ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES

ASOCIACIONES CIVILES Y
FUNDACIONES
ASPECTOS LEGALES
2013
ORDENAMIENTO LEGAL ARGENTINO
PARA LAS ORGANIZACIONES SIN
FINES DE LUCRO
1º NIVEL
CONSTITUCION NACIONAL
CODIGO CIVIL
2º NIVEL
LEYES COMPLEMENTARIAS
3º NIVEL
REGULACIONES Y NORMATIVAS
EMANADAS DE LAS AUTORIDADES
DE CONTRALOR DE LA JURISDICCION
NORMAS CONSTITUCIONALES
ART. 14: Derecho a asociarse con fines útiles
Libertad de cultos
ART. 14 BIS: Organización sindical libre y
democrática
ART. 19: Garantiza el libre ejercicio de las actividades
privadas de las personas. Otorga la posibilidad
de que no sea obligatorio solicitar el
reconocimiento como persona jurídica a todo
grupo que se reúne con fines desinteresados
NORMAS CONSTITUCIONALES
ART. 42: Destaca importancia de las asociaciones de
consumidores y usuarios de bienes y
servicios
ART. 43: Establece la capacidad de las asociaciones
de interponer acción de amparo contra
cualquier forma de discriminación
NORMAS DEL CODIGO CIVIL
ART. 33: Define las personas jurídicas de carácter
público o privado según su creación
corresponda a una ley especial o a la
voluntad de sus miembros o
fundadores
ART. 46: Legisla sobre las entidades que no tienen
existencia legal como persona jurídica a las
que se denomina simples asociaciones
NORMAS Y LEYES PARA
ASOCIACIONES Y FUNDACIONES
1 ASOCIACIONES CIVILES
Art. 33 del Código Civil
2 FUNDACIONES
Ley 19836 (15/9/72- BO 25/9/72)
NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES
1- ENTIDADES RELIGIOSAS
Art. 14 Constitución Nacional (Libertad de Culto)
Art. 33 del Código Civil
2- COOPERADORAS ESCOLARES
IGJ y DPJ provinciales como asociación civil
Ley 24195 (Ley Federal de Educación)
Leyes Provinciales y Ordenanzas Municipales
•NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES
3- COOPERADORAS HOSPITALARIAS
IGJ y DPJ provinciales como asociación civil
Ordenanzas Municipales y reglamentaciones locales
4- ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Art. 42 y 43 de la Constitución Nacional
Ley 24240 y Decreto 1789/94
Ley 24568 (Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo)
IGJ y DPJ provinciales
NORMAS Y LEYES PARA OTRAS
ASOCIACIONES
5-
BIBLIOTECAS POPULARES
IGJ y DPJ provinciales
Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares
(Min. de Educación) Ley 23351 – Decreto Nac. 1078/89
6-
BOMBEROS VOLUNTARIOS
IGJ y DPJ provinciales
Min. de Defensa (Dir.Nac.de Defensa Civil)
Dec. Ley 1945/58 (reconocimiento de servicio público)
CARACTERISTICAS DE LAS
ASOCIACIONES CIVILES Y
FUNDACIONES
1 2 3 4-
OBJETO DE BIEN COMUN
AUSENCIA DE FINALIDAD LUCRATIVA
PATRIMONIO PROPIO
CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS
Y CONTRAER OBLIGACIONES
5- AUTORIZACION ESTATAL PARA FUNCIONAR
6- IMPOSIBILIDAD DE SUBSISTIR UNICAMENTE
DE ASIGNACIONES DEL ESTADO
SOLICITUD DE PERSONERIA
JURIDICA
RESERVA DE NOMBRE
FORMULARIO DE SOLICITUD
ACTA CONSTITUTIVA
ESTATUTOS COMPLETOS
BOLETA DE DEPOSITO DEL CAPITAL
NOMINA DE MIEMBROS DE LOS
ORGANOS SOCIALES
ABONAR ARANCEL
LOS ESTATUTOS NO PUEDEN
Obligar a los Asociados a renunciar a instancias
administrativas o judiciales en caso que consideren
afectados sus derechos
Menoscabar la soberanía del país de origen de los
residentes extranjeros
Imponer restricciones al ingreso o derechos de los
asociados argentinos
Limitar los derechos de los asociados argentinos por
no utilizar o no expresarse en idioma extranjero en el
seno de la entidad
CAUSALES DE DENEGATORIA DE
PERSONERIA JURIDICA
Existencia de grupos antagónicos
Miembros de Organos de Administración y
Fiscalización sometidos a procesos judiciales
o policiales
Objeto Social de carácter lucrativo
Que se proponga subsistir únicamente con
aranceles abonados por prestaciones de
servicios que otorgue
ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO
DISPOSICIONES GENERALES
-Denominación
-Domicilio
-Plazo de duración
-Objeto y actividades para cumplirlo
-Capacidad jurídica
-Patrimonio y fundadores
-Recursos
-Cierre del ejercicio económico
ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO
ORGANIZACIÓN
-Organos (Comisión Directiva, Consejo de
Administración, etc.)
-Composición (quórum y mayorías)
-Renovación (forma, duración mandatos)
-Régimen de reuniones (citaciones)
-Facultades. Remoción
-Funciones propias de cada cargo
-Otros órganos
ORGANIZACIÓN DE UN
ESTATUTO TIPO
REFORMAS-FUSIÓN-DISOLUCIÓN
-Reformas: modificaciones del objeto,
mayorías, limitaciones
-Fusión: mayorías, procedimiento
-Disolución: redacción de la cláusula, destinatario
de los bienes
GOBIERNO INTERNO
ASOCIACIONES CIVILES
Órgano de Gobierno: Asamblea
Órgano de Administración: Comisión Directiva
Órgano de Fiscalización: Revisores de Cuentas
FUNDACIONES
Órgano de Administración:
Consejo de Administración
Consejo Ejecutivo
ALGUNOS TEMAS
CONTROVERTIDOS DEL
ESTATUTO
DOMICILIO
OBJETO
CLAUSULA DE DISOLUCION
CAPITAL INICIAL
FUNDACIONES
PLAN TRIENAL: PLAN OPERATIVO Y
BASES PRESUPUESTARIAS
CARTA COMPROMISO
INFORME ESPECIAL DE CONTADOR
SOBRE BASES PRESUPUESTARIAS
ALGUNAS DIFERENCIAS ENTRE
ASOCIACIONES CIVILES Y FUNDACIONES
CONCEPTO
ASOCIACIONES CIVILES
MIEMBROS
Posee Asociados
MODIFICACION DEL
OBJETO
Puede modificarse por decisión de
la Asamblea de Asociados
OBJETO
LEY
De bien común
Finalidad directa de satisfacción de
los asociados e indirecta de la
Comunidad
No - Art. 33 Código Civil
Segunda Parte - Inc. 1º
FUNDACIONES
No posee asociados
Es un patrimonio de afectación
administrado por terceros
Determinado por el Fundador en el
Estatuto que solo puede
modificarse por el Consejo de
Administración si fuese imposible
su cumplimiento y el Estatuto lo
permitiera
Altruísta
Directamente tiende a satisfacer el
bienestar general de la Comunidad
Ley Nº 19836 (15/9/72)
(BO 25/9/72)
CAPITAL INICIAL
$ 200.-
$ 12.000.-
LIBROS RUBRICADOS
Asociados (Obligatorio)
Diario
Inventario y Balances
Actas
Caja
Benefactores (Optativo)
Diario
Inventario y Balances
Actas
Caja
ORGANO DE GOBIERNO
Asamblea de Asociados
No existe
ORGANO DE DIRECCION Y
ADMINISTRACION
Comisión Directiva
Consejo de Administración
ORGANO DE
FISCALIZACION O CONTROL
Revisores de Cuentas o Comisión
Fiscalizadora
No posee
ALGUNAS CONSIDERACIONES
AL PROYECTO DE REFORMA
Y UNIFICACIÓN DE LOS
CÓDIGOS CIVIL Y COMERCIAL
Regulaciones y normativas emanadas de la IGJ
RESOLU
C. IGJ
ASOCIACIONES CIVILES
FUNDACIONES
1/93
Elementos a ser presentados por los Fundadores y Miembros del Consejo
2/93
Control del Plan Trienal vs. Objeto Social
3/93
Fija capital mínimo en $ 12.000.-
4/93
Cumplimiento del Plan Trienal
5/93
Reempadronamiento (Vto. 30/6/93)
3/94
Reempadronamiento (Vto. 30/11/94)
6/94
Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF
obligatorio cuando Activo o Recursos
superen $ 1.000.000.- / Comparativo con
ejercicio anterior
6/00
Obligatoriedad de usar RT 11 / EOAF obligatorio cuando Activo o Recursos
superen $ 500.000.- / Comparativo con ejercicio anterior / Obligatoriedad de
presentar Anexo "Comparación Recursos y Gastos del Ejercicio c/el
Presupuesto Económico"
Exención de la presentación de Certificados de Buena Conducta y de
Antecedentes Judiciales por Fundadores y Miembros del Consejo de
Administración
3/02
Exención del pago de aranceles a Asociaciones Civiles y Fundaciones que tengan por objeto exclusivo la atención y
asistencia de necesidades materiales básicas de sectores sociales y comunidades étnicas en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad
6/04
Requisitos referidos a la denominación: a) indicación precisa del principal/es objetivo/s y b) estar expresada en idioma
nacional; acta constitutiva deberá contener identificación precisa (calle, número, piso, oficina, etc. en CABA) del lugar en
que funci
7/04
Tenencia accionaria
7/05
Reemplaza a la Resolución IGJ 6/80 y recoge las disposiciones normativas desde esa resolución a la fecha. Rige
actualmente el accionar de este tipo de entidades
NORMAS ACTUALES
RELEVANTES
RES. GRAL. IGJ. 6/2004
-Denominación: a) principal objetivo
b) idioma nacional
-Domicilio: identificación precisa en el Acta
-Visita previa de la IGJ constatando el domicilio
RES. GRAL. IGJ. 7/2004
-Tenencia accionaria
RES. GRAL. IGJ 7/2005
- Sustituye a la Resolución 6/80
RES. GRALES. IGJ VINCULADAS A LA PREVENCIÓN DEL
LAVADO DE DINERO
DOCUMENTACION A PRESENTAR
A IGJ SOBRE ASAMBLEAS
ANTES
- Acta Comisión Directiva
- Copia Estados Contables
- Publicación Edictos
DESPUES
- Acta Asamblea
- Datos miembros Órganos
Directivo y Fiscalización