Auge petrolero - petroleoyv.com

[ensayo]
| AUTOR Diego J. González Cruz |
Auge petrolero
en
Colombia
Una combinación de factores ha permitido que en el país
neogranadino los hidrocarburos sean un negocio exitoso en
franco ascenso. A continuación se analizan las principales
razones que le han llevado a casi duplicar su producción
petrolera en el período de un lustro.
E
l auge de la industria del petróleo en Colombia
tiene un denominador común que se centra en
lo institucional. No es coincidencia que este
país tenga un moderno Ministerio de Minas y Energía
(MME), que se ha sabido adaptar a los nuevos tiempos; y que cuente con un “Plan Estratégico para el
desarrollo del Sector Energía”, y un “Plan de Cooperación Internacional en Asuntos Energéticos”, fundamental este último para atraer capitales y conoci-
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miento. Asimismo, otro éxito comercial del país,
inspirador de confianza, ha sido la firma y entrada
en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.
El despacho de Minas y Energía es de vieja data.
Nació en 1940, cuarenta años antes que el ministerio
venezolano. Tuvo importantes reformas en 1968,
1974, 1997, 1999 (creación de la Comisión Reguladora de Energía y Gas -CREG-) y la final en 2003, cuanFOTO AFP
Vista aérea del yacimiento Rubiales, desarrollado por la empresa colombo canadiense Pacific Rubiales, en el departamento META al este
de Colombia.
Producción de Petróleo – Colombia
FUENTE: EIA, US Energy Information Administration
1.2
MILLONES DE BARRILES POR DÍA
PROYECCIONES
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
1999
2000
2001
2002
2003 2004
2005
do independiza a Ecopetrol y crea la Agencia Nacional
de Hidrocarburos -ANH-.
En busca de la excelencia
EL MME es un organismo que se da el lujo de ser la
primera entidad de su tipo en América Latina en lograr la certificación de calidad para todos sus proce-
El Ministerio de Minas y
Energía de Colombia es la
primera entidad de su tipo en
América Latina en lograr
la certificación de calidad
ISO 9001:2000 para todos sus
procesos, otorgada por la
firma internacional
Bureau Veritas
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2006
2007
2008
2009 2010
2011
2012
sos. La firma internacional Bureau Veritas Quality
Internacional otorgó a esta entidad el certificado de
calidad ISO 9001:2000, una certificación en las áreas
de formulación de políticas y lineamientos sectoriales; planeación, diseño, desarrollo y divulgación de
actos administrativos; ejecución de políticas y lineamientos sectoriales; y al seguimiento, vigilancia y
control de políticas y lineamientos sectoriales en
hidrocarburos, minas, energía y gas. Este hecho es
clave para reafirmar la confianza institucional en un
país que desea relanzar su industria de los hidrocarburos.
Entre sus funciones actuales, el MME tiene toda la
materia de formulación, adopción e implementación
de la política pública del sector; desde hidrocarburos
hasta energía nuclear y otras renovables; incluyendo
también entre sus tareas la distribución de regalías,
política de precios de los combustibles, subsidios y
los Fondos de desarrollo.
Separando política y negocio
Otro logro institucional de Colombia fue la creación
en 2003 de la Agencia Nacional de Hidrocarburos
(ANH), para relanzar la industria petrolera ante la
creciente declinación de las reservas de petróleo y gas
natural que experimentaba el país (ver Tabla pág. 13).
La ANH tomó deberes que antes correspondían a la
empresa estatal Ecopetrol, dejando a ésta solamente
con sus áreas y actividades propias del negocio que
desarrolla.
La ANH ha logrado la administración de uno de
los sistemas de contratos, regalías e impuestos de
exploración y explotación (EyP) más modernos del
mundo petrolero actual (government take de hasta
60%). Este sistema aplica para todo tipo de empresas,
grandes y pequeñas.
Hay contratos para realizar trabajos geológicos de
superficie, bajo la figura de evaluación técnica (TEA),
con opción prioritaria de quien los ejecuta para también obtener los contratos de EyP.
El presupuesto del MME es un indicador de su
importancia. Para el año 2012 el mismo asciende a
la suma de US$ 1.152 millones; en pesos: $2.045.406
millones. Tiene planificadas inversiones por US$
187,1 millones; y calcula recaudar US$ 219,1 millones
provenientes de los Fondos. Como ejemplo comparativo, cabe mencionar que el presupuesto del Ministerio de Petróleo de Venezuela (MENPET) es de US$
86,3 millones (Bs. 371.169.182), y dicha entidad no
realiza inversiones ni tampoco cuenta con
ingresos adicionales.
En materia de hidrocar-
Mar Caribe
Ballena
Colombia
BALLENA
Riohacha
23Km
Castillete
Cojoro
MARAUSAHU
22Km
23Km
CUATROA VIAS
CARRAIPIA
Paraguaipoa
Maicao
24Km
Golfo
de Venezuela
MAJAYURA
EL CERRO
Río Limón
Río Socuy
15Km
RÍO LIMÓN 15Km
Venezuela
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
Cuatro paquetes, cada uno con dos
tramos en terrirorio venezolano y uno
en territorio colombiano
60 Km
53 Km
52 Km
59,4 Km
SILOÉ
15Km
TULÉ
15Km
LA CONCEPCIÓN
15Km
Maracaibo
RAMÓN LAGUNA
14Km
22,4Km
LOS CORTIJOS
BAJE
GRANDE
EMR
GASODUCTO COLOMBIA-VENEZUELA
FUENTE: ECOPETROL
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buros, el sector privado colombiano tiene la posibilidad de adjudicarse el 100% de la actividad, compitiendo en igualdad de condiciones con la empresa
estatal. Solo durante el año 2010, el sector petrolero
colombiano representó cerca de 2,9 millardos de
dólares en inversiones. Y el gran paso dado por Colombia fue la colocación de acciones de Ecopetrol en
su Bolsa de Valores, para que los nacionales tuvieran
prioridad en la compra de las mismas.
Además de Ecopetrol, actualmente Colombia cuenta con setenta compañías privadas trabajando en el
sector hidrocarburos. En este sentido, Pacific Rubiales
es un caso emblemático: durante 2004 (aunque realmente comenzó sus actividades en 1995) con US$15
millones y un know-how impecable le ha ido muy
bien. En el presente, esta empresa anuncia ingresos
de US$ 3.380,8 millones por sus ventas de petróleo y
gas natural, con ganancias netas de US$ 554,3 millones, de una producción en 2011 de 218.450 barriles
equivalentes de petróleo, con reservas de 407.3 millones de barriles equivalentes.
Pacific Rubiales comenzó explorando gas natural
en el campo La Creciente (Sucre). Este campo hoy
produce setenta millones de pies cúbicos diarios
(70MMPCD), teniendo un potencial de ciento veinte
millones de pies cúbicos diarios (120MMPCD).
El 40% del Campo Rubiales es adquirido por esta
empresa en el año 2007, siendo el resto propiedad de
la estatal Ecopetrol.
En 2008, Pacific Rubiales se incorporó al negocio
del transporte de combustibles, con una participación
de 35% en Oleoductos de los Llanos (ODL); y de otro
contrato que le dio acceso por diez años al oleoducto
Ocensa. Pacific Rubiales también tiene aproximadamen-
El tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados
Unidos dará un impulso importante a la economía colombiana
Sistema de gasoductos de Colombia
acciones de
Ecopetrol en la
Bolsa de Valores,
los nacionales
tuvieron
prioridad
CONVENCIONES
Con la emisión de
Ecogas
Promigas
Concesión
te un 33% de participación en el oleoducto Bicentenario, un proyecto cuyo valor total se acerca a los US$
4.000 millones. En 2009 esta empresa se hace pública en las Bolsas de valores de Toronto y Colombia.
Pacific Rubiales tiene planes de producir alrededor de
quinientos mil barriles diarios de petróleo (500MBD)
en 2015 y está buscando socios para desarrollar nuevos negocios. En la actualidad analiza junto con
Promigas la posibilidad de exportar gas natural de su
campo en Sucre hacia mercados de Centroamérica y
El Caribe.
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El gas
En materia de producción de gas natural, en Colombia resaltan las cuencas de la Guajira y de los Llanos,
que aportan el 85% de la producción nacional. Chevron es la mayor productora en los campos Chuchupa, Ballena y Río Hacha, estos dos últimos en tierra.
Los dos campos de gas natural más grandes del país:
Cupiaga y Cusiana en tierra, fueron comprados por
Ecopetrol y Talisman Energy a BP en el año 2010.
Sobre el uso del gas natural y sus componentes, el
impulso lo dio la CREG, creada con la Ley de Hidrocarburos de 1994, que muestra un marco regulatorio
a la altura de los países más desarrollados.
Existen cerca de veinte empresas privadas distribuidoras de gas metano en más de 500 municipios,
Utilización del gas natural - Colombia
1,600
1,400
1298
PETROQUÍMICO
GBTu/día
1,200
1,000
916
13%
13%
TÉRMICO
EXPORTACIÓN
1%
15%
REFINERÍAS
100%
800
18%
2%
32%
INDUSTRIAL
600
10%
400
GNV
18%
RESIDENCIAL Y COMERCIAL
17%
31%
9%
16%
200
0
2008
2009
2010 2011
2012
La ANH ha logrado la
administración de uno
de los sistemas de
contratos, regalías e
impuestos de exploración
y explotación más
modernos hoy en
el mundo petrolero
2013
2014
2015
2016
2017 2018
2019 2020
atendiendo suscriptores de los sectores oficial y privado: residenciales, comerciales e industriales, tanto
regulados como no regulados, que suman más de
cinco millones y medio de clientes.
En materia de transporte, Colombia tiene nueve
empresas privadas que operan el sistema de gasoductos.
Adicional a los aspectos institucionales enumerados, la legislación colombiana protege la inversión
privada, el libre flujo de divisas y el Estado de Derecho, para todos los inversionistas, tanto nacionales
como internacionales.
En materia de desarrollo humano, la industria de
hidrocarburos colombiana cuenta con una mano de
obra altamente calificada. La educación en esta materia de hidrocarburos está garantizada en todos los
niveles. | PYV |
Si desea consultar la bibliografía de este ensayo, puede solicitarla a
través de [email protected]
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RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO Y GAS NATURAL - COLOMBIA
FINAL 2000
FINAL 2005
FINAL 2009
FINAL 2010
FINAL 2011
RESERVAS DE PETRÓLEO
109 BARRILES
2.000
1.500
1.400
1.900
2.058
RESERVAS DE GAS NATURAL 1012 M3
0,10
0,10
0,10
0,10
0,14
RESERVAS DE GAS NATURAL 109 PC
3.531,50
3.531,50
3.531,50
3.531,50
5.100,00
PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO B/D
711.000
554.000
685.000
801.000
982.000
PRODUCCIÓN DE GAS
NATURAL 109 M3
5,9
6,7
10,5
11,3
PRODUCCIÓN DE GAS
NATURAL 106 PC/D
82.438,4
93.616,4
146.712,3
157.890,4
Fuente: BP Statistics 2011
Reservas y exploración
La ANH invierte en la búsqueda de información exploratoria
para ofrecerla a los particulares al momento de adjudicarle las
licencias. Las reservas petroleras del país se encuentran en un
nivel superior a los 2.000 millones de barriles.
Al cierre de 2010, se habían otorgado más de 102 millones de
hectáreas (MHa) (37,9 MHa costa afuera), a través de más de 400
contratos, mayormente de EyP. Se han perforado 646 pozos exploratorios tipo A-3 (descubridores de nuevos campos). La meta
para 2010-2014 es perforar 570 pozos exploratorios. Ecopetrol
estima que todavía hay recursos por desarrollar en Cusiana, Cupiagua, Caño Limón, La Cira-Infantas y Chuchupa-Ballena, donde ya existen reservas desarrolladas por más de un millardo de
barriles.
Cabe destacar el desarrollo del principal campo del país: Rubiales. En junio 2007, este campo producía apenas 12.000 barriles
diarios (BD), de unas reservas de 500 millones de barriles de crudo, mayormente pesado. Hoy su producción sobrepasa los
200.000 BD.
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Transporte
Hay seis principales sistemas de oleoductos, de los cuales cuatro (Ocensa, Caño Limón, Alto Magdalena y el Colombiano)
van al terminal de Coveñas en el Caribe; otro es interno (Llanos
Orientales); y el sexto, el TransAndino, va a la costa del Pacífico.
También hay más de 2.000 km de gasoductos, operados en su
mayoría por la empresa privada Empresa Colombiana de Gas
(Ecogas): el Ballena-Barrancabermeja, el BarrancabermejaNevia-Bogotá, y el Mariquita-Cali. También hay una línea que
lleva gas desde Ballenas a Venezuela (ver Figura 2). Este último
gasoducto será reversado para que Colombia reciba gas del
vecino país a partir de 2014.
Refinación
Colombia tiene una capacidad de refinación de 290.850 BD,
distribuida en cinco refinerías, todas propiedades de Ecopetrol; y planes de inversión en este segmento de la industria por
US$ 3,8 millardos para aumentar la capacidad en 165.000 BD y
reducir la importación de diésel.