proyecto de acuerdo n° 307 de 2007

INFORME DE PONENCIA
PARA SEGUNDO DEBATE
PROYECTO DE ACUERDO N° 307 de 2007
Por el cual se crea la política pública para la prevención de la
morbimortalidad por causas cardio-cerebro-vasculares en el Municipio de Medellín.
PROPONENTE
H. Concejal AURA MARLENNY ARCILA GIRALDO
PONENTES, H. Concejales
AURA MARLENNY ARCILA GIRALDO, Coordinadora
RAMÓN EMILIO ACEVEDO CARDONA
LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA
MEDELLÍN
Abril de 2007
Medellín, 12 de marzo de 2007
H. Concejal
MARURICIO TOBÓN FRANCO
Presidente Concejo de Medellín
Demás Integrantes en Plenaria
Designados por la Presidencia de la Corporación mediante Resolución P – 018 del
7 de marzo de 2007 como ponentes para el primero y segundo debate del Proyecto
de Acuerdo N° 307 del mismo año, presentamos para su segundo debate el informe
de ponencia.
El riesgo de sufrir enfermedades cardio-cerebro-vasculares aumenta con la edad.
Si consideramos que en las próximas décadas el 40% por ciento de las mujeres en
el continente americano serán mayores de 50 años, se hace evidente la necesidad
de educación y acción sobre este tema. Cuando una mujer alcanza los 65 años, tiene
una probabilidad de una en tres de desarrollar enfermedad cardiovascular.
Los factores de riesgo de enfermedad cardiovascular son similares en hombres y
mujeres, entre ellas el El tabaco, por ejemplo, es mucho más dañino para la mujer
que para el hombre. Conductas de alto riesgo como el tabaquismo y el uso de sus
derivados constituyen factores de alto riesgo para las enfermedades
cardiovasculares. La obesidad y sus consecuencias potenciales es uno de los
factores principales de riesgo para sufrir enfermedades cardiovasculares, diabetes
tipo 2, e infarto .
En relación con la enfermedad arterial coronaria, la evidencia sugiere que ésta
actúa diferente en las mujeres que en los hombres. Las mujeres desarrollan
enfermedad del corazón de 5 a 10 años más tarde que los hombres, principalmente
debido al efecto cardioprotector de las hormonas femeninas.
Ministerios de Salud de los países miembros de la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), hospitales públicos y privados, sociedades profesionales y
organismos nacionales dedicados a la prevención y al estudio de las enfermedades
del corazón, subrayan la necesidad de que los países de América, desarrollen y
mantengan dietas, hábitos y estilos de vida saludables que contribuyan a la
prevención y reducción de las tasas vigentes de enfermedades del corazón en el
hemisferio.
Es por ello que esta iniciativa propende por institucionalizar en el Municipio de
Medellín una política pública de prevención de las enfermedades cardio-cerebrovasculares, mediante acciones, planes y programas de conscientización de la
ciudadanía y tomando medidas eficaces de control primario de los factores de
riesgo que conllevan a las enfermedades cardiovasculares, a través de la
priorización del perfil epidemiológico y con recursos suficientes.
La Secretaría de Salud, presente en el Primer Debate, sugirió algunas adiciones al
proyecto que enriquecieron y complementaron la iniciativa original, las cuales
fueron aprobadas por la Comisión III
Solicitamos a los H. Concejales aprobar el informe de ponencia y dar su voto
favorable al Texto Definitivo del Proyecto de Acuerdo N° 307 de 2007.
AURA MARLENNY ARCILA GIRALDO
Concejal Ponente Coordinadora
LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA
Concejal Ponente
RAMÓN EMILIO ACEVEDO CARDONA
Concejal Ponente
TEXTO DEFINITIVO APROBADO EN PRIMER DEBATE POR LA
COMISIÓN TERCERA
PROYECTO DE ACUERDO N°
307
DE 2007
Por el cual se crea la política pública para la prevención de la
morbimortalidad por causas cardio-cerebro-vasculares, en el Municipio de Medellín.
EN CONCEJO DE MEDELLÍN
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las
conferidas por la Constitución Política de Colombia artículo 313 y
concordantes, así como las demás disposiciones legales.
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO: El objeto del presente Acuerdo es promover la
implementación de una política pública que contribuya a prevenir la aparición
de enfermedades-cerebro-cardiovasculares y a realizar el control primario de
los factores de riesgo que conllevan estas patologías a través de el diagnóstico
de salud, la priorización del perfil epidemiológico, los recursos disponibles, la
articulación con las políticas nacionales y departamentales y la normatividad
vigente en la materia.
ARTÍCULO SEGUNDO: Para el desarrollo de la política créase el programa de
promoción y prevención en riesgo cardio-cerebro-vascular para el Municipio de
Medellín, como política pública dentro de la estrategia de promoción de la
salud y prevención de la enfermedad – Plan de atención básica de la
Secretaría de Salud, la cual será liderada por esta Secretaría y el INDER,
articulada con las demás Secretarías y entes descentralizados.
ARTÍCULO TERCERO: El programa debe contener como mínimo cuatro (4)
componentes básicos para desarrollar la política: Promoción de la salud,
prevención de la enfermedad, investigación y vigilancia epidemiológica.
ARTÍCULO CUARTO: Defínase el mes de octubre de cada año para realizar
la semana de promoción y prevención en riesgo cardio-cerebro-vascular.
ARTÍCULO QUINTO: Promover los mecanismos necesarios de participación y
articulación entre el Municipio de Medellín, las Empresas Sociales del Estado
del orden Municipal, las Entidades promotoras de Salud, EPS del régimen
subsidiado, La Secretaría de Salud Departamental y el Ministerio de Protección
Social. Motivar la participación activa de las entidades promotoras de salud,
EPS del régimen contributivo, universidades públicas y privadas y sector
educativo en general.
ARTÍCULO SEXTO: Facúltese al señor Alcalde Municipal para que en un
lapso de tiempo no mayor a tres (3) meses siguientes a la aprobación del
presente Acuerdo, realice los estudios, celebre los convenios o contratos y
efectúe los traslados presupuestales que fueren necesarios para la
implementación de la política pública a través del programa de promoción y
prevención en riesgo cardio-cerebro-vascular para el Municipio de Medellín.
ARTÍCULO SÉPTIMO: El presente Acuerdo rige una vez sea publicado en la
Gaceta oficial del Municipio.
En esta forma aprobó la Comisión Tercera el Proyecto de Acuerdo N° 307 de
2007 el12 de Abril del mismo año, Acta N° 04.
SANTIAGO MARTÍNEZ MENDOZA
Presidente Comisión Tercera
AURA MARLENNY ARCILA GIRALDO
Concejal Ponente Coordinadora
LUIS BERNARDO VÉLEZ MONTOYA
Concejal Ponente
RAMÓN EMILIO ACEVEDO CARDONA
Concejal Ponente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Epidemiología de los problemas cardiovasculares
1. En el siglo XIX enfermedades infecciosas acapararon la atención de la
salud pública con las medidas higiénicas las vacunas y los antibióticos, que
proporcionaron una esperanza de vida. Emergieron las enfermedades
cardiovasculares que ya a mediados del siglo XX pasaron a constituir la
principal causa de mortalidad.
El estudio de la incidencia de las enfermedades cardiovasculares es
complicado, dada la variedad de formas clínicas de presentación y el largo
período de latencia de la enfermedad que dificulta su período de inicio.
2. Indicadores de mortalidad para Medellín.
Período enero – agosto de 2006
De las 7.452 muertes en este período, 915 fueron ocasionadas por infarto
agudo del miocardio, situación que por sí sola es motivo suficiente para
definir una política pública para la prevención de dichas enfermedades.
AURA MARLENY ARCILA GIRALDO
Concejal de Medellín