SIDE EVENT ORGANIZED BY SPAIN 60CSW DRAFT CONCEPT

SIDE EVENT ORGANIZED BY SPAIN 60CSW
DRAFT CONCEPT NOTE FOR A SIDE EVENT ON GENDER VIOLENCE
The eradication of violence against women is considered a top political priority in Spain. The Spanish
Parliament and Government, but also society as a whole, believe that violence against women is an
indisputable “affair of State” requiring unity beyond any political debate outside the honest will of
constructing and improving.
The huge progress made by Spain in less than two decades in this field in building a consolidated system of
protection and assistance in cases of gender-based violence, provides a useful experience to be shared in
the international arena.
As for the lessons learned, first of all, Spanish society and public authorities consider the problem of
violence against women as an issue of a public and political nature for three main reasons: it is not a private
issue anymore; society is committed to eradicate it; and, data are available.
It is not a private issue and exclusively a women’s concern. Public visibility of violence against women and
the involvement of society and authorities in the task and responsibility of putting a stop to this problem
are now irreversible in Spain. Media, institutions, women’s associations, committed people and several
organizations of civil society have brought this issue to the fore of debate and public agenda.
Spain has thus faced up to the problem, has institutionalized it and has engaged in an exercise of
recognizing the need to tackle it. Society is committed to eradicate it, as available data shows. In Spain, 92%
of society disapproves gender-based violence head-on while sexual and physical abuse is rejected by
virtually the entire population (98%).
For that very reason, Spain collects and disseminates data on gender-based violence (abuse, according to
our law) and violence against women. Every victim is known. There are registers and administrative data
systems collecting and disseminating data systematically.
Secondly, Spain tackles violence against women through a comprehensive and holistic approach followed
by promoting the eradication of violence directed at women. Organic Law 1/2004, of 28 December, on
Comprehensive Protection Measures against Gender-based Violence puts forward a multidisciplinary and
comprehensive response encompassing measures of prevention and social awareness-raising and
protection and assistance to victims and their children. Since the passing of this Law, Spain has been
permanently developing and improving a wide and complete legal framework as well as a public system
of resources to face this terrible reality.
However, the consolidation of policies to eradicate violence against women in Spain also requires knowing
which are the pending challenges: The first challenge is to breach the silence: Notwithstanding the efforts
that been made, silence still goes with the violence suffered by women. In Spain, 20% of women who have
experienced violence have filed formal complaints (compared to 14 % on average in the rest of the
European countries). This is why one of the current areas of work included in the National Strategy for the
Eradication of Violence against Women 2013-2016 is: “Breaking the silence–the accomplice to abuse”, that
focuses on working on social awareness through several actions, within the framework of the awarenessraising campaign “There is a way out”.
The second challenge is trying to give a specific answer to every woman: a woman, an answer/a solution,
the need to increase personalisation with the aim of accomplishing the best and most effective assistance
for women.
The third challenge is to address the groups particularly vulnerable to violence: youth and other
vulnerable groups such as disabled women, women from rural areas and immigrant women.
As regards minors, in accordance with the Spanish “National Strategy for the Eradication of Violence
against Women 2013-2016”, legislation protecting children and adolescents was adopted in 2015, to
reinforce and strengthen the institutional response to prevent and protect children of women victims of
domestic and intimate partner violence, and to recognize minor children as victims of gender violence. In
addition, as a new development, judges are required to take a decision on the precautionary and security
measures, specifically the civil measures related to minors (including parental rights or child custody
suspension and the parental visiting, stay and communication arrangements suspension).
In view of the above, the aim of the proposed side event is to provide an insight on how Spain has faced
up to the problem of violence against women, the good practices is has implemented, and how it is
currently addressing the challenges mentioned, including a special reference to the situation of children
as victims, recognizing that there is still a long way to go to reach a society free of violence against
women that can and must become a reality in Spain in the 21st century.
In addition, representatives from Portugal, Norway and CEPAL will participate as speakers in this sideevent.
(Each of the afore-mentioned representatives will be asked to add a paragraph to this concept-note
regarding their presentation).
Proposed date, hour and duration: March, Wednesday 16th, 2016, 16:30-18.00 p.m., 90 minutes.
Venue: “Instituto Cervantes”, New York (http://nyork.cervantes.es/es/)
Panelists: (speakers tbc)
Mrs. Susana Camarero, Secretary of State for Social Services and Equality, Ministry of Health, Social
Services and Equality of Spain.
Mrs. Rosa Urbón Izquierdo, Director of the Institute of Women and for Equal Opportunities, Ministry of
Health, Social Services and Equality of Spain.
Other participants: Representative Portugal (tbc), Norway (tbc) and CEPAL (tbc).
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EVENTO PARELELO ORGANIZADO POR ESPAÑA 60CSW
BORRADOR NOTA CONCEPTUAL PARA UN EVENTO PARALELO SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO
La erradicación de la violencia contra las mujeres constituye una prioridad política en España. El Parlamento
y Gobierno español, y también la sociedad en su conjunto, creen que la violencia contra las mujeres es un
indiscutible "asunto de estado" que requiere unidad por encima de cualquier debate político que no sea la
honesta voluntad de construir y mejorar.
Los enormes progresos en este campo realizados por España en menos de dos décadas para construir un
sistema consolidado de protección y asistencia en casos de violencia de género, ofrece una experiencia útil
para ser compartida en el ámbito internacional.
En cuanto a las lecciones aprendidas, en primer lugar, la sociedad española y las autoridades públicas
consideran el problema de la violencia contra las mujeres como un asunto de carácter público y político por
tres razones principales: ya no es un asunto privado; la sociedad está comprometida a erradicarlo; y,
existen datos disponibles.
No es una cuestión privada y que exclusivamente concierne a las mujeres. La visibilidad pública de la
violencia contra las mujeres y la participación de la sociedad y las autoridades en la tarea y la
responsabilidad de poner fin a este problema son ahora irreversibles en España. Los medios de
comunicación, las instituciones, las asociaciones de mujeres, las personas comprometidas y varias
organizaciones de la sociedad civil han situado este tema en un primer plano del debate y la agenda
pública.
España se ha enfrentado al problema, lo ha institucionalizado y hecho el ejercicio de reconocer la necesidad
de abordarlo. La sociedad se ha comprometido a erradicarlo, como muestran los datos disponibles. En
España, el 92% de la sociedad directamente rechaza la violencia de género mientras que el abuso sexual y
físico es rechazado prácticamente por toda la población (98%).
Por esa misma razón, España recopila y difunde datos sobre violencia de género (maltrato, según nuestra
ley) y violencia contra las mujeres. Cada víctima es conocida. Existen registros y bases de datos
administrativos que sistemáticamente recopilan y difunden datos.
En segundo lugar, España combate la violencia contra las mujeres a través de un enfoque integral y
holístico junto con la promoción de la erradicación de la violencia dirigida contra las mujeres. La Ley
Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género da
una respuesta multidisciplinar e integral que abarca medidas de prevención y sensibilización social y la
protección y asistencia a las víctimas y a sus hijos. Desde la aprobación de esta Ley, España ha ido
permanentemente desarrollando y mejorando un marco legal amplio y completo así como un sistema
público de los recursos para hacer frente a esta terrible realidad.
Sin embargo, la consolidación de políticas para erradicar la violencia contra las mujeres en España también
requiere saber cuáles son los desafíos pendientes: El primer desafío es romper el silencio: a pesar de los
esfuerzos que se han hecho, el silencio continúa acompañando a la violencia que sufren las mujeres. En
España, el 20% de las mujeres que han experimentado violencia han presentado denuncias formales (frente
al 14% de media en el resto de los países europeos). Esa es la razón por la cual una de las actuales áreas de
trabajo incluidas en la Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia contra las mujeres 2013-2016
es: "Rompiendo el silencio-el cómplice del maltrato", que se centra en trabajar en sensibilización social a
través de varias acciones, dentro del marco de la campaña de sensibilización "Hay salida".
El segundo desafío es tratar de dar una respuesta específica a cada mujer: una mujer, una respuesta / una
solución, la necesidad de aumentar la personalización con el objetivo de lograr la mejor y más eficaz
asistencia a las mujeres.
El tercer desafío es atender a los grupos particularmente vulnerables a la violencia: jóvenes y otros grupos
vulnerables tales como mujeres con discapacidad, mujeres del medio rural y mujeres inmigrantes.
Por lo que respecta a menores, de acuerdo con la Estrategia Nacional para la Erradicación de la Violencia
contra las mujeres 2013-2016, se adoptó en 2015 legislación para la protección a la infancia y adolescencia,
con el fin de reforzar y fortalecer la respuesta institucional para prevenir y proteger a los niños de mujeres
víctimas de violencia doméstica, y para reconocer a los hijos menores como víctimas de violencia de
género. Además, como novedad, los jueces están obligados a tomar una decisión sobre medidas cautelares
y de aseguramiento, específicamente las medidas civiles relacionadas con menores (incluyendo los
derechos parentales o suspensión de la custodia y del régimen de visitas, estancia y comunicación
parental).
En base a lo anteriormente expuesto, el objetivo de este evento paralelo propuesto es proporcionar una
visión sobre cómo España se ha enfrentado al problema de la violencia contra las mujeres, las buenas
prácticas que ha puesto en marcha, y cómo está actualmente abordando los desafíos mencionados,
incluyendo una referencia especial a la situación de los niños como víctimas, reconociendo que todavía
hay un largo camino por recorrer para alcanzar una sociedad libre de violencia contra las mujeres que
puede y debe convertirse en una realidad en España en el siglo XXI.
Asimismo, representantes de Portugal, Noruega y CEPAL participarán como ponentes en este evento.
(A cada uno de los representantes mencionados, se le pedirá que incorporen a esta nota conceptual un
párrafo referente a su presentación).
Propuesta de fecha, hora y duración: Marzo, miércoles 16, 2016, 16:30-18:00 p.m, 90 min.
Lugar: "Instituto Cervantes", Nueva York (http://nyork.cervantes.es/es/)
Panelistas: (ponentes pendientes de confirmar)
Sra. Susana Camarero, Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad de España.
Sra. Rosa Urbón, Directora del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España.
Otros participantes: representante de Portugal (por confirmar), Noruega (por confirmar) y CEPAL (por
confirmar).
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