Ó Ñ IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS

2014
IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y Ó
Ñ
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Metodología de Marco Lógico
Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo
Subsecretaría de Coordinación Económica y Mejora de la Competitividad
Dirección Nacional de Inversión Pública
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Metodología de Marco Lógico
La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de identificación, diseño, evaluación y p
y
ejecución de proyectos. Permite identificar los principales elementos de un proyecto y su vinculación lógica. Se fundamenta en la gerencia por resultados pues orienta las
fundamenta en la gerencia por resultados pues orienta las actividades hacia los objetivos, pues supone que las acciones contribuirán a un cambio en la realidad.
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Etapas de la Metodología de Marco Lógico
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ETAPA DE IDENTIFICACIÓN
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Involucrados
Análisis de la situación existente (árbol de problemas) Visión de situación deseada (árbol de objetivos)
Selección de las estrategias para conseguirla (comparación de diferentes alternativas en respuesta a una situación precisa)
ETAPA DE PLANIFICACIÓN
• LLa idea del proyecto se convierte en un plan operativo práctico para la id d l
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ejecución (Matriz de Marco Lógico)
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Análisis de Problemas
DIAGNÓSTICO
Situación
Si
ió
Histórica
Situación Si
ió
Inicial
PRONÓSTICO
Situación Sit
ió
Futura
Brecha
Situación Deseada
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Análisis de Problemas
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Una Situación Problemática se encuentra compuesta por distintos tipos de problemas los cuales se relacionan de forma recíproca y poseen un
de problemas, los cuales se relacionan de forma recíproca y poseen un orden causal. •
Problema: brecha existente e identificable entre la situación actual y a la brecha existente e identificable entre la situación actual y a la
cual se aspira.
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El puente entre uno y otro extremo es un proyecto
El puente entre uno y otro extremo es un proyecto.
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Análisis de Problemas
En la definición del problema es importante hacer mención a:
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•
a) quién afecta (grupo social)
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b) la manera que lo hace (las manifestaciones)
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c) dónde se ubica (espacio geográfico)
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d) hace cuánto está presente (período de tiempo)
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Análisis de Involucrados
•
Identificar a los actores que pudieran tener interés o que se vieran beneficiados directa o indirectamente por la solución del problema
beneficiados directa o indirectamente por la solución del problema.
•
Identificar las principales características de estos grupos de involucrados para detectar posibles conductas de oposición o adhesión
para detectar posibles conductas de oposición o adhesión.
•
Puede efectuarse no sólo como forma de considerar la sustentabilidad de las distintas soluciones sino también como forma de relevamiento de las
las distintas soluciones, sino también como forma de relevamiento de las problemáticas y obtención de propuestas de intervención.
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Beneficiarios
DIRECTOS

•
Son los receptores del bien o servicio brindado a partir del Proyecto
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INDIRECTOS

Son aquellos que están en el área de influencia del Proyecto o tiene relación con los beneficiarios directos
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Selección y priorización de problemas
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Importancia en la generación de la brecha.
Su importancia estructural.
i
i
l
El costo de la postergación del tratamiento del problema.
La demanda.
La coyuntura.
Los recursos exigidos para afrontar con éxito la solución del problema. Viabilidad de actuar sobre ellos (“gobernabilidad”).
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Árbol de problemas
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Identificación del o los beneficiarios del posible Proyecto,
Determinar los principales problemas que afectan a estos sujetos o i
l
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grupos sociales,
•
•
•
•
•
A áli i
Análisis y elección del problema central de la futura intervención,
l ió d l
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i
ió
Análisis y descripción de las causas del problema central,
Identificación de los principales efectos del problema,
Presentación de dicha descripción y análisis como un árbol.
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Construcción del árbol de problemas
EFECTO 1
EFECTO 1
EFECTO 2
EFECTO 2
EFECTO 3
EFECTO 3
EFECTO 4
EFECTO 4
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA 1
CAUSA 2
CAUSA 3
SUB CAUSA 1
SUB CAUSA 2
SUB CAUSA 3
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POSTERGACIÓN DE OTRAS O
S
NECESIDADES
ALTA TASA DE MORTALIDAD
ALTO NIVEL DE POBREZA
MAYORES COSTOS
MAYORES
COSTOS
DE PRODUCCIÓN
ELEVADOS COSTOS
OS COS OS
DE ATENCIÓN DE LA SALUD
BAJO RENDIMIENTO ESCOLAR SCO
Y LABORAL
MAYOR
O
AUSENTISMO LABORAL
60% DE ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS EN MENORES EN LA
LOCALIDAD DE SANTA ELENA
FALTA DE HÁBITOS
DE
HIGIENE FALTA DE EDUCACIÓN FALTA
DE EDUCACIÓN
EN HIGIENE
DEFICIENTE ACCESO
A LOS CENTROS DE SALUD
INEXISTENCIA DE
INEXISTENCIA
DE
ALCANTARILLADO
MANO DE OBRA
NO
CALIFICADA
ALTAS TASAS ALTAS
TASAS
DE INASISTENCIA Y REPITENCIA ESCOLAR
AMBIENTE CONTAMINADO
E INSALUBRE
MAL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Ó
DOMICILIARIOS
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Árbol de objetivos
•
Consiste en convertir los estados negativos del árbol de problemas en soluciones expresadas en forma de estados positivos De esta forma
soluciones, expresadas en forma de estados positivos. De esta forma, quedan determinadas relaciones del tipo medios/fines para la concreción de determinados objetivos
de determinados objetivos. •
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Objetivo general o fin del proyecto
•
Es la situación a la que se pretende aportar con la realización del Proyecto. No se logrará apenas finalizado el Proyecto
logrará apenas finalizado el Proyecto
•
•
•
Es la “imagen objetivo” la situación deseada que guía la acción
Describe la solución (total o parcial) del problema que se ha diagnosticado
(
p
)
p
q
g
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Objetivo específico o propósito del proyecto
•
•
•
•
Es la situación concreta que se espera alcanzar apenas finalizado el Proyecto
Describe el cambio que efectuará la ejecución del Proyecto
Describe el cambio que efectuará la ejecución del Proyecto
Contribuye a lograr el Objetivo General del Proyecto
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FIN MENOR NIVEL DE POBREZA
ATENCIÓN DE
OTRAS
OTRAS NECESIDADES
BAJA TASA DE
BAJA
TASA DE
MORTALIDAD
MENORES COSTOS
DE PRODUCCIÓN
DISMINUCIÓN DE
COSTOS DE ATENCIÓN EN LA SALUD
MAYOR RENDIMIENTO
LABORAL
REDUCCIÓN DE AUSENTISMO LABORAL
PROPÓSITO
REDUCCIÓN A 15% DE ENFERMEDADES
INFECTOCONTAGIOSAS
EN SANTA ELENA HÁBITOS DE HÁBITOS
DE
HIGIENE GENERALIZADOS EN LA POBLACIÓN
PRODUCTO
BUENA EDUCACIÓN EN HIGIENE
PRODUCTO INTERMEDIO
CURSO DE CAPACITACIÓN EN HIGIENE PERSONAL
ACCESO A CENTROS
DE SALUD
DE SALUD
CREACIÓN DE PUESTOS SANITARIOS
MANO DE OBRA CALIFICADA
BAJAS TASA
BAJAS
TASA
DE INASISTENCIA
Y REPITENCIA ESCOLAR
AMBIENTE SANO Y LIBRE DE CONTAMINACIÓN
MANEJO DE RESIDUOS
RESIDUOS SÓLIDOS
EXISTE SISTEMA DE
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
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IDENTIFICACIÓN, DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS
Alternativas
•
Una alternativa es un conjunto de soluciones que responden a los problemas identificados
•
En base al árbol de objetivos se analizan las relaciones “medio‐fin” a efectos de identificar las distintas alternativas que pueden llegar a ser estrategias del proyecto
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Elección de la alternativa de acción
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










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Problemas e intereses de los involucrados
Recursos financieros a disposición del proyecto
Recursos financieros a disposición del proyecto
Probabilidad de alcanzar los objetivos
Horizonte del proyecto
Factibilidad Política
Factibilidad Política
Costo‐efectividad de la estrategia
Costo‐beneficio social de la estrategia
Criterios ambientales
Criterios ambientales
Criterios de Género
Impacto Social
Sustentabilidad
Otros
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