Testo unificato delie proposte di legge C

1. ------IND- 2009 0358 IT- ES- ------ 20090720 --- --- PROJET
Texto refundido de los proyectos de ley C. 326, C. 1010 y C. 2032
Nueva normativa relativa a las leyes y a las marcas
de identificación de los metales preciosos
Capítulo I
DEFINICIONES
Artículo 1
1. A efectos de la presente Ley se entiende por:
a)«metales preciosos»: plata, oro, paladio, platino y sus aleaciones;
b)«aleación»: la solución sólida compuesta de metal precioso y otro u otros
metales;
c) «materias primas»: los metales preciosos puros y sus aleaciones en las
siguientes formas:
1)cualquier producto obtenido por fusión con una ley de 995 milésimas o
superior;
2)polvos obtenidos mediante procesos químicos, electroquímicos o
mecánicos;
3)aleaciones para soldaduras, con excepción de las aleaciones para soldaduras
«de plata» destinadas a usos industriales distintos de la elaboración de metales
preciosos;
d)«productos semielaborados»:
1)los laminados y trefilados, en láminas, barras, hilos y en general cualquier
producto destinado a un proceso de transformación posterior;
2)los productos de cualquier forma y dimensión, constituidos por los
productos de procesos tecnológicos de cualquier naturaleza, mecánica y no
mecánica, que, aunque presenten una estructura acabada o semiacabada, no
estén destinados a una función o uso específico, sino que se inserten en
objetos compuestos, con garantía por parte del productor que realiza el
montaje;
e)«marca de identificación»: la marca que identifica a la persona jurídica
responsable de la correspondencia entre la ley declarada y la ley real de las
materias primas, productos semielaborados u objetos de metales preciosos. La
marca de identificación puede ser:
1)«marca del productor»: si se concede a una empresa que desempeña,
aunque no sea de forma exclusiva, la actividad de producción de productos
semielaborados o de objetos de metales preciosos;
2)«marca de responsabilidad»: si se concede a una empresa que desempeña
las siguientes actividades:
2.1)producción, importación o comercialización de metales preciosos en
estado de materia prima;
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2.2)importación de productos semielaborados o de productos acabados en
metales preciosos;
2.3) comercialización de productos acabados fabricados por terceros de los
cuales se pretende garantizar directamente la correspondencia de la ley;
f)«ley»: el contenido de metal precioso fino expresado en milésimas en proporción
a la masa total de la aleación;
g)«muestras de análisis»: la porción representativa de la materia prima o del objeto
extraída para realizar los análisis destinados a comprobar la exactitud de la ley.
Dichas muestras podrán constituir objetos enteros cuando las características
específicas de construcción o dimensiones de los mismos así lo requieran;
h)«laboratorios de análisis»: los laboratorios que efectúan los análisis previstos en
el reglamento de aplicación de la presente Ley previsto en el artículo 40, en
adelante denominado «reglamento», relativo a los metales preciosos y que otorgan
los certificados de ley pertinentes previstos en el artículo 32;
i) «análisis opcional por terceros»: análisis de las aleaciones y de los objetos que
contienen metales preciosos, solicitado de forma opcional por los interesados y
realizado por los laboratorios de análisis previstos en el artículo 29;
1) «certificación de conformidad»: reconocimiento de que el productor o su
representante, en virtud del artículo 33, pueden garantizar que sus productos cumplen
las disposiciones de la presente Ley.
Capítulo II
LEY DE LOS METALES PRECIOSOS
Artículo 2
1. Las materias primas y los objetos de metales preciosos fabricados y
comercializados en el territorio de la República Italiana deberán llevar indicada la ley
expresada en milésimas, así como la marca de identificación.
2. Se prohíbe el uso de marcas de identificación diferentes a las establecidas en la
presente Ley.
Artículo 3
1.Las técnicas y modalidades de fijación de la marca de identificación y de
indicación de la ley se regularán en el reglamento y deberán garantizar la
identificación unívoca de la empresa a la que corresponde la marca.
2.En el reglamento se dispondrán también las normas de fijación de la marca de
identificación y de la ley, así como la indicación de los mismos sobre productos
semielaborados y productos acabados sobre los que no se puede imprimir
directamente, sobre los objetos de fabricación mixta de dos o más metales
preciosos y sobre los objetos constituidos por varias partes desmontables no
soldadas.
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Artículo 4
1.La ley del metal precioso contenido en las materias primas o en los objetos
deberá expresarse en milésimas.
2.Las materias primas podrán producirse con cualquier ley, pero deberán llevar
indicada su ley real.
3.A excepción de lo previsto en el artículo 8, los objetos de metales preciosos
deberán producirse con una de las siguientes leyes oficiales:
a)para el platino: 950, 900 y 850 milésimas;
b)para el paladio: 950 y 500 milésimas;
c)para el oro: 750, 585, 375 y 333 milésimas;
d)para la plata: 925, 830 y 800 milésimas.
4.Los objetos de metales preciosos con una ley efectiva comprendida entre dos
leyes legales admitidas se marcarán con la ley oficial inferior.
5. Se admitirá cualquier ley superior a la ley más alta indicada para cada uno de
los metales preciosos indicados en el apartado 3.
6.No se admitirán las tolerancias negativas en las leyes declaradas relativas a las
materias primas de oro, plata, platino y paladio, ni en las leyes oficiales.
7. El reglamento indicará los métodos oficiales de análisis para determinar la ley,
los cuales deberán utilizarse a efectos de la presente Ley.
Artículo 5
1. En los productos semielaborados y en los productos acabados en metal
precioso, la cifra que indique la ley, expresada en milésimas, deberá encontrarse
dentro de las figuras geométricas cuyas formas y dimensiones se indicarán en el
reglamento.
Artículo 6
1. La ley real de las materias primas deberá mostrarse mediante la indicación de
las milésimas y de las diezmilésimas de metal fino, precedida de los símbolos «Pt»,
«Pd», «Au» y «Ag» para el platino, paladio, oro y plata respectivamente, y seguidos
del símbolo «% 0».
Artículo 7
1. Las materias primas, los productos semielaborados y los productos acabados
en metal precioso producidos y comercializados legalmente en los Estados miembros
de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo podrán comercializarse
libremente en todo el territorio de la República Italiana siempre y cuando ostenten la
indicación de la ley en milésimas, así como una marca, comprensible para el
consumidor final que, de conformidad con la normativa del país de origen, sirva para
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identificar a la persona jurídica responsable de la equivalencia de la ley declarada con
la ley real.
2.Las materias primas, los productos semielaborados y los productos acabados en
metal precioso importados de países que no sean miembros de la Unión Europea
ni del Espacio Económico Europeo, para poder comercializarse en el territorio de
la República, deberán tener una ley oficial, ostentar la indicación de la ley en
milésimas, la marca de identificación correspondiente al importador y, sólo para
los productos acabados, indicar el país de origen; todo ello según las modalidades
establecidas en el reglamento.
3.Las materias primas, productos semielaborados y productos acabados en metal
precioso importados de Estados que no sean miembros de la Unión Europea ni del
Espacio Económico Europeo podrán estar exentos de la obligación de ostentar la
marca de identificación del importador y la indicación del país de origen siempre
y cuando:
a) existan acuerdos de reciprocidad con el país de origen y las leyes
correspondan o sean superiores a las previstas en la presente Ley, y las materias
primas, productos semielaborados y productos acabados ostenten ya la indicación de
la ley en milésimas y una marca que, de acuerdo con la normativa del país de origen,
identifique a la persona jurídica responsable de la correspondencia de la ley declarada
con la ley real;
b) el país de origen haya firmado acuerdos o convenios internacionales de
los que Italia también sea signatario, con la condición de que las leyes correspondan o
sean superiores a las previstas en la presente Ley y de que las materias primas,
productos semielaborados y productos acabados ostenten las indicaciones previstas en
dichos acuerdos o convenios.
Artículo 8
1. Se permite la producción de productos semielaborados y de productos
acabados en metal precioso con leyes diferentes a las establecidas en la presente Ley,
ya sea para su exportación fuera del Espacio Económico Europeo o para su
comercialización en países pertenecientes al mismo, con la condición de que dichas
leyes estén contempladas en la normativa del país de destino.
2. Se prohíbe la comercialización en el territorio de la República Italiana de los
productos semielaborados y de los productos acabados en metal precioso previstos en
el apartado 1. El incumplimiento de este apartado se sancionará en virtud del artículo
34, apartado 1, letra o).
Artículo 9
1. A partir de la fecha de publicación de la presente Ley, se requerirá al Instituto
Poligráfico y Fábrica de la Moneda el juicio sobre la acuñabilidad de las monedas de
oro y plata acuñadas por el propio Instituto.
2. Los métodos de análisis relativos al juicio de acuñabilidad previsto en el
apartado 1 se definirán en el reglamento. Hasta la emisión de dicho reglamento, se
aplicarán los métodos de análisis previstos en el anexo II del Decreto nº 150 del
Presidente de la República de 30 de mayo de 2002.
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3. El Ministerio de Desarrollo Económico, de acuerdo con el Ministerio de
Economía y Finanzas, se encargará de los controles de los procesos de producción de
las monedas de oro y plata, así como de la ley de las monedas emitidas.
4.Los procedimientos de análisis se adaptarán a los avances técnicos mediante
uno o más decretos reguladores del Ministerio de Desarrollo Económico, de
acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas.
5.Se derogan los artículos 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101 y 102 del Real
Decreto nº 242 de 31 de enero de 1909.
5-bis. La aplicación del presente artículo no conllevará nuevos gastos ni mayores
gastos para las finanzas públicas.
Capítulo II
LISTA DE LOS ADJUDICATARIOS DE
LA MARCA DE IDENTIFICACIÓN
Artículo 10
1.En todas las cámaras de comercio, industria, artesanía y agricultura, en adelante
denominadas «cámaras de comercio», se mantendrá una lista de los adjudicatarios
de los metales preciosos al que deberán inscribirse:
a)las empresas que desempeñen, aunque no sea de forma exclusiva, la
actividad de producción de productos semielaborados o de objetos acabados
en metal precioso;
b)las empresas que produzcan, importen o comercialicen materias primas de
metales preciosos;
c)las empresas que importen productos semielaborados o productos acabados
en metal precioso.
2.Además, si así lo solicitaran, también podrán inscribirse en la lista las empresas
comerciales que quieran garantizar directamente, asumiendo la responsabilidad, la
ley de los objetos de metales preciosos, producidos por terceros, que ostentan la
marca del productor.
Artículo 11
1.Para inscribirse en la lista prevista en el artículo 10, las empresas interesadas
deberán presentar una solicitud a la cámara de comercio de la circunscripción
territorial correspondiente a su sede social.
2.Junto con la solicitud prevista en el apartado 1 anterior, se deberá incluir, cuando
sea necesario para el ejercicio de la actividad, una copia de la licencia emitida por
la autoridad de seguridad pública, en virtud del artículo 127 del texto único de las
leyes de seguridad pública, Real Decreto nº 773 de 18 de junio de 1931, y
posteriores modificaciones. Para ello, en aplicación del Decreto legislativo nº 112
de 31 de marzo de 1998, artículo 16, apartados 1 y 2, dicha licencia no es
necesaria para aquellos que se hayan inscrito en el registro de empresas artesanas
previsto en la Ley nº 443 de 8 de agosto de 1985 y en las disposiciones legislativas
regionales correspondientes.
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3.Para las empresas que desempeñen la actividad prevista en el artículo 10,
apartado 1, letra a), la inscripción en la lista prevista en dicho artículo estará
subordinada a la presentación de una autocertificación que demuestre que la
empresa posee las autorizaciones previstas en la normativa vigente para el
desarrollo de la actividad de producción.
4. La lista prevista en el artículo 10 es de carácter público y puede consultarse
gratuitamente, también mediante técnicas informáticas y telemáticas. La cámara de
comercio correspondiente se encarga de su actualización.
Capítulo IV
MARCA DE IDENTIFICACIÓN
Artículo 12
I. En un plazo máximo de treinta días a partir de la fecha de presentación de la
solicitud prevista en el artículo 11, apartado 1, la cámara de comercio asignará a la
empresa solicitante el número correspondiente a su marca de identificación y
encargará la realización de los moldes con la impronta de la propia marca. El
reglamento definirá los criterios y modalidades de impresión de los moldes con
objeto de garantizar la seguridad y uniformidad en todo el territorio nacional.
Artículo 13
1. Las características de la marca de identificación se indicarán en el reglamento.
2.En la marca se incluyen el número de identificación de la empresa adjudicataria
y la abreviatura de la provincia en la que se encuentra su sede social.
3.La asignación del número característico que se debe reproducir en la marca de
identificación corresponde a la cámara de comercio competente.
4.La forma geométrica de la marca de identificación y el contenido de la misma
serán diferentes en función del tipo de marca, es decir, de si se trata de una marca
de productor o de una marca de responsabilidad.
Artículo 14
1. Los moldes previstos en el artículo 12 se depositarán en las cámaras de
comercio competentes.
2. Los titulares de las marcas se encargarán, según las modalidades establecidas en
el reglamento, de la fabricación de punzones con las improntas de las marcas,
realizando el número de ejemplares pertinente, pudiendo obtenerlos a partir de los
moldes mencionados en el apartado 1.
3.En un plazo máximo de treinta días a partir de la fecha de presentación de la
solicitud correspondiente, las cámaras de comercio permitirán a los titulares de las
marcas la fabricación de los punzones previstos en el apartado 2,
proporcionándoles el timbre especial que tendrá las características previstas en el
reglamento.
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4.Las marcas de identificación inservibles debido al uso deberán devolverse a la
cámara de comercio para proceder a su deformación, que se efectuará según las
modalidades previstas en el reglamento.
Artículo 15
1. La asignación de la marca de identificación está sujeta al abono, a favor de la
cámara de comercio competente, de una tasa de análisis y de marca cuyo importe se
establece mediante decreto del Ministro de Desarrollo Económico. En espera de la
entrada en vigor del decreto mencionado anteriormente, se aplicará el artículo 7,
apartado 1, del Decreto legislativo nº 251 de 22 de mayo de 1999.
2. La concesión de la marca está sujeta a una renovación anual mediante pago de
una tasa cuyo importe será equivalente a la mitad de la tasa correspondiente a la
primera asignación, que se deberá abonar a la cámara de comercio pertinente en enero
de cada año.
3. Para la renovación, las empresas a las que se asigne la marca del productor
deberán también presentar la autocertificación correspondiente que pruebe que la
empresa posee las autorizaciones previstas en las disposiciones vigentes para la
actividad de producción.
4.En el caso de empresas que no abonen la tasa de renovación prevista en el
apartado 2, se aplicará una indemnización de demora equivalente a una doceava
parte de la tasa anual por cada mes o fracción de mes de retraso del pago de la
tasa.
5.En el caso de que el pago no se efectúe en el plazo de un año, la cámara de
comercio competente procederá a retirar la marca de identificación y eliminará la
empresa en cuestión de la lista prevista en el artículo 10, comunicándoselo a ésta
para que, en su caso, retire la licencia prevista en el artículo 11, apartado 2.
6.En el caso de las empresas a las que se haya asignado la marca de productor, se
procederá también a la eliminación de la lista prevista en el artículo 10 y a la
retirada de la marca de identificación en caso de que no presenten la
autocertificación prevista en el apartado 3.
Artículo 16
1. Están exentos de la obligación de fijar la marca de identificación y la indicación
de la ley, sin perjuicio de su garantía, según las modalidades establecidas en el
reglamento:
a)los objetos cuya masa de metales preciosos o de aleaciones de metales
preciosos sea inferior a un gramo;
b)los productos semielaborados y los metales preciosos y sus aleaciones para
odontología;
c)los objetos de metales preciosos de anticuario;
d)los productos semielaborados y sus aleaciones, los objetos e instrumentos
para uso industrial;
e)los instrumentos y aparatos científicos;
f)las monedas;
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g)las medallas y otros objetos preciosos fabricados por el Instituto Poligráfico
y Fábrica de la Moneda que, en lugar de la marca prevista en el artículo 1, se
marcan con la marca especial del propio Instituto;
h)los objetos usados en posesión de las empresas comerciales;
i) los residuos de fabricación;
l) las aleaciones para soldar a base de oro, plata, platino o paladio.
2.Las metodologías de ensayo de objeto usado y relativas a la autenticidad de los
objetos de metales preciosos de anticuario contemplados en el apartado 1, letra c),
empleadas por expertos registrados como peritos y expertos de las cámaras de
comercio, se definirán en el reglamento.
3.La autenticidad de los objetos de metales preciosos de anticuario contemplados
en el apartado 1, letra c), deberá ser reconocida por expertos registrados como
peritos y expertos de las cámaras de comercio.
Capítulo V
MARCAS TRADICIONALES DE FÁBRICA
Artículo 17
1.Además de las previstas por la presente Ley, se admitirán las marcas
tradicionales de fábrica, marcas colectivas y otras indicaciones especiales, siempre
que no contengan ninguna indicación que pueda inducir a error con la indicación
de la ley y de la marca de identificación.
2.Los organismos encargados de los controles en virtud del artículo 26 serán
responsables de comprobar que se respete lo dispuesto en el apartado 1.
Capítulo VI
ANÁLISIS OPCIONAL POR TERCEROS
Artículo 18
1. Las materias primas, productos semielaborados y productos acabados en
metales preciosos podrán ser sometidos a análisis de comprobación de la ley, por
solicitud de los interesados. Dichos análisis serán realizados por los laboratorios
previstos en el artículo 29, apartado 1, que verifican la conformidad de los productos
mediante las modalidades definidas en el reglamento.
Capítulo VII
OBJETOS CHAPADOS, DORADOS, PLATEADOS Y REFORZADOS O
DE FABRICACIÓN MIXTA
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Artículo 19
1. A excepción de los casos previstos en el artículo 20, se prohíbe introducir, en el
interior de los objetos de metales preciosos, metales no preciosos, mástique u otras
sustancias, o revestir objetos de metales preciosos con metales no preciosos u otros
materiales.
Artículo 20
1.Se prohíbe imprimir indicaciones de leyes en milésimas y quilates y, en
cualquier caso, imprimir cualquier otra indicación que pueda inducir a error, sobre
objetos de metales que no sean preciosos, aunque sean dorados, plateados o
chapados.
2.El escalonamiento de la ley y de la marca es obligatorio para los objetos
constituidos en parte por metales preciosos y en parte por sustancias o metales no
preciosos, en cuyo caso, se deberán incluir indicaciones sobre estos últimos o
realizar inscripciones para identificarlo, en virtud de lo establecido en el
reglamento.
3.A los casos especiales, especificados en el reglamento, de objetos de metales
preciosos que, para los usos a los que están destinados y por exigencias técnicas
requieran la introducción en su interior de metales no preciosos, mástique u otras
sustancias, o su revestimiento con metales u otros materiales no preciosos, como
excepción a lo dispuesto en el artículo 19, se les aplicará la misma obligación
descrita en el apartado 2 del presente artículo.
4.Para los objetos previstos en el apartado 3 anterior, el reglamento establecerá
también las modalidades de identificación de las sustancias extrañas, incluyendo la
identificación cuantitativa.
Capítulo VIII
RESPONSABILIDAD
Artículo 21
1.El vendedor responderá ante el comprador de la exactitud de la ley declarada, sin
perjuicio de la acción de reembolso.
2.El comerciante al por menor responderá ante el consumidor de la exactitud de la
ley declarada en lo concerniente a la indicación de la ley en milésimas y a la marca
de identificación.
Artículo 22
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1.Los adjudicatarios de la marca de identificación realizarán la fijación de la
misma en los locales en los que desarrollan su actividad.
2.No obstante lo dispuesto en el apartado 1:
a) los adjudicatarios de la marca de productor, previa emisión de la
autorización escrita y bajo su propia responsabilidad, podrán fijar su propia marca de
identificación sobre otros sujetos, adjudicatarios de la marca de productor, que
participen en el proceso productivo;
b) los adjudicatarios de la marca de responsabilidad, previa emisión de la
autorización escrita y bajo su propia responsabilidad, podrán fijar su propia marca de
identificación sobre el sujeto, adjudicatario de la marca de productor, que haya
fabricado el objeto.
3.La marca de identificación no podrá fijarse fuera del territorio de la República
Italiana.
Artículo 23
1. Se prohíbe fijar la marca de productor sobre objetos de metales preciosos o de
sus aleaciones que hayan fabricado terceros, con excepción del caso previsto en el
artículo 22, apartado 1.
2. Cuando en la creación de objetos de metales preciosos participen varios
fabricantes, la obligación de fijar la marca de productor y de indicar la ley
corresponderá al fabricante que se encarga de la comercialización del producto
acabado, con excepción de los casos previstos en el artículo 22, apartado 2, letras a) y
b).
Artículo 24
1.Se prohíbe a los productores, importadores y comerciantes la comercialización
en el territorio de la República Italiana de objetos de metales preciosos
desprovistos de la marca de identificación y de la ley oficial.
2.Se prohíbe además a los comerciantes la posesión de objetos de metales
preciosos para su comercialización en el territorio de la República Italiana que
estén desprovistos de la marca de identificación y de la ley oficial.
3.La prohibición prevista en el apartado 1 no concierne a los objetos realizados por
el productor como encargo por parte de una empresa a la que se haya adjudicado
una marca de responsabilidad.
4.La prohibición de los apartados 1 y 2 no concierne a los objetos contemplados
en el artículo 7, apartados 1 y 3, ni a los objetos previstos en el artículo 16.
Artículo 25
1.En los documentos que acompañan la venta de productos semielaborados y de
objetos de metales preciosos importados de Estados que no pertenecen a la Unión
Europea ni al Espacio Económico Europeo, se deberá indicar el país de origen, con
la excepción prevista en el artículo 7, apartado 3.
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2.Los comerciantes al por mayor y los distribuidores de objetos de metales
preciosos están obligados a controlar, en el momento de la compra de la
mercancía, que las indicaciones incluidas en los documentos que la acompañan se
corresponden efectivamente con la mercancía, así como la presencia y la
legibilidad de la marca y de la ley impresas sobre los objetos, además de cualquier
otra posible indicación cuya presencia sea obligatoria o esté permitida en virtud de
la presente Ley o del reglamento.
Capítulo IX
CONTROL
Artículo 26
1. Las actividades de control de la producción y el comercio de metales preciosos
serán desempeñadas por el personal de las cámaras de comercio, incluyendo el
control de la producción, importación o reventa de objetos chapados, plateados,
reforzados o de fabricación mixta.
Artículo 27
1. A efectos del artículo 57 del Código de Procedimiento Penal, los empleados de
las cámaras de comercio, durante el cumplimiento del servicio de inspección y
dentro de los límites del mismo, para la aplicación de las normas de la presente Ley,
tendrán las funciones de oficiales y agentes de la policía judicial.
2. Para su identificación, el personal mencionado en el apartado 1 deberá poseer
un carnet especial, con fotografía, emitido por la cámara de comercio a la que
pertenezca.
Artículo 28
1. El personal de la cámara de comercio que desempeña las actividades de control
dispuestas en los artículos 26 y 27 efectuará inspecciones que podrán realizarse sin
previo aviso. Para ello podrá acceder a los locales destinados a la producción, el
almacenaje y la venta de materias primas y de objetos que contengan metales
preciosos con objeto de:
a) tomar muestras de materias primas que ostenten la ley declarada, de
productos semielaborados y de objetos de metales preciosos acabados, que ya hayan
sido marcados y estén listos para su venta, para comprobar la exactitud de la ley
declarada de las materias primas y de la ley legal de los productos semielaborados y
objetos acabados mediante los análisis de laboratorio previstos en el artículo 29;
b) verificar la existencia del equipamiento de punzones de marcas de
identificación;
c) comprobar las características de autenticidad de los punzones y su
idoneidad para ser utilizados.
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2.La toma de muestras prevista en el apartado 1, letra a), podrá ser realizada
únicamente por una persona cualificada, en virtud del artículo 27, es decir, un
funcionario o agente de la policía judicial. Cuando se realice dicha toma de
muestras, se redactará un acta en presencia del propietario o, en su caso, de la
persona que lo represente.
3.El acta prevista en el apartado 2 deberá especificar, entre otras cosas, el peso, el
valor, las características y la marca de identificación del objeto en cuestión y de la
materia prima trabajada.
4. Si la toma de muestras realizada en empresas comerciales o que operan en los
casos previstos en el artículo 22, apartado 2, incluye objetos con marcas de
identificación adjudicadas a otra empresa, se enviará una copia del acta, por carta
certificada con acuse de recibo u otro medio equivalente, a la empresa a la que se
haya adjudicado dicha marca de identificación. Las muestras recogidas deberán
depositarse, antes de las diligencias pertinentes, en la cámara de comercio competente
hasta el decimoquinto día posterior a la fecha en que la empresa interesada haya
recibido la carta o comunicado.
Capítulo X
LABORATORIOS DE ANÁLISIS
Artículo 29
1. Los laboratorios que efectúan los análisis previstos por el reglamento de objetos
de metales preciosos y que emiten los certificados de ley correspondientes deberán
haber sido habilitados para ello por las cámaras de comercio o deberán pertenecer a
las mismas o a sus sociedades especiales o sociedades en las que cuenten con una
participación mayoritaria.
2.Los laboratorios previstos en el apartado 1 anterior deberán ser independientes y
no poseer vínculos de naturaleza comercial o económica ni relaciones
empresariales con las empresas adjudicatarias de la marca de identificación y
presentar garantías de cualificación técnica y profesional, en particular en el sector
de orfebrería y platería, para la determinación de la ley de los metales preciosos.
3.Los laboratorios interesados en ser habilitados para efectuar los análisis
dispuestos en el reglamento deberán presentar la solicitud correspondiente a la
cámara de comercio competente, acompañada de la documentación estipulada en
el reglamento.
4.Las cámaras de comercio competentes en cada territorio serán responsables de la
inspección y el control de los laboratorios contemplados en este artículo, según las
modalidades establecidas en el reglamento.
Artículo 30
1. A efectos del artículo 29, los análisis se realizarán utilizando los métodos
estipulados en el reglamento y no conllevarán una indemnización. Los resultados de
los análisis deberán indicarse en los certificados dispuestos para ello.
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Artículo 31
1. La parte interesada podrá solicitar la revisión de los análisis efectuados por uno
de los laboratorios previstos en el artículo 29 de la presente Ley según las condiciones
y modalidades establecidas en el artículo 15 de la Ley nº 689 de 24 de noviembre de
1981.
Artículo 32
1.Las muestras y objetos recogidos para los análisis, así como los residuos de
dichas muestras y objetos sometidos a análisis se restituirán al propietario si
cumplen lo dispuesto en la presente Ley.
2.En el caso de que las muestras y objetos recogidos para su análisis no cumplan
lo dispuesto en la presente Ley, la cámara de comercio competente procederá, en
virtud del artículo 20 de la Ley nº 689 de 24 de noviembre de 1981, a confiscar
dichas muestras y objetos junto con sus residuos.
3.Cuando la verificación de la infracción contemplada en el apartado 2 requiera
un informe para la autoridad judicial, las muestras y objetos recogidos para su
análisis y sus residuos se mantendrán a disposición de dicha autoridad judicial
hasta que ésta adopte una decisión final.
Capítulo XI
CERTIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD
Artículo 33
1. Como garantía de que su producción cumple las disposiciones de la presente
Ley, el productor o su representante podrá solicitar una certificación al respecto al
laboratorio, del tipo contemplado en el artículo 29, o a un organismo de certificación
acreditado a nivel europeo y competente en el sector de los metales preciosos.
2. Los criterios de identificación de los organismos de certificación previstos en el
apartado 1 se establecerán en el reglamento.
3. Para la emisión de la certificación, los laboratorios y organismos de
certificación deberán realizar periódicamente controles en los establecimientos del
productor. Los tipos de dichos controles se establecerán en el reglamento.
Capítulo XII
SANCIONES
Artículo 34
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1. Sin perjuicio de la aplicación de penas mayores establecidas por la legislación
vigente en el momento en que se produzca la infracción, en caso de incumplimiento
de la presente Ley se aplicarán las siguientes sanciones:
a) todo aquel que produzca, importe, comercialice o retenga para su venta
objetos de metal común o dorados, plateados y chapados que ostenten la marca de
identificación o la ley, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de
4 000 a 40 000 euros. Esta misma multa se aplicará a todo aquel que produzca,
importe, comercialice o retenga para su venta objetos de metal precioso en cuyo
interior, a excepción de los casos dispuestos en el artículo 20, apartado 3, se hayan
introducido metales no preciosos u otras sustancias o que hayan sido revestidos, a
excepción de los casos dispuestos en el artículo 20, apartado 3, con metales no
preciosos u otros materiales;
b)todo aquel que comercialice o retenga para su venta objetos de metales
preciosos que ostenten la indicación de la ley dentro de la figura geométrica
correspondiente, en virtud del artículo 5, de otro metal precioso, será
sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 1 000 a 10 000
euros;
c)todo aquel que produzca o comercialice materias primas y sus aleaciones
cuya ley sea inferior a la indicada será sancionado con una multa
administrativa pecuniaria de 4 000 a 40 000 euros;
d)todo aquel que produzca, comercialice o retenga para su venta materias
primas, productos semielaborados o productos acabados en metales
preciosos que ostenten marcas de ley distintas de las legales, o que ostenten
letras o números que puedan confundirse con las marcas previstas en la
presente Ley, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de
1 000 a 10 000 euros;
b)todo aquel que produzca o garantice con su marca de responsabilidad
productos semielaborados o productos acabados en metales preciosos cuya
ley sea inferior en más de 3 milésimas a la ley legal impresa, será
sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 2 000 a 20 000
euros. Esta misma multa se aplicará a todo aquel que comercialice o retenga
para su venta productos semielaborados o productos acabados en metales
preciosos cuya ley sea inferior en más de 3 milésimas a la ley legal impresa,
salvo que demuestre que el productor o responsable es otro y que los
objetos en cuestión no presenten señales de alteración;
f) todo aquel que, durante un período de tiempo de trescientos sesenta días,
reincida por tercera vez en la infracción contemplada en el apartado 2, letra a), del
presente artículo, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 1 500 a
6 000 euros;
g)todo aquel que produzca o importe materias primas, productos
semielaborados o productos acabados en metales preciosos sin que le haya
sido adjudicada una marca de identificación será sancionado con una multa
administrativa pecuniaria de 5 000 a 50 000 euros;
h)todo aquel que utilice marcas de identificación adjudicadas a otros, con
excepción de lo dispuesto en el artículo 22, o que utilice marcas de
identificación que no hayan sido adjudicadas, que hayan expirado, se hayan
retirado o anulado, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria
de 5 000 a 50 000 euros;
14
i) todo aquel que importe productos acabados en metales preciosos de
países que no pertenezcan al Espacio Económico Europeo que no ostenten la
indicación del país de origen, con excepción de lo dispuesto en el artículo 7, apartado
3, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 3 000 a 30 000 euros;
l) todo aquel que comercialice o retenga para su venta materias primas,
productos semielaborados o productos acabados en metales preciosos que no ostenten
la marca de identificación o la ley, será sancionado con una multa administrativa
pecuniaria de 3 000 a 30 000 euros;
m) todo aquel que utilice sus marcas de identificación de un modo diferente
al establecido en el artículo 22 será sancionado con una multa administrativa
pecuniaria de 1 500 a 5 000 euros;
n) todo aquel que fije su marca de productor sobre productos
semielaborados o productos acabados en metales preciosos fabricados por terceros,
con excepción de los casos contemplados en el artículo 22, apartado 1, será
sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 1 500 a 5 000 euros;
o) todo aquel que comercialice en el territorio de la República Italiana
productos semielaborados o productos acabados en metales preciosos con leyes
diferentes a las establecidas en la presente Ley, cuya producción esté permitida en el
territorio italiano en virtud del artículo 8, será sancionado con una multa
administrativa pecuniaria de 4 000 a 40 000 euros;
2. A las infracciones contempladas en este apartado se aplicarán únicamente las
siguientes multas administrativas:
a)todo aquel que produzca o garantice con su marca de responsabilidad
productos semielaborados o productos acabados en metales preciosos cuya
ley sea inferior en no más de 3 milésimas a la ley legal impresa, será
sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 500 a 3 500 euros.
Se aplicará esta misma multa a todo aquel que comercialice o retenga para
su venta productos semielaborados o productos acabados en metales
preciosos cuya ley sea inferior en no más de 3 milésimas a la ley legal
impresa, salvo que demuestre que el productor o responsable es un tercero y
que los objetos en cuestión no presenten señales de alteración;
b)todo aquel que comercialice o retenga para su venta materias primas,
productos semielaborados o productos acabados en metales preciosos cuya
marca de identificación o indicación de la ley sean ilegibles o diferentes a
las legales, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 500
a 4 000 euros;
c)todo aquel que, en la venta de productos semielaborados o de productos
acabados importados de Estados no pertenecientes a la Unión Europea o al
Espacio Económico Europeo, incumpla lo dispuesto en el artículo 25,
apartado 1, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 500
a 4 000 euros;
d)todo aquel que utilice marcas tradicionales de fábrica o indicaciones
especiales que puedan inducir a error con la marca de identificación o con la
indicación de la ley, será sancionado con una multa administrativa
pecuniaria de 500 a 4 000 euros;
e)todo aquel que pierda uno o más punzones de la marca de identificación y
no presente inmediatamente la denuncia al respecto a la cámara de comercio
15
competente, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 500
a 4 000 euros;
f) todo aquel que no cumpla las disposiciones establecidas en el artículo 6 y
en el artículo 14, apartado 3, será sancionado con una multa administrativa pecuniaria
de 500 a 4 000 euros;
g) todo aquel que no cumpla las disposiciones establecidas en el reglamento,
será sancionado con una multa administrativa pecuniaria de 200 a 2 000 euros.
3. La aplicación de la multa prevista en el apartado 1, letra f), marcará el comienzo
de un nuevo período de trescientos sesenta días. Para la aplicación de dicha sanción,
la cámara de comercio que la haya aplicado enviará una copia del informe relativo a
las infracciones contempladas en el apartado 2, letra a), a la cámara de comercio en
cuya circunscripción se encuentre la sede social del adjudicatario de la marca de
identificación.
4.A efectos de los artículos 17 y 18 de la Ley nº 689 de 24 de noviembre de 1981,
y modificaciones posteriores, la autoridad competente será el secretario general de
la cámara de comercio.
5.En el caso en que, durante una misma operación de inspección, se encuentren
varias infracciones, atribuidas a un solo sujeto, de las disposiciones establecidas en
la presente Ley, se aplicará lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley nº 689 de 24 de
noviembre de 1981, y modificaciones posteriores.
6.En el caso en que la infracción haya sido cometida por el representante o
dependiente de una persona jurídica, la sanción se aplicará a la persona jurídica.
Los administradores de la misma estarán obligados a pagar el importe debido en
su integridad.
7.Por su compatibilidad con la presente Ley, se aplicarán las disposiciones de la
Ley nº 241 de 7 de agosto de 1990, y modificaciones posteriores.
Artículo 35
1. Los ingresos derivados de las multas administrativas nuevas y del incremento
de las multas existentes contempladas en el artículo 34 pasarán a un fondo creado
para ello en el país por el Ministerio de Desarrollo Económico para destinar un 50 por
ciento de tales ingresos a financiar las operaciones de inspección y el 50 por ciento
restante para realizar iniciativas de fomento y desarrollo de la calidad del sector de la
orfebrería, joyería y platería, según un programa establecido por el propio Ministerio
de Desarrollo Económico, consultando con el Comité Nacional de Metales Preciosos
contemplado en el artículo 38 y con las organizaciones nacionales representativas en
mayor grado de las empresas del sector.
Artículo 36
1.Para las infracciones de las disposiciones de la presente Ley, exceptuando los
casos de poca gravedad, cuando la infracción constituya delito, tras la condena
penal se publicará la sentencia de conformidad con el artículo 36 del código penal.
2.En caso de reincidencia, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 99 y
siguientes aplicables del código penal, tras la sanción se suspenderá la actividad
16
de producción o comercialización de materias primas u objetos de metales
preciosos durante un período mínimo de quince días hasta un máximo de seis
meses. Para determinar la duración de dicho período de suspensión de la actividad,
se tendrá en cuenta el período de suspensión adoptado para las mismas
infracciones, en virtud del artículo 10 del texto único de las leyes de seguridad
pública, Real Decreto nº 773 de 18 de junio de 1931.
Artículo 37
1.Para fomentar la recuperación de los metales preciosos no utilizados propiedad
de privados, eliminar las sustancias tóxicas como níquel, cadmio y otras sustancias
que puedan contener los propios productos, crear una vía alternativa de suministro
de la materia prima para las empresas de producción e impulsar la adquisición de
nuevos productos de joyería, se crea en el Ministerio de Desarrollo Económico un
bolsín que extraerá cada trimestre los valores de compraventa del oro.
2.El bolsín mencionado en el apartado 1 será gestionado por el Comité
contemplado en el artículo 38.
3.Con el reglamento se procederá a definir las modalidades, criterios y direcciones
para la gestión de dicho bolsín mencionado en el apartado 1.
Capítulo XIII
COMITÉ NACIONAL DE METALES PRECIOSOS
Artículo 38
1. Se crea, en el Ministerio de Desarrollo Económico, en la Dirección General
para la Armonización del Mercado y la Protección del Consumidor, el Comité
Nacional de Metales Preciosos.
2. Dicho Comité estará presidido por el director general de la Dirección General
contemplada en el apartado 1, o por un delegado del mismo, y estará compuesto por
los siguientes miembros, designados mediante decreto del Ministro de Desarrollo
Económico:
a) dos representantes del Ministerio de Desarrollo Económico;
b)un representante de la Unión Italiana de las Cámaras de Comercio, Industria,
Artesanía y Agricultura;
c)un representante de los laboratorios que realizan los análisis de los objetos de
metales preciosos, dispuestos en el artículo 29;
d)un representante del personal de inspección de las cámaras de comercio,
previsto en el artículo 26;
e) un representante de la Agencia de Aduanas;
f)cuatro representantes de las organizaciones representativas en mayor grado de
las empresas del sector de la orfebrería, joyería y platería;
g) un representante del Banco de Italia;
h) un representante del Instituto Nacional de Estadística italiano;
i) dos representantes de las asociaciones de consumidores contempladas en el
artículo 137 del Decreto legislativo nº 206 de 6 de septiembre de 2005.
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3.El Comité expresará su opinión sobre las normas de aplicación emanadas de la
presente Ley y aclarará cuestiones del ámbito de las leyes y marcas de
identificación de los metales preciosos.
4.La participación en el Comité será gratuita y no se percibirán por ello primas de
asistencia ni se reembolsarán los gastos incurridos.
4-bis. El funcionamiento del Comité previsto en el apartado 1 se conseguirá
mediante los recursos humanos, instrumentales y económicos disponibles en la
legislación vigente, sin incurrir en mayores o nuevos gastos para las finanzas
públicas.
Capítulo XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 39
1.Las disposiciones de los artículos 10 y 11 de la presente Ley se aplican también
a los adjudicatarios de la marca de identificación prevista en el Decreto legislativo
nº 251 de 22 de mayo de 1999.
2.Los adjudicatarios contemplados en el apartado 1 deberán, en un plazo de un
mes a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, solicitar la
inscripción en el registro previsto en el artículo 10.
3.La cámara de comercio competente, para aquellos que desempeñan la actividad
prevista en el artículo 10, apartado 1, letra a), de la presente Ley, a los que
corresponde la marca de productor, mantendrá para los adjudicatarios el mismo
número característico que se les ha asignado en virtud del Decreto legislativo nº
251 de 22 de mayo de 1999, y la misma impronta prevista en dicho Decreto
legislativo.
4.La cámara de comercio competente, para aquellos que desempeñan las
actividades previstas en el artículo 10 de la presente Ley, distintas de la indicada
en el apartado 3 del presente artículo, asignará la marca de responsabilidad, cuyas
características se establecerán en el reglamento, manteniendo para los
adjudicatarios el mismo número característico que se les ha asignado en virtud del
Decreto legislativo nº 251 de 22 de mayo de 1999.
5.Los adjudicatarios de marcas que desempeñen una actividad a la que
corresponda la marca de responsabilidad podrán utilizar marcas antiguas para el
punzonado de la producción realizado de conformidad con la presente Ley hasta
que dejen de estar disponibles, en la cámara de comercio competente, los moldes
especiales de las marcas de responsabilidad.
Artículo 40
1. Con la emisión pendiente del reglamento en un plazo de seis meses a partir de
la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, en virtud del artículo 17, apartado 1,
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de la Ley nº 400 de 23 de agosto de 1988, por propuesta del Ministro de Desarrollo
Económico, de acuerdo con el Ministro de Economía y Finanzas y el Ministro del
Interior, previa deliberación del Consejo de Ministros, oído el Consejo de Estado y
previa opinión de las Comisiones parlamentarias competentes, se adoptan las normas
de aplicación de la presente Ley.
2. Hasta la emisión del reglamento previsto en el apartado 1 del presente artículo,
se aplicará el Reglamento del Decreto del Presidente de la República nº 150 de 30 de
mayo de 2002.
Artículo 41
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 15, apartado 1, y artículo 39, de la
presente Ley, se derogan el Decreto legislativo nº 251 de 22 de mayo de 1999 y todas
las disposiciones incompatibles con el contenido de la presente Ley.
Artículo 42
1. La presente Ley entrará en vigor sesenta días después de la fecha de su
publicación en el Boletín Oficial de la República Italiana.
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