Programa de Asistencia Alimentaria a Menores de 5 años en riesgo

César Hiram Téllez Velázquez
Hercy Gpe. García López
Programa de Asistencia
Jorge Alonso Alimentaria
Ruiz Gaxiola a Menores de
5 años en Riesgo
de
Salud,
no
Escolarizados
Manuel Pérez Rojas
Entorno Nacional
María Isabel Arias Comparán
Vanessa Fonseca González
Yolanda Rendón Arias
Julio Cesar Pineda
GENERALIDADES
Programa de Atención a Menores de 5 años en riesgo, no escolarizados:
Atiende a niñas y niños menores de 5 años no escolarizados que habitan
en zonas indígenas, rurales y urbano-marginadas preferentemente que no
reciben apoyo alimentario de otro programa.
Tiene como objetivo contribuir a mejorar el estado de nutrición en
menores de 5 años no escolarizados con mala nutrición o en riesgo,
mediante la entrega de una dotación de productos adecuada a la edad
del niño, incorporando acciones de orientación alimentaria dirigidas a los
padres de familia.
GENERALIDADES
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
SNDIF
Se encontró publicada en la página de internet
documentos que especifican las funciones de la
Dirección General de Protección a la Infancia, pero no
se localizó cantidad de personal asignado a este fin.
En el ROP-Infancia se señala que la unidad Responsable es
la Dirección General de Protección a la Infancia, sin
embargo en la página de transparencia en el detalle del
programa señala que la unidad responsable es la
DIRECCIÓN GENERAL DE ALIMENTACIÓN Y DESARROLLO
COMUNITARIO
MECANISMOS DE COORDINACION INTRA E
INTERINSTITUCIONAL
La coordinación Intrainstitucional al no existir documentos accesibles para su
análisis no se puede especificar y respecto a la Interinstitucional se realizan
convenios entre el SNDIF y el SEDIF a fin de gestionar recursos.
Los sistemas DIF son Organismos Públicos Descentralizados sectorizado al Sector Salud.
Este OPD puede interactuar con distintas funciones de Gobierno siempre y cuando genere programas de asistencia social Cualquiera de las 2 UR
PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LOS
COMPONENTES
Debido a que no es un programa sujeto a reglas de operación no se encuentra publicado manuales organizacionales o
procedimientos estandarizados que se deban aplicar en la ejecución y gestión de la aplicación de este programa, esto
pese a que existe la obligación de SNDIF de generar los lineamientos.
Elementos en la Matriz de Indicadores
Modalidades de producción: Dotación de
productos (cubriendo como mínimo 20% de la ingesta
diaria); complemento nutricional que consiste en una fórmula
láctea especial para menores de 6 meses a 1 año; ración de
leche entera de vaca; complemento nutricional (papilla para
menores de 1 a 5 años); desayuno caliente y comida
caliente. Mediante el acompañamiento de la
estrategia de orientación alimentaria con perspectiva
familiar y comunitaria dirigida a la madre del menor; los menús
deberán de incluir los tres grandes grupos de alimentos,
fomentando el consumo de frutas y verduras, leguminosas y
cereales integrales, alimentos regionales de productores locales
y de temporada, considerando los contenidos de grasa, azúcar y
sodio para cuidar aspectos tales como la obesidad infantil
Forma de proveer los bienes y/o servicios:
Se identifican algunas formas según las actividades definidas en los componentes de la Matriz de Marco Lógico.
PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE LOS
COMPONENTES
Responsabilidades delegadas a terceros: cada SEDIF opera y adecua los programas a sus
necesidades y realidad actual dentro de los lineamientos descritos y los acuerdos nacionales
tomados en reuniones de Comisiones y Encuentros Nacionales que se llevan a cabo cada año.
Criterios de Focalización y Mecanismos de Selección de Beneficiarios: Parten de un
diagnóstico social, demográfico, económico, geográfico y epidemiológico del estado, sin
embargo no se cuenta con evidencia de dicho diagnostico.
Asignación/distribución de Recursos según
territorios:
El programa incluye la aportación Federal vía recursos del Ramo 33 así como
un monto de recurso estatal, para algunos casos se puede llegar a tener
cuotas de recuperación, señalando que no se cuenta con aportación
municipal ni otros recursos.
Mecanismos de Transferencias de recursos y modalidad de pago a
ejecutores finales: Los recursos utilizados por los SEDIF son provenientes
del Ramo 33 fondo V.i, que de acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal los
cuales se consideran como recursos estatales en el momento que son
transferidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a los
gobiernos estatales.
Mecanismos de Recuperación de Costos y aporte de Terceros: Se
describe en la tabla Fuentes de Presupuesto de Financiamiento una cuota de
recuperación para algunos estados, sin embargo no se clarifica la forma y
método de su captación, así como no existe aporte de terceros.
Firma de Convenio
GESTIÓN Y RESULTADOS
GESTIÓN
Método para
cuantificar y
determinar la
población potencial y
objetivo.
Estrategia de
cobertura de corto,
mediano y largo
plazo.
Carencias del
programa
Información
sistematizada que
permita conocer la
demanda total de
apoyos y las
características de los
solicitantes.
Información que
permita conocer si los
apoyos otorgados
cumplen con las
características
establecidas en las
ROP
PROGRAMAS RELACIONADOS
9Programa
discapacidad
de
atención
a
personas
con
9Programa
para la protección y el desarrollo
integral de la familia
.
9Programa
de estancias infantiles para apoyar a
madres trabajadoras
9Programa
vulnerable
9Programa
de atención a familias y población
discapacidad
9Desarrollo
social
9Programa
de
atención
a
personas
con
de políticas en materia de asistencia
de apoyo y gestión administrativa
SISTEMAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
Función e instrumentos de Evaluación: Existen indicadores para
medir el desempeño de cada uno de los niveles pero no existen medios de
verificación unificados que apliquen a los niveles estatales.
Bases de Datos: El programa no cuenta con información sistematizada
que permita conocer la demanda total de apoyos y las características de los
solicitantes así como No existe una sistematización adecuada en la
administración y operación del programa.
Evaluaciones Relevantes del Programa
•Evaluación de Consistencia y Resultados 2007 de la Estrategia
Integral de Asistencia Social Alimentaria.
•Resultados de la Evaluación Externa emitidos por el CONEVAL.
CONCLUSIONES CASO NACIONAL
•No se cuenta con información para validar de las funciones y área responsable
del Programa
•No se encontró publicación de las Reglas de Operación o Lineamientos de la
EIASA
•No hay manuales operativos publicados
•Hay indicadores especificados pero no hay medios de verificación adecuados
•No se encuentra sistematizado para concentrar la información y evaluar el
avance y gestion de los ejecutores
•Se encontró que existen otros programas que contribuyen al objetivo del Fin.
FIN
Proporcionar nutrimentos que fortalezcan el estado de salud de los menores de
5 años en riesgo de salud, no escolarizados de las zonas urbanas, sub-urbanas
y comunidades rurales
ANÁLISIS
PROPÓSITO
Complementar la dotación de insumos a Niños menores de 5 años reciben
apoyo alimentario de manera eficaz, eficiente y oportuna
COMPONENTES
a)Proporcionar a los niños un aporte nutrimental entre el 20 y el 33% de la
ingesta diaria recomendada
b)Brindar orientación alimentaria;
•Proporcionar información básica destinada a desarrollar habilidades, actitudes
y prácticas para la adopción de una dieta correcta
•Practicas de higiene tanto en lo personal como en el manejo de la preparación
de alimentos
a) Otorgar una dotación de productos, así como un complemento nutricional,
variada y nutritiva con calidad, adecuada al rango de edad del niño
b) Orientación alimentaria
ACTIVIDADES
a.1.) Integración de menús
2) E t bl
ifi i
té
i
b.1) Orientación a los Comités
b 2) Orientación a Mamás
OPERACIÓN
COORDINACIÓN
INTERMUNICIPAL
Convenios con municipios
Marco jurídico
1. Ley del SNDIF
2. Reglamento interno
estatal
3. Estrategia integral de
asistencia social
alimentaria del SNDIF
4. NOM 169-SSA 1-1998
para la Asistencia Social
QUIÉN Y CÓMO OPERA EL PROGRAMA?
DIF ESTATAL
(Normativos)
•Convoca
a
DIF
municipales
para
firma de Convenios
de Colaboración
•Valida y aprueba
Padrón Único
de
Beneficiarios
DIF MUNICIPAL
(Ejecutores)
BENEFICIARIOS
• Solicita por escrito
la continuidad del
Programa
• Sistema
Capacitación
Beneficiarios
de
de
•Integra Padrón Único
de Beneficiarios
• Recibe
orientación
alimentaria 1 o 2
veces por mes, según
la NOM
• Recibe promoción de
buenas prácticas de
higiene y preparación
de alimentos
• Recoge los insumos
en
almacén
de
• Promociona el Programa por localidad
alimentos
del
DIF
• Realiza Estudio Socioeconómico de posibles municipal
beneficiarios
• Descarta a los beneficiarios de otros
Programas
• Calendariza la distribución de los insumos