En primera instancia de proceso de controversia iniciado

En primera instancia de proceso de controversia iniciado por AT&T:
OSIPTEL DETERMINA QUE TELEFÓNICA REALIZÓ PRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS
Y SANCIONA CON MÁS DE S/.3´400,000
Es la sanción más alta impuesta por OSIPTEL y se encuentra dentro de los estándares
internacionales por el tipo de prácticas realizadas.
Controversia ventiló 10 denuncias de infracciones, de las cuales 6 se encontraron
fundadas.
De consentirse la resolución de primera instancia, monto de sanción será destinado
para telefonía rural.
OSIPTEL declaró fundada en parte la demanda presentada por AT&T contra Telefónica del Perú,
por 6 infracciones a las normas específicas del sector telecomunicaciones y/o a las normas de libre
y leal competencia. Se determinó que Telefónica había realizado diversas prácticas que
restringieron la competencia en el mercado de telecomunicaciones (larga distancia y telefonía fija).
En la resolución final del Cuerpo Colegiado de OSIPTEL (CCO) en primera instancia
administrativa, se concluyó que Telefónica incurrió en 6 de las 10 infracciones denunciadas: 4 por
incumplimiento de obligaciones esenciales de la interconexión y de las normas del sector
telecomunicaciones y 2 por actos de abuso de posición de dominio que infringen las normas de
libre competencia.
Las infracciones cometidas por Telefónica merecieron desde una amonestación hasta 5 multas
correspondientes a infracciones consideradas muy graves. El total de multas impuestas asciende a
1,097 UIT (S/. 3'400,700). Este monto es considerado como la sanción más alta impuesta por
OSIPTEL y se encuentra dentro de los estándares internacionales por el tipo de prácticas
realizadas.
Efectos de las prácticas realizadas:
Las prácticas de Telefónica perjudicaron directamente al usuario de los servicios de larga distancia
de AT&T y a los abonados de la red fija de esta empresa. Además, se impidió que estos usuarios
accedieran a servicios tales como llamadas de larga distancia vía operadora (108 y 109) o
llamadas a empresas de valor añadido (como servicios de información sobre riesgo crediticio,
horarios de vuelos, clima, etc.). En otras palabras, limitaron el derecho de elección del usuario, al
castigarlo por elegir a una empresa distinta a la establecida.
Asimismo, las prácticas de Telefónica obstaculizaron la entrada y permanencia de AT&T en el
mercado. Dichas prácticas pusieron en desventaja a AT&T para ofrecer sus servicios y, además
también interfirieron en el normal funcionamiento de sus medios de interconexión temporal,
dificultando así sus operaciones.
La Demanda de AT&T Perú:
El 5 de junio de 2001, AT&T presentó una demanda ante OSIPTEL en contra de Telefónica. AT&T
denunció que Telefónica había cometido un conjunto de infracciones a la regulación específica del
sector telecomunicaciones y a las normas de libre y leal competencia, las mismas que a su vez
conformaban una estrategia anticompetitiva integral.
Posteriormente, el Consejo Directivo de OSIPTEL nombró un Cuerpo Colegiado de (CCO) que
acordó la admisión a trámite de la demanda. Luego de poco más de un año de iniciado el proceso
y actuado una serie de diligencias, el CCO de Osiptel emitió la resolución final (Resolución Nº 052-
2002-CCO/OSIPTEL), a través de la cual se resolvió declarar fundada en parte la demanda e
imponer a Telefónica una sanción total ascendente a 1,097 UIT.
El procedimiento se encuentra actualmente en trámite y las empresas tienen un plazo de 5 días
útiles de notificada la resolución para presentar un recurso de apelación que eleve el expediente al
Tribunal de Solución de Controversias.
Sin embargo, de consentirse la resolución de primera instancia, el monto de la sanción impuesta
será destinada al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), a fin de contribuir con las
instalaciones de teléfonos públicos en 5,000 localidades rurales y de cabinas de Internet en las
capitales de distritos.
OSIPTEL - Gerencia de Comunicación Corporativa
22-07-2002