MINUTA DE CONTRATO DE APROVECHAMIENTO ECONOMICO DEL ESPACIO PÚBLICO-CAMPAMENTO DE OBRA. Entre los suscritos a saber, por una parte, ADRIANA PARRA CASALLAS, identificada con cédula de ciudadanía número 52.005.877 expedida en Bogotá, en su calidad de Directora Técnica de Administración de Infraestructura del Instituto de Desarrollo Urbano, según Resolución de nombramiento 2891 del 07 de noviembre de 2013 y acta de posesión 155 del 08 de noviembre de 2013, delegada para suscribir los contratos de aprovechamiento económico del espacio público administrado por el Instituto de Desarrollo Urbano -IDU-, de acuerdo al Decreto Distrital 456 de 2013, y en virtud de la facultad otorgada por la Resolución 3130 de 2013 de la Dirección General de este Instituto, quien para los efectos del presente contrato se denominará en adelante IDU y, por otra parte, (NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL APROVECHADOR- CONTRATISTA), identificado con la cédula de ciudadanía número ——— expedida en ———————, actuando en calidad de Representante legal de (NOMBRE DEL APROVECHADOR-CONTRATISTA ), quien para efectos del presente contrato se denominará EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de Aprovechamiento Económico del Espacio Público, el cual se regirá por las estipulaciones del presente contrato, previas las siguientes: CONSIDERACIONES 1. Que conforme con lo establecido por el artículo 9 del Decreto Distrital 456 de 2013, corresponde al Instituto de Desarrollo Urbano ejercer, a nombre de Bogotá D.C., la administración de las zonas de uso público objeto del presente contrato. 2. Que el Decreto 456 de 2013, establece que las zonas de uso público administradas por el IDU, podrán ser objeto de aprovechamiento económico previa celebración del respectivo contrato. 3. Que los contratos de Aprovechamiento Económico sobre Espacio Público son una importante herramienta para vincular a los ciudadanos en el uso responsable, usufructo económico, protección y cuidado de los espacios públicos. 4. La Dirección Técnica de Administración de Infraestructura de éste Instituto, realizará la entrega del espacio público mediante acta, una vez se firme el acta de inicio, que se anexará y formará parte integral del presente contrato. 5. Que el presente contrato no legaliza ningún tipo de uso, intervención, construcción, ocupación o cerramiento realizados en contravención a las normas o sin la autorización impartida por la autoridad competente. 6. Que la Resolución No. 18264 del 15 de mayo de 2014, reglamenta la actividad de aprovechamiento económico de los campamentos de obra sobre el espacio público de Bogotá D.C, a través de la cartilla que contiene la reglamentación específica para su instalación provisional. 7. Que EL APROVECHADOR-CONTRATISTA manifestó el interés de llevar a cabo la actividad de aprovechamiento económico “Campamento de obra” sobre el espacio público objeto de solicitud a través del formato correspondiente. 8. Que EL APROVECHADOR-CONTRATISTA aportó los siguientes documentos: a) Fotocopia de cédula de ciudadanía y/o certificado de existencia y representación legal expedida por_______________, b) Solicitud de Aprovechamiento Económico (Campamentos de Obra) sobre el Espacio Público, c) Descripción escrita de la instalación provisional del campamento, d) Planos arquitectónicos del campamento de obra, e) Avalúo comercial del suelo del predio privado contiguo al espacio público a entregar de acuerdo a la normativa vigente. Por lo expuesto, las partes ACUERDAN, suscribir el presente contrato de aprovechamiento económico que se regirá por las normas del derecho civil y comercial, principios de la función administrativa, régimen de inhabilidades e incompatibilidades, y en lo especial, por la ley 9 de 1989, la ley 388 de 1997, el Acuerdo Distrital 19 de 1972, Decreto Distrital 190 de 2004, Decreto 215 de 2005, Decreto 456 de 2013, Resolución 18264 de 2014 y por las siguientes cláusulas: CLAUSULA PRIMERA. OBJETO. El IDU, entrega a título de uso y aprovechamiento económico, y EL APROVECHADOR- CONTRATISTA recibe de la misma forma, el espacio público ubicado contiguo al predio localizado en la (DIRECCION PREDIO) de acuerdo al plano de localización y planos arquitectónicos presentados en la solicitud, para la instalación provisional del campamento de obra , sin que tal entrega implique transferencia de dominio, ni derecho adquisitivo alguno para el mismo o la persona jurídica que representa. El presente contrato de aprovechamiento económico, se suscribe para instalar de manera provisional el CAMPAMENTO DE OBRA por parte de EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, con la obligación de pagar mensualmente y de manera anticipada por tal beneficio una retribución en dinero al IDU, a título de retribución, de acuerdo con la cláusula sexta de este contrato y de realizar la sostenibilidad de las zonas entregadas, mientras dure el contrato. CLAUSULA SEGUNDA. PLAZO. El plazo del presente contrato será de xxx meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio. El contrato podrá ser prorrogado en su plazo y adicionado en su cuantía, de común acuerdo, antes del vencimiento del plazo de ejecución inicial, sin que exceda los 5 años. PARÁGRAFO 1. El acta de inicio se suscribirá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del contrato previa aprobación de la garantía única de cumplimiento. PARÁGRAFO 2. El plazo establecido debe incluir las actividades de instalación y desmonte del campamento de obra por parte de EL APROVECHADOR-CONTRATISTA. PARAGRAFO 3. El presente contrato podrá darse por terminado en forma anticipada previa solicitud escrita por parte del APROVECHADOR-CONTRATISTA y de mutuo acuerdo, previa exposición de las razones que sustentan su decisión. Al respecto, la entidad hará el correspondiente estudio reservándose la facultad de aceptar dicha solicitud. No obstante, EL APROVECHADOR-CONTRATISTA no tendrá derecho a devolución del pago por concepto de retribución del periodo causado. CLAUSULA CUARTA. OBLIGACIONES GENERALES DE EL APROVECHADOR-CONTRATISTA. 1) Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedimientos establecidos por el Gobiernos Nacional y Distrital, y demás disposiciones pertinentes. 2) Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud, pensiones, aportes parafiscales, cuando haya lugar, y presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, conforme a lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, artículo 23 de la ley 1150 de 2007, en la ley 828 de 2003 y demás normas que las adicionen, modifiquen o complementen. PARÁGRAFO 1. En el evento en que EL APROVECHADORCONTRATISTA tenga igualmente personal no vinculado laboralmente, el representante deberá certificar el cumplimiento de los aportes a los sistemas de Salud y pensión. La contratación del personal deberá estar acorde con el régimen laboral vigente, requerido para el desarrollo de las actividades especificadas y correrán por cuenta y riesgo del APROVECHADOR-CONTRATISTA; por lo tanto, se entiende que no existe vínculo laboral alguno entre la entidad y este personal. 3) Constituir y mantener vigente la garantía única de cumplimiento en los términos previstos en el contrato, si hay lugar a ella. 4) Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato. 5) Responder por las actuaciones y omisiones derivados de la celebración del contrato y de la ejecución del mismo. 6) Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo del contrato 7) Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que sean inherentes a su naturaleza, en especial, las previstas en la cartilla de reglamentación específica para la instalación temporal de campamentos de obra sobre el espacio público de Bogotá D.C. CLAUSULA QUINTA. OBLIGACIONES ESPECIALES DE EL APROVECHADOR-CONTRATISTA. En virtud del presente contrato EL APROVECHADOR-CONTRATISTA se obliga para con EL IDU a: 1) No impedir a la ciudadanía el uso, goce, disfrute visual y libre tránsito del espacio público, en los términos del artículo 18 del Decreto Nacional 1504 de 1998, y únicamente con las restricciones dadas por las normas de uso y de orden público, a las zonas o áreas objeto del presente contrato, en concordancia con la reglamentación específica de la cartilla de campamentos de obra sobre el espacio público del Distrito Capital 2) Darle prioridad al Distrito Capital, cuando éste requiera la(s) zona(s) objeto de este contrato, para la realización de un evento o actividad en beneficio de la comunidad o programas que desarrolle directamente el IDU y a su vez de manera análoga, en los programas que éste adelante con otras autoridades. 3) Mantener el área de espacio público objeto de aprovechamiento económico y su entorno inmediato definido en la propuesta arquitectónica, en las condiciones adecuadas de aseo y limpieza. 4) En caso de invasión de la zona objeto del contrato por parte de vendedores informales o la instalación de casetas o avisos publicitarios destinados a fines privados sin autorización de la autoridad competente, cerramientos temporales sobre el espacio público o todo aquello que constituya utilización indebida del espacio público, deberá denunciar tales hechos ante el IDU y la autoridad local competente. 5) Llevar a cabo las actividades que procuren la conservación de la zona, la preservación de su uso y la sostenibilidad de la misma en el tiempo. 6) Presentar los informes necesarios de acuerdo a las instrucciones impartidas por el supervisor. 7) No celebrar en la zona objeto de aprovechamiento económico contratos de arrendamiento, cesión o cualquier otro acto que implique negociación de la misma y abstenerse de dar en garantía. 8). Entregar mediante acta el espacio público objeto del contrato en igual o mejores condiciones. En todo caso, EL APROVECHADOR-CONTRATISTA deberá cumplir con las condiciones técnicas y de diseño establecidas en la cartilla de andenes y mobiliario urbano de la ciudad, los cuales forman parte integral del presente contrato. 9) Dar aviso al IDU y a la autoridad competente, dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia de hechos que perturben la tenencia y/o uso o la existencia de proceso judicial, administrativo o de cualquier índole en los que se involucren los bienes objeto de este contrato originado por acción u omisión del APROVECHADOR-CONTRATISTA o de terceros, que lleguen a su conocimiento o haya debido saber. 10) Efectuar los trámites pertinentes y necesarios ante las autoridades competentes para obtener los permisos y licencias requeridos para realizar intervenciones u ocupaciones sobre el espacio público objeto del presente contrato. PARÁGRAFO 1. En caso de que no sean otorgados dichos permisos y licencias, el IDU queda liberado de todas sus obligaciones sin lugar al reconocimiento de indemnización alguna al APROVECHADORCONTRATISTA. 11) Colaborar con los profesionales del IDU que llevan a cabo el seguimiento al contrato atendiendo sus llamadas, visitas, auditorías y en general cualquier tipo de requerimientos que garanticen la cumplida ejecución contractual. 12) Cumplir a cabalidad con la reglamentación específica de la cartilla de campamentos de obra sobre el espacio público del Distrito Capital. 13) Adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para prevenir accidentes personales y daños a la propiedad de terceros en cualquiera de las fases relacionadas con el Campamento de Obra 14) Asumir la responsabilidad civil que pueda derivarse de sus actos u omisiones respecto de terceros. 15) En caso de presentarse alguno de los riesgos cubiertos o no por la póliza de responsabilidad civil extracontractual el APROVECHADOR-CONTRATISTA, se compromete a responder por el exceso de pérdida o por la indemnización de perjuicios que se puedan causar a personas o bienes de terceros y con la firma del presente contracto se compromete a mantener indemne al IDU, por las reclamaciones que se presentaren. 16) Las demás derivadas de la ejecución del presente contrato. PARAGRAFO 1: EL APROVECHADOR-CONTRATISTA asume bajo su propio riesgo y responsabilidad la adquisición de bienes y servicios para el cumplimiento del reglamento específico previsto en la cartilla de campamentos. PARAGRAFO 2: El espacio público que se entrega para el aprovechamiento económico de la actividad de campamentos de obra del presente contrato deberá ser destinado único y exclusivamente a la actividad anteriormente mencionada, y EL APROVECHADOR-CONTRATISTA no podrá modificar o alterar en forma alguna tal destinación. El incumplimiento de esta obligación, dará derecho al IDU para dar por terminado de manera unilateral el contrato y exigir la entrega inmediata del espacio público, sin perjuicio de los demás derechos y sanciones que le correspondan de acuerdo con el presente contrato y con la Ley. CLAUSULA SEXTA. OBLIGACIONES DEL IDU. EL IDU se obliga para con EL APROVECHADORCONTRATISTA a: 1) Ejercer el control y seguimiento respecto del cumplimiento del presente contrato. 2) Entregar mediante acta las zonas mencionadas en la cláusula primera del presente contrato, al día hábil siguiente a la suscripción del acta de inicio. 3) Autorizar el aprovechamiento económico de las zonas entregadas para la instalación del campamento de obra sobre el espacio público. 4) Ejercer la supervisión respecto del cumplimiento de las obligaciones del APROVECHADOR-CONTRATISTA. 5) Recibir las quejas respecto de las anomalías que se presenten en las zonas de uso público entregadas para el aprovechamiento económico de la actividad de campamentos, formuladas por cualquier ciudadano y adoptar los correctivos del caso cuando éstos se encuentren dentro de la órbita de su competencia. En los casos en que la solución del problema no sea competencia del IDU, éste se compromete a gestionar las soluciones ante las autoridades competentes. 6) Apoyar los procesos de restitución por invasión de las zonas, dentro del ámbito de su competencia. 7) Revisar y en caso de así considerarlo, autorizar las modificaciones de las condiciones técnicas definidas en la cartilla de campamentos, que sean solicitadas y sustentadas técnicamente por EL APROVECHADORCONTRATISTA. 8) Recibir mediante acta las zonas mencionadas en la cláusula primera del presente contrato, una vez vencido el plazo de ejecución o se termine de manera anticipada. En dicha acta se deberá especificar el estado en el que se entrega el espacio utilizado y se verificara el cumplimiento de las condiciones técnicas y de diseño previsto en la cartilla de andenes y mobiliario urbano de la ciudad. 9) Apoyar a EL APROVECHADOR-CONTRATISTA en las gestiones interinstitucionales que emprenda en relación con la zona objeto del contrato. 10) Orientar de manera técnica y pedagógica a EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, en relación con las actividades que proponga adelantar para la sostenibilidad de las zonas objeto del contrato. 11) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que forman parte del mismo. 12) Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato y que surjan del desarrollo del mismo. CLAUSULA SEPTIMA. VALOR, RETRIBUCÓN Y FORMA DE PAGO. Para todos los efectos legales y fiscales, EL APROVECHADOR-CONTRATISTA deberá pagar al IDU una retribución por el aprovechamiento económico de la actividad de campamentos de obra sobre el espacio público definido en la cláusula primera, cuya suma total será de ———— ——————— ——————— ———— —— PESOS ($ —,——,—.00), a pagarse de forma anticipada y de manera mensual por valor de --------------------- PESOS ( $ ------), cancelándolo en la cuenta corriente No ____________, en efectivo o cheque de gerencia, y presentando el recibo de consignación los primeros 5 días hábiles de cada periodo mensual al supervisor del contrato. En consecuencia, no habrá lugar al cobro por parte del IDU de retribuciones adicionales por el aprovechamiento económico del espacio público de las zonas definidas en la cláusula primera del presente contrato. PARÁGRAFO: En caso que EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, no pague el valor de retribución acordado se aplicarán las garantías. Cuando se presente una mora o retraso en el pago de más de dos períodos causados, se dará por terminado de manera anticipada y unilateral el presente contrato. CLAUSULA OCTAVA: GARANTIAS: Para garantizar las obligaciones del presente contrato, EL APROVECHADOR-CONTRATISTA constituirá a favor de EL IDU, una garantía única a favor de entidades estatales dentro de los cinco días siguientes a la suscripción del presente contrato, que mantendrá vigente durante la ejecución del mismo y hasta su liquidación, de acuerdo al Decreto 1510 de 2013, con los siguientes amparos: CUMPLIMIENTO: Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, el pago de las multas, penal pecuniaria y las indemnizaciones a que hubiere lugar, la cual será equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato y se mantendrá vigente durante el término de ejecución del mismo y cuatro (4) meses más. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Con el fin de garantizar y cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del APROVECHADOR-CONTRATISTA derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorial nacional para la ejecución del contrato amparado. Esta garantía debe estar vigente por el plazo del contrato y tres años más. El valor de la garantía no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) del valor del contrato. PARAGRAFO 1. Al monto de la garantía de cumplimiento se imputará el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se disminuyera o agotara. CLAUSULA NOVENA. Se deberá constituir una póliza de responsabilidad civil extracontractual, que proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad mencionada que surja de las actuaciones, hechos u omisiones del APROVECHADOR-CONTRATISTA. También cubrirá los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados por el APROVECHADOR-CONTRATISTA. La vigencia de la póliza será por el plazo de ejecución del presente contrato y el valor asegurado de xxxxx salarios mínimos legales mensuales vigentes. ( dependiendo del valor de la retribución) CLAUSULA DECIMA. MULTAS: En virtud de lo establecido en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la ley 1474 de 2011, las partes acuerdan que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones señaladas en el presente contrato, a cargo de EL APROVECHADOR-CONTRATISTA y como apremio para que las atienda oportunamente, el IDU podrá imponerle mediante resolución motivada, multas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada día de retardo en el cumplimiento de sus obligaciones, previo requerimiento a EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, sin que el valor total pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del mismo. EL APROVECHADOR-CONTRATISTA autoriza desde ya para que en caso de que el IDU le imponga multas, el valor de las mismas se hará efectivo con cargo a la póliza de cumplimiento constituida. PARAGRAFO PRIMERO: PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MULTAS: El procedimiento para la aplicación de las multas previstas en la cláusula anterior, será el establecido en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011. CLAUSULA DECIMA PRIMERA: PENAL PECUNIARIA: Si EL APROVECHADOR-CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del presente contrato, pagará a EL IDU, el veinte por ciento (10%) del valor del contrato, como estimación anticipada de perjuicios. EL IDU podrá hacer efectivo el valor de la cláusula penal sobre la garantía única, o podrá cobrarla por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo o cobro coactivo, previo cumplimiento del debido proceso regulado en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011. CLAUSULA DECIMO SEGUNDA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. EL APROVECHADORCONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en el artículo 8 de la ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y la ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. CLAUSULA DECIMO TERCERA: TERMINACION ANTICIPADA. El IDU podrá terminar en forma anticipada el presente contrato sin que haya lugar a indemnización alguna, entre otros, en los siguientes eventos: • Cuando la (s) zona (s) objeto del contrato, requiere ser intervenida por una entidad territorial o de cualquier orden, salvo que se logre establecer con EL APROVECHADOR – CONTRATISTA una adecuada coordinación y no sea necesaria la terminación. • Cuando EL APROVECHADOR-CONTRATISTA destine las zonas objeto de aprovechamiento económico a actividades distintas a campamento de obra sobre espacio público. • Cuando el nivel de conflicto entre EL APROVECHADOR-CONTRATISTA y la comunidad sea tan grave que paralice el desarrollo, en condiciones normales, de la actividad de aprovechamiento económico campamento de obra sobre el espacio público. CLAUSULA DECIMA CUARTA: SOLUCION DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la ley, tales como la conciliación, amigable composición y transacción. CLAUSULA DECIMA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION: El presente contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución requerirá de la aprobación de las garantías antes señaladas y la firma del acta de inicio. CLAUSULA DECIMA SEXTA: CESION Y SUBCONTRATOS: EL APROVECHADOR-CONTRATISTA no podrá subcontratar o ceder el presente contrato sin consentimiento previo y escrito del IDU, pudiendo éste reservarse las razones que tuviere para negar la autorización de la cesión o el subcontrato. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA: LIMITACIONES: Acorde con lo establecido en el artículo 19 del Decreto 1504 de 1998, este contrato no confiere la propiedad ni ningún derecho adquisitivo de dominio al APROVECHADOR-CONTRATISTA, ya que su actuación se circunscribe a usar, y mantener las zonas entregadas, conservando el IDU la administración o titularidad y la posesión efectiva del espacio público entregado. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: SUPERVISIÓN: Corresponde la supervisión en la ejecución y control del presente contrato, al Director (a) Técnica de Administración de Infraestructura o quién delegue. PARAGRAFO: OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR. 1) Proyectar y suscribir junto con EL APROVECHADOR-CONTRATISTA la respectiva acta de inicio y de entrega de las zonas de uso público 2) Facilitar los medios necesarios para el cabal cumplimiento del objeto del contrato. 3) Verificar los aportes al sistema de seguridad social integral y aportes a parafiscales, si da a lugar, por parte de EL APROVECHADOR-CONTRATISTA. 4) Impulsar el trámite y procedimiento administrativo sancionatorio contractual para la aplicación de las multas, clausula penal pecuniaria y efectividad de las garantías. 4) Velar por el cabal cumplimiento del objeto del presente contrato. 5) Las demás que se deriven del objeto del contrato o sean inherentes a su presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: LIQUIDACIÓN: El presente contrato se liquidará dentro de los cuatro meses siguientes al vencimiento del plazo de ejecución del mismo, la liquidación del presente contrato estará sujeta a la suscripción del acta de entrega de la zona por parte del funcionario designado por el IDU y EL APROVECHADOR-CONTRATISTA y a lo establecido en los artículos 60 de la ley 80 de 1993 y 11 de la ley 1150 de 2007 CLAUSULA VIGÉSIMA: VIGENCIA. Se entiende como el plazo de ejecución del contrato más el término para la liquidación del presente contrato. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO: Forma parte integral del presente contrato y por tanto obligan a las partes suscribientes los siguientes documentos: a) Los documentos y solicitud aportados por EL APROVECHADOR-CONTRATISTA, que acreditan la calidad con que actúa b) Plano arquitectónicos c) Actas de entrega y recibo del espacio público. c) Demás documentos que la entidad estime convenientes. CLAUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA. DOMICILIO: Para efectos legales se consagra como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C. y se firma a los — días de —— del —— _____________________________________