RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006

MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006
La Molina, 25 de agosto del 2006
EL ALCALDE DISTRITAL DE LA MOLINA;
Visto, el Informe No. 368-2006-MDLM-GA del 22 de
agosto del 2006, de la Gerencia de Administración, referido a la aplicación de medidas de
austeridad durante el Ejercicio Fiscal 2006 en la Municipalidad Distrital de La Molina; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el Capítulo II de la Ley No. 28652, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2006, se dictó las disposiciones de austeridad,
racionalidad y disciplina presupuestaria para el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales;
Que, mediante los Decretos de Urgencia Nos. 019, 020
y 021-2006 así como en el Decreto Supremo No. 050-2006-PCM se dictaron otras
disposiciones de austeridad en materia de personal, bienes y servicios, para mejorar la calidad
del gasto público;
Que, el Artículo 13° y la Segunda Disposición
Complementaria y Final del Decreto de Urgencia No. 020-2006 disponen que, el Titular del
Pliego, deberá aprobar una Directiva que contenga disposiciones de austeridad adicionales y
normas de austeridad y racionalidad aplicables bajo su competencia, tomando como base la
norma antes citada;
Estando a mérito de lo expuesto y en uso de las
atribuciones conferidas en el numeral 6) del Artículo 20° de la Ley Orgánica de
Municipalidades No. 27972;
RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar la “Directiva Interna de
Austeridad y Racionalidad del Gasto para el Ejercicio 2006” de la Municipalidad Distrital de
La Molina, que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de
Administración y a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento de la presente
Resolución.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
GA/.
ING. LUIS DIBOS VARGAS PRADA
ALCALDE
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006
DIRECTIVA INTERNA DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD
DEL GASTO PARA EL EJERCICIO 2006
1.
FINALIDAD
Establecer medidas de austeridad y racionalidad que permitan mejorar la calidad del
gasto público, destinándolo al cumplimiento de los objetivos prioritarios y asegurar el
cumplimiento de las metas previstas en el ejercicio fiscal 2006.
2.
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o
o
o
o
3.
BASE LEGAL
Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 27245 y modificatorias -Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.
Ley N° 28874 – Ley que regula la publicidad estatal
Ley Nº 28652-Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año 2006
Decreto de Urgencia N° 019-2006
Decreto de Urgencia N° 020-2006
Decreto de Urgencia N° 021-2006
Decreto Supremo N° 050-2006-PCM
ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todos los funcionarios y
servidores de la Municipalidad Distrital de la Molina, cualquiera que sea la modalidad
de su contratación o condición laboral.
4.
VIGENCIA
La presente Directiva tendrá vigencia durante el Ejercicio Fiscal del 2006.
5.
DISPOSICIONES DE AUSTERIDAD Y RACIONALIDAD
5.1
EN MATERIA DE PERSONAL
5.1.1 Queda prohibido el reajuste o incremento de remuneraciones, así como la
aprobación de escalas remunerativas, bonificaciones, dietas, asignaciones,
retribuciones y beneficios de toda índole, cualquiera sea su forma, modalidad,
mecanismo y fuente de financiamiento
5.1.2 Queda prohibido el ingreso de personal por servicios personales y el
nombramiento, salvo los casos siguientes:
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a) El reemplazo por cese del personal o para suplencia temporal, que se
hubieran producido a partir del segundo semestre del 2005.
b) La designación en cargos de confianza conforme a los documentos de gestión
de la entidad y a la normatividad vigente.
c) La reincorporación o reubicación a que se refiere la Ley N° 27803 cuando
contemple con los requisitos que esta Ley establece.
5.1.3 Quedan prohibidos los gastos por concepto de horas extras y pagos al personal
que no se ciñan a la normatividad vigente.
5.1.4 Establecer como tope máximo por concepto de ingresos mensuales de toda
índole, cualquiera sea su forma o modalidad contractual, nombramiento o
designación, mecanismo y fuente de financiamiento el monto de S/. 15,000.00
(Quince mil y 00/100 nuevos soles).
5.1.5 El Concejo Municipal fijará para el señor Alcalde de la Municipalidad Distrital
de La Molina una compensación mensual, por el ejercicio de sus funciones, en el
importe que no excederá de S/. 11,050.00 (Once mil cincuenta y 00/100 nuevos
soles)
5.1.6 El Concejo Municipal fijará como dietas que perciben los Regidores, hasta un
total mensual equivalente al 30% de la compensación mensual del señor Alcalde.
5.1.7 No se podrá percibir simultáneamente remuneración y pensión, incluido
honorarios por servicios no personales, asesorías o consultorías, salvo por
función docente y la percepción de dietas por participación en uno de los
directorios de entidades o empresas públicas.
5.2
EN MATERIA DE BIENES Y SERVICIOS
5.2.1 Queda prohibido todo tipo de gasto orientado a celebraciones o agasajos con
fondos públicos o de los recursos que transfiere la Municipalidad al CAFAE.
5.2.2 En ningún caso se contratarán locadores de servicios para el apoyo de labores
vinculadas al área de apoyo administrativo, apoyo secretarial o labores afines
bajo los términos de asesorías y/o consultorías.
5.2.3 Establézcase como tope máximo por concepto de honorario mensual el monto de
S/. 15,000.00 (quince mil y 00/100 nuevos soles), para los nuevos contratos de
locación de servicios, servicios no personales o de consultoría que se celebren
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con personas naturales de manera directa o indirecta, a través de convenios de
administración de recursos, costos compartidos u otras modalidades similares,
independientemente de la fuente de financiamiento.
5.2.4 Excepcionalmente y por Acuerdo de Concejo, podrá exceptuarse de lo dispuesto
en los numerales 5.2.2 y 5.2.3
5.2.5 Toda contratación de persona natural requerida por las distintas áreas de la
municipalidad debe ser autorizada por el Gerente Municipal, con la debida
sustentación.
5.2.6 Quedan prohibidos los viajes al exterior de funcionarios y servidores de la
municipalidad, con cargo a fondos públicos, salvo aquellos viajes que resulten
indispensables y que se autoricen mediante Acuerdo de Concejo.
Quedan exceptuados de la presente prohibición los viajes al exterior que
realicen, el señor Alcalde y los señores Regidores de la municipalidad.
5.2.7 Queda prohibida la adquisición de cualquier tipo mobiliario de oficina, bajo
cualquier forma o modalidad, así como las remodelaciones, salvo cuando se trate
de situación de emergencia.
5.2.8 Queda prohibida la adquisición de vehículos automotores, salvo aquellos v
vehículos destinados a la atención de incendios, desastres y emergencias de
salud y para la administración tributaria. Asimismo están exceptuados los
vehículos que resulten indispensables para la continuidad de la prestación de los
servicios de limpieza pública, siempre y cuando cuenten con el financiamiento
correspondiente debidamente aprobado en el presupuesto institucional
respectivo.
5.2.9 La publicidad institucional es aquella que tiene por finalidad promover
conductas de relevancia social, así como la difusión de la ejecución de los planes
y programas a cargo de la municipalidad, debiendo ceñirse a los requisitos que
señala la Ley N° 28874; debiéndose publicar los contratos de publicidad en el
portal dentro de los 10 días siguientes al vencimiento de cada trimestre, e
informar al Órgano del Sistema Nacional de Control, en el periodo
correspondiente, las razones por las que se contrató determinada empresa de
publicidad. Queda prohibido:
a) Efectuar desembolsos que beneficien a un candidato a cargo de elección
popular o partido político alguno,
b) Que algún funcionario de la Municipalidad Distrital de La Molina aparezca en
las inserciones pagadas a lo medios impresos, spots televisivos y radiofónicos
que se difundan.
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c) Privilegiar a alguna de las empresas privadas de publicidad o medio de
comunicación social, a menos que las erogaciones que hagan estén sustentadas
por las tarifas, el prestigio, y la eficacia de dichos servicios.
5.2.10 En la contratación de servicios publicitarios, la municipalidad solo dará
preferencia a los medios oficiales respecto de los medios de comunicación
privados, si éstos acreditan debidamente sus condiciones de servicio, calidad,
costo de mercado y cobertura.
5.2.11 Queda prohibida la impresión, fotocopiado y publicaciones a color para efecto de
comunicaciones y/o documentos de todo tipo debiendo éstos efectuarse en
blanco y negro. El señor Alcalde o quien este delegue podrá autorizar,
excepcionalmente, impresos a color en casos debidamente justificados.
5.2.12 Las restricciones en los gastos de servicios básicos se sujetarán a :
Telefonía Celular
a) La adquisición y asignación de equipos de telefonía celular serán autorizadas
por la Gerencia Municipal a propuesta de la Gerencia de Administración, no
pudiéndose asignar mas de un (01) equipo por persona.
b) El monto de gasto máximo mensual promedio por consumo de telefonía
celular y comunicación por radio celular (función de radio troncalizado
digital) que asumirá la municipalidad será de S/. 150.00 (Ciento cincuenta y
00/100 nuevos soles) por equipo. La diferencia de consumo en la facturación
será abonada por el funcionario o servidor que tenga asignado el equipo. Se
encuentra exceptuado de lo antes dispuesto, el señor Alcalde, de
conformidad con lo establecido en el Articulo 8º literal f) de la Ley Nº
28652; Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2006.
c) La Gerencia de Tecnologías de Información y de las Comunicaciones,
comunicará mensualmente a la Gerencia Municipal las estadísticas sobre el
uso excesivo en telefonía celular o radio troncalizado producido, para que
adopten las medidas necesarias a fin de aplicar las medidas correctivas, de
ser necesarias.
d) El personal que tenga asignado equipo celular o de radio y que lo extravíe
asumirá el costo de la adquisición de un equipo nuevo, lo cual deberá
materializarse, bajo responsabilidad, a más tardar dentro de los siete (07)
días útiles.
Telefonía Fija
/5.
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e) Los Gerentes y Subgerentes tienen la responsabilidad de racionalizar el uso
de los teléfonos fijos al mínimo indispensable, debiendo instruir al personal,
a su cargo sobre la restricción establecida, a efectos de que las llamadas sean
las estrictamente necesarias y por razones de servicio.
f) Las llamadas realizadas a teléfonos celulares personales o particulares
deberán ser restringidas al mínimo. La Gerencia de Administración en
coordinación con la Gerencia de Tecnología de Información y de las
Comunicaciones propondrán los mecanismos de control para el
cumplimiento de estas restricciones.
g) La Gerencia de Tecnología de Información y de las Comunicaciones,
informará mensualmente a la Gerencia Municipal, las estadísticas de
consumo, realizadas a través de la central telefónica, a fin de adoptar las
medidas correctivas que sean necesarias.
Energía Eléctrica y Agua Potable.
h) Es responsabilidad de todo el personal, independientemente de su relación
contractual con la municipalidad, racionalizar el consumo de agua potable y
energía eléctrica.
i) La Gerencia de Administración dispondrá que el encargado de Servicios
Generales efectué periódicamente la revisión de las instalaciones sanitarias,
mantenimiento de los servicios de agua, dictando medidas necesarias para la
supervisión de los servicios.
j) La Gerencia de Administración dispondrá que el Supervisor de Seguridad y
Vigilancia, supervise que bajo ningún motivo queden encendidas luces y/o
equipos eléctricos, en aquellas áreas en donde no se encuentre laborando
personal.
5.2.13 Los gastos de movilidad, racionamiento y viáticos se sujetaran a las siguientes
restricciones:
a) El gasto por concepto de movilidad será restringido a la suma que se gaste
por el traslado en transporte público colectivo, debiendo sujetarse a las
disposiciones internas vigentes que dicte la Gerencia de Administración.
b) Las Gerencias, Subgerencias y Unidades que cuenten con la asignación de un
vehículo no podrán solicitar vales por concepto de movilidad; salvo en casos
muy especiales, previa autorización expresa de la Gerencia Municipal y con
la necesidad debidamente sustentada.
/6.
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6/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006
5.2.14 Las restricciones en gastos por adquisición de bienes de consumo se sujetarán a
las siguientes medidas complementarias:
a) Es responsabilidad de todas las Gerencias y Subgerencias racionalizar
adecuadamente el uso de los bienes de consumo.
b) Los requerimientos de bienes de las diferentes áreas remitidos a la Gerencia
de Administración para su atención deberán estar adecuadamente
sustentados. La Gerencia de Administración queda facultada a reducir el
requerimiento cuando lo juzgue conveniente en coordinación con el área
usuaria.
c) Las adquisiciones de activos fijos solo podrán ejecutarse con la autorización
previa de la Gerencia Municipal y se sujetarán a las normas internas de
carácter específico que se dicte sobre la materia.
5.2.15 Queda prohibida la asignación de vehículos automotores a los funcionarios y
personal en general, a excepción de un máximo de 05 (cinco) vehículos
automotores que serán destinados para uso oficial de la Alta Dirección de la
Municipalidad, de los cuales 01 (uno) es destinado al señor Alcalde de la
municipalidad.
5.2.16 Redúzcase el número de vehículos automotores al mínimo indispensable,
determinación que será realizada por el señor Alcalde a propuesta de la Gerencia
Municipal. Los vehículos calificados como indispensables constituirán una
flota a cargo de la Gerencia de Administración.
5.2.17 Para efecto del Artículo 5.2.15, la dotación por concepto de combustible será de
60 (sesenta) galones mensuales por cada vehículo.
6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
6.1
Redúzcase el saldo presupuestal no comprometido al 31 de agosto del 2006 en
las fuentes de financiamiento de Recursos Ordinarios y Recursos Directamente
Recaudados, en los porcentajes y rubros siguientes:
a) Ochenta por ciento (80%) en los servicios de publicidad estatal,
exceptuándose aquellas señaladas en el inciso a) del Artículo 5° del Decreto
de Urgencia NO. 020.2006.
b) Veinticinco por ciento (25%) en los gastos derivados de los contratos de
locación de servicios o servicios de consultoría que se celebren con personas
naturales de manera directa o indirecta, esta última a través de convenios de
administración de recursos, costos compartidos u otras modalidades
similares.
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7/. CONTINÚA ANEXO A LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA No. 756-2006
6.2
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto queda encargada de efectuar la
proyección de gastos al 31 de diciembre del 2006, para determinar los ahorros
resultantes de las medidas de austeridad y racionalidad aprobadas en el Decreto
de Urgencia N° 020-2006 y normas complementarias y por efectos de aplicación
del Decreto de Urgencia N° 019-2006, debiendo informar el resultado de la
proyección, en el plazo que vence el 31 de agosto del 2006, a la Dirección
Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
La Gerencia de Administración y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto quedan
encargadas del cumplimiento de lo dispuesto en la presente directiva.
La Molina, 25 de agosto del 2006.
GA/.