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H. AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA
2009- 2012
Gaceta
Municipal
PRESENTACIÓN
Órgano Oficial
EL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ATIZAPÁN DE
ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO, 2009-2012, EN CUMPLIMIENTO
A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 124 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO; 31
FRACCIONES I Y XXXVI Y 48 FRACCIÓN III DE LA LEY ORGÁNICA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO, HA TENIDO A BIEN
PUBLICAR LA PRESENTE GACETA MUNICIPAL, COMO ÓRGANO
OFICIAL INFORMATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, QUE
DA CUENTA DE LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL
AYUNTAMIENTO EN SESIONES
DELAño
H. 01
CABILDO,
ASÍ
COMOde
DE
Número 012
22 de
octubre
2009
LOS REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DEMÁS DISPOSICIONES
JURÍDICAS Y ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL,
DENTRO DEL TERRITORIO MUNICIPAL.
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CONTENIDO
ACUERDOS DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE
ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO, PERÍODO DE GOBIERNO
DOS MIL NUEVE - DOS MIL DOCE, TOMADOS EN LA SÉPTIMA SESIÓN
ORDINARIA DE CABILDO, DE FECHA QUINCE DE OCTUBRE DEL AÑO DOS
MIL NUEVE.
1.- DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, RELATIVO AL
ESTUDIO ANÁLISIS Y DICTAMINACIÓN, DE LA SOLICITUD QUE PRESENTA EL C. JORGE
ADOLFO HUGHES PÉREZ, DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y ASUNTOS
METROPOLITANOS, PARA QUE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES INVOLUCRADAS EN EL
PROGRAMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS 48 HORAS, PUEDAN EXPEDIR EN FORMA
INMEDIATA UN PERMISO PROVISIONAL DE APERTURA CON UNA VIGENCIA DE 30 DÍAS,
PRORROGABLE POR 30 DÍAS MÁS, EN CASO DE SER NECESARIO PARA EL MUNICIPIO O
BIEN PORQUE ASÍ LO SOLICITEN LOS INTERESADOS. (EXPEDIENTE SHA/010/CABILDO/2009II). (PÁGINAS 3-7).
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Dictamen que presenta la Comisión de Desarrollo Económico, relativo al estudio análisis
y dictaminación, de la solicitud que presenta el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director
General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, para que las dependencias
municipales involucradas en el Programa de Apertura Rápida de Empresas 48 horas,
puedan expedir en forma inmediata un permiso provisional de apertura con una vigencia
de 30 días, prorrogable por 30 días más, en caso de ser necesario para el Municipio o
bien porque así lo soliciten los interesados. (Expediente SHA/010/CABILDO/2009-II).
Punto 5.3.
“”A la Comisión Edilicia de Desarrollo Económico, mediante oficio S.H.A.
turnado/033/2009-II de fecha 25 de septiembre último y con el expediente
SHA/010/CABILDO/2009-II), le fue turnada para su estudio, análisis y dictaminación, la
solicitud que presenta el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director General de Desarrollo
Económico y Asuntos Metropolitanos, para que las dependencias municipales
involucradas en el programa de Apertura Rápida de Empresas 48 horas, puedan expedir
en forma inmediata un permiso provisional de apertura con vigencia de 30 días,
prorrogable por 30 días más en caso de ser necesario para el municipio o bien porque
así lo soliciten los interesados, razón por la que una vez agotado el trámite a que
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estamos obligados por el Reglamento Interno del Ayuntamiento de Atizapán de
Zaragoza, con fundamento en los artículos 115 fracción ll de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 31 fracción l, 55 fracción IV y V y 64
fracción I, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 57 y 58 del Reglamento
Orgánico Municipal; 1.1, 1.29 y 1.30 del Libro Primero, 10.1, 10.3 10.4, 10.5 y 10.9 del
Libro Décimo, ambos del Código Administrativo del Estado de México, sometemos a la
consideración de los integrantes del Cabildo el dictamen mediante el cual se propone
autorizar la solicitud que expone el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director General de
Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, propuesta que se fundamenta en las
consideraciones de hecho y de derecho que a continuación se exponen.
ANTECEDENTES
Primero.- El 21 de Septiembre del 2009, mediante oficio DGDEAM/DDE/CAE/114/2009,
el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director General de Desarrollo Económico y Asuntos
Metropolitanos, solicita al C. Presidente Municipal Constitucional, Jesús David Castañeda
Delgado, autorización ó en su caso se ponga a consideración del Cabildo, para que las
dependencias municipales involucradas en el programa de Apertura Rápida de
Empresas 48 horas, puedan expedir en forma inmediata un permiso provisional de
apertura con vigencia de 30 días, prorrogable por 30 días más en caso de ser necesario
para el municipio o bien porque así lo soliciten los interesados.
Segundo.- El 25 de Septiembre del 2009 mediante oficio S.H.A/turnado/033/2009-II, por
acuerdo de Cabildo y atendiendo a la iniciativa del C. Jorge Adolfo Hughes Pérez,
Director General de Desarrollo Económico, y Asuntos Metropolitanos, respecto de la
propuesta antes mencionada, fue turnado el expediente SHA/010/CABILDO/2009-II, a la
C. Blanca Estela Rojas Valera, Séptimo Regidor y Presidenta de la Comisión edilicia de
Desarrollo Económico, para su estudio, análisis y dictaminación.
Tercero.- Con fecha 29 de Septiembre del año en curso, la C. Blanca Estela Rojas
Valera, Séptimo Regidor y Presidenta de la Comisión edilicia de Desarrollo Económico,
convocó a una reunión de trabajo a los miembros de la citada comisión, a fin de que en el
ámbito de sus atribuciones, expusieran sus sugerencias y comentarios al respecto.
Cuarto.- EL 5 de octubre del 2009, la C. Blanca Estela Rojas Valera, Séptimo Regidor y
Presidenta de la Comisión edilicia de Desarrollo Económico, convocó a una segunda
reunión de trabajo a los miembros de la citada comisión y al Director de Desarrollo
Económico y Asuntos Metropolitanos, a efecto de que ante dicha comisión expusiera los
motivos y argumentos en que sustenta su solicitud.
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Quinto.- Mediante oficio TS/061/2009 de fecha 13 de Octubre de año en curso el Lic.
Zaid Cuevas Lomelín, Tercer Sindico Municipal, solicita a la C. Blanca Estela Rojas
Valera, Séptima Regidora, se tomen en consideración las siguientes observaciones:
1.- Se establezca de manera precisa el nombre de las dependencias municipales
involucradas en el Programa de Apertura Rápida, en este caso la Dirección de
Normatividad, La Dirección General de Protección Civil y Bomberos y la Dirección
General de Desarrollo Urbano.
2.- Se precise que de las tres áreas antes mencionadas, la única facultada para expedir
el permiso provisional de Apertura es la Dirección de Normatividad toda vez que dicho
documento es el que suple de manera temporal la Licencia de Funcionamiento.
3.- Se señale que para obtener el permiso provisional de apertura, se deberá cumplir con
los mismos requisitos que para la obtención de una Licencia de Funcionamiento.
4.- Se señale de manera precisa la temporalidad de esta medida, considerar su
aplicación del día de su publicación en la gaceta municipal y hasta el 18 de Diciembre del
año 2009, toda vez que este es el último día del presente año en que el personal del
CAE, brindará atención al público.
5.- Se instruya al Secretario del H. Ayuntamiento para que por su conducto solicite a los
responsables de las áreas involucradas en el programa, implementen los mecanismos
necesarios para evitar retraso en la substanciación de los trámites que les corresponden,
esto a fin de dar un servicio más eficiente a la ciudadanía.
Por lo qué hecha la revisión, análisis y estudios correspondientes, la Comisión aprobó
por unanimidad la propuesta solicitada por el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director
General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.
CONSIDERACIONES DE HECHO
Primera.- La Dirección General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos tiene
entre sus atribuciones la de promover y fomentar el desarrollo económico, industrial,
comercial, artesanal y de servicios en el municipio; además de llevar a cabo el estudio,
planeación, promoción, trámite coordinación y resolución de las acciones orientadas a la
oportuna atención de los asuntos de carácter metropolitano, de conformidad con la
legislación vigente.
Segunda.- Es el caso que hasta antes de la contingencia que con motivo de las
torrenciales lluvias en días pasados enfrentó la actual Administración Pública Municipal,
la autorización provisional para que las dependencias municipales involucradas en el
programa de apertura Rápida de Empresas 48 horas, se venía otorgando dentro dicho
plazo; lo cual a la fecha lamentablemente no es posible toda vez que por el momento se
encuentra afectada la red interna, lo que impide que las áreas involucradas para otorgar
la autorización accedan a los sistemas informáticos que utiliza el centro de atención
empresarial ( CAE).
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Tercera.- La presente Administración Municipal tiene como cometido atender con toda
eficiencia las solicitudes que le presentan los Sectores de nuestra población, ya que el
Ayuntamiento como órgano rector del desarrollo económico del municipio tiene la gran
responsabilidad con la comunidad que espera de él, seguridad y un medio sustentable
para que pueda desarrollar sus aspiraciones y alcanzar su desarrollo y bienestar de sus
familias.
Cuarta.- El desarrollo económico puede lograrse mediante la implementación de políticas
y programas de gobierno que fomenten la productividad, el empleo y el desarrollo integral
de la comunidad, es por ello que la Administración Pública municipal tiene la imperiosa
obligación de implementar políticas y acciones de gobierno que propicien el desarrollo de
la comunidad y la productividad y transparencia del quehacer público.
En consecuencia, será materia del presente acuerdo la aprobación del la solicitud del C.
Jorge Adolfo Hughes Pérez, Director General de Desarrollo Económico y Asuntos
Metropolitanos.
CONSIDERACIONES DE DERECHO
Primera.- De conformidad en lo dispuesto por el artículo 115 fracción ll párrafo segundo
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el H. Ayuntamiento tiene la
facultad de reglamentar o emitir disposiciones administrativas de carácter general; para
establecer sus propias funciones, con el propósito de implementar normas que se ajusten
a las necesidades de la Administración Publica local para la consecución de un óptimo
ejercicio en la prestación del servicio público de calidad en beneficio de sus gobernados.
Segunda.- Atendiendo a las disposiciones contenidas en los artículos 122 y 123 de la
Constitución Política del Estado de México, los ayuntamientos de los municipios tienen
las atribuciones que establecen la Constitución Federal y demás disposiciones legales, y
en el ámbito de su competencia desempeñan facultades normativas para el régimen de
gobierno y administración.
Tercera.- De acuerdo al artículo 55 fracción IV y V de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México, los cuales refieren las atribuciones de los Regidores que es participar
responsablemente en las comisiones conferidas por el Ayuntamiento, concretamente las
designadas por el Presidente Municipal. Así mismo la de proponer al Ayuntamiento
alternativas de solución de los diferentes sectores de la población
Cuarta.- El artículo 64 fracción I de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
contempla que los ayuntamientos para el mejor desempeño de sus funciones, se
auxiliará de Comisiones del Ayuntamiento; y el artículo 66 de dicho ordenamiento legal,
contempla que las Comisiones del Ayuntamiento serán las responsables de estudiar,
examinar y proponer a este los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la
Administración Pública Municipal.
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Quinta.- Las disposiciones contenidas en los artículos 1.1, 1.29, 1.30, 10.1, 10.3 10.4,
10.5 y 10.9 del Código Administrativo del Estado de México, definen qué actividad
económica, es toda aquella que tenga por objeto extraer, producir, transformar,
industrializar o comercializar recursos, bienes o servicios y por empresa debemos
entender que es todo persona física o moral que directa o indirectamente se dedique a
una actividad económica teniendo por objeto regular la materia de fomento económico, a
fin de promover el desarrollo económico en esta entidad.
El Sistema de Apertura rápida de empresas es el conjunto de disposiciones e
instrumentos de apoyo empresarial, cuyo objetivo es facilitar la regularización,
instalación, apertura, operación y ampliación de empresas.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Comisión Edilicia de Desarrollo Económico,
tiene a bien proponer el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se aprueba, la solicitud que presenta el C. Jorge Adolfo Hughes Pérez,
Director General de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, para que las
dependencias municipales involucradas en el programa de apertura Rápida de
Empresas 48 horas, puedan expedir en forma inmediata y en el ámbito de sus
respectivas competencias los Permisos Provisionales de Apertura con vigencia de 30
días, prorrogable por 30 días más en caso de ser necesario para el municipio o bien
porque así lo soliciten los interesados, por lo que en consecuencia;
SEGUNDO.- La Dirección de Normatividad expedirá el permiso provisional a que se
refiere este acuerdo; la Dirección General de Desarrollo Urbano otorgará la
correspondiente Cédula informativa de Zonificación; la Dirección General de Protección
Civil y Bomberos proporcionara el Visto Bueno correspondiente; y la Dirección General
de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, atenderá a la población mediante la
asesoría y gestión de los trámites mismos que son turnados a las áreas citadas de la
Administración Pública Municipal. Lo anterior siempre y cuando se cumpla con la
normatividad correspondiente, por todas y cada una de las instancias administrativas que
intervienen en el procedimiento.
TERCERO.- Los citados Permisos Provisionales de Apertura Rápida de Empresas 48
horas podrán expedirse hasta el 18 de Diciembre del presente año, fecha en la que se
considera se habrán superado las adversidades que provocaron las lluvias del pasado 6
de septiembre del 2009, y se restablezca el sistema de red entre las áreas y se hayan
adquirido los elementos materiales necesarios para cumplir con el Programa de Apertura
Rápida de empresas 48 horas.
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CUARTO.- Se exhorta a la Dirección General de Desarrollo Urbano, a la Dirección
General de Protección Civil y Bomberos, y a la Dirección General de Desarrollo
Económico y Asuntos Metropolitanos para que se conduzcan con la mayor diligencia
posible al realizar los trámites involucrados con el Programa de Apertura Rápida de
Empresas 48 horas, en el ámbito de sus respectivas competencias.
QUINTO.- Publíquese en la Gaceta Municipal.
SEXTO.- Descárguese el presente asunto de la lista de pendientes turnados a la
Comisión Edilicia de Desarrollo Económico.
C. JESÚS DAVID CASTAÑEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
RÚBRICA
LIC. UBALDO CASTILLO ROJAS
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
RÚBRICA
HONORABLE AYUNTAMIENTO DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA, ESTADO DE MÉXICO
2009-2012.
C. JESÚS DAVID CASTANEDA DELGADO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DR. CARLOS ALBERTO ROMÁN MARÍN
PRIMER SÍNDICO MUNICIPAL
C. TZIRANI NAZHIELI VÉLEZ JIMÉNEZ
SEGUNDO SÍNDICO MUNICIPAL
C. ZAID CUEVAS LOMELÍN
TERCER SÍNDICO MUNICIPAL
C. JULÍAN APOLINAR TORRIJOS VELÁZQUEZ
PRIMER REGIDOR
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C. FLAVIO VARELA PINEDA
SEGUNDO REGIDOR
C. LUZ MARÍA ECHEVERRÍA ESCALONA
TERCER REGIDOR
C. ROGELIO MOISÉS HERNÁNDEZ LÓPEZ
CUARTO REGIDOR
C. GUILLERMO MORALES SALGADO
QUINTO REGIDOR
C. GUILLERMO ALEJANDRO SESMA MAULEÓN
SEXTO REGIDOR
C. BLANCA ESTELA ROJAS VALERA
SÉPTIMO REGIDOR
C. JULIO CÉSAR SANTILLÁN MIJARES
OCTAVO REGIDOR
C. CELIA SÁNCHEZ RAMÍREZ
NOVENO REGIDOR
C. J. JESÚS MENDOZA RIVERA
DÉCIMO REGIDOR
C. LAURA OLIMPIA RIVADENEYRA HERNÁNDEZ
DÉCIMO PRIMER REGIDOR
C. DOLORES MAYA LOZADA
DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR
C. PORFIRIO HERNÁNDEZ REYES
DÉCIMO TERCER REGIDOR
C. MARÍA DEL PILAR LAISECA MARTÍNEZ
DÉCIMO CUARTO REGIDOR
C. YANET SONIA HERNÁNDEZ VIEYRA
DÉCIMO QUINTO REGIDOR
C. ENRIQUE CANCHOLA SÁNCHEZ
DÉCIMO SEXTO REGIDOR.
C. LIC. UBALDO CASTILLO ROJAS
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
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