SOCIEDADES DE CONVIVENCIA ENTRE LA TOLERANCIA SIMULADA Y LOS DERECHOS PLENOS Javier Ba"uelos Renterla Isaac Garcfa Venegas' adre, madre e hijos juntos conviviendo en un una batalla pública por el reconocimiento legal de las mismo espacfo es una imagen que no refleja ya formas de convivencia distintas al matrimonio o los diferentes tipos de hogar que registra el mundo concubinato que de hecho existen en la ciudad de a principios del siglo Al aumento de los divor- México, incluidas porsupuesto las del mismo sexo. Varios cios y de los casos de madres solteras hay que agre- elementos favorecieron este paso decisivo. Uno de gar, en este proceso de diversificación, el crecimiento eilos es el amplio movimiento a favor de los derechos del número de hogares formados por parejas del humanos que se vive en todo el mundo y que condena mismo sexo. En la ciudad de México el pasado 4 de julio la cualquier tipo de discriminación a los individuos por su Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALOF) prefi- nocer que de haber sido aprobada la iniciativa, la ciudad rió posponer la discusión y en su caso aprobación de de México se habria colocado a la altura de países una iniciativa de ley que busca el reconocimiento vanguardistas con respecto a este tema, como lo son jurldlco de relaciones de convivencia distintas a la fa- Alemania, Dinamarca, Finlandia, Francia, Holanda, milia nuclear. En dicha iniciativa se contempla la unión Hungría, Isíandia, Noruega, Suecia, Brasil y algunas de personas del mismo sexo, tengan o no trato sexual. regiones o provincias de Canadá y España. P XXI. orientación sexual. En este sentido, es necesario reco- sostengan una relación amorosa o bien sean amigos No obstante, fue la fuerza y organización del solidarios; también contempla a los grupos que movimiento lésbico-gay en la ciudad de México lo deciden vivir bajo un mismo techo y que mantienen que logró articular un amplio espectro ciudadano que una relación de convivencia y ayuda mutua. El recur- participó en la elaboración de la propuesta. Tal vez so utilizado fue una moción suspensiva, presentada esta iniciativa sea una de las pocas que cambió cuali- al pleno por la fracción parlamentaria del Partido tativamente el proceso legislativo tradicional de este Accfón Nacional, defendida por el Partido Revolucio- país: surgió del trabajo consensuado de más de narío Institucional y, en última Instancia, avalada por doscientas agrupaciones civiles -incluidos juristas, el Partido de la Revolución Democrática al no participar en la votación tres de sus diputados. I AIDf sentó en el órgano legislativo para su discusión yaprobación. De aquí que las sociedades de convivencia El 26 de abril del 2001 la diputada local Enoé Uranga presentó ante la académicos e intelectuales- y, sólo entonces, se pre- la iniciativa de Ley de Sodedad de ConvívencIa. En ese momento, comenzó cuenten con un fuerte respaldo entre la ciudadania, como lo demuestran los diversos actos públicos que se realizaron para apoyar la iniciativa (mitínes, conferencias, coloquios, marchas, etcétera). .. 5" L 002002. UNIVERSIOAO OE MÉXICO de la Red Ciudadana a Favor de las Sociedades de Convivencia, Francisco Lagunes, una de las virtudes de esta propuesta es que los homosexuales reconoSin embargo, ni el reconocimiento mundiai de los cieron y asumieron la defensa de personas que viven derechos humanos ni la fuerza y organización del mo- juntas por motivos diferentes a los suyos. Sin em- vimiento lésbico-gay hubiesen bastado de no existir bargo, a menudo la propuesta de sociedades de con- una diputada local que abiertamente asumiera ser vivencia es desvirtuada y se omiten sus bondades. Uno lesbiana y estuviese dispuesta a defender tal iniciativa de los argumentos más utilizados para descalificarla en cuanto foro social fuese necesario. Este hecho en sí es decir que en los hechos es una especie de "matri- mismo habla ya de un cambio importante en el ám- monio homosexual", algo que de ninguna manera bito legislativo mexicano. Aun cuando al interior de contempla la iniciativa. los órganos de representación popular existen indi- La propuesta de Ley de Sociedad de Convi- viduos de orientación sexual diversa (lo mismo ho- vencia busca "reconocer los efectos juridicos de mosexuales que heterosexuales y bisexuales), tal aquellas relaciones en las que no necesariamente circunstancia no se asume públicamente. exista trato sexual, sino sólo el deseo de compartir La mayor de las veces la actitud de los diputados una vida en común basada en auténticos lazos de con respecto a temas de esta indole no pasan de ser solidaridad humana, de comprensión mutua yape- meramente testimoniales, "politicamente correctos"o go afectivo". De acuerdo a la iniciativa, los interesa- francamente oportunistas. Un ejemplo claro de lo an- dos en crear una sociedad de este tipo, ya sean del terior es lo que sucedió con el diputado perredista mismo o de diferente sexo, deben manifestar su Armando Quintero en diciembre del año 2000, cuando consentimiento por escrito dando origen así a un fungía como coordinador de la fracción parlamentaria acto jurídico. Los requisitos que deben cumplir los del PRO y como presidente de la Comisión de Gobierno de integrantes son: tener capacidad jurídica plena, vivir la ALD'. En aquel entonces Quintero afirmó que su par- en un hogar común, con voluntad de permanencia tido tenía una iniciativa para legalizar las "uniones y ayuda mutuas. Por "vida en común" se entiende solidarias" entre personas del mismo sexo. Pocos días no sóio el que dos personas habiten una vivienda, después, el vocero de su fracción, Alejandro Sánchez sino que haya entre ellos una convivencia en la que Ca macho, negó que existiese entre sus compañeros compartan derechos y obligaciones. Se establece consenso al respecto. Asi, pues, las "uniones solidarias" que cuando esta interacción se interrumpe por un no pasaron de ser una declaración propia de los periodo de tres meses sin causa justificada, la so- tiempos navideños, un testimonio más del uso de ciedad puede darse por terminada. En cuanto a la la palabra frente a los medios de comunicación con "voluntad de permanencia" se considera que los un fin distinto al declarado. solicitantes deben manifestar una intención de es- 11 Aunque entre la opinión pública el debate sobre las sociedades de convivencia se centra fundamentalmente en el reconocimiento jurídico de uniones entre personas del mismo sexo, la iniciativa va más allá de esto. Como lo señala el coordinador tar juntos de manera constante. Por último, la referencia a la "ayuda mutua" tiene que ver con la "necesaria solidaridad" a la que deben comprometerse los convivientes. Lo más importante es que con esta forma juridica se generan derechos de alimento, casa, vestido, gastos médicos, sucesión y tutela legitima. UNIVERSIDAD DE MEXICO • Septiembre 2002 4S 111 Una vez presentada formalmente ante la Ale' y turnada a las comisiones unidas de Derechos Humanos y de Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen, la reacción en algunos sectores sociales profundamente conservadores no se hizo esperar. La tónica ha sido la misma a lo largo de estos diecisiete meses: la desinformación, la descalificación moral y la amenaza de utilizar métodos inquisitoriales. Rocio Gálvez, la presidenta del Comité Nacional Pro Vida, afirma que esta iniciativa en realidad pretende disfrazar el matrimonio de personas del mismo sexo y que su intención a largo plazo es hacer posible la adopción de niños por parte de parejas homosexuales. Precisamente por eso consi- Foto: Ósear Sánchez G6mez, del ensayo: Recintos: retratos de parejas gays, fésbicas y transgenericas, FONCA, 1999. dera a las sociedades de convivencia una amenaza de El informador (elinformador.com) los editores sos- directa a la familia. De manera categórica afirma que tienen que promover "desde los poderes públicos. su organización está dispuesta a realizar una campaña so pretexto de pluralismo democrático un trata· de voto "informado" y "responsable" hacia la pobla- miento politico y juridico preferencial a una escasa ción para que sepa qué diputados y partidos "destru- minoría es un signo de dictadura ideológica". y yen" a la familia y cuáles "la protegen". rematan: "La pregunta que se antoja: ¿se deben En este intento de estigmatizar a los represen- otorgar 'derechos especiales' a los homosexuales?, tantes populares, coincide el presidente de la Unión ¿no habría también que legalizar las uniones inces- Nacional de Padres de Familia, Guillermo Bustamente tuosas o poligámicas para evitar su discriminación?". Manilla. De aprobarse la iniciativa amenaza con Como bien lo señala Gilberto Rincón Gallardo, realizar una campaña en la que distribuirán cartelones parte del problema reside en la frecuente confusión con las fotografias, nombres y partido al que per- que existe entre los valores morales de cada uno Y tenecen los diputados que la apoyen para que la los que deben ser principios legales e institucionales sociedad ejerza un voto de castigo en las próximas de la sociedad. Por este motivo. y con toda razón, elecciones del 2003. Para el presidente de la UNe, tanto Gallardo como Uranga ven en las sociedades las sociedades de convivencia no sólo atentan contra la de convivencia una prueba para el laicismo del Estado familia sino que son "antinaturales" y las equipara con mexicano: laicismo frente a una moral que se otras"acciones que lastiman la sana convivencia de pretende universal. Pero éste tan sólo es una parte la sociedad" como son la "contaminación. la corrup- del problema. ción y la ofensa". Lo grave de estas posturas es que se reproducen en medios de comunicación que por su aicance pueden llegar a provocar reacciones de considerable envergadura. Por ejemplo, en la página electrónica .. 51Ft :0..2002· UNIVERSIDAD DE M~XICO IV La otra parte del problema no es la confusión sino la imposición de numerosos intereses políticos sobre propuestas cuidadosamente elaboradas por la ciudadania. Ni para el presidente del Tribunal superior » de Justicia del Distrito Federal, Luis González Alcán- Así las cosas, el díctamen sobre la iniciativa tara y Carrancá, ni para el presidente de la Comisión presentada por la diputada Uranga llegó al pleno de de Derechos Humanos del Distrito Federal, Emilio la AlDF precedida de nubarrones. Al parecer, la nece- Álvarez Icaza, la iniciativa tiene problema legal al- sidad de darle cauce al dictamen de otra iniciativa, la guno. Sin embargo, el4 de julio pasado, en una sesión de la Ley de Transporte y Vialidad -en la que se extraordinaria plagada de irregularidades, el pleno de reglamentan marchas y plantones-, obligó a dar paso la Asamblea Legislativa aprobó una moción suspensiva al dictamen de la iniciativa de las sociedades de con- por medio de la cual el dictamen se regresó a las vivencia. Después de todo, ambas iniciativas se hablan comisiones correspondientes para su reelaboración y presentado el mismo día (26 de abril de 2001) y para que, de ser posible, se vuelva a presentar en el resultaba prácticamente imposible abordar la una sin periodo que comienza en este mes de septiembre. la otra. Esta circunstancia, no el amplio apoyo ciuda- Mucho más grave que las reacciones conservadoras de ciudadanos confusos que están convencidos de poseer la única moral válida, es el proceder parlamen- dano a la propuesta, definió las posturas de los tres partidos principales en la ALDF. Inicialmente tanto el PRD como el PRI y el PAN tario de los diputados locales. Durante quince meses intentaron llegar a un acuerdo que les fuera favora- la iniciativa fue prácticamente congelada por una ble a sus intereses: no aprobar la Ley de Transporte y constante falta de quórum en las comisiones encar- Vialidad ni la Ley de Sociedad de Convivencia. Al gadas de elaborar el dictamen. Después, una moción Partido de la Revolución Democrática le convenia la suspensiva la regresó a ese mundo de la inmovilidad primera postura: de ese modo el jefe de Gobierno no a pesar de que cinco dias antes representantes de estaría obligado a aplicar una ley que le provocaría todas las fracciones parlamentarias reconocieron "en un gran desgaste político; al Partido Acción Nacional primera instancia" el "procedimiento de la dictami- y al Revolucionario Institucional les interesaba la se- nación". ¿Qué sucedió?, ¿cómo explicar esta actitud?, gunda postura por diferentes razones: a unos por ¿a qué obedecen las decisiones de los diputados que convicción y a otros por la visita papal. un día manifiestan su apoyo y al dia siguiente lo Esto generó incertidumbre y contradicciones retiran, como lo hizo el diputado panista, Francisco en el interior de los partidos. La moción suspensiva al Solis, con las sociedades de convivencia? dictamen de las sociedades de convivencia se gestó No es un gran secreto para los ciudadanos que en estas condiciones. Al final no hubo acuerdo entre la tradicional cultura politica de los legisladores casi las fracciones parlamentarias y absolutamente todo siempre carece de un diálogo efectivo con sus repre- se volvió confuso. La Ley de Transporte y Vialidad se sentados. Su aparente desidia para con ciertos temas aprobó y con un solo voto de diferencia (31 a favor y y propuestas, tiene su verdadera explicación en la 30 en contra) la iniciativa de Ley de Sociedad de deliberada intención de tratar únicamente aquello Convivencia se regresó a las comisiones dictamina- que a su leal entender les sea redituable política o doras. El enojo de la diputada Uranga y de todo el electoralmente, aquello que les permita continuar movimiento social que dio origen a la propuesta es dentro de la clase politica. Evidentemente, las justificado: se quedaron a dos votos de cruzar la sociedades de convivencia parecen no ser redituables, frontera entre una tolerancia simulada y los derechos sobre todo cuando soplan los vientos de canoniza- plenos que deben gozar todos los ciudadanos ciones y apariciones milagrosas. mexicanos, particularmente en una ciudad que ha UNIVERSIDAD DE MEXICO • SeptIembre 2002 Al re<onocldo los dere<hos de las mujeres, los niños y las niñas. los y las jóvenes. y los adultos mayores. Lo paradójico es que esos votos necesarios correspondlan a tres diputados perredistas: dos de ellas no llegaron a la sesión y otro simplemente no ejerció su derecho al voto en ningun sentido... V En definitiva los vientos papales y el moraIIsmo romo que impera en buena parte de la sociedad mexicana, abollaron la laicidad obligada del órgano legislativo local. Cada uno de los 31 diputados (todos ellos panistas y priistas) que votaron a favor de la moción suspensiva promovida por el diputado Solls, recibieron una felicitación del obispo emérito de Nezahualc6yotl, José Melgoza. A partir de ese 4 de Julio la iglesia pudo respirar tranquila: no re<lbirlan al papa con "interpretaciones torcidas de la facultad de propagación que le dio Dios a los hombres", como dijo Melgoza. La visita del representante del Vaticano volvió poco favorable el Foto: Ósear Sanchez Gómez, del ensayo: Recintos: retra· tos de parejas gays, lésbicas y transgenéricas, fONCA, 1999. ambiente para temas considerados delicados por El amplio movimiento ciudadano que dio ori- la moral católica. Tan fue asl que incluso uEI crimen gen a la propuesta es testigo privilegiado -si es que del padre Amaro" tuvo que ceder a esta presión asi se les puede lIamar- de una extraña lógica polftica "invisible": su estreno se pospuso. Tampoco era que hasta hoytodavia impera en nuestro país: lo que conveniente recibir al papa con una pelicula que se oculta no se ve, lo que no se ve no existe, lo que no por alusión pone el dedo sobre la llaga de los re- existe no se nombra, y lo que no se nombra senci- cientes escándalos de abusos sexuales de numero- llamente no es importante. Tan sólo habria que sos e<lesiásticos católicos en todo el mundo. recordarles a los diputados que también lo que no se Pero si bien los "tiempos mejores" llegaron pa- nombra da pábulo para el abuso. la descalificación Y ra la pellcula después de la visita papal, parece dificil la denigración cotidianos, y que, al mismo tiempo. que lleguen para las sociedades de convivencia. Otros es precisamente en lo cotidiano en donde las socie- vientos comienzan a soplar con intensidad: los de las dades se revolucionan de manera lenta y silenciosa. candidaturas y la büsqueda del voto ciudadano. Los Verlo requiere de una mirada fina que no se deslum- an'lIsls de tendencias, las encuestas para definir bre con los grandes reflectores. La igualdad jurídica estrategias, los compromisos. todo ello va configuran- y plena de todos. absolutamente todos los ciuda- do un escenario que dificilmente podrán remontar danos. sigue siendo un tema para "tiempos mejores", I.s sociedades de convivencia. Sin embargo, los para cuando "la primavera llegue", para cuando las dlll'Qdos le deben a la sociedad un debate de fondo. instancias de decisión decidan ver y nombrar lo que sln m6scaras o artificios legales de por medio. existe. ¿Será que ese tiempo llegará pronto? .. S ,e, lib. 2002. UNlvnSIOAO DE MblCO