MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 La Molina, 25 de agosto del 2006 EL ALCALDE DISTRITAL DE LA MOLINA; Visto, el Informe No. 368-2006-MDLM-GA del 22 de agosto del 2006, de la Gerencia de Administración, referido a la aplicación de medidas de austeridad durante el Ejercicio Fiscal 2006 en la Municipalidad Distrital de La Molina; y, CONSIDERANDO: Que, en el Capítulo II de la Ley No. 28652, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006, se dictó las disposiciones de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria para el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales; Que, mediante los Decretos de Urgencia Nos. 019, 020 y 021-2006 así como en el Decreto Supremo No. 050-2006-PCM se dictaron otras disposiciones de austeridad en materia de personal, bienes y servicios, para mejorar la calidad del gasto público; Que, el Artículo 13° y la Segunda Disposición Complementaria y Final del Decreto de Urgencia No. 020-2006 disponen que, el Titular del Pliego, deberá aprobar una Directiva que contenga disposiciones de austeridad adicionales y normas de austeridad y racionalidad aplicables bajo su competencia, tomando como base la norma antes citada; Estando a mérito de lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas en el numeral 6) del Artículo 20° de la Ley Orgánica de Municipalidades No. 27972; RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar la “Directiva Interna de Austeridad y Racionalidad del Gasto para el Ejercicio 2006” de la Municipalidad Distrital de La Molina, que forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Administración y a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento de la presente Resolución. REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. GA/. ING. LUIS DIBOS VARGAS PRADA ALCALDE MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 DIRECTIVA INTERNA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD DEL GASTO PARA EL EJERCICIO 2006 1. FINALIDAD Establecer medidas de austeridad y racionalidad que permitan mejorar la calidad del gasto público, destinándolo al cumplimiento de los objetivos prioritarios y asegurar el cumplimiento de las metas previstas en el ejercicio fiscal 2006. 2. o o o o o o o o 3. BASE LEGAL Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27245 y modificatorias -Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal. Ley N° 28874 – Ley que regula la publicidad estatal Ley Nº 28652-Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 2006 Decreto de Urgencia N° 019-2006 Decreto de Urgencia N° 020-2006 Decreto de Urgencia N° 021-2006 Decreto Supremo N° 050-2006-PCM ALCANCE La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todos los funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital de la Molina, cualquiera que sea la modalidad de su contratación o condición laboral. 4. VIGENCIA La presente Directiva tendrá vigencia durante el Ejercicio Fiscal del 2006. 5. DISPOSICIONES DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD 5.1 EN MATERIA DE PERSONAL 5.1.1 Queda prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, así como la aprobación de escalas remunerativas, bonificaciones, dietas, asignaciones, retribuciones y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad, mecanismo y fuente de financiamiento 5.1.2 Queda prohibido el ingreso de personal por servicios personales y el nombramiento, salvo los casos siguientes: /2. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 2/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 a) El reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal, que se hubieran producido a partir del segundo semestre del 2005. b) La designación en cargos de confianza conforme a los documentos de gestión de la entidad y a la normatividad vigente. c) La reincorporación o reubicación a que se refiere la Ley N° 27803 cuando contemple con los requisitos que esta Ley establece. 5.1.3 Quedan prohibidos los gastos por concepto de horas extras y pagos al personal que no se ciñan a la normatividad vigente. 5.1.4 Establecer como tope máximo por concepto de ingresos mensuales de toda índole, cualquiera sea su forma o modalidad contractual, nombramiento o designación, mecanismo y fuente de financiamiento el monto de S/. 15,000.00 (Quince mil y 00/100 nuevos soles). 5.1.5 El Concejo Municipal fijará para el señor Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Molina una compensación mensual, por el ejercicio de sus funciones, en el importe que no excederá de S/. 11,050.00 (Once mil cincuenta y 00/100 nuevos soles) 5.1.6 El Concejo Municipal fijará como dietas que perciben los Regidores, hasta un total mensual equivalente al 30% de la compensación mensual del señor Alcalde. 5.1.7 No se podrá percibir simultáneamente remuneración y pensión, incluido honorarios por servicios no personales, asesorías o consultorías, salvo por función docente y la percepción de dietas por participación en uno de los directorios de entidades o empresas públicas. 5.2 EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS 5.2.1 Queda prohibido todo tipo de gasto orientado a celebraciones o agasajos con fondos públicos o de los recursos que transfiere la Municipalidad al CAFAE. 5.2.2 En ningún caso se contratarán locadores de servicios para el apoyo de labores vinculadas al área de apoyo administrativo, apoyo secretarial o labores afines bajo los términos de asesorías y/o consultorías. 5.2.3 Establézcase como tope máximo por concepto de honorario mensual el monto de S/. 15,000.00 (quince mil y 00/100 nuevos soles), para los nuevos contratos de locación de servicios, servicios no personales o de consultoría que se celebren /3. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 3/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 con personas naturales de manera directa o indirecta, a través de convenios de administración de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares, independientemente de la fuente de financiamiento. 5.2.4 Excepcionalmente y por Acuerdo de Concejo, podrá exceptuarse de lo dispuesto en los numerales 5.2.2 y 5.2.3 5.2.5 Toda contratación de persona natural requerida por las distintas áreas de la municipalidad debe ser autorizada por el Gerente Municipal, con la debida sustentación. 5.2.6 Quedan prohibidos los viajes al exterior de funcionarios y servidores de la municipalidad, con cargo a fondos públicos, salvo aquellos viajes que resulten indispensables y que se autoricen mediante Acuerdo de Concejo. Quedan exceptuados de la presente prohibición los viajes al exterior que realicen, el señor Alcalde y los señores Regidores de la municipalidad. 5.2.7 Queda prohibida la adquisición de cualquier tipo mobiliario de oficina, bajo cualquier forma o modalidad, así como las remodelaciones, salvo cuando se trate de situación de emergencia. 5.2.8 Queda prohibida la adquisición de vehículos automotores, salvo aquellos v vehículos destinados a la atención de incendios, desastres y emergencias de salud y para la administración tributaria. Asimismo están exceptuados los vehículos que resulten indispensables para la continuidad de la prestación de los servicios de limpieza pública, siempre y cuando cuenten con el financiamiento correspondiente debidamente aprobado en el presupuesto institucional respectivo. 5.2.9 La publicidad institucional es aquella que tiene por finalidad promover conductas de relevancia social, así como la difusión de la ejecución de los planes y programas a cargo de la municipalidad, debiendo ceñirse a los requisitos que señala la Ley N° 28874; debiéndose publicar los contratos de publicidad en el portal dentro de los 10 días siguientes al vencimiento de cada trimestre, e informar al Órgano del Sistema Nacional de Control, en el periodo correspondiente, las razones por las que se contrató determinada empresa de publicidad. Queda prohibido: a) Efectuar desembolsos que beneficien a un candidato a cargo de elección popular o partido político alguno, b) Que algún funcionario de la Municipalidad Distrital de La Molina aparezca en las inserciones pagadas a lo medios impresos, spots televisivos y radiofónicos que se difundan. /4. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 4/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 c) Privilegiar a alguna de las empresas privadas de publicidad o medio de comunicación social, a menos que las erogaciones que hagan estén sustentadas por las tarifas, el prestigio, y la eficacia de dichos servicios. 5.2.10 En la contratación de servicios publicitarios, la municipalidad solo dará preferencia a los medios oficiales respecto de los medios de comunicación privados, si éstos acreditan debidamente sus condiciones de servicio, calidad, costo de mercado y cobertura. 5.2.11 Queda prohibida la impresión, fotocopiado y publicaciones a color para efecto de comunicaciones y/o documentos de todo tipo debiendo éstos efectuarse en blanco y negro. El señor Alcalde o quien este delegue podrá autorizar, excepcionalmente, impresos a color en casos debidamente justificados. 5.2.12 Las restricciones en los gastos de servicios básicos se sujetarán a : Telefonía Celular a) La adquisición y asignación de equipos de telefonía celular serán autorizadas por la Gerencia Municipal a propuesta de la Gerencia de Administración, no pudiéndose asignar mas de un (01) equipo por persona. b) El monto de gasto máximo mensual promedio por consumo de telefonía celular y comunicación por radio celular (función de radio troncalizado digital) que asumirá la municipalidad será de S/. 150.00 (Ciento cincuenta y 00/100 nuevos soles) por equipo. La diferencia de consumo en la facturación será abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo. Se encuentra exceptuado de lo antes dispuesto, el señor Alcalde, de conformidad con lo establecido en el Articulo 8º literal f) de la Ley Nº 28652; Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2006. c) La Gerencia de Tecnologías de Información y de las Comunicaciones, comunicará mensualmente a la Gerencia Municipal las estadísticas sobre el uso excesivo en telefonía celular o radio troncalizado producido, para que adopten las medidas necesarias a fin de aplicar las medidas correctivas, de ser necesarias. d) El personal que tenga asignado equipo celular o de radio y que lo extravíe asumirá el costo de la adquisición de un equipo nuevo, lo cual deberá materializarse, bajo responsabilidad, a más tardar dentro de los siete (07) días útiles. Telefonía Fija /5. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 5/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 e) Los Gerentes y Subgerentes tienen la responsabilidad de racionalizar el uso de los teléfonos fijos al mínimo indispensable, debiendo instruir al personal, a su cargo sobre la restricción establecida, a efectos de que las llamadas sean las estrictamente necesarias y por razones de servicio. f) Las llamadas realizadas a teléfonos celulares personales o particulares deberán ser restringidas al mínimo. La Gerencia de Administración en coordinación con la Gerencia de Tecnología de Información y de las Comunicaciones propondrán los mecanismos de control para el cumplimiento de estas restricciones. g) La Gerencia de Tecnología de Información y de las Comunicaciones, informará mensualmente a la Gerencia Municipal, las estadísticas de consumo, realizadas a través de la central telefónica, a fin de adoptar las medidas correctivas que sean necesarias. Energía Eléctrica y Agua Potable. h) Es responsabilidad de todo el personal, independientemente de su relación contractual con la municipalidad, racionalizar el consumo de agua potable y energía eléctrica. i) La Gerencia de Administración dispondrá que el encargado de Servicios Generales efectué periódicamente la revisión de las instalaciones sanitarias, mantenimiento de los servicios de agua, dictando medidas necesarias para la supervisión de los servicios. j) La Gerencia de Administración dispondrá que el Supervisor de Seguridad y Vigilancia, supervise que bajo ningún motivo queden encendidas luces y/o equipos eléctricos, en aquellas áreas en donde no se encuentre laborando personal. 5.2.13 Los gastos de movilidad, racionamiento y viáticos se sujetaran a las siguientes restricciones: a) El gasto por concepto de movilidad será restringido a la suma que se gaste por el traslado en transporte público colectivo, debiendo sujetarse a las disposiciones internas vigentes que dicte la Gerencia de Administración. b) Las Gerencias, Subgerencias y Unidades que cuenten con la asignación de un vehículo no podrán solicitar vales por concepto de movilidad; salvo en casos muy especiales, previa autorización expresa de la Gerencia Municipal y con la necesidad debidamente sustentada. /6. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 6/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 5.2.14 Las restricciones en gastos por adquisición de bienes de consumo se sujetarán a las siguientes medidas complementarias: a) Es responsabilidad de todas las Gerencias y Subgerencias racionalizar adecuadamente el uso de los bienes de consumo. b) Los requerimientos de bienes de las diferentes áreas remitidos a la Gerencia de Administración para su atención deberán estar adecuadamente sustentados. La Gerencia de Administración queda facultada a reducir el requerimiento cuando lo juzgue conveniente en coordinación con el área usuaria. c) Las adquisiciones de activos fijos solo podrán ejecutarse con la autorización previa de la Gerencia Municipal y se sujetarán a las normas internas de carácter específico que se dicte sobre la materia. 5.2.15 Queda prohibida la asignación de vehículos automotores a los funcionarios y personal en general, a excepción de un máximo de 05 (cinco) vehículos automotores que serán destinados para uso oficial de la Alta Dirección de la Municipalidad, de los cuales 01 (uno) es destinado al señor Alcalde de la municipalidad. 5.2.16 Redúzcase el número de vehículos automotores al mínimo indispensable, determinación que será realizada por el señor Alcalde a propuesta de la Gerencia Municipal. Los vehículos calificados como indispensables constituirán una flota a cargo de la Gerencia de Administración. 5.2.17 Para efecto del Artículo 5.2.15, la dotación por concepto de combustible será de 60 (sesenta) galones mensuales por cada vehículo. 6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 6.1 Redúzcase el saldo presupuestal no comprometido al 31 de agosto del 2006 en las fuentes de financiamiento de Recursos Ordinarios y Recursos Directamente Recaudados, en los porcentajes y rubros siguientes: a) Ochenta por ciento (80%) en los servicios de publicidad estatal, exceptuándose aquellas señaladas en el inciso a) del Artículo 5° del Decreto de Urgencia NO. 020.2006. b) Veinticinco por ciento (25%) en los gastos derivados de los contratos de locación de servicios o servicios de consultoría que se celebren con personas naturales de manera directa o indirecta, esta última a través de convenios de administración de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares. /7. MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA 7/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006 6.2 La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto queda encargada de efectuar la proyección de gastos al 31 de diciembre del 2006, para determinar los ahorros resultantes de las medidas de austeridad y racionalidad aprobadas en el Decreto de Urgencia N° 020-2006 y normas complementarias y por efectos de aplicación del Decreto de Urgencia N° 019-2006, debiendo informar el resultado de la proyección, en el plazo que vence el 31 de agosto del 2006, a la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. La Gerencia de Administración y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto quedan encargadas del cumplimiento de lo dispuesto en la presente directiva. La Molina, 25 de agosto del 2006. GA/.