Crónica del Seminario - Servicio de Información sobre

RESUMEN
del
SEMINARIO INTERNACIONAL
"DISCAPACIDAD Y EJERCITO. Nuevas perspectivas"
El pasado día 15 de diciembre, se celebró en el Palacio de Congresos de
Madrid, el Seminario internacional " DISCAPACIDAD Y EJÉRCITO. Nuevas
perspectivas", segundo de esta temática y características que se desarrolla en
España.
Este Seminario, fruto de la iniciativa y de la organización de la
Asociación de Caballeros Inválidos y Mutilados Militares de España (ACIME) y
de la colaboración del Ministerio de Defensa, nos ha permitido acercarnos a
diferentes aspectos poco conocidos de la discapacidad en el ámbito militar y
de la situación de estas personas que adquirieron sus discapacidades en
cumplimiento de sus misiones, tanto a nivel nacional como internacional.
Con este Seminario se trataba de concretar y dar a conocer los derechos
que cada una de esas personas tienen y para ello se dieron cita en el mismo ,
representantes del Ministerio de Defensa, representantes de Organizaciones de
Discapacitados, de Antiguos Combatientes y Victimas de Gu erra de España,
Francia, Marruecos y Portugal, representantes del P arlamento español y
Magistrados que, a través de sus conferencias , intervención en Mesas y de los
coloquios posteriores, dotaron de luz a las diversas cuestiones que sobre esta
materia se plantean a los discapacitados militares, a los profesionales de la
milicia, a juristas, etc.
En la Sesión de Apertura participaron el Presidente de la Asociación de
Caballeros Inválidos y Mutilados Militares de España, D. Antonio Núñe z
Garcinuño quien explico los fines de la Asociación y los objetivos a conseguir
por el desarrollo de este Seminario y el Presidente del CERMI y de COCEMFE
y Miembro del Consejo del Real Patronato sobre la Discapacidad, D. Mario
García Sánchez una vez expuesta la acción que realiza la plataforma del
CERMI, felicitó a ACIME por sus fines y trayectoria y manifestó su apoyo a
esta iniciativa internacional en la que se debatir ían las necesidades de las
personas con discapacidad de los ejércitos lamentándose de la escasas
relaciones de flujo entre las asociaciones del ámbito civil y las de militares
discapacitados y de la necesidad de superar esta brecha, dados los factores
comunes, y actuar coordinadamente para que la acción sea más eficaz ,
poniéndose en nombre del CERMI a disposición de la familia militar para
conocer sus demandas, para canalizarlas, para plantearlas y defenderlas.
. La Apertura oficial del Seminario fue realizada, en nombre del Jefe de
Estado Mayor del Ejército, por el
Teniente General Jefe del Mando de
Personal del Ejército de Tierra, Excmo. Sr. D. Rafael Barbudo Gironza , quien
felicitó a los organizadores y les animo a seguir trabajando por los derechos de
estas personas, compañeros discapacitados .
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Tras la inauguración del Seminario , en la primera Mesa Redonda
intervinieron el Sr. D. Jacques Goujat, Vicepresidente
de la Federación
Mundial de Antiguos Combatientes y Victimas de Guerra (FMAC) y Presidente
de la Unión francesa de antiguos combatientes (UFAC), el Sr. D. El Mostafa El
Ktiri, Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Africanos de la
FMAC, y Alto Comisario de los antiguos combatientes marroquíes, y el Sr. D.
Cándido Manuel Patuleia Mendes, Presidente de la Asociación de Deficientes
de las Fuerzas Armadas portuguesas (ADFA) . Moderadas las intervenciones
por el Sr. D. Arturo De Sienes Aijon, cualificado P eriodista e islamista, estas
giraron sobre la situación general actual y la protección oficial de los
componentes de las Fuerzas Armadas en situación de discapacidad en Europa y
en concreto en Francia, Marruecos y Portugal y la percepción social de la
problemática así como las perspectivas a corto y medio plazo en un m undo
globalizado como el actual y las distintas formas de afrontar los problemas y
carencias tanto por parte de los Estados como por los discapacitados.
Se resaltó la necesidad de que los ciudadanos comprendan y aprecien las
tareas y responsabilidades de las Fuerzas Armadas que comparte los valores
comunes de la sociedad, el cambio de orientación, de estas hacia una s
operaciones “que no son la guerra”, propiciadas por un mayor papel de
Naciones Unidas en las relaciones internacionales y por un aumento en el
número de crisis y conflictos regionales y civiles y la constatación de que se
siguen produciendo bajas con mue rtos y heridos como consecuencia de esas
misiones y del trabajo de preparación previo para poder afrontarlas con éxito.
La siguiente conferencia corrió a cargo de Sr. D. Pablo Rechi Ramírez ,
Comandante Jurídico de la Dirección General de Política de Defen sa que
asistió al Seminario en representación del Director General de Política de
Defensa y versó sobre la actuación de las Fuerzas Armad as en el contexto
internacional. Hizo un repaso del marco normativo internacional y de las
operaciones en las que Españ a esta interviniendo.
La segunda Mesa, “Sociedad y Ejército. Reflexiones sobre la
discapacidad”, moderada por el Secretario nacional de ACIME y Consejero
General de España en la FMAC, Sr. D. Andrés Medina Torres, contó con la
participación del Presidente d e la Asociación de Militares españoles (AME), el
Sr. D. José Conde Monje que centro su intervención en el tema del
asociacionismo militar en nuestro país y las dificultades que su asociación ha
encontrado en este sentido. El otro interviniente, fue el 1 e r Secretario de la
Asociación de Deficientes de las Fuerzas Armadas portuguesas (ADFA) y
Consejero General de Portugal en la FMAC, D. José Nuno da Camara Santa
Clara Gomes, quien después de explicar la historia de los discapacitados
militares portugueses y m anifestar que los discapacitados militares fueron , en
términos generales, mejor tratados durante las guerras, o en el periodo
inmediatamente posterior a ellas, y que por eso todavía existen hoy
situaciones que, tal vez por no haber sido reglamentadas en el momento
preciso, encuentran resistencia a su solución por parte de las nuevas
generaciones.
Durante el programa de tarde, la primera ponencia sobre la actuación de
la Sanidad Militar en situaciones de riesgo y catástrofe, la impartió el Coronel
Jefe de l a Agrupación de Sanidad nº 1 , D. Carlos Álvarez Leiva, quien
mediante una ágil y brillante presentación delimitó y expuso el excelente
trabajo que la Sanidad Militar , y más concretamente los Escalones Médicos
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Avanzados, esta efectuando en cuantas misiones esta desarrollando en el
ámbito nacional e internacional.
La ponencia siguiente fue impartida por el Teniente General Jefe del
Mando de Personal del Ejército de Tierra, Excmo. Sr. D. Rafael Barbudo
Gironza, quien analizó la organización, planes y accione s que el Ejército de
Tierra efectúa en cuanto a la acción social y la asistencia al personal y que fue
seguida con gran interés por parte de los asistentes nacionales y extranjeros
de ahí la variedad de preguntas a las que tuvo que contestar durante el
coloquio posterior.
La última ponencia del Seminario sobre Discapacidad, Familia y Ejército
y las personas dependientes en España, fue impartida por la Juez, Dª.
Purificación Pujol Capilla , quien analizó la situación y la problemática de las
personas dependie ntes en España y esbozo diferentes aspectos recogidos en el
Libro Blanco sobre la Dependencia.
Finalmente los trabajos terminaron con el desarrollo de la tercera Mesa,
que versó sobre las nuevas perspectivas en relación a los derechos de los
discapacitados militares. Esta Mesa fue moderada por el Asesor Jurídico de
ACIME, D. Bernardo Rodríguez García y los intervinientes fueron el Senador
del Grupo Parlamentario Popular y Portavoz en la Comisión de Interior, D.
Ignacio Cosido Gutiérrez,
el Magistrado Jue z de lo Contencioso administrativo, D. José Yusty Bastarreche, y el Consejero del Comité
Económico y Social Europeo y Asesor Jurídico del CERMI, D. Miguel Ángel
Cabra de Luna.
Todos ellos se centraron e l derecho de los discapacitados. Unos de una
manera general como el caso del Asesor Jurídico del CERMI el cual nos
informó de las iniciativas recientes que afectan a las personas con
discapacidad y los proyectos de cambio en los que se e sta trabajando y los
otros dos ponentes en cuanto a tratar de dar una v isión del futuro de los
derechos de los discapacitados militares y delimitar y valorar la
responsabilidad de los Estados y sus instituciones en cuanto a las propuestas
para el debate y la acción en relación a la protección de los derechos de estas
personas que al servicio de España se incapacitan permanentemente , los
valores éticos a tener en cuenta y los principios de no discriminación, igualdad
y acción positiva. Durante las intervenciones quedo clara la dificultad en las
personas discapacitadas de una in stitución que en muchos momentos y
ocasiones ha sido “escondida” y está alejada de la percepción real de la
sociedad, de ahí que las diferentes medidas legislativas u de otro orden que se
aprueban y afectan a la generalidad, a la hora de su aplicación est án alejadas
de la realidad o no se contemplan en el Ejército, aun a pesar de lo
contemplado en la legislación más reciente sobre igualdad y no discriminación
y su reglamentación de infracciones.
La Clausura corrió a cargo del General de Ejército Gran Canci ller de las
Reales y Militares Ordenes de San Fernando y San Hermenegildo, Excmo. Sr.
D. José Rodrigo Rodrigo , quien felicitó a los organizadores, por el éxito y alta
calidad del Seminario, manifestó su agradecimiento a los ponentes por sus
interesantes co nferencias, con las que quedó claro su profundo conocimiento
de la materia, proporcionando a todos los asistentes una clara visión acerca de
los derechos de los discapacitados militares y animó a que este tipo de
eventos, tan necesarios en el ámbito de las Fuerzas Armadas, tuvieran
continuación en próximos años.
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CONCLUSIONES GENERALES
A raíz de los trabajos realizados en el Seminario internacional ha
quedado constatado entre otras cuestiones:
Que s e siguen produciendo bajas con muertos y heridos como c onsecuencia de
esas mis iones y del trabajo de preparación previo para po der afrontarlas con
éxito. Muchas de esas personas heridas en territorio nacional o extranjero,
adquieren con carácter permanente unas minusvalías que les condicionan de por
vida.
Que s e ha producido un cambio de orientación en las misio nes tradicionales de
las fuerzas armadas que s e han dirigido hacia operaciones no consideradas como
guerra, por lo que aparte de las tradicionales cap acidades de combate , se ha
manifest ado necesar io la necesidad de adquisición, por parte de los integrantes
en las FAS, de nuevas
cap acidades para entablar negociaciones, ofrecer
asistencia humanitar ia y r econstruir países.
Que exist e un dist anciamiento cultural entre la sociedad civil y el ejército, y s e
constata la poca imp licació n de los españoles en la Defensa.
Que es necesaria una potenciación de la Cultura de Defensa y no una de una
Política de Comunicación para dar una imagen determinada en un momento
determinado. S e hace necesario que la sociedad co nozca su ejérci to, su trabajo,
sus component es y como consecuencia de ello se elevaría la débil conciencia de
defensa de los españoles
Que d entro de las FAS existe desconocimiento, o más bien lejanía de las
hipotéticas situacio nes que se pueden presentar a uno de sus component es
cuando cump le una misión.
La gran disparidad en las act itudes y respuestas sociales ante la heterogeneidad
de las deficiencias h ace virtualmente imposible un abordaje común.
Que la pr esión sob re los gobiernos y las instituciones, a nivel nacio nal e
internacio nal, que ejercen las organizaciones que englob an a las personas
discapacit adas ha posibilitado una acció n continuada sobre los derechos de est as
personas.
La dificultad en las personas discapacitadas de las FAS que en mucha s oc asiones
ha sido ocult ada y es tá alejada de la percepción real de la sociedad.
Que las medidas legislativ as u de otro orden que se aprueban y afectan a una
generalidad pero que a la hora de su aplicación están alejadas de la realidad o no
se contemplan en las FAS, aun a pesar de lo contemplado en la legislació n más
reciente sobre igualdad y no discriminación y su reglamentación de infracciones.
La discriminación negativ a hacia los grandes inválidos que hasta 1992
pertenecían al Cuer po de Mutilados y que des de esa fecha son, como el r esto,
grandes inválidos ret irados con necesidades de una tercera p ersona y a los que no
se les aplica el principio de Igualdad;
Las aplicacio nes de discriminación negativa en cuanto a las indemnizacio nes de
carácter retroactivo a incap acitados totales con ocasión de la intervención en
misiones de paz int ernacionales;
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La discriminación económica en cuanto a la no percepción de las pensiones
extraordinarias por incapacidades adquiridas en Acto de Servicio dentro y fuera
de España;
El olvido de las sit uaciones de dep endencia de estas personas que han sido
asumidas por el ento rno próximo y que no tienen contraprestación.
La Junta Directiva de ACIME
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