Acuerdo Interno de la Comisión de Equidad de Género que aprueba las conclusiones relativas a la comparecencia de la Lic. María Elena Cruz Muñoz, Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres, en el marco de la Glosa del VI Informe de Gobierno del Gobernador Emilio González Márquez. CONSIDERACIONES PRIMERO.- De conformidad a lo señalado por el articulo 50 fracción II de la Constitución Política del Estado de Jalisco, el pasado 01 de Febrero del año en curso, el Gobernador del Estado, el Lic. Emilio González Márquez, presentó su Sexto Informe de Gobierno ante este Congreso del Estado. SEGUNDO.- En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado de Jalisco, en sus artículos 28 fracción I, 35 fracción I, y demás relativos y aplicables, así como la Ley Orgánica del Poder Legislativo para el Estado de Jalisco, en sus normativos 22 fracción I, 43 fracción I, 221,222 y 223, la Junta de Coordinación Política de la actual Legislatura, previa autorización de la Asamblea, emitió las bases para el desarrollo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno. TERCERO.- En relación a lo anterior, con fecha 18 de Febrero de la corriente anualidad a las 15:00, compareció en las instalaciones de este Congreso la Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres la Lic. María Elena Cruz Muñoz. CUARTO.- Toda vez que dicha comparecencia se ha desahogado con total apego a lo establecido por el Acuerdo Legislativo aprobado en el pasado mes de Enero, donde se establecen las bases para el desarrollo de la Glosa, es procedente que la Presidencia de esta Comisión de Equidad de Género elabore las conclusiones, mismas que obran en el presente ocurso y se ponen Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno a consideración de los Diputados integrantes de la Comisión para los efectos legales a que haya lugar. De los diferentes cuestionamientos que hicieron los Diputados a la Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres se desprende lo siguiente1 Programas prioritarios de mayor impacto ejercidos durante el 2012, presupuesto autorizado para el 2012 y de que manera se ejerció. La Titular del Instituto Jalisciense de las Mujeres manifestó que en relación a los programas de mayor impacto ejercidos, definitivamente fue la parte de capacitación y sensibilización con perspectiva de género, para la prevención de violencia intrafamiliar, perspectiva de derechos humanos y educación para la paz, dirigidos a diferentes instituciones, tanto del orden municipal, estatal, así como federal, referente a las delegaciones federales que están asentadas en la capital del Estado. En el 2012 se tuvo capacitación y sensibilización en género a 1,508 servidores públicos, lo cual es una de las principales estrategias que maneja la institución; se realizaron campañas permanentes de difusión de derechos humanos de las mujeres, tales como el auto cuidado de la salud, promoviendo de manera permanente el acceso a conocimiento a derechos sexuales reproductivos de las mujeres, incluyendo educación básica. De igual manera comentó que en alianza con la Secretaria de Educación Pública se está implementando un manual para la prevención de embarazo en adolescentes proporcionando información para prevenir el embarazo y Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno enfermedades de transmisión sexual; se realizó trabajo con la SEP para acceder al tema de perspectiva de género en comunidades indígenas, y el año pasado se tuvo la oportunidad de trabajar con 50 docentes de la comunidad Wixárika de dos poblaciones y fue muy bien recibida por las autoridades de esa zona, se buscará que se complemente a la totalidad de los docentes en este año, se dejó en banco de proyectos esa posibilidad para que la siguiente Administración pueda intervenir con las comunidades indígenas. Señaló que se trabajó permanentemente en la formación y fortalecimiento de instancias municipales en los 125 Ayuntamientos del Estado, promoviendo que se articulará la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en 32 Ayuntamientos. Por ultimo, en relación al presupuesto autorizado ejercido en el 2012, manifestó que fue de $19’504,000.00/100 MN de recurso estatal, y se ejercieron $15’000,000.00/100 MN de recurso federal de dos fondos, uno fue de PAIMEF y otro que es el recurso de transversalidad que proviene directamente del Instituto Nacional de las Mujeres. Alerta de Violencia de Género, Condiciones de trabajo con el Banco Estatal de Datos de Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres, Centro de Justicia para Mujeres En cuanto a la no declaratoria de alerta de violencia de género, la Presidenta del Instituto señaló, que existía la posibilidad, sin embargo no existió una solicitud por parte de instancia que le dijera a la Secretaría Ejecutiva del Consejo, que recae en la Titular del Instituto Jalisciense de las Mujeres, para que se promoviera dicha alerta; comentó que en años anteriores las ha habido, pero no hubo solicitud como tal el año pasado; de igual forma señaló que en los términos en que existe actualmente no sería factible su operación, para lo cual se dio a la tarea de formular cambios al reglamento del Consejo, los cuales se han remitido desde el año pasado a la Secretaría General de Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno Gobierno para afinar los detalles de operatividad de la alerta de género, ya que de haberla emitido y de haber existido una solicitud no hubiera prosperado, comentó, ya que no tenía una reglamentación especifica para que fuera factible su operatividad. En relación al proyecto arquitectónico del Centro de Justicia para Mujeres, manifestó que existen dos fondos federales para el tema, uno lo tiene el CONAVIM, dependiente de la Secretaría de Gobernación, y otro fondo lo tiene el Secretariado Técnico de Seguridad, el cual también depende de la Secretaría de Gobernación. Señaló que existen dos condiciones para concretar el proyecto, la primera sería la existencia de un terreno que proporcione la viabilidad y factibilidad del proyecto y que el Estado ponga el 30% de los recursos correspondientes al monto general del proyecto; abundó que se ha buscado el terreno para la construcción del Centro y falta que vengan las autoridades federales y se valide el espacio para hacer el proyecto ejecutivo, ya que si el Estado no valida el espacio, no convendría invertir recursos para hacer un proyecto ejecutivo. En relación al Banco de Datos, se ha promovido la alimentación del Banco Estatal de Datos con 35 estancias municipales para su alimentación y con instancias estatales, y que ha existido buena respuesta de varias de las instituciones más no de la totalidad; para concluir manifestó que el Instituto alimenta el Banco de Datos llamado BANAVIM resguardado por la Secretaría de Seguridad Pública. Discriminación hacia las mujeres e igualdad de oportunidades laborales, Violencia Intrafamiliar y Violencia sexual hacia las Mujeres, Respecto a la discriminación laboral hacia las mujeres la Presidenta del Instituto Jalisciense de las Mujeres manifestó que el propio Instituto promueve el Modelo de Equidad de Género que va encaminado para integrar el enfoque de género en el ámbito laboral para buscar que haya mecanismos en la iniciativa privada y en la iniciativa pública de asumir el compromiso de desarrollar e implantar y mantener sistemas de equidad de género Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno permanentes que ayuden en el tema de escalafón y en el tema de visualizar y atender la violencia laboral, como es el caso del hostigamiento sexual laboral, que hubiera específicamente escalafón para que existiera promoción vertical como horizontal. Señaló que dentro del orden de la Administración Estatal hay diversas instituciones públicas certificadas como la Secretaría de Planeación, Contraloría del Estado y el propio Instituto Jalisciense de las Mujeres, entre otros, así como diversas entidades privadas certificadas en el Modelo de Equidad, aunado a lo anterior indicó que existe el programa de cultura institucional con perspectiva de género, modelo que promueve el Instituto y que ha hecho diagnósticos respecto de las 22 dependencias que tiene el Gobierno central del Estado de Jalisco, además de 10 municipios. De igual forma se han elaborado documentos que puedan ayudar para determinar necesidades de capacitación con perspectiva de género para contar con manuales de organización con este enfoque, manuales de proceso y descripción de puestos, se cuenta adicionalmente con un programa multimedia para promover la cultura institucional con perspectiva de género en las instancias estatales y municipales. En cuanto a la prevención de la violencia, hizo mención que de manera permanente se proporciona capacitación a servidores públicos y de manera específica se han bajado recursos del INDESOL y del programa PAIMEF que va orientado a la capacitación y servicio en el tema de violencia de género buscando la profesionalización, generando modelos de atención, certificación en estándares de competencia a servidores públicos; en línea mujer, para atención en crisis de atención presencial y de canalización efectiva hacia la diferente oferta institucional que tiene el Gobierno del Estado para atender la violencia de género; talleres vivénciales de certificación y capacitación para la aplicación del modelo de atención integra; un diplomado en atención a violencia contra las mujeres llevado a cabo en el Tec de Monterrey, así como la creación del Modelo del Protocolo de investigación coadyuvando con la Procuraduría General de Justicia en el delito de feminicidio, comprometiéndose el Procurador de Justicia del Estado a que cualquier homicidio en agravio doloso a las Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno mujeres, fuera utilizado este protocolo de investigación para tener la certeza de si existe el delito de feminicidio en el homicidio cometido. Concluido el proceso de informe rendido por la Titular del INSTITUTO JALISCIENSE DE LAS MUJERES del Estado, en los términos del artículo 29 punto 2 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco formula las siguientes: CONCLUSIONES PRIMERA.- Se advierte que el Gobierno del Estado de Jalisco no da buenas cuentas a las mujeres que viven en el Estado. En el año 2012, como en años anteriores, la “Equidad de Género”, los derechos y valores de la mujer en general se desatendieron, sobre todo en tratándose de la efectiva protección del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. El reconocimiento expreso de la titular del Instituto Jalisciense de las Mujeres de que en el año no fue posible implementar “la alerta de violencia de género” por falta de normativa reglamentaria adecuada, demuestra que falta mucho por hacer para que las mujeres jaliscienses alcancen su pleno desarrollo en una sociedad donde el respeto de sus derechos no se hace valer. SEGUNDA.- Esta Soberanía advierte que los esfuerzos de capacitación y sensibilización realizados por el Instituto Jalisciense de las Mujeres en los programas que se aplicaron, no son suficientes para emitir una justa valoración de los beneficios obtenidos. La ley impone al Instituto la obligación de realizar evaluaciones periódicas para medir el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan de Desarrollo Estatal en materia de Equidad de Género, la falta de estos, por lo que ve al año 2012 que se revisa, impide formular una adecuada valoración cuantitativa y cualitativa del impacto generado en la capacitación y sensibilización de la sociedad en general respecto de los derechos, obligaciones y valores de las mujeres. Necesario es que en este año el Poder Ejecutivo del Estado genere las evaluaciones necesarias para conocer el Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno beneficio real obtenido a favor de las mujeres con la ejecución de los proyectos implementados por la institución estatal encargada de velar por los derechos y valores de la mujer jalisciense. TERCERA.- una vez que se aclaró el número de personas atendidas y de los centros Integrales de Apoyo a la Mujer construidos, cuya meta se quedó en 63.3%, nos queda claro, que la titular ahondó más en información proyectiva que en los resultados, reales del instituto, por ejemplo los índices de violencia contra las mujeres no disminuyeron, tampoco se consolidó una política de mayor equidad o de igualad entre mujeres y hombres, a la fecha no se ha concluido con el protocolo e investigación para el caso del feminicidio, aspecto que debe ser trabajado de manera coordinada con otras instancias. ATENTAMENTE Guadalajara Jalisco a 21 de febrero de 2013 La Comisión de Equidad de Género Dip. Fabiola RAQUEL Guadalupe Loya Hernández Presidenta Dip. Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez Vocal Dip. García Sánchez Julio Nelson Vocal Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno Esta hoja pertenece al acuerdo interno de la Comisión de Equidad de Género de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, en relación a las conclusiones con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno