demanda de clientes que visitan
dichos hoteles.
3. IMPORTANCIA ECONÓMICA Y SOCIAL
En El Salvador, la industria hotelera ha evolucionando y contribuyendo en los
ámbitos económicos y sociales en forma aceptable, esto se traduce como una
comprobación del protagonismo dentro de dichas áreas, al generar fuentes de
empleo, fortaleciendo así la economía para un mejor crecimiento más dinámico y
a la vez auto sostenible del país.
En
3.1 ECONÓMICA
una economía como la de El Salvador que se encuentra en vías de
desarrollo, la industria hotelera ha crecido en su sector convirtiéndose en una
alternativa para el país de captación de ingresos en forma aceptable, ya que la
industria hotelera esta tomando cada vez mas protagonismo con la finalidad de
llegar a convertirse en el mayor captador de ingresos, así como generados de
fuentes de empleo todo debido a que, los productos tradicionales como el café, el
algodón y el azúcar han bajado su volumen de producción y ventas a nivel
internacional.
Con la resiente firma de los Tratados de Libre Comercio (TLC) esto genera mayor
apertura de mercados al igual que en el proceso de la globalización, las
perspectivas que se tienen en la actualidad de la industria hotelera son bastante
alentadoras debido al constante movimiento de personas que llegan al país con
fines de negocio, diversión y placer. Por lo que la industria hotelera se encuentra
en un periodo de crecimiento esto acompañado al apoyo que esta brindando el
nuevo ministro de turismo (Lic. Rubén Rochi) que se esta preocupando cada vez
mas por este sector y a la vez, el gobierno central esta apostando por incrementar
el presupuesto para dicho ministerio. Con lo anterior, empresas extranjeras han
realizado alianzas con hoteles nacionales, dando como resultado que los hoteles
ofrezcan sus servicios con calidad, eficiencia y dedicación a través de procesos
de constante mejora y especificación que les permite mantenerse compitiendo
con empresas que actualmente se dedican en ese rubro.20
Se puede mencionar que la industria hotelera en El Salvador, contribuye al
crecimiento económico del país, a través de la generación
De fuentes de empleo, el mejoramiento del nivel de vida de la población y que a
través de los resultados obtenidos del turismo salvadoreño en el 2003 permiten
ser prudentemente optimistas con las tendencias obtenidas.
El impacto ha sido mayor en los ingresos que en las llegadas de extranjeros,
reflejando un 8.9% de crecimiento en los ingresos por turismo que ascendieron a
$372.9 millones de dólares, $30.1 millones mas con respecto al año anterior y un
9.8% menos en las llegadas de turistas internacionales que pasaron de 950,597
en el 2002 a 857, 378 en 2003.
Esto significa que a pesar del decremento en llegadas registradas este año, el
turista aumento su gasto durante su estancia o permanencia en el país, pasando
de $360 a $435 dólares por turista, este ultimo corresponde a un estimado de
estadía de 5 días y a un consumo promedio diario de $87 dólares.21
20
21
www.elsalvador.com/hablemos
Boletín Estadístico de CORSATUR. Año 2004
COMPARACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DEL TURISMO EN EL PIB DE EL
SALVADOR 2000 – 2004
Ingresos
Año
PIB us $
turísticos us$
It / pib %
(millones)
(millones)
2000
13,216.6
254.3
1.92
2001
13,739.0
235.1
1.71
2002
14,273.0
342.2
2.40
2003
15,094.2
372.9
2.46
2004
16,065.0
402.5
2.51
FUENTE: BOLETÍN ESTADÍSTICO CORPORACIÓN SALVADOREÑA DE TURISMO (CORSATUR). AÑO 2004.
3.2 SOCIAL
La industria hotelera dentro de su importancia para lo social radica en que
al haber una estabilidad o aumento dentro de la economía, existen mejores
oportunidades para la sociedad salvadoreña, lo anterior implica la apertura
de nuevas fuentes
población
de
cuente
necesidades básicas.
empleo,
con
permitiendo
así
que
una
parte
de
la
ingresos necesarios para poder satisfacer sus
22
Se puede entender que en una sociedad pequeña como la de El Salvador, los
efectos del turismo hotelero son pronunciados y visibles, puesto que los visitantes
son observados constantemente para imitarlos a medida que demuestran sus
valores culturales y normas de conducta a los residentes de dichas áreas. El
cambio social es menor donde el visitante y el residente tienen un nivel
económico, educativo y cultural similar; todo lo contrario, sucede cuando se
produce un mayor cambio social en los lugares
o zonas
en que existen
diferencias entre la cultura y la economía de los visitantes y
residentes.
22
Revista Turística de El Salvador. Año 2004.
la
de
los
4. CLASIFICACIÓN DEL SECTOR HOTELERO EN EL SALVADOR
4.1 ECONÓMICA
De acuerdo a la revista de FUSADES, la Industria Hotelera se encuentra ubicada
dentro del sector comercio, como se muestra a continuación:
- Carne y sus productos
- Productos lácteos
- Industria
- Bebidas
- Prendas de vestir
- Papel, cartón y sus productos
- Productos metálicos, etc.
- Solo Privado
- Construcción
- Solo Público
- Mixto
Sectores Económicos
- Comercio al por Mayor
- Comercio
- Comercio al por Menor
- RESTAURANTES Y HOTELES
- Transporte, almacenamiento y comunicación
- Bancos, Seguros y otras instituciones
- Servicio
Financieras
- Bienes inmuebles y servicios prestados a las
Empresas
- Servicios personales
FUENTE: Revista de Fusades. Año 2005.
4.2 INDUSTRIAL
Dentro
la clasificación industrial internacional de todas las actividades
económicas (CIIU) (Ver Anexo #4) el sector hotelero de El Salvador se clasifica de
la siguiente manera:
Gran División:
6 Comercio, Restaurantes y Hoteles
División:
63 Restaurantes y hoteles
Sub División:
632 Hoteles
Grupo:
63201 Hoteles y pensiones
Fuente: Ministerio de Economía. Informes Estadísticos. Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU). Junio 2005.
4.3 POR CATEGORÍA
A través del órgano ejecutivo de la República de El Salvador, se estableció el
reglamento para la clasificación de los hoteles y establecimientos afines por
categorías, según acuerdo No. 148 del 15 de mayo de 1963, Diario oficial No.
103, tomo 199 del 5 de junio de 1963.
Los Hoteles se clasifican en cinco categorías, según lo establece el Artículo 2
de dicho Reglamento, en relación de las comodidades y servicios que estos
prestan a sus clientes a los cuales les corresponden los siguientes distintivos:23
4.3.1 GRANDES HOTELES
4.3.1.1 Hoteles Cinco Estrellas (Categoría Internacional):24
Este tipo de hoteles tiene un servicio permanente de alimentos y bebidas de las
habitaciones y para los huéspedes que así lo soliciten. Todo el personal que
labora en ellos en su mayoría, deberá dominar de 2 a 3 idiomas.
En cuanto a su edificación debe de estar expresamente construida para servir
como medio de hospedaje, servicio de recepción, portería, salón para café o
comidas ligeras, 2 bares, aire acondicionado o calefacción central, discoteca
equipada, cocina, almacén, baños sociales masculinos y femeninos separados,
23
24
Ministerio de Economía, Reglamento para la clasificación de hoteles, Diario Oficial, junio de 1963
Ídem.
estacionamiento amplio, piscina, sauna y a vapor, ducha escocesa o circular,
gimnasio, salón de belleza, sala de primeros auxilios, tienda de periódicos,
revistas y libros.
4.3.1.2 Hoteles Cuatro Estrellas:25
Cuentan con servicios de alimentos y bebidas en las habitaciones que funciona
normalmente entre las 6 de la mañana a 10 de la noche y en este caso son los
jefes de cada área los que deben de dominar de 2 a 3 idiomas.
En su estructura debe incluir salón para café o comidas ligeras, aire
acondicionado o calefacción central, 1 bar, almacén, despensa, cocina, baños
sociales masculinos y femeninos separados, sala de primeros auxilios, tiendas de
periódicos, revistas, artesanías, souvenir, TV. a color, mini refrigeradora
abastecida.
4.3.1.3 Hoteles Tres Estrellas:26
Es este caso el servicio de alimentos y bebidas en las habitaciones y a los
huéspedes opera entre las 6 de la mañana y las 9 de la noche, aquí serán los
recepcionistas quienes deben manejar algunos conocimientos del idioma ingles.
En su estructura debe incluir salón para café o comidas ligeras, aire
acondicionado o calefacción central, 1 bar, almacenes, despensa, cocina, baños
sociales masculinos y femeninos separados, aislamiento acústico para ruidos en
el propio establecimiento.
4.3.2 PEQUEÑOS HOTELES 27
En las últimas décadas, debido a la Globalización y a los Tratados de Libre
Comercio (TLC), El salvador ha logrado proyectarse como un país en vías de
desarrollo y con muchas y grandes oportunidades no solo para las empresas
extranjeras sino para las nacionales que desean invertir sus capitales en el país.
25
Ídem.
Ídem.
27
Revista Negocios y Turismo. Diciembre 2002
26
También, por la apertura que se tiene de los mercados, la demanda hotelera se
ha incrementada notablemente, por lo que los Hoteles existentes no cubrían las
necesidades de las personas que venían al país, es por esto que los empresarios
nacionales decidieron invertir en este rubro, creando así una diversidad de tipos
de hoteles para satisfacer las exigencias de cada tipo de consumidor, es aquí
donde surgen los pequeños hoteles.
En la actualidad existen 41 pequeños hoteles dentro de la Zona Occidental
de El Salvador, según los registros de la Corporación Salvadoreña de Turismo
(CORSATUR), los cuales tienen un margen considerable de demanda ya que a
pesar de ser pequeños, cuentan con servicios completos de alojamiento.28
Los pequeños hoteles han aumentado considerablemente su demanda debido a
la accesibilidad de sus precios, a la comodidad que brindan y al ambiente familiar
que ofrecen a sus clientes.29
Características de los Pequeños Hoteles30
™ Los hoteles pequeños son considerados como hoteles económicos que
prestan un servicio de hospedaje básico e higiénico.
™ Constan de 5 a 25 habitaciones
™ Cuentan con un pequeño restaurante y bar.
™ Poseen una pequeña zona verde y piscina
™ También cuentan con área de lavandería y la mayoría posee un pequeño
estacionamiento con seguridad.
™ La ubicación geográfica de cada uno de ellos coincide con las principales rutas
turísticas del país.
™ Cada hotel debe de tener servicio de alojamiento adecuado y medio de
comunicación de Teléfono y Fax.
™ La cantidad de personas que trabaje dentro de las instalaciones del hotel no
debe de ser menor de 2 y mayor de 15.
™ Tener conciencia y cuidado del medio ambiente.
28
Corporación Salvadoreña de Turismo. Febrero de 2005.
Revista Negocios y Turismo, Diciembre 2002
30
Asociación Salvadoreña de Pequeños Hoteles de El Salvador. Junio 2005.
29
5. CLIMA ORGANIZACIONAL
Los pequeños hoteles ubicados en la zona Occidental (Sonsonate, Ahuachapán y
Santa Ana) de El Salvador están compuestos en su mayoría por los siguientes
puestos organizacionales:
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE HOTELES PEQUEÑOS
Gerente (a)
Asesor de Contabilidad (b)
Administrador (c)
Asesor de Seguridad (d)
Ejecutivo de Promoción
Recepcionista
Jefe de Mantenimiento
Lavandería
Limpieza y Aseo
Fuente: Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR)
a) Gerente
Generalmente, este puesto es el ocupado por el propietario del hotel, quien
tiene la responsabilidad de tomar
decisiones, fijar misiones, metas, planes,
objetivos. Es el representante legal del hotel, es quien establece las normas a
seguir y su prioridad es conseguir el óptimo rendimiento de los empleados.
b) Asesor de Contabilidad
Debido a que estos hoteles son una empresa pequeña no necesitan de un
contador de planta y por lo general contratan los servicios de una asesoría
contable externa; la cual se encarga de llevar al día los libros oficiales, preparar
los estados financieros, preparar el programa mensual de pagos a proveedores e
impuestos, entre otras funciones contables. En algunas ocasiones ese asesor
contable con uno o dos auxiliares o colaboradores.
c) Administrador o Supervisor Administrativo
Suele ser la esposa, madre, hermano, hermana o cualquier otro familiar o persona
de confianza del propietario, Esta persona es la encargada de supervisar todas
las actividades del hotel, velar para que los objetivos y metas trazadas por el
gerente se alcancen.
d) Asesor de Seguridad
Por lo general estas empresas subcontratan a empresas de seguridad para que
les provea vigilantes para que brinden seguridad a todas las personas que visitan
el hotel.
e) Supervisor de Mercadeo y Promoción
Esta persona es la encargada de promocionar el hotel, es decir desarrollar y
motivar las ventas y promociones a través de las agencias de viajes, Internet,
CORSATUR, Asociación Salvadoreña de Hoteles, brochoures, panfletos, entre
otros. Este supervisor tiene como propósito hacer publicidad y promoción de los
servicios que el hotel presta.
f) Recepción
Es el responsable de recibir al huésped y darle la bienvenida, administra las
habitaciones y maneja las quejas de los clientes. Además controla y proporciona
los servicios del hotel al huésped desde su llegada hasta su partida del hotel, es
la cara del hotel ante el huésped.
g) Jefe de Mantenimiento
Esta persona es la encargada de coordinar la limpieza diaria de las habitaciones
de los huéspedes y todas las demás áreas e instalaciones del hotel. Tiene a
su cargo dos auxiliares: Auxiliares de ropería, que se encarga del aseo de ropa de
cama y el auxiliar de todas las áreas que conforman al hotel.
6. ASPECTOS LEGALES
a. LEY DEL SECTOR (Ver Anexo #2)
Dicha ley es la que se utiliza para que la industria turística tenga las herramientas
necesarias y favorables para la prestación de los servicios de turismo, así como
también estas empresas pueden llegar a formar parte del sistema y ser miembros
del instituto salvadoreño de turismo.
También los entes reguladores forman parte de reglamentar e intervenir como lo
es el Ministerio de economía, Ministerio de Hacienda y de la corte de cuentas de
la republica; todo con el fin de que cada uno de los respectivos ministerios
otorguen permisos de licencias, registros y certificaciones de que han sido
admitidos a través de los reglamentos que posee esta ley. Para dicho efecto la
Asamblea Legislativa de la República de El Salvador, menciona al inicio de dicha ley
lo siguiente:
I.
Que el turismo es, mediante el fomento adecuado, un factor importante
del desarrollo económico nacional;
II.
Que la creación de condiciones internas favorables para la prestación
de los servicios de turismo deben coordinarse con los planes del
Instituto Salvadoreño de Turismo;
III.
Que es necesario otorgar a los inversionistas interesados en proyectos
da turismo ciertos incentivos, especialmente de carácter fiscal, que les
permitan compensar los riesgos que implica, la participación en
empresas cuya iniciación no ofrece seguridades de ganancias a corto
plazo.
31
b. CÓDIGO DE COMERCIO
En este código es donde se regula a los comerciantes, actos de comercio y las
cosas mercantiles se necesitan conocer todo lo relacionado a abrir un negocio en
este caso la apertura de un hotel contemplado en el decreto legislativo No. 671,
publicado por la Asamblea de la República de El Salvador en el diario oficial
dando a conocer :
I.
Que la apertura de un establecimiento donde se atienda al público,
traerá consigo un elemento lucrativo tanto para los propietarios así
como para la misma economía del país.
II.
Que tanto el sector de comercio y una entidad reguladora estén
coordinadas para hacer alianzas en beneficio de cada una de ellas.
Según el Art. 3, son Actos de Comercio:
I.
Los que tengan por objeto la organización, transformación o disolución
de empresas comerciales o industriales y los actos realizados en masa
por estas mismas empresas.
II.
Los actos que recaigan sobre cosas mercantiles, además de los
indicados, se consideran actos de comercio, los que sean análogos a
los anteriores.
El Art.4 también menciona los actos que sean mercantiles para una de las partes,
lo serán para todas las personas que intervengan en ellos.
También hay que tener en cuenta que para poner en marcha un negocio es
indispensable según el código:
Art. 411 son deberes del comerciante:
I.
Obtener matricula personal
II.
Matricular sus empresas mercantiles
III.
Llevar la contabilidad y la correspondencia en forma prescrita por este
código.
31
Código de Comercio. República de El Salvador.
IV.
Inscribir en el registro de comercio los documentos relativos a su
negocio que estén sujetos a esta formalidad y cumplir los demás
requisitos de publicidad mercantil que la ley establece.
V.
Mantener su actividad dentro de los límites legales y abstenerse de toda
competencia desleal.
32
c. CÓDIGO DE TRABAJO.
El código de trabajo es una herramienta fundamental por el objeto principal de
armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo con esto
sus derechos y obligaciones para el mejoramiento de las condiciones de vida de
los trabajadores según decreto No. 15 por la Asamblea legislativa de la Republica
de El Salvador.
En donde según el Art. 17 toda persona que quiere ofrecer su fuerza de trabajo
tiene derecho a firmar un contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su
denominación, es aquel por virtud del cual una o varias personas se obligan a
ejecutar una obra o a prestar un servicio, a uno o varios patronos, institución,
entidad o comunidad de cualquier clase, bajo la dependencia de estos y mediante
un salario. Quien presta el servicio o ejecuta la obra se denomina trabajador,
quien lo recibe y remunera, patrono o empleador.
El Art. 24 dice que en los contratos individuales de trabajo se entenderán incluidos
los derechos y obligaciones correspondientes, emanados de las distintas fuentes
de derecho laboral tales como:
a) Los establecidos en este código, leyes y reglamentos de trabajo;
b) Los establecidos en los reglamentos internos de trabajo;
c) Los consignados en los contratos y convenciones colectivos de trabajo;
d) Los que surgen del arreglo directo o del avenimiento ante el director .general
de trabajo en los conflictos colectivos de carácter económico
e) Los que resulten del laudo arbitral pronunciado en los conflictos a que se
refiere el literal anterior; y
f)
32
Los consagrados por la costumbre de empresa.
Código de Trabajo. República de El Salvador. Año 2005.
33
d. LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
Emitida por decreto No. 134 por la Asamblea Legislativa de la Republica de El
Salvador en donde todo sujeto pasivo esta en la obligación tributaria sustantiva
como lo indica:
El Art. 5 en donde son sujetos pasivos y contribuyentes y por lo tanto obligados al
pago del impuesto sobre la renta aquellos que realizan el supuesto establecido en
el Art. 1 de esta ley.
Y en donde para los efectos de esta ley, se entiende por conjunto cualquier
agrupación de personas naturales, no domiciliadas, independientemente de la
organización que adopten, sea jurídica o de hechos que ingresen al país de
manera temporal y con cualquiera de los fines enumerados en el inciso
precedente.
Las deducciones generales que se mencionan en el Art.29 son deducibles de la
renta entre las cuales se mencionan:
1. El gasto del negocio
2. Remuneraciones
3. Gastos de viaje al exterior y viáticos al interior del país
4. Arrendamiento
5. Primas de seguro
6. Tributos y cotizaciones de seguridad social
7. Deducciones para asalariados que liquidan o no el impuesto
8. Combustible
9. Mantenimiento
10. Intereses
11. Costos y
12. Gastos agropecuarios
33
Ley de Impuesto Sobre la Renta. República de El Salvador. Año 2005.
e. LEY DEL IMPUESTO A LA TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES Y A
LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
34
El Art. 161 de la Sección IV de prestaciones de servicios constituye un hecho
generador del impuesto las prestaciones de servicios provenientes de actos,
convenciones o contratos en que una parte se obliga a prestarlos y la otra se
obliga a pagar como contraprestación una renta, honorarios, comisión, interés,
prima, regalía, así como cualquier otra forma de remuneración.
También lo constituye la utilización de los servicios producidos por el
contribuyente, destinados para el uso o consumo propio de los socios, directivos
apoderados o personal de la empresa, al grupo familiar de cualquiera de ellos o a
terceros.
Esto se aplica al servicio que prestan los hoteles ya que una parte se obliga a
prestarlos por un valor y la otra se obliga a pagar como algo que fue para su
satisfacción e interés
35
f. CÓDIGO MUNICIPAL
El Art. 96 dice que podrá pagarse anticipos para dar inicios a la construcción
de obras, prestaciones de servicios y compra de suministros contratados, sin que
los mismos puedan exceder del 25% del valor total de la obra, servicio o
suministro.
En otras palabras la municipalidad puede dar anticipos a las personas o empresas
que vayan a ejecutar alguna obra; según decreto No. 274 por la asamblea
legislativa de la republica de El Salvador.
Otro Art. Que hay que tomar en cuenta es el 100, ya que los 4 puntos que
se mencionan son importantes para tener los permisos correspondientes tales
como:
34
35
Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios. República de El Salvador.
Código Municipal. República de El Salvador. Año 2005.
Jurisdicción Territorial.
En donde el gobierno municipal tiene la facultad de conocer los asuntos que
según competencia afectan a las personas y los bienes que se encuentran dentro
del territorio municipal.
Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas.
Es
donde
se
inscriben
los
documentos
que
contienen
todas las
transacciones sobre bienes inmuebles dando así seguridad jurídica a los actos o
contratos.
Registro del Comercio.
Se
inscriben todos
los
actos
realizados
por
los
comerciantes tanto
individuales o las sociedades mercantiles, dando seguridad jurídica a los actos
mercantiles.
Solvencia Municipal.
Constancia o comprobante extendido por la alcaldía en donde se hace constar
que determinada persona se encuentra solvente con el pago de sus impuestos
municipales.
g. CÓDIGO TRIBUTARIO36 (Ver Anexo #3)
Este código es el que contiene las leyes que debe cumplir las o la
persona
dueña de una empresa o establecimiento como persona natural o jurídica de
forma monetaria con el Estado (El Salvador) que operan dentro de las fronteras
patrias.
Dicho código exige el cumplimiento de tributos que deben hacerse y que de no
cumplirse se incurren en un delito dentro de las leyes del estado.
36
Código Tributario. República de El Salvador. Año 2005.