INCIDENCIA DEL TURISMO RURAL Y COMUNITARIO EN EL MARCO JURIDICO Y POLITICO DEL SECTOR TURISMO Una propuesta Regional de Construcción Colectiva I. Introducción. El Primer Encuentro Regional de Turismo Rural Comunitario de Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Nicaragua, Panamá y Belice) acompañado por hermanos y hermanas de Chile y México; se desarrollo en el periodo comprendido entre los días 19 y 20 de febrero de 2008 en un destino importante de turismo rural y comunitario: la Isla de Ometepe ubicada en el departamento de Rivas, Republica de Nicaragua. Cuarenta y un participantes integrantes de gremios emprendedores, así como organizaciones facilitadoras y promotoras de pequeñas iniciativas de gestión, orientadas al aprovechamiento económico sostenible de un producto turístico cuyas principales características son su naturaleza rural y comunitaria; compartieron sus lecciones de vida, inquietudes, esperanzas, y propuestas de corto, mediano y largo plazo, para fortalecer las acciones y mecanismos orientados a incidir sobre el marco jurídico y político que influencia la actividad turística en sus respectivos países. En el proceso se trato a responder a múltiples expectativas, y a fin de proyectar en el tiempo los retos y desafíos que implican las perspectivas planteadas, se han dividido las mismas en tres importantes grupos; de acuerdo al grado de cumplimiento esperado en el tiempo, y su relación con los acuerdos y propuestas incluidas en la Agenda Común Concertada al final del Encuentro. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO Buenas ideas para presionar a los gobiernos sobre políticas publicas a favor de sectores populares. Que se cumplan los objetivos y resultados esperados del Evento. Tener una posición conjunta de Política Publica concertada alrededor del tema de TRC. Una estrategia de incidencia conjunta alrededor del tema de Turismo Rural Comunitario. Claridez sobre el tema Turismo Rural Comunitario. Fortalecer y profundizar conocimientos sobre Turismo Rural Comunitario. Realizar alianzas a nivel de Centroamérica. Autoevaluar las acciones realizadas en San Juan del Sur relacionadas con Turismo Rural Comunitario. Compartir experiencias. Compartir y fortalecer iniciativas de TRC a partir de alianzas. Definir una estrategia de incidencia para impulsar el desarrollo del Turismo Rural Comunitario en su territorio. Generar una estrategia de incidencia conjunta favorable para el Turismo rural Comunitario. Obtener una propuesta de incidencia política para apoyar propuestas de negocios de turismo rural comunitario. Consolidar conceptos sobre Turismo rural Comunitario. Conocer experiencias sobre Turismo Rural Comunitario y replicarlas. Integrarse con el resto de centroamericanos que trabajan el de Alianzas con resto de participantes que trabajan el tema. Conocer métodos de construcción de propuestas de Turismo Rural Comunitario Encontrar de manera conjunta nuevos mecanismos de trabajo en Turismo Rural Comunitario. Contribuir a generar políticas hacia gobiernos nacionales para tema. Ampliar conocimientos sobre el tema de Turismo Rural Comunitario. Identificar estrategias exitosas de Turismo Rural Comunitario ejecutadas en Centroamérica. Conocer técnicas y mecanismos para el funcionamiento de espacios público privados para la concertación. Conocer experiencias sobre TRC y obtener información sobre experiencias de comanejo en zonas de reserva. Conocer oportunidades y amenazas que debe enfrentar la actividad de Turismo Rural Comunitario. Una visión conjunta de incidencia política a corto plazo. Conocer demandas reales de actores directos con actividades de Turismo Rural Comunitario para retroalimentar una propuesta institucional de política publica nacional. Relacionar el tema de Turismo Rural Comunitario con la defensa y conservación del Medio Ambiente, Llevar buenas ideas para organizar posibles ofertas dirigidas a connacionales que no tienen acceso a ofertas de turismo tradicional. Compartir y llevar insumos para discutirlos y transmitirlos a su Red. Aprender de cada organización y extraer ideas novedosas para su entorno. Conocer actores regionales y nivel de funcionamiento del turismo en la región. Aprender sobre el fortalecimiento para actividades de ecoturismo. facilitar el Turismo rural Comunitario. Encontrar la opción de Turismo Rural Comunitario para Centroamérica. Red Regional de Turismo Rural Comunitario. Diseño de Herramientas para posicionar el concepto de Turismo Rural Comunitario. Contar con un mapeo de realidades y necesidades de las organizaciones. Mejorar la coordinación entre actores y sectores que inciden sobre el Turismo Rural comunitario en la region. Alianzas entre los países centroamericanos. Crear una Red para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario. Alianzas de Turismo Rural Comunitario en Centroamérica. En la intervención inaugural; Rubén Pasos, Coordinador de PEMCE dio la bienvenida al grupo de actores, referenciando este evento como una intención compartida desde hace diez anos, la cual ha sido materializada gracias al apoyo de la UICN y la Fundación Ford. El interés de promover este encuentro ha estado motivado por cambios bruscos observados en el entorno regional; donde a partir de los esfuerzos de pacificación de algunos países centroamericanos y otros países que han estado fuera de la zona de conflicto como Costa Rica, se llegaron a impulsar un conjunto de dinámicas que pretendían aprovechar importantes cantidades de recursos entregados a grupos civiles que potencialmente significaban ejes importantes de fortalecimiento de pequeñas economías locales, los cuales hoy están siendo excluidos de su entorno por modelos económicos emergentes, que en muchos casos están ligados a procesos de descapitalización y despojo encubierto. Otra motivación importante ha sido la decisión manifiesta y la capacidad potencial de incidencia de actores locales de la región; que se proyectan como sujetos de influencia probable, sobre el marco jurídico que regula las políticas de fomento que en muchos de nuestros países incentivan exclusivamente al Turismo de la Gran Inversión. En este contexto, saltan preguntas como: ¿Qué futuro tendrán los destinos turísticos donde hay muchas comunidades rurales?, ¿Como conceptualizar el Turismo Rural y Comunitario en diferentes destinos con realidades geográficas, sociales, políticas y económicas diversas? ¿Cuál es la alternativa para la sobrevivencia de pequeñas unidades económicas que ejercen este tipo de actividad? La búsqueda de respuestas a estas interrogantes desde las lecciones generadas por diferentes vivencias en el entorno centroamericano, moviliza a este importante grupo de actores, quienes propondrán en este primer encuentro; mecanismos y metodologías aplicables para sentar las bases de una potencial estrategia regional de consenso, en función de incidir sobre el marco jurídico y político del Sector Turismo de los países centroamericanos, y extender un mensaje de esperanza y colaboración hacia los colegas de México y Chile que han compartido este proceso de construcción colectiva. Para el Doctor David Kaimovitz: 2005 fue un año histórico para Centroamérica ya que según los datos de PRISMA por primera vez entro más dinero a Centroamérica proveniente del turismo que la suma de ingresos que generaron otros rubros. Cada vez estamos encontrando una región que esta siendo influenciada por lo que pasa en el turismo para definir lo que pasara en otros ámbitos económicos. Hay una luz de reversión en la tendencia de concentración y control del turismo en manos de norteamericanos y europeos, dando paso a la posibilidad de otro tipo de desarrollo turístico. Gente que ofrece servicios de comida, que invita a los vecinos a intercambiar experiencias culturales, turismo popular que poco a poco viene integrando a la población de la región. En la discusión sobre que tipo de turismo queremos el tema de las políticas es central, ya que hay un sector que recibe todos los créditos, exoneraciones, concesiones, etc. y hay otros que tienen que buscárselos a como pueden. Esto es en todos los niveles: municipal y central. ¿Es importante reflexionar en cuales lugares el gobierno financia talleres, capacitaciones y en manos de quien queda todo el dinero que genera esto? ¿Que esta pasando con la discusión sobre la Ley de Costas? ¿Que va a significar para la gente de las comunidades?. ¿Significa que la promoción del turismo va a promocionar los destinos pequeños o la gran inversión? El futuro del turismo se facilitara solo si los gobiernos facilitan la entrada de las PYMES o les obligan a quedarse fuera. Debemos evaluar lo que hemos visto: ¿que es lo que no funciona y que es lo que da bola?. ¿Como hemos logrado nuestros avances? ¿Han servido para algo? ¿Hemos logrado definir alguna política local que hasta hoy haya generado algún resultado? La cooperación quiere provocar que se haga la discusión, los actores locales deben reflexionar y proponer. II. Integración Grupal La Dinámica utilizada fue la de presentación cruzada, donde cada persona se acerco e hizo pareja con la persona que menos conocía para posteriormente presentarla por su nombre, la organización que representa, su país de origen, sus actividades preferidas que poca gente conoce, así como las expectativas del taller. Expectativas del Grupo de Participantes CORTO PLAZO Buenas ideas para presionar a los gobiernos sobre políticas publicas a favor de sectores populares. Que se cumplan los resultados esperados del Evento. MEDIANO PLAZO Tener una posición conjunta de Política Publica concertada alrededor del tema de TRC. LARGO PLAZO Una estrategia de incidencia conjunta alrededor del tema de Turismo Rural Comunitario. Claridez sobre el tema Turismo Rural Comunitario. Fortalecer y profundizar conocimientos sobre Turismo Rural Comunitario. Realizar alianzas a nivel de Centroamérica. Autoevaluar las acciones realizadas en San Juan del Sur relacionadas con Turismo Rural Comunitario. Compartir experiencias. Compartir y fortalecer iniciativas de TRC a partir de alianzas. Definir una estrategia de incidencia para impulsar el desarrollo del Turismo Rural Comunitario en su territorio. Generar una estrategia de incidencia conjunta favorable para el Turismo rural Comunitario. Obtener una propuesta de incidencia política para apoyar propuestas de negocios de turismo rural comunitario. Compartir y Aprender Conocer experiencias sobre Turismo Rural Comunitario. Consolidar conceptos sobre Turismo rural Comunitario. Compartir y Aprender. Integrarse con el resto de centroamericanos que trabajan el tema. Ampliar conocimientos sobre el tema de Turismo Rural Comunitario. Identificar estrategias exitosas de Turismo Rural Comunitario ejecutadas en Centroamérica. Conocer técnicas y mecanismos para el funcionamiento de espacios público privados para la concertación. Saber que están haciendo los demás países en torno a alianzas público privadas. Conocer experiencias sobre TRC y obtener información sobre experiencias de comanejo en zonas de reserva. Conocer oportunidades y amenazas que debe enfrentar la actividad de Turismo Rural Comunitario. Conocer experiencias y replicarlas. Una visión conjunta de incidencia política a corto plazo. Conocer sobre el tema de Turismo rural Comunitario para incorporarlo a su organización. de Alianzas con resto de participantes que trabajan el tema. Conocer métodos de construcción de propuestas de Turismo Rural Comunitario Encontrar de manera conjunta nuevos mecanismos de trabajo en Turismo Rural Comunitario. Contribuir a generar políticas hacia gobiernos nacionales para facilitar el Turismo rural Comunitario. Encontrar la opción de Turismo Rural Comunitario para Centroamérica. Red Regional de Turismo Rural Comunitario. Diseño de Herramientas para posicionar el concepto de Turismo Rural Comunitario. Contar con un mapeo de realidades y necesidades de las organizaciones. Mejorar la coordinación entre actores y sectores que inciden sobre el Turismo Rural comunitario en la región. Alianzas entre los países centroamericanos. Crear una Red para el desarrollo del Turismo Rural Comunitario. Alianzas de Turismo Rural Comunitario en Centroamérica. Conocer demandas reales de actores directos con actividades de Turismo Rural Comunitario para retroalimentar una propuesta institucional de política publica nacional. Aunar esfuerzos para fortalecer el Turismo Rural Comunitario. Relacionar el tema de Medio Ambiente con la defensa y conservación del Medio Ambiente, Llevar buenas ideas para organizar posibles ofertas dirigidas a con-nacionales que no tienen acceso a ofertas de turismo tradicional. Compartir y llevar insumos para discutirlos y transmitirlos a su Red. Que se generen suficientes insumos para tratar de incidir en políticas públicas sobre Turismo Rural Comunitario. Conocer la relación del tema de TRC con el tema de medio ambiente. Aprender de cada organización y extraer ideas novedosas para su entorno. Conocer actores regionales y nivel de funcionamiento del turismo en la región. Fortalecer ideas de proyectos. Aprender sobre el fortalecimiento para actividades de ecoturismo. Conocer experiencias de otros destinos de Turismo Rural Comunitario. Ampliar conocimientos sobre estrategias ejecutadas para la incidencia del sector de Turismo rural Comunitario. Aprender y profundizar conocimientos sobre Turismo Rural Comunitario para enriquecer su proyecto. Conocer y compartir. Conocer experiencias, entablar amistad y cooperación. Alcanzar objetivos del taller. Hacer nuevas amistades. III. Metodología del Encuentro Objetivo general: Analizar el contexto socio – económico y político – jurídico del Turismo Rural y Comunitario centroamericano, para promover una estrategia regional de desarrollo e incidencia en el Sector Turismo. Objetivos específicos: Informar sobre el contexto internacional y los elementos emergentes que impactan en el desarrollo del TRC. Identificar experiencias de incidencia en los marcos jurídicos, reglamentos, políticas, planes y programas desde las organizaciones de la sociedad civil involucradas en turismo rural y comunitario. Caracterizar el contexto socio – económico y político – jurídico del turismo rural y comunitario en cada país, con el propósito de identificar puntos comunes y divergentes entre ellos. Identificar posibles procesos de encadenamientos horizontales y verticales entre las organizaciones participantes en el evento. IV. Guía Didáctica 1. Primer Día Objetivo general: Analizar el contexto socio – económico y político – jurídico del turismo rural y comunitario (TRC) centroamericano, para promover una estrategia regional de desarrollo e incidencia en el Sector Turismo. 1.1 Objetivos a evaluar: Caracterizar el contexto socio – económico y político – jurídico del turismo rural y comunitario en cada país, con el propósito de identificar puntos comunes y divergentes entre ellos. Identificar los procesos de encadenamientos horizontales y verticales entre las organizaciones participantes en el evento. 1.2. Actividades: 1.2.1 Técnica: El Globo Volador Esta técnica tiene una función proyectiva, que utiliza el dibujo como una vía análoga de la realidad, para analizar la posición estratégica del sector TRC en el país, desarrollar una visión de futuro y determinar las áreas de cambio. Para desarrollar esta técnica la persona facilitadora deberá explicar previamente los principios y la utilidad del trabajo metafórico y proyectivo. 1.2.2 Técnica: Matriz de estimación de costo-beneficio Este modelo esquemático busca identificar la posición actual de los actores de interés en el sector de TRC, así como realizar una estimación global de las fuerzas de cohesión entre los grupos de interés. 2. Segundo Día 2.1 Objetivos a evaluar: Identificar experiencias de incidencia en los marcos jurídicos, reglamentos, políticas, planes y programas desde las organizaciones de la sociedad civil involucradas en turismo rural y comunitario. Identificar los procesos de encadenamientos horizontales y verticales entre las organizaciones participantes en el evento. 2.2. Actividades: 2.2.1 Técnica: Asesoría Colegiada La asesoría colegiada tiene como objetivo generar de forma colectiva alternativas de solución a una situación problema. Los participantes involucrados en la búsqueda de soluciones son actores ligados de forma directa o indirecta al sector de TRC, que actúan en la técnica como asesores. 2.2.3 Técnica: Plenaria Esta técnica será utilizada para promover un intercambio entre los participantes sobre la estrategia regional de las organizaciones en TRC en desarrollo e incidencia en el Sector Turismo. IV. El Contexto Internacional y los elementos emergentes que impactan en el desarrollo del turismo rural y comunitario. Charla Inaugural.- Hubert Méndez, UICN El conversatorio desarrollado entre Hubert y el grupo de actores participantes provoco reacciones encontradas y genero lecciones importantes. Habiendo conocido Hubert previamente las diversas expectativas relacionadas con el aprendizaje de procesos ejecutados y lecciones generadas, provoco la discusión e interiorización alrededor de temas relevantes como el encadenamiento horizontal entre eslabones de un mismo nivel (experiencia, recursos y voluntad); o bien, el encadenamiento vertical entre eslabones de menor perfil orientados al servicio turístico, con eslabones de mayor experiencia y capital (tradicionales o nuevos en la actividad turística) en función de un aprovechamiento en dos vías. Esto implica concertar en los diversos territorios el interés común de desarrollo social y económico relacionado con la actividad turística, la ruta de apropiación para extender este interés en la mayor cantidad de actores y sectores, el papel del Turismo Rural y Comunitario dentro del sector Turismo; revisar la situación actual sobre las políticas publicas alrededor de este tipo de turismo naciente que llamamos Turismo Rural Comunitario o Turismo Rural y Comunitario. La discusión debe extenderse hasta consensuar “Como incidimos en las políticas publicas que impactan en los pequeños sectores y como hacer para que este impacto sea favorable para los pequeños sectores”. Revisemos oportunidades, dificultades, barreras, nichos posibles de mercado, acciones d e incidencia política necesarias. Este debe ser un primer evento con características de continuidad para aprovechar esfuerzos paralelos de Prisma y unir otros esfuerzos generados en los territorios por múltiples actores y sectores que queremos incidir sobre la política de turismo. Mejorar métodos de incidencia política y construir una propuesta junta sobre lo que los actores locales podamos hacer, aquellos que hacen turismo y aprovechan las bondades e los territorios. CONTEXTO INTERNACIONAL En el turismo el fenómeno de transnacionalizacion económica inicio desde hace mucho tiempo. No se puede decir que un país domina el mercado turístico, sino que son compañías transnacionales como BARCELO que tienen varios elementos comunes: a) Los estados no pueden ejercer un control tributario ni de calidad sobre ellos. Esto es esencial para saber de donde vienen las ganancias y ver como se redistribuyen. Al no darse este control, provoca mayor concentración de dinero en persona y grupos. b) Metodologías de captación de turistas utilizadas por las compañías de Tour operadoras de Turistas (Turistas capturados). El otro elemento de control de las transnacionales son las metodologías de captación de turistas. El turista no tiene la posibilidad de repartir su inversión en el país lo que recibe, sino que; quien lo decide es la operadora turística que lo trae al país. c) Otra variable a tomar en cuenta a nivel internacional es el fenómeno de la explosión inmobiliaria. La segunda casa es un fenómeno con características muy fuertes como las observadas en Guanacaste, Panamá, La CeibaHonduras, Peten-Guatemala y se comienza a ver en Tola Y San Juan del Sur. Sus consecuencias son: Desplazamiento de población local ante una oferta no rechazable. Esta consiste en la oferta de shock al llegar un comprador con un montón de dólares; la cual se convierte en oferta irresistible para el campesino, aunque luego se arrepienta ya que consume el dinero producto de la venta de su propiedad, y no vuelve a comprar un terreno por el alto costo de la tierra. La compra y acumulación de tierras así como los procesos de desarrollo inmobiliario, pueden relacionarse con los fondos de pensiones del norte y con los fondos del narcotráfico. Por tanto, corremos el riesgo de ser un corredor psicotrópico ante el creciente fenómeno inmobiliario. Internalizacion de destinos turísticos. Nos comienzan a ver como un Distrito turístico que empieza en Tamarindo Costa Rica y se extiende hasta Nicaragua ( San Juan del Sur, Granada, Masaya, León). Esto esta operado por multinacionales del turismo que no están sujetas a control y regulación y que ya no toman en cuenta las fronteras. Repercusión de la crisis inmobiliaria en Estados Unidos. económicos han ocurrido? Que fenómenos 1. Revalorizacion de las monedas de Centroamérica respecto al dólar perdiendo este su valor. 2. EEUU ha bajado sus tasas de interés y esto contribuye a que se repita en Centroamérica el fenómeno Cantábrico con ciudades fantasmas. La imposibilidad de pago para construir muchos desarrollos que hoy ya no pueden ser pagados en Estados Unidos crearan ciudades fantasmas pero se convertirán en competencia de los pequeños turistas ya que crecerá la oferta de segundas casas de aquellos gringos que tengas casas en Centroamérica y ya no puedan disfrutarlas o necesiten rentarlas. 3. La entrada de China a competir por nuestros mercados. Ha entrado primero en Costa Rica para luego entrar a todo Centroamérica y es una influencia nada despreciable. Los chinos buscan oportunidades de inversión inmobiliaria e inversión turística. En el contexto centroamericano se hace mas clara la influencia política al ser cada vez más difícil la integración centroamericana. Observamos dos bloques: El primero integrado por Costa Rica y El Salvador, y el segundo integrado por Nicaragua, Honduras y Panamá haciendo alianzas y explorando bloques estratégicos. Quizás quepa la asignacion de bloques de derecha y bloques de izquierda. No es casual que Mel Zelaya y Daniel Ortega se estén reuniendo constantemente y se observa un distanciamiento visible de Oscar Arias. Esto puede afectar la Ruta Maya y la Ruta Volcánica que se vera afectada por escollos económicos y políticos. También imposibilita que se pueda hacer un Acuerdo Centroamericano. Se debe trabajar en fortalecer los principios de la Integración Regional Centroamericana. No se puede seguir pensando en el TRC como un conjunto de cabañas con servicios básicos sin pensar en la gran operación turística que afecte a los pequeños. Se debe promover el encadenamiento o la asociatividad de estos nuevos empresarios a través de consorcios que permitan operar a través de tour operadoras turísticas tradicionales o del mercado ecológico. En la práctica, no hay diferencias en el comportamiento de la oferta tradicional de turismo con el ecológico. El encadenamiento puede lograrse con un encadenamiento regional a través de organizaciones regionales que operen estas especialidades para poder competir. Esto nos replantea otro tipo de acuerdos o alianzas que permitan organizar verdaderos consorcios con capacidad de mercadear y con poder económico. Una de las cosas que hay que rescatar de Centro América es que la densidad de especies por hectárea que tiene la región, no se encuentra en ningún lugar del mundo y no ha sido explotada. Esto puede crear un nuevo tipo de turismo que es el turismo científico organizando ofertas para universidades y/o académicos basados en la biodiversidad. A la vez, se forzarían necesarios encadenamientos horizontales a lo interior de cada país y entre los países centroamericanos. Ante la presencia del desplazamiento de la gran inversión hacia zonas de reserva cultural y ambiental; debe darse un proceso de revalorizacion y alianzas económicas con organizaciones con poder alto económico e influencia en el tema ambiental. Para que sea posible el turismo de pequeña empresa tiene que darse un cambio en las políticas públicas, lo que es muy difícil. No basta con declaraciones políticas; sino de reformar las asignaciones presupuestarias del estado que favorezcan al pequeño y mediano empresario turístico. Como se reconoce esto? Lo que no esta en el presupuesto no existe y si se le esta dando importancia real debe reflejarse en el presupuesto nacional. Por tanto, no basta con declaraciones políticas, sino el grado de inversión publica que se asigne a capacitaciones, infraestructura, gasto público, u otro tipo de apoyo real. Se debe procurar que las decisiones políticas se toquen, se vean y se palpen. Basta de meras declaraciones y se debe presionar para que la política se convierta en política real a través de compras del estado e inversión publica. Esto podrá ser una consecuencia de la incidencia. -RECOMENDACIÓN.Las organizaciones de la red deben tener un Plan de Incidencia Política para poder lograr cambios en las decisiones políticas de inversión y asignaciones presupuestarias. Como Política de Estado deben reflejar la voluntad del gobierno reuniéndose con los pequeños empresarios que significan una fuerza social empresarial; para elevar sus planteamientos y demandas sobre el clima de negocios necesario para su desarrollo. Preguntas y Respuestas relacionadas con la Charla Inaugural: Randall Granja: Estos cuatro puntos que se han tocado nos han afectado en San Juan del Sur. Quisiera hablar sobre la idea de promoción del distrito centroamericano, ya que identifico una contradicción entre la idea de distrito y la partición en dos bloques a nivel centroamericano. Por otro lado, el problema de las PYMES tiene cien o mil años, y estamos claros del problema de la ausencia de políticas. Sin embargo, la incidencia ha sido su frente de batalla y no se ha logrado nada ante la falta de voluntad política. Esto no pasa solo en Nicaragua y como podemos contrarrestar el problema que nos significa el turismo residencial a los pequeños empresarios turísticos. Respuesta: El distrito turístico se da por la interrelación de capitales entre grupos de poder y no por intereses o decisiones políticas. El distrito turístico es un asunto de la inversión privada que invierte en los dos lados y crea cada vez nuevos circuitos de turismo y esta operando con agresividad. Ejemplo, buses de turistas costarricenses los fines de semana en Granada. Respecto a la segunda inquietud; para contrarrestar el problema del turismo residencial es básico utilizar los instrumentos del ordenamiento territorial construido con las comunidades quienes son las que deciden que tipo de infraestructura se puede aprobar, la cantidad de agua que se puede asignar, etc. Marisol Galindo, El Salvador: Tengo una preocupación sobre los dos grandes bloques de Centroamérica: Lo importante no es el tipo de turismo que afecte la creación de bloques; sino perder lo que se ha logrado con el estallido de la paz. Veo muy difícil que se plantee así por el CA4 que promueve un transito fluido entre Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala. No así para el comercio. Para mi una política seria evitar la profundización de estos dos bloques que son amenazas para el negocio turístico y trabajar en una estrategia de incidencia para liberar fronteras y garantizar la fluidez del transito. Hermogenes, FENACOOP: Aspectos relacionados con la propiedad intelectual, la unificación aduanera, la propiedad privada, la tenencia de la tierra; se convierten en obstáculos a superar para aspirar a formar una red u organizar esfuerzos de encadenamiento? Conferencista: Centroamérica esta dando aun los primeros pasos para construir democracia y paz. Estas diferencias marcadas entre sectores y decisiones influyen negativamente. El fenómeno de la propiedad y la perdida de costas son fenómenos significativos, ya que hay pocos focos de resistencia cuando llegan ofertas tentadoras sobre compras de tierra, lo que obliga a la descapitalización de colonos. Hay posibilidades de enfrentar estos fenómenos a través de la asociatividad y el encadenamiento. Macedonio- Guatemala: Que querías decir cuando mencionaste que el Turismo Rural Comunitario no va a aguantar la competencia y que podemos profundizar sobre las alianzas comerciales con grupos de poder económico sobre todo cuando hay inseguridad jurídica sobre la tenencia de la propiedad? Esto estará mas marcado en aquellas zonas donde la tenencia esta basada en concesiones? O lo vemos más en zonas donde hay poca información sobre la evolución del mercado de la tierra y sus variables?. Me gustaría escuchar reacciones y cual estrategia debemos buscar para aguantar la competencia y los embates del mercado. podemos contar para que no nos den vuelta. Con que tipo de asesoria Conferencista: hable de dos tipos de consorcios. Pequeño con pequeño haciendo mas fuerza. Pero también pequeño con grande independientemente que sean concesiones. En Costa Rica, casi todo el desarrollo turístico costero esta hecho en tierras concesionadas por el estado. Ejemplo Papagayo, ha sido otorgado por el Estado. Participante de Guatemala: Necesitamos elementos objetivos de información cuantitativos y cualitativos para realizar las acciones que hacen las grandes operadoras de turismo. En ese sentido no podemos competir. Quizás PRISMA de El Salvador puede apoyarnos en darnos información sobre el monitoreo del mercado. Conferencista: Sobre el tipo de apoyo de técnico que ustedes pueden buscar o se les puede ofrecer ACINACOOP- ACICAFOP esta organizando una incubadora de empresas para la operativizacion de un Observatorio de Mercados con apoyo de la KFW. Además de dar información de mercado permitirá agregar ofertas para ser competitivos. De parte de la UICN para Macedonio nos comprometemos asesorar a su organización para un acompañamiento de este tipo (organización de información de mercado). Se le asignara recursos para que contraten de manera autónoma un funcionario especializado que pueda apoyarlos. En Incidencia Política pueden acudir al fondo de la UICN. Se acaba de abrir y cierra en abril. Y si quieren asesoria para acceder a esos recursos Isabel Pasos puede explicar sobre el acceso a los fondos. Participante de Guatemala. Una debilidad del sector es que nos centramos mas en la oferta y menos en la demanda, necesitamos mejorar la información de la demanda. Marisol Galindo. Lo importante es que ahora además de pensar en fijar algunos estándares de calidad para el TRC debemos pensar en un encadenamiento vertical y negociar de manera ventajosa con los grandes, para lo cual necesitamos conocimiento e información actualizada para no quejarnos cinco años después de malas decisiones. Harold Ramos, Renitural.- En el caso particular de Nicaragua, en el 2003 no se hablaba nada del Turismo Rural Comunitario. A partir del nacimiento de ideas de redes o la mitigacion de la pobreza promoviendo el desarrollo de pequeñas economías locales, se ha logrado un pequeño cambios en las políticas de estado. Por eso, es relevante la creación de asocios o redes que sean el órgano rector negociador de las políticas públicas. El INTUR ha creado un área de Estrategias de Desarrollo para el subsector del Turismo Rural Comunitario. Si bien aun no hay presupuesto asignado, toda idea debe tener un inicio para el diseño y negociación de iniciativas. Si hay un mejor aprovechamiento de la diversificación de productos con naturaleza, cultura viva, flora, fauna y otros productos articulados; si no los vemos disociados sobre todo de los productos tradicionales de turismo y si no contamos con una estrategia de asocio no tendremos cambios ni mejoraremos el nivel de competencia en el entorno regional. Si observamos la Fenatutba (Guatemala), y redes de América del Sur que inciden en políticas del estado tienen su fortaleza en su base y articulación de redes orientadas a las estrategias de desarrollo. Con relación a los bloques se observa la necesidad de incorporar estas iniciativas a programas como La cuenta del Milenio y otro tipo de programas con influencia nacional, regional e internacional. Conferencista: La insistencia es sobre la necesidad del encadenamiento. aislados, no habrá avances. Solos y Honduras-la Mosquitia. Es muy cierto lo que usted dice. Puede haber un cuerpo de leyes pero sin presupuesto no funciona. En La Mosquitia no existe el apoyo del Estado para las comunidades rurales y el presupuesto del país es de 40 mil lempiras anualmente. No había pensado en los elementos de su conferencia, no es tan complicado pero nadie lo dice. Mi aspiración es llevar una estrategia de incidencia política efectiva. Panamá.- Veo mucho más claro el Panorama. Quisiera llamar la atención sobre cierto aislamiento que siento hacia Panamá durante las referencias. Me gustaría conocer su apreciación sobre la situación de Panamá. Conferencista: Soy de los centroamericanos que tengo cinco años de hablar de Centroamérica incluyendo Panamá y Belice. De Panamá también se puede hablar de un distrito que va de Bocas hasta Puerto Viejo. Existen varios distritos Panamá-Costa Rica que están funcionando como tales y veo a Panamá integrado a estos esfuerzos de política regional. Participante de Guatemala. Debemos tratar de aprovechar los vacíos legales, sobre todo trabajando con las municipalidades para identificar lo que necesitamos o debemos hacer. Participante de Honduras: me gustaría referirme a las oportunidades que ha fijado el Plan Pueblo Panamá sobre todo lo que significa en oportunidades para pueblos indígenas. Conferencista: Quiero ser lo mas realista posible con el Plan Pueblo Panamá. Mucho alboroto y poca acción. Lo único que funciono fue la interconexión eléctrica que era un proyecto que tenia dos años de venirse gestando. El BID aposto pensando que los centroamericanos pedirían gran cantidad de prestamos para ejecutar el Plan Puebla Panamá (PPP). El PPP no trascendió la frontera de México y quedo en los anales de la historia sobre las iniciativas no ejecutadas. El Presidente Calderón quiso relanzarlo pero no se pudo por falta de fondos. Hay proyectos que han obtenido fondos de otras fuentes de financiamiento que siguen siendo llamados proyectos del PPP, pero realmente están fuera de esta iniciativa. Es importante que se consoliden todos aquellos esfuerzos en materia de derechos indígenas ya que donde encontramos reservas naturales siempre hay pueblos indígenas con frontera o propiedad en estos lugares. Rubén Rivera.- Ometepe tiene algunas experiencias en materia de asociatividad. Esta la Fundación de Pueblo Hotel apoyada por la Fundación Entre Volcanes que promueven el Turismo Solidario. Ellos logran captar dinero de otros grupos turísticos más grandes. También la iniciativa Puesta del Sol que cuenta con doce casas presenta grandes avances. Hay otras Experiencias como Finca Magdalena, pero el problema es que no presentan interrelación y no pueden pronunciarse sobre su oferta. Tenemos también el problema de capacidades y habilidades de estos grupos que provienen de actividades agrícolas. El capital humano necesita mejorar sus capacidades. Parte de la estrategia debe ser buscar la calificación, adiestramiento y capacidad de comunicación a lo interno y externo de las comunidades. También interiorizar como beneficia el grado de interrelación entre las pequeñas empresas y la necesidad del aprendizaje de buenas practicas de negocios turísticos. Representante de CONDEGA: tenemos áreas montañosas que andan por arriba de las cinco mil manzanas. Estamos tratando de crear un mecanismo para el aprovechamiento sostenible ya que ha sido designado como reserva ecológica por parte de la alcaldía. También refleja una figura de asocio público privado donde coordina la alcaldía. Esto viene a reflejar que estamos incidiendo políticamente en la alcaldía y saber aprovechar los contactos internos para promover este tema. Además, reconfirmamos que la asociatividad debe darse entre municipios, departamentos, y naciones en el ámbito regional. Conferencista: Quisiera dejar dos cosas a meditar: Que entendemos por Turismo Rural Comunitario? tamaño, su organización? Que lo define/ su oferta, su Todo esto de la explosión inmobiliaria y el ordenamiento territorial nos lleva a pensar: ¿Que papel juega el Ordenamiento Territorial en toda esta problemática del Turismo Rural Comunitario y la explosión inmobiliaria? EJERCICIOS Y PLENARIA GRUPAL: ANALISIS DEL CONTEXTO SOCIO ECONOMICO Y POLITICO JURIDICO DEL TURISMO RURAL COMUNITARIO EN CADA PAIS. Objetivo: Analizar la posición estratégica del sector de Turismo rural Comunitario en el país, desarrollar una visión de futuro y determinar las áreas de cambio. Guía de Preguntas El Globo ¿Qué simboliza cada uno de los elementos? ¿Qué elementos faltan y cómo se pueden integrar en el paisaje? ¿Qué tendría que hacer el globo para volar más alto? ¿Cuáles son las amenazas que tiene el globo volador? ¿Para dónde va el globo volador? ¿Quién/es les da apoyo a las personas tripulantes del globo para saber a dónde deben llegar? ¿Qué tipo de apoyo les dan? ¿Qué debe pasar en el sector de TRC para alcanzar una nueva posición? EXPOSICION DE GRUPO POR PAIS. GRUPO DE COSTA RICA GLOBO: Redes de turismo rural comunitario con sus socios, tour operadoras y la alianza para el Turismo Rural Comunitario como una organización de tercer piso que avanza hacia la meta. Los costarricenses identifican las limitaciones y barreras como falta de información y conocimiento sobre como funciona el negocio turístico. Asimismo, identifican lastres como las políticas de gobierno que no se adaptan a las necesidades del TRC como por ejemplo; incentivos turísticos sobre inversiones de capital, donde se exige más allá de las capacidades de este pequeño sector. Otro lastre es la falta de visión empresarial, y la falta de separación entre la dinámica gremial de la dinámica empresarial. Asimismo, afecta la pobre calidad del producto principalmente por el diseño del producto. LAGARTOS: Desarrollo inmobiliario que no se planifica desde la comunidad; caso Tamarindo y la inversión hotelera de la gran inversión. También han identificado valores de rescate de la cultura local, promoción de especies endémicas para la regeneración y conservación, valores de solidaridad en rechazo a lógicas distintas que promueven la ampliación de la frontera agrícola, monocultivo y desarrollo inmobiliario. Deben considerarse factores externos que afectan al turismo; como la recesión en países grandes que puede afectar negativamente al turismo; o fortalecerlo. Igual deben considerar los impactos culturales y ambientales que afectan al turismo, el cambio climático y la estabilidad política. Mercado actual y potencial, así como oportunidades para el Turismo Rural Comunitario (TRC) deben cruzarse con los logros alcanzados en función de revisar la adecuación de lo que tenemos con las necesidades de la demanda y las posibilidades de anticiparse a la misma. Hay que revisar la orientación y el discurso que comprometa a las instituciones públicas en función de crear condiciones favorables para el TRC. Especialmente, si esta relacionado con la capacidad de respuesta a cosas sensibles como la capacitación (formación de guías locales, adaptación de metodologías al sector rural). Asimismo, es importante gestionar en función de resolver los problemas que afectan el desarrollo o la calidad de atención al sector de TRC. Todo debe basarse en una campana de promoción de la actividad de TRC y comprometer al sector publico; también debe darse un seguimiento sistemático y ser persistente ante los compromisos. Se esta proponiendo disminuir las exigencias para incentivos turísticos al TRC y están muy claros los aspectos que se requiere cambiar. La meta es integrar otros emprendimientos turísticos. Asimismo, apoyar las iniciativas aisladas sobre TRC e integrarlas y maximizar los apoyos comprometidos como el que dan algunos organismos de cooperación y ONGs. Básico es la promoción y las instituciones públicas que empujen las iniciativas. La consolidación del modelo de Turismo Rural Comunitario en Costa Rica en el marco de su visión estratégica no ve a la competencia como algo negativo sino como algo que se debe conocer, observar y aprender de ella. GRUPO DE NICARAGUA El grupo identifico como amenaza a las transnacionales del turismo y consorcios que pueden formarse en función de deprimir la actividad. Consideran importante eliminar antivalores para elevar la capacidad del sector, y la necesidad de informarse para conocer las leyes que pueden beneficiar al sector. Asimismo, una barrera importante es la visión limitada y la existencia de competencia desleal que sumado a la descapitalización del sector y la falta de capital de trabajo se convierten en amenazas importantes para el sector. Aquí destaca el índice de endeudamiento de los emprendedores; y en muchos casos hay actores que hacen esfuerzos aislados, sin organización, lo cual a veces perjudica la actividad. También se debe estar atento a las potencialidades que no han sido exploradas en función de completar la oferta. Entre los principales obstáculos están las políticas públicas y la desorganización de los miembros del sector y desmotivación-falta de impulso desde actores externos. Es necesario ampliar la base de actores oferentes de servicios y orientar la planificación basada en estrategias organizativas, de ordenamiento territorial, de incidencia y de desarrollo económico. La visión de futuro es el TRC como instrumento de desarrollo sostenible y las comunidades organizadas en la cadena productiva apoyados por organizaciones de desarrollo empresarial, redes y asesores técnicos. En este sentido será importante tomar en cuenta amenazas ambientales y de organización. GRUPO DE HONDURAS-EL SALVADOR Y PANAMA El grupo ha identificado como importante la organización y alianza de los sectores públicos y privados para movilizar el TRC. Es importante la visión del grupo, la planificación de largo plazo y la organización. LASTRES: falta de acceso a créditos, ausencia de capacitación y calificación para vender servicios así como baja formación administrativa para su negocio. Igualmente falta de información y desconocimiento del mercado. Juega su papel el elevado costo del transporte ya que no se ha creado la suficiente infraestructura de acceso turístico; y la poca conceptualizacion e implementación de una eficiente estrategia de mercadeo. Es importante tener identificada a la competencia y la incorporación de nuevas ideas. Innovar el producto es preciso para responder a las exigencias de los clientes ante los cambios de gustos. Para esto necesitamos nuevas tecnologías y actualización, para lo cual se cuenta con el apoyo de centros de investigación, la cooperación externa y los gobiernos locales. La incidencia y la promoción son factores fundamentales para captar clientes. Es Básico el sentimiento de esperanza, las metas y la identificación de oportunidades de manera constante. Igualmente, debe monitorearse la demanda, cruzarla con las oportunidades y las capacidades de atender a esa demanda. Es importante aprender de los pioneros de la actividad que pueden generar importantes lecciones. Se debe explorar en la diversidad de la oferta a fin de vender las diferentes expresiones culturales. Debemos poner mente a la destrucción ambiental y cultural, además del desarrollo inmobiliario y la descapitalización. Anticiparse a las consecuencias del turismo como el narcotráfico y la prostitucion. Es importante estar preparado ante las amenazas naturales, ante las condiciones de seguridad que se ofrece a los clientes y cualquier detalle de servicio que arruine la impresión general de la calidad. Igualmente, es importante enfrentar la corrupción estatal. Una situación lamentable son las barreras mentales que impiden establecer alianzas y pedir ayuda. Asimismo, se debe poner atención a las AMENAZAS CIRCUNSTANCIALES. Meta de este grupo: pasar a la sostenibilidad económica e institucional, sin aspirar de sopetón a atender grandes cantidades de clientes sin control. Para esto es vital la organización. Los recursos humanos, culturales, materiales y espirituales deben aprovecharse al máximo. GRUPO DE GUATEMALA, BELICE Y MEXICO Para elevar el globo del TRC, falta combatir la falta de equilibrio entre aspectos sociales, económicos y ambientales, combatir antivalores como la envidia y el individualismo; la competencia desleal entre los mismos oferentes así como las transnacionales. Es importante aprovechar el capital natural (recursos materiales y humanos) en función de desarrollar las potencialidades. Existen políticas o intereses ocultos que pueden maltratar la actividad sobre todo si dependen demasiado de agentes externos. Los agentes externos como la cooperación son importantes para los servicios de desarrollo empresarial que pueden unirse entre ellos para distribuirse las tareas. La misma cooperación muchas veces crea amenazas al empezar procesos y abandonarlos en el medio. Importante prevenir turismo de masa sin control por lo cual es necesaria la planificación. Hay que vivir la esperanza de renacer combatiendo la falta de aplicación de normativas y la falta de planificación. Combatir las acciones ilícitas y las asimetrías. Es Importante mejorar la comunicación para el mercadeo turístico y promover los centros de información para darle opciones de elección al turista. Se debe promover la venta interna de servicios e incluir nuevos componentes de ejecución como la Seguridad Física y Ciudadana. Se deben fortalecer los centros educativos de educación formal, pero también los centros de atención a turistas. Asimismo, diversificar la atención a los visitantes. Guatemala propone introducir un nuevo slogan: DESARROLLO SOSTENIBLE CON JUSTICIA SOCIAL E INFRAESTRUCTIURA. Antes de entrar al análisis regional es importante hacer un análisis de las visiones territoriales a nivel de país. Hay muchos puntos comunes de las realidades de los países y los temas que movilizan son similares. PUNTOS DE INTERES COMUN Redes y Alianzas Potencialidad de Recursos Naturales y Capital Humano Importancia de la calidad del servicio. Cadenas Productivas Asociaciones Comunitarias MENCIONES PARTICULARES Proceso Sistemático incorporando aprendizajes. Aprovechar a los pioneros del subsector de TRC. Seguimiento y Acompañamiento en función de monitoreos y ajustes. Amenaza que representa el poco conocimiento sobre la dinámica de la empresa turística como un todo. Rol de las Tour Operadoras turísticas. Influencia de las instituciones publicas en el reconocimiento, impulso y desarrollo del subsector de TRC. Propuesta de Formación de Guías Locales. Dificultad de separar la dinámica gremial de la dinámica empresarial. Ampliación de la base de actores. Importancia relevante de la organización. Debilidad que representan las iniciativas aisladas. Importancia de la planificación estratégica desde la propuesta comunitaria. El grado de la amenaza que Considerar como eje estratégico la representa el bajo o nulo acceso a la Gestión de Riesgo en función de estar información. preparada ante las amenazas naturales. La urgencia de eliminar lastres como Innovación constante del producto y la el individualismo, desorganización y la oferta de TRC visión limitada. Ausencia de políticas publicas que Apertura de nuevos canales de respondan a las necesidades del comercialización. subsector de Turismo Rural Comunitario. Importancia e influencia del rol de la La amenaza que representa para el Cooperación Internacional subsector de TRC los intereses ocultos (económicos y políticos), Amenaza que representa el desarrollo Urgencia integrar el tema de inmobiliario y la inversión hotelera tradicional para el subsector de Turismo Rural Comunitario. Urgencia de estrategias de comunicación y campanas de promoción. Seguridad Ciudadana en los ejes estratégicos de las iniciativas de TRC. Necesidad de fortalecer las infraestructura de acceso hacia las iniciativas de TRC, Oportunidad potencial para desarrollar mecanismos de inteligencia de mercado a través de centros de información para el subsector TRC. Urgencia de incorporar la planificación territorial con mecanismos de regulación para evitar el deterioro ambiental y la descapitalización rápida. Competencia desleal COMPETITIVIDAD TERRITORIAL Y REGIONAL Propuestas de educación turística. Anticiparse a las consecuencias del turismo relacionadas con actividades ilícitas (narcotráfico y prostitucion). campanas Oportunidad de integrar emprendimientos turísticos. de otros Influencia de la estabilidad inestabilidad política en la región. o Orientar una estrategia hacia el sector público para disminuir las exigencias planteadas al subsector en función de otorgar incentivos turísticos. y Analizar y revertir amenazas y circunstanciales (coyunturales). Fortalecimiento de mecanismos procesos de asesoria técnica logística. La amenaza que representa las transnacionales del turismo y la gran inversión privada. La necesidad de aumentar los intercambios de experiencias en función de nuevos aprendizajes. Fijación de metas No aspirar de entrada, a atraer grandes cantidades de clientes sin control. Revisar asimetrías e inequidades en el entorno a fin de prevenir o regular. Desarrollo sostenible con justicia social Urgencia de políticas publicas Promover centros educativos de favorables al subsector, orientación no formal para atender fundamentalmente aquellas turistas. relacionadas con acceso a créditos, incentivos de inversión, y fomento empresarial. Barreras mentales que dificultan la Equilibrio entre aspectos sociales, capacidad para negociar escenarios ambientales, económicos, etareos y favorables para el TRC. de genero al promover e impulsar iniciativas de Turismo Rural Comunitario. Turismo rural comunitario como Claridez en la conceptualizacion sobre instrumento de desarrollo sostenible el tema. Uniformidad del nivel de interiorización estableciendo si hay diferencias entre turismo rural comunitario, turismo rural y turismo comunitario. Preservar valores locales y culturales Perseguir el posicionamiento y fortalecer el sentido de identidad internacional de Centro América como un destino regional de TRC local. Preocupación sobre los impactos Oferta no planificada y pobre nivel de culturales y ambientales que generan conceptualizacion sobre el servicio las actividades que coexisten con el TRC, Capacitación, calificación y Analizar el rol que juegan las Pymes turísticas, y empresarios turísticos de otro adiestramiento. Maximizar y aprovechar los apoyos comprometidos con el subsector de TRC. Revisión de potencialidades completar la oferta. para Estrategia regional de mercadeo concertada por miembros del subsector. nivel que compiten por los mismos recursos en el territorio. Desventajas en tecnologías de información y comunicación, que puedan fortalecer la capacidad de respuesta a los cambios en el mercado. .Ampliar el concepto en función de abrazar a distintas personas que conforman la comunidad (incluir nuevos grupos etareos). Diversificar la oferta incluyendo una oferta de turismo educativo, turismo científico u otros. No perder de vista como nuevos mercados se están acercando a la región. Acercarse a los gobiernos municipales Fortalecer al capital humano en valores para obtener políticas públicas locales a relacionados con el empoderamiento, la favor del TRC. voluntad y la actitud frente a las amenazas, oportunidades y potencialidades del subsector de TRC. Influencia del cambio climático expresado en crisis energética, amenazas naturales y deterioro ambiental. ANALISIS REGIONAL El centro de la atención en este evento, es el Turismo Rural Comunitario (TRC) y es necesario entrar a discutir si existen diferencias entre el turismo rural comunitario, el turismo rural y el turismo comunitario. Debe perseguirse el posicionamiento internacional de Centro America como un destino regional de TRC. Es importante revisar las tendencias que tiene la demanda actual; contacto de los turistas con las personas locales y la naturaleza, elementos culturales, y aumento de la demanda. Preocupa el uso no sostenible de los recursos naturales por mal uso y no solamente por el desarrollo inmobiliario. Asimismo, el desplazamiento de los colonos por grandes cantidades de dinero que se revierte nuevamente en pobreza al no saber administrar el dinero. Es importante deshacerse del individualismo, participación desigual de hombres y mujeres en la actividad y obtener una proporcionalidad en la participación de las mujeres. Tenemos una oferta no planificada y un nivel pobre de conceptualizacion sobre el servicio. Constantemente debemos preguntarnos: Responde esa oferta que estoy dando a una demanda ya localizada? Sobre la base de estas repuestas no se deben repetir acciones que se han venido ejecutando sin éxito. Esto se debe a la falta de información o estudio de mercado que sustente las decisiones. Afecta también la débil incidencia política sobre el tema. Amenazas externas importantes son: las altas inversiones, desplazamiento físico, económico y social. Debemos analizar el rol que juegan las Mipymes turísticos, empresarios turísticos de otro nivel que compiten por los mismos recursos. Asimismo, debemos analizar las desventajas en tecnologías de información y comunicación, la velocidad de respuesta al cambio, el deficiente transporte e infraestructura y la apertura de nuevas rutas comerciales de turismo. Peligrosas son las amenazas internas como las barreras mentales y todo lo que signifique limitación. Entra aquí el tipo y la calidad de financiamiento, cuanta inversión pública se orienta al tema, inversión en infraestructura, la calidad de seguridad ciudadana, las lesiones que recibe el turismo, así como el cambio climático asociado con la crisis energética. Dentro de los elementos agregados están la de sumar mujeres y niños. Ampliar el concepto de TRC y que abrace a distintas personas que conforman la comunidad (incluir nuevos grupos etéreos). Lo positivo de la región es la diversidad étnica, lingüística, natural, ambiental, cultural y una oferta turística que si es receptiva a la retroalimentación pueda mejorar. Volver a retomar el tema de redes comunitarias para el impulso de políticas públicas y la organización de base. Asimismo, acercarse a los gobiernos locales para obtener políticas locales a favor del TRC. Puede mejorar si se diversifica la oferta incluyendo una oferta de turismo educativo, turismo científico. No perder de vista como nuevos mercados se están acercando a la región. Se debe trabajar en el empoderamiento, la voluntad y la actitud que tengamos frente a las dificultades que se le presentan al Turismo Rural Comunitario. Existen Tres Preguntas Claves Para Responder: ¿Es posible un crecimiento y fortalecimiento de este tipo de turismo si hay un crecimiento grande de la actividad económica que genere un aumento de los beneficios redituables? ¿Que entiende usted por turismo rural comunitario? ¿Que papel juega el ordenamiento territorial en la explosión inmobiliaria y el desarrollo del TRC? EJERCICIOS Y PLENARIA GRUPAL: Matriz de Costo Beneficio Objetivo: Identificar la posición actual de los actores de interés en el sector de TRC, así como realizar una estimación global de las fuerzas de cohesión entre los grupos de interés. Guía de Preguntas Matriz Costo-Beneficio 1. ¿Qué tipo de costos y beneficios están en juego para cada actor? 2. ¿Cómo se puede mejorar la relación costo-beneficio de los diferentes actores? 3. ¿Cómo se puede aumentar el beneficio y reducir los costos? 4. ¿Qué cambios se pueden realizar en los objetivos comunes para mejorar la relación costo-beneficio entre los actores? Beneficio Elevado Medio Escaso Elevado Medio Escaso Costo DINAMICA MATRIZ COSTO-BENEFICIO COSTA RICA. Hace referencia como primer actor a la Alianza creada para la defensa del TRC y ha logrado la declaratoria de apoyo al TRC por parte de organizaciones públicas, organizaciones de cooperación y ONG que han brindado un apoyo político y financiero importante. ICT.- actor institucional importante quien ha incluido en el plan nacional de desarrollo turístico se ha incluido el tema desde 2006 hasta 2012 y declarado el cuarto macro producto dentro del sector. Esto incluye lo invertido en promoción a nivel nacional e internacional. También ha apoyado en algunas acciones de promoción en el campo de turismo rural comunitario como seis ferias nacionales y en la edición de una guía de TRC de la cual se han sacado tres versiones. Igualmente ha apoyado procesos de formación del sector y en la definición de un concepto único de turismo rural comunitario. El TRC ha sido integrado en el proceso de estadísticas del ICT para medir el movimiento de turistas que apuestan por este tipo de turismo y recientemente la aprobación de una campana de promoción del TRC. Asimismo, acompañamiento en la formalización de las empresas de TRC (legalización y adopción de estándares) El costo (tiempo, gestión y recurso humano). INA.- formación de recurso humano con alta inversión en tiempo y recursos. ASAMBLEA LEGISLATIVA: discusión y aprobación para marcar un interés publico pero no se ha destinado recursos importantes para apoyar la actividad. Para aumentar estos beneficios y logros se deben incorporar otras iniciativas turísticas de pequeño tamaño a la alianza y tener una Cámara de TRC. Asimismo, la Alianza debe apostar tener su plan estratégico y ampliar la representación del sector en la dirección de la Alianza. Incorporar al Comité Directorio un representante por región y aumentar su influencia a través de la canalización de proyectos para ampliar la gestión. Es relevante ampliar las acciones de seguimiento y monitoreo a las actividades, logros y resultados de la alianza. Para disminuir los costos es deseable tener definido el rol de cada uno de los miembros de la alianza y aprovechar alianzas y acercamientos políticos para maximizar la gestión. Armonizar los recursos de la cooperación hacia el sector y armonizar un plan de seguimiento. Recomendaciones Claridad y seguimiento del tipo de seguimiento para cada actor de la alianza Esfuerzo y trabajo continuo para desarrollar proceso. Organizar un Plan de incidencia específico para el sector que involucre una clara propuesta de política publica. Ser más exigente con actores e instancias en el cumplimiento de los niveles de compromiso. Concertación y negociación publica. NICARAGUA.Origen de la actividad de truismo rural en nicaragua. Actividades empíricas han evolucionado revalorizando el capital humano a partir de las fincas agrícolas en 2004 que se ha creado la Red Nac. De TRC (RENITURAL). Roles: INTUR, ASAMBLEA NACIONAL, RENITURAL, GOBIERNOS LOCALES, GRUPOS DE APOYO (ONG-FUNDACIONES), MARENA, COMISIONES DE TURISMO, UNIVERSIDADES, GRUPOS LOCALES. Priorizacion de actores: INTUR con beneficio alto y costo bajo ya que no invierte en promoción a la actividad. Iniciativas locales: beneficio medio con costo alto. Esto porque la inversión ha sido alta en recurso humano y gestión, y aun no hay beneficios tangibles. Grupos de Apoyo como ONG y Fundaciones: beneficios altos para las comunidades, pero para este actor hay un beneficio medio ya que no se completan los ciclos, no se armoniza y no se aprovecha la inversión. Incide la falta de seguimiento y control. Gobierno Local.- Beneficio elevado con costo medio. Los actores en Nicaragua han avanzado el trabajo de incidencia al lograr transformaciones en políticas de inversión, creación de rutas atendidas por actores institucionales, normativas de regulación y estándares propios. Ley de Gimes, Ley de Competencias y Ley de Fideicomisos para las Gimes. Se pueden aumentar los beneficios fortaleciendo los aspectos técnicos, la incidencia política, financiero y ejecución. Políticas publicas que promuevan y fortalezcan las iniciativas de turismo rural comunitario para incidir en políticas publicas. Reconocimiento del TRC y su incorporación en la herramienta estratégica del INTUR. Asimismo; la unidad de enfoques, recursos y gestión de todas las organizaciones que trabajan el tema. Se ha conformado la mesa de acompañantes del TRC para disminuir costos. Seguimiento y Plan Estratégico conjunto con los gobiernos locales. Diseño de políticas locales para promover su integración hacia arriba. Alianzas estratégicas entre organizaciones que influencian el tema. GUATEMALA-BELICE Y MEXICO Instituto Guatemalteco de Turismo, con beneficio escaso y costo elevado ya que han invertido más en el turismo de masa y menos en el TRC. Agroexport, beneficio alto y costo bajo Federación Nacional de turismo comunitario de Guatemala, con beneficio medio y costo escaso, ya que no cuenta con fondos para desarrollar sus iniciativas. Fondo de Desarrollo Social, beneficio costo y medio Como podemos mejorar los beneficios y reducir los costos? Capacidad instalada para reducir costos creando redes y realizar propuestas conjuntas. Divulgación de mejores practicas, estrategia de comunicación interna Incidencia ante el Instituto guatemalteco sobre beneficios potenciales de la actividad para las comunidades de influencia. Normativas regulatorias Encadenamientos para la comercialización externa del producto CAMBIOS A DESARROLLAR Planificación Estratégica de TRC y concretar una estrategia de desarrollo de turismo regional en Centroamérica. Agenda de Turismo Rural Mejorar procesos y sistemas de intercambio de información Alianzas para los servicios financieros destinados al TRC Políticas locales PANAMA-HONDURAS-EL SALVADOR Rescatar aprendizajes producto del seguimiento y monitoreo Alianzas estratégicas reales con compromisos claramente definidos Plan de Incidencia Motivación a estructuras institucionales para abrazar el tema Fortalecer capacidades organizativas Voluntad institucional Ordenamiento Territorial Evitar los beneficios meramente institucionales a costa de las comunidades Mapeo de capacidades reales de los actores de TRC Certificación de Guías Turísticos Divulgación y Publicación de los planes ESTRATEGIA PARA MEJORAR COSTO BENEFICIO COSTA RICA: Los actores principales del TRC que están dentro de la Alianza Nacional de TRC deben emitir una declaratoria de TRC como de interés nacional. El costo que se ve es el tiempo invertido en las gestiones de la alianza y aportes económicos en actividades de la alianza. El ICT es un actor importante: El logro es que ha sido incluido el TRC en el Plan Nacional de Desarrollo turístico 2009-2012 y que sea el cuarto producto turístico nacional. Aun se carece de financiamiento. Una orientación estratégica debe ser que el gobierno nacional apoye en acciones de promoción turística: Hasta hoy se han realizado seis ediciones de ferias de TRC en Costa Rica. Asimismo la emisión de tres Guía de TRC. También se han generado procesos de capacitación del sector. Se ha definido un concepto nacional de TRC con la participación de los actores y se ha Integrado en las estadísticas nacionales de turismo. Campaña de promoción de TRC a nivel nacional va arrancar. Acompañamiento en la formalización de las empresas de TRC. Costo: tiempo invertido y recursos humanos y económicos. El Instituto Nacional de Aprendizaje: formación del recurso humano de TRC. Asamblea Legislativa: gestionando la ley de turismo rural comunitario. La ley no es aplicable a cada País. O esta forma de implementación del sector. PARA MAXIMIZAR LOS BENEFICIOS Incorporar otras iniciativas organizadas entre el TRC. Llegar a tener una cámara de turismo rural comunitario Plan estratégico de la alianza Ampliar la participación de los miembros en la gestión de la alianza en el trabajo directivo. Canalizar proyectos que permitan seguir el proceso Programa sistemático de seguimiento de las actividades de la alianza. COMO REDUCIR COSTOS Definir claramente los rolos y responsables de cada función Aprovechar el acercamiento con el ICT para la gestión política con otras instituciones de interés Armonizar los recursos de la cooperación para el sector RECOMENDACIONES Claridad de lo pretendido en la incidencia en políticas publicas Articulación de esfuerzos y una sola voz como frente Exigir los niveles de compromiso con los actores involucrado para que los asuman en términos de asignación de fondos Negociación y concertación publica. COSTO MEDIO Y BENEFICIO ELEVADO NICARAGUA El origen del TRC esta en los movimientos solidarios hasta que hoy es una alternativa de desarrollo para los territorios. El INTUR, la Asamblea Nacional, la RENITURAL, gobierno locales, grupos de apoyo (ONG, fundaciones, etc.) el INAFOR, MARENA, las comisiones municipales de turismo y departamentales, universidades. Fortalecimiento de capacidades locales INTUR: esta comenzando a capitalizar el TRC pero que no tiene un beneficio concreto hasta hoy en términos de promoción turística y otros aspectos para su desarrollo. GRUPOS DE APOYO: la cooperación internacional, ONG y fundaciones, llegan con unas estrategias específicos y que los beneficios no se sienten en su maximización. GOBIERNOS LOCALES: Los beneficios pueden ser elevados para la actividad y para el desarrollo local en términos de recaudación. Las comisiones municipales y departamentales de turismo impulsan procesos de incidencia en políticas locales y nacionales (como la normativa de TRC que se esta creando). Políticas ambientales, normativas ambientales locales, ley dime, ley de fideicomiso, etc. Coordinación entre alcaldías y actores locales de TRC. AUMENTO DE BENEFICIOS Y REDUCCION DE COSTOS: Aspectos técnicos, incidencia en políticas, financiero y ejecución. Cambio de políticas del estado para el desarrollo en TRC y que se fortalezca una alianza entre los actores nacionales de TRC. Unidad de agenda y organizados impulsando esfuerzos conjuntos. Estrategia y alianzas con gobiernos locales… FALTA IMPULSAR UN HILO CONDUCTOR, UNA AGENDA COMUN, UN ESFUERZO DE INCIDENCIA EN POLITICA. Plan de incidencia política, consensuados con las bases y actores locales, establecer las políticas desde las bases con participación y consulta. MEXICO, GUATEMALA Y BELICE GUATEMALA: INGUAT, el beneficio es escaso y el costo es elevado: se esta orientado al turismo de masa y no al TRC. Federación nacional de Turismo rural comunitario: no cuenta con medios económicos para desarrollarse. Se desarrollan proyectos individuales pero que no tienen mayor integración y no inciden directamente en la política publica. REDUCIR COSTOS: Hace falta inversión para la creación de redes o alianzas estratégicas que permitan hacer propuestas en conjunto y que se fortalezca la relación entre ellas. De igual manera la comercialización. Impulsar una ley o reglamento que lo fomente, hacer incidencia para llevar el enfoque comunitario y que el TRC sea una alternativa de desarrollo de las comunidades. Crear una normativa apropiada para su desarrollo. Impulsar encadenamiento de productos relacionados al TRC. CAMBIOS NECESARIOS: Desarrollar una Planificación estratégica de TRC Concretar dentro del plan estratégico regional, una estrategia de desarrollo de TRC Formar alianzas estratégicas para la comercialización, para el financiamiento de las iniciativas, mejorar el intercambio de información y de mercado. LINEAS DE INTERVENCION: Organizaciones que impulsan o deberían impulsar el TRC. Financiamiento y asesoria, incidencia y ordenamiento territorial para el TRC, Iniciativas de TRC a nivel nacional. MEXICO: organizaciones Asociación Mexicana de Turismo de Aventura (capacitación y promoción de comunidades), organismos de gobierno, organismos educativos. BELICE: El TRC no esta desarrollo. El turismo esta controlado por los grandes operadores turísticos. Se esta impulsando a penas que las comunidades se involucren en este tema. Esta ligado mas a organismos de conservación. Es necesario las alianzas y encadenamientos entre las iniciativas que están desarticuladas para temas de incidencia en políticas, comercialización. Hay escasez de financiamiento y no cuentan con políticas acordes. EL SALVADOR, HONDURAS Y PANAMÁ Reducir costos: planificación de un proceso de mediano y largo plazo. Dejar a un lado la mentalidad proyectistas, considerando actores y etapas de desarrollo tanto en términos de financiamiento y de desarrollo de la actividad. Incidencia en política: capacidad organizativa de las iniciativas y estén fortalecidas para ellos mismos sean los que gestionen su desarrollo. Alianzas estratégicas realistas, con actores que realmente pueden cumplir, la búsqueda de poder de decisión y de incidir en las políticas en nombre de otras organizaciones o iniciativas que están más alejadas. Incorporar actores de apoyo como en el área educativa y de promoción. ACCIONES A SEGUIR A LOS NIVELES NIVELES NACIONAL BINACIONAL REGIONAL EJES DE LA AGENDA PROMOCION DE ALIANZAS: actores y sectores, encadenamientos productivos DEFINICION DE AGENDA COMUN DEL SECTOR (conceptualizacion de TRC, uso de recursos naturales/áreas protegidas, reglamentación para el sector, inversión y financiamiento, planificación territorial y estratégica, técnicas y mecanismos de incidencia, alianzas publico privada, etc.) ORGANIZACIÓN DE OFERTAS PARA COMERCIALIZACION MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD ALIANZAS/CONSORCIOS/MEJORA DE TRAMITES Y DE MOVILIDAD INTERCAMBIO de información de mercado/esfuerzos promocionales común en ferias regionales APRENDIZAJES-MEJORES PRACTICAS ENFOQUE TERRITORIAL (NIVELES) Y DEL MARCO JURIDICO/POLITICO DE CADA PAIS PLAN DE INCIDENCIA AL NIVEL REGIONAL (Promoción internacional, facilitación fronteriza, seguridad turística, ley general de turismo CA que incluya al TRC y el turismo en Áreas Protegidas) ANEXOS ANEXO 1 19 de febrero, 2008 Hora 8:00 a.m. – 09:00 a.m. 9:00 a.m. – 09:30 a.m. 9:30 a.m. – 10:00 a.m. Actividad Responsable Fundetur/Restaurant e Fundetur Desayuno Inscripción de participantes. Palabras de bienvenida de la Mesa Principal: Representante UICN, PEMCE y Fundación Ford. Fundetur 10:00 a.m. – 10:30 a.m. 10:30 a.m. – 10:45 a.m. Presentación de las personas participantes. Presentación de los objetivos y metodología del taller. Diana Jara, ACEPESA 10:45 a.m. – 11:15 a.m. 11:15 a.m. – 11:45 a.m. Refrigerio Fundetur/Restaurant e Huberth Méndez, UICN 11:45 a.m. – 12:30 p.m. 12:30 p.m. – 01:30 p.m. 01:30p.m. – 02:00 p.m. 02:00 p.m. – 04:00 p.m. 04:00 p.m. 04:30 p.m. 05:30 p.m. 07:30 Helga Arroyo, ACEPESA Charla inaugural: El contexto internacional y los elementos emergentes que impactan en el desarrollo del turismo rural y comunitario. Preguntas y comentarios sobre la charla inaugural. Almuerzo Técnica de animación p.m. – 04:30 Actividad 1: Análisis del contexto socio – económico y político – jurídico del TRC en cada país Refrigerio p.m. – 05:30 Continuación Actividad 1. p.m. – 07:00 Plenaria: Presentación Actividad 1 Cena – 08:30 p.m. 20 de febrero, 2008 de resultados Carolina Somarriba Fundetur/Restaurant e Helga Arroyo, ACEPESA D. Jara y H. Arroyo, ACEPESA Fundetur/Restaurant e D. Jara y H. Arroyo, ACEPESA Rosa Adelina Rivas. Fundetur/Restaurant e Hora 08:00 a.m. – 09:00 a.m. 09:00 a.m. – 11:00 a.m. 11:00 a.m. – 11:30 a.m. 11:30 a.m. – 12:30 p.m. 12:30 p.m. – 01:30 p.m. 01:30p.m. – 02:00 p.m. 02:00 p.m. – 04:00 p.m. 04:00 p.m. – 04:30 p.m. 04:30 p.m. – 05:30 p.m. 05:30 – 07:30 p.m. 08:00 -. Actividad Responsable Desayuno Fundetur/Restaurante Actividad 2: Análisis de costo – beneficio de los actores de interés del TRC. Refrigerio D. Jara y H. Arroyo, ACEPESA Plenaria: Presentación Actividad 2 Almuerzo Orlando Meza de resultados Técnica de animación Fundetur/Restaurante Fundetur/Restaurante Actividad 3: Alternativas colegiadas de solución a la problemática del TRC. Refrigerio Helga Arroyo, ACEPESA D. Jara y H. Arroyo, ACEPESA Fundetur/Restaurante Presentación de resultados Actividad 3 Ernesto Contreras. Plenaria: Agenda regional de incidencia del TRC. Adopción de acuerdos. Cena y Actividad de clausura Carolina Somarraba. Email de Isabel Pasos: [email protected] Fundetur/Restaurante ANEXO 2 Actividad # 1: El Globo Volador Grupo: Nicaragua Participantes: 1. Randall Granja – Comisión Municipal de Turismo (COTUR) San Juan del Sur 2. Hermogenes Rodríguez – Vice –Presidente Concejo Administrativo FENACOOP 3. Ramón Padilla – Cooperativa Multifuncional Laureano Flores Cruz, Comunidad de canta Gallo, Condega, Estela. 4. Martín Juárez – Coordinador Fundación entre Volcanes. 5. Harold Ramos – Representante RENITURAL 6. Adalieth Varela - Coordinadora Asociación de Mujeres “Los Ángeles” 7. Johana Corea – Community Tours (Moderadora) 8. Rubén Rivera – Coordinador CITOOMETEPE, Isla de Ometepe. (Expositor) 9. Gloria Romero – Secretaria Ejecutiva Comisión Municipal de Turismo (COTUR) San Juan del Sur 10. Juan Centeno – Finca Magdalena o Carlos Díaz Cajina. Partiendo de la consigna de que El Globo es el Turismo Rural Comunitario y que los elementos que se identifican en el paisaje, forman la realidad o en el entorno en que se desarrolla el TRC. PREGUNTA 1: ¿Que simboliza cada uno de los elementos? Lagartos: Trasnacionales del Turismo Pájaro: Sector privado Bancos y Micro financieras Bienes y raíces. Lastres: Individualismo y Desorganización Falta de Políticas Públicas bien definidas Desconocimientos de cómo beneficiarnos Desconocimiento de las leyes Visión limitada. Helicóptero: Competencia desleal con mayores recursos Avión: Tours Operadores Alpinistas: Actores sin organización Vientos: Encuentros Intercambios de experiencias Sol: Capacitación Mayor participación y ampliación de la base de actores Planes Estratégico de aspectos generales. Clarines y disposición El pico de la montaña: Las políticas públicas. El banderín y la equis: TRC como instrumento de Desarrollo Sostenible. Es la meta. Árboles - Pinos: Potencialidades La gente: Organismo de apoyo, asociaciones comunales, comunidades, identidad, cultura. Nube Negra: Contexto socio - político de cada país – Desastres naturales. El Globo Pequeño: Actores perdidos Otros tipos de turismo (Competencia) Otros aportes y comentarios: Lagartos: Inversión extranjera (Han ubicado la oportunidad y esperan que el TRC no se desarrolle, para apropiarse de las riquezas de las comunidades y poder desarrollar sus negocios). Los lagartos no son siempre solo la gran inversión, también lo son las trasnacionales del turismo las que pueden afectar, igualmente las multinacional que invierten capital de inversionistas nacionales y extranjeros. Grandes consorcios o cadenas hoteleras. También existen los consorcios de pequeños empresarios y los pequeños inversionistas extranjeros que trabajan individual, que no son tan lagartos como los grandes y que en algunas ocasiones ayudan a crear y mejorar la oferta local existente. En casos donde no hay oferta de servicios turísticos pasan a ser los únicos que desarrollan la actividad. No toda la inversión extranjera es negativa, pero es una amenaza latente que se puede disparar. Pájaro: Pueden ser las financieras, todo microempresario de sector turismo en algún momento tiene a necesidad de recurrir a estas entidades, corriendo el riesgo de perder sus propiedades y a veces algunas de estas financieras están esperando que estos empresarios caigan para apoderarse de sus garantías. Algunos campesino también solicitan crédito para sobrevivir, pero cuando se les dificulta pagar a las financieras la única solución que encuentran es vender sus propiedades, iniciando así los desplazamientos. En algunos casos estas financieras a través de sus técnicos venden la idea a los comunitarios de que el TRC es un gran negocio, y logran endeudarlos con financiamientos con altas tasas de interés, con el interés de quedarse con las propiedades de estas personas. Este pájaro también puede simbolizar los aspectos económicos, bienes y raíces, que venden tierras para crear infraestructuras, complejos habitacionales, y son quienes no quieren que nazca la iniciativas es el sector privado o las cámaras. El TRC es una alternativa rural para las comunidades, y en países europeos el turismo rural esta de moda, y deben ser los mismo comunitarios los dueños y gestores de su propio desarrollo. Tanto los lagartos, como el pájaro son amenazas. Son elementos con algunas similitudes, los pájaros podrían estar cumpliendo órdenes de los lagartos, quienes son los testaferros de las trasnacionales. Lastres: Individualismo y desorganización, produce un desgaste de energías, igualmente afecta en la percepción de los organismos donantes en cuanto a la credibilidad de los actores, cuestionando si serán capaces de manejar de forma transparente fondos que puedan asignarse. Las políticas públicas, son muy importantes, pero no están bien definidas y las que hay solo que están en papeles. La pequeña empresa es un sector sin política que beneficien al sector, pero si hay políticas bien definidas para cobrar los impuestos. Falta de información y desconocimiento de como beneficiarse. Árboles - Pinos: Son nuestras bellezas naturales y potenciales. Recurso natural y oportunidades. Las Montanas: Es un obstáculo para el Globo, pueden la visión limitada y las políticas públicas y desorganización, mientras no estemos organizados, no podemos incidir en políticas Otro obstáculo puede ser la descentralización. Alpinistas: Actores que van por el camino equivocado, sin organización ni planificación. Vientos: Empuja el Globo o turismo rural, y pueden ser encuentros, capacitaciones participación y ampliación de la base de actores. Aviones: Son las tour operadoras, que viene directo a los lagartos. Nubes negras: Limitantes, amenazas, falta de conocimientos, fenómenos o desastres naturales, son todo lo que anda en el ambiente situaciones sociales, económicas y políticas, es decir el contexto socioeconómico y político. PREGUNTA 2: ¿Que elementos faltan y como se pueden integrar en el paisaje? Falta la comunidad como tal, como una unidad y parte de la cadena. Para lograr encadenamientos la comunidad debe estar organizada. (Representada por una casita, una cadena, personas unidas). La comunidad organizada en la cadena productiva. PREGUNTA 3: ¿Que tendría que hacer el globo para volar mas alto? Capacitarse y organizarse PREGUNTA 4: ¿Cuales son las amenazas que tiene el globo volador? La nube negra y el pájaro sobre el Globo. PREGUNTA 5: ¿Para donde va el globo volador? Hacia la equis, que representa la meta que es el TRC, como instrumento del Desarrollo Sostenibles. PREGUNTA 6: ¿Quien es el que le da apoyo a las personas tripulantes del globo volador para saber donde deben llegar? Que tipo de apoyo les dan? Agencies de cooperación, organismos no gubernamentales, instituciones locales, las que apoyan a través de apoyo técnico, económico, asesorias, intercambios de experiencia de redes, comisiones entre otros. PREGUNTA 7: ¿Que debe pasar en el sector de TRC para alcanzar una nueva posición? Definir claramente que es TRC, consensuar ideas, organizarnos, hacer incidencia en las políticas publicas, apropiarse de la filosofía del TRC, capacitarnos, buscar las mejores experiencias, unificarnos, tener una actitud preactiva y prepositiva, con visión, para identificar obstáculos y oportunidades. En el TRC, no puede incidir por inercia, tiene que haber planificación estratégica en todos los aspectos, para poder con los obstáculos que se presenten y llegar a la meta. La meta en el TRC, es que sea una forma de lograr recursos y mejorar la calida de vida de las comunidades en armonía con el ambiente y aprovechar esto como eje de desarrollo, forma tal, que todos vallamos creciendo y articulándonos en una sola cadena, pensando en el TRC, como un instrumento de desarrollo sostenible. GRUPO NO. 3 participantes de Guatemala, Belice y México. El Grupo nombra una secretaria-relatora, e inicia la discusión siguientes preguntas generadoras. en función a las 1. ¿QUE SIMBOLIZA CADA UNO DE LOS ELEMENTOS? GLOBO Es el Turismo Rural Comunitario contextualizado a la realidad de cada país. AVION Podría significar turismo de masa, HELICOPTERO Amenazas actividades ilícitas, Asimetría de oportunidades beneficio al sector de gran capital, Medio de Transporte para el lugar donde se desarrolla el turismo Rural Comunitario (México), Apoyo que el gobierno esta facilitando para promover el TRC (México) HELIPUERTO: La Meta Viento Una oportunidad, puede significar un empuje Al TRC, Financiamiento externo, Puede Significar una amenaza obligar a desarrollar actividades que las comunidades no están convencidas, no tiene capacidades instaladas para desarrollar turismo (Belice). LAGARTOS Transnacionales, Oportunistas, Competencia desleal, Turismo tradicional, significa amenaza, esta representada por las grandes trasnacionales MONTAÑA Capital Natural un aventaja comparativa, Capital Humano, área con potencial y explotándose representada por senderos. Un MONTAÑA, puede significar migración provocada por la venta de tierras, Mal uso de recurso deterioro de los mismos, capacidad de carga, Falta eficiencia en la aplicación de la normativa Deterioro Ambiental (Belice), Falta de comunicación y de información OTRO GLOBO: Aliado estratégico, encadenamientos, Otra oportunidad de establecer redes, puede significar nuevos emprendimientos (México). Puede significar intercambio de información, NUBE NEGRA: Políticas inadecuadas para el desarrollo del TRC, Amenazas Naturales, pueden afectar a las comunidades que signifique atraso SOL: Oportunidades PAJARO Injerencias políticas, Intereses ocultos, PAJAROS (BANDADAS) fauna natural, oportunidad de avistaje, Actores sin intereses o indiferentes (Belice), Demanda, Potencial en Materia turística (México) LASTRES: EL individualismo, Competencia entre comunitarios, Desorganización, las otras pueden ser el equilibrio entre elementos, ecológico, social, económico (México), Falta de encadenamientos entre pequeños empresarios QUE ELEMENTOS FALTAN Y COMO PUEDEN INTEGRARSE EN EL PAISAJE Mercadeo (Comité de desarrollo Turístico, centro de información turístico) Infraestructura básica Seguridad Apoyo institucional (Incidencia Política) Comunicación (TIC) QUE TENDRIA QUE HACER EL GLOBO PARA VOLARR MAS ALTO Programa equilibrado: Impulsar proyectos que logren armonizar los aspectos económicos, ambientales y sociales Superara las barreras del individualismo: Involucrar a las poblaciones en general en el desarrollo de TRC Formación de redes y Encadenamientos empresariales: Alianzas en función al intercambio y la consecución de clientes, y en función de potenciar un destino. Educación comunitaria-capacitación: Formación de capacidad local CUALES SON LAS AMENAZAS QUE TIENE EL GLOBO VOLADOR Competencia desleal La migración Desarrollo del mercado inmobiliaria Las transnacionales Turismo masivo Catástrofes naturales Actividades ilícitas Intereses ocultos Asimetrías Políticas de adecuadas Falta de aplicación de normativas Deterioro ambiental PARA DONDE VA EL GLOBO VOLADOR Va a un desarrollo sostenible respetuoso del ambiente y justicia social, en pro del desarrollo de los comunitarios, debe de lograr satisfacer las demandas básicas de la población como alimentación educación, salud QUIEN (ES) LES DA APOYO A LAS PERSONAS TRIPULANTES DEL GLOBO PARA SABER A DONDE DEBEN LLEGAR. QUE TUPOS DE APOYO LES DAN Apoyo gubernamental (México), apoyo externo (México, Guatemala y Belice). Apoyo financiero y asistencia técnica QUE DEBE DE PASAR EN EL SECTOR DEL TURISMO RURAL COMUNITARIO PARA ALCALZAR UNA NUEVA POSISION Políticas adecuadas (Incidencia Política) Masificación: Pasar de iniciativas individuales a iniciativas colectivas, concertadas a través de redes y alianzas: Sistematización Diversificación Planificación estratégica Actividad: Globo Volador: Grupo Regional 1. ¿Qué simboliza cada uno de los elementos? Globo volador: Se planteo la pregunta que si el turismo rural comunitario al crecer y generar mas ingresos deja de ser rural o comunitario, y la visión de que TRC a veces es muy limitante. La cumbre y la bandera significa: el punto de llegada es el posicionamiento internacional como CA destino de TRC. Los lagartos: La realidad de CA es que no pueden negociar los empresarios pequeños por las condiciones de vida actual, simbolizan también las altas inversiones, el desplazamiento físico, económico y social. La personas subiendo la cuesta: Las amenazas en las comunidad son desplazamientos de los pobladores de sus tierras, físico económico y social. Desarrollo inmobiliario, uso no sostenible de los recursos Los aviones: son unas amenazas tecnológicas, ya que el TRC esta muy ajeno a la tecnología que tienen las grandes inversiones es turismo como infraestructura y transporte. También representan una oportunidad ya que pueden dar apertura del mercado, favorecen los traslados de los turistas (mas demanda) El viento: tendencias de demanda internacionales a favor, ya que la demanda internacional se esta interesando en el TRC, en el contacto directo con las personas de una comunidad, su cultura y naturaleza. Los lazos en el globo: individualismos al trabajar cada empresario por cuenta propia, la selección de géneros para el trabajo Pocos árboles: Es una realidad como región, el uso no sostenible de los recursos naturales, el avance del desarrollo inmobiliario que por causa del dinero a mediano plazo causara pobrezas. La nube con lluvia o nube negra: Falta de infraestructura pública, falta de financiamiento, crisis económica de USA para viajar. Seguridad ciudadana a nivel regional, crisis político, crisis energética. Los árboles (pinos): la importancia de los RN, clima, cultura. El ave picoteando el globo: gente aislada que no cree en la organización turística, son negativas y representan una amenazas interna en el TRC. Segundo globo: Iniciativas disfrazadas, que buscan apoderarse de las tierras y ganancias de los campesinos, también pueden ser empresas rurales pero no comunitarias. Mypimes Turísticas integrándose. Helicóptero: Inversionistas que tratan de llevarse el globo, inversionistas que intentan desplazar, empresarios turísticos (fuera del entorno) que buscan los mismos recursos, compitiendo por llegar primero. El sol: Atractivos turístico La montaña: falta de iniciativa, esta muy alta pero es un reto para superar, que tiene empoderamiento, reto personal, Actitud. 2. ¿Qué elementos faltan, y como se pueden integrar en el paisaje? Elemento que integrarías: mas turistas (mas familias), asociatividad, políticas publicas, inversión publica, la entrada de turistas chinos, esto depende si las características de TRC es de interés de los asiáticos, diversificación de la oferta: pangueros, restaurantes, no solamente albergues, turismo educativo, q los europeos puedan venir a aprender el idioma y servir de voluntarios pagando o contribuir en la comunidad. También el turismo científico. 3. ¿Qué tendría que hacer el globo para volar mas alto? Evitar el individualismo, tener una visión mas amplia como negocio, que crezca sin dejar de ser comunitario, que genere mas ingresos , que aumente su calidad, mejora de servicios internos, que no exista participación individual entre hombres y mujeres y definir concretamente la participación de las mujeres en servicios y trabajos claves dentro de las comunidades. Así mismo, se debe de manejar información relacionada al mercadeo para así poder realizar una oferta planificada que permita la diversificación de servicios. 4. ¿Cuáles son las amenazas que tiene el globo para volar? Falta de un marco regulatorio aterrizado a las necesidades de la región, migración de los pobladores a causa de la pobreza, falta de seguridad. 5. ¿Para donde va el globo? Políticas, apoyo, no es viable mientras no se quiten los lazos 6. ¿Quiénes les da apoyo a las personas tripulantes del globo para saber a donde deben llegar? ¿Qué tipo de apoyos les dan? Apoyo de capacitación, de infraestructura, desde el punto de vista de los gobierno es escaso el apoyo, programa de apoyo de Luxemburgo en al ruta del café (en el caso de Nicaragua): promueve la Comisión de turismo, genera cartera de proyectos turísticos integrales y enriquece los eventos culturales, capacitación, abarca a 15 alcaldías en la región norte del país en 5 departamentos: Esteli, Matagalpa, Jinotega, Nueva Segovia y Madriz el proyecto es de 5 millones de dólares en 5 años. Se debe de retomar las redes comunitarias, políticas Proyectos a nivel regional. Posadas rurales por CENTROMYPE, organismos internacionales, agencias de cooperación, en Honduras hay programa de ecoturismo de la cooperación española, hay carencia a nivel institucional de un marco regulatorio que la fomente y lo promueva. 7. ¿Qué debe pasar en el sector de TRC para alcanzar una nueva posición? Se debe trabajar en redes comunitarias, impulsar políticas públicas y tener mayor inversión publica. MEMORIA TRABAJO GRUPO 4 “EL GLOBO” Honduras, El Salvador y Panamá Honduras El Salvador Panamá Globo: Amenazas: Turismo Rural Comunitario. Falta de Ordenamiento Falta de políticas públicas Territorial, territorio muy ( Ejm: Bocas del Toro con pequeño, demasiado la especulación de tierras, urbanizado. desplazamiento de población local, falta de un Débil visión del mercado, adecuado Ordenamiento desconocimiento del mismo Territorial, crédito el cual a veces no lo desigual, desastres vemos como elemento naturales, inseguridad fundamental. ciudadana, corrupción estatal, publicidad amarillista. Binoculares: Tripulantes: Son aquellos organismos que ayudan o intervienen para fomentar el desarrollo del TRC, son todos los sectores que están involucrados en esta actividad. Son las empresas locales, rurales, tour operadoras locales. El hecho de que estén juntos (como tripulantes) no significa que estén trabajando de manera armónica, pero están juntos para poder salir adelante en la actividad. Son los Sectores PublicoPrivados organizados para tal fin. Visión de largo plazo, seguimiento, Planificación, monitoreo, visión compartida. Helipuerto: Desarrollo, Sostenibilidad, Turismo Rural Comunitario desarrollado de manera ideal. Otro Globo: Pájaro: Representa una fisura, si no existe una estrategia en común para los tripulantes. Siempre estará allí, no lo Otras modalidades de turismo (privado), por lo tanto debemos crear capacidades necesarias para volar más alto que la competencia. Nubes Negras: podemos eliminar es parte de las actividades cotidiana en el TRC (eventualidad) en las relaciones. Como se controla? Es una amenaza eventual porque no es estática. Controlar estos imprevistos en la medida de lo posible. Es una amenaza imprevista (circunstancial) que puede perjudicar al proyecto, pero no lo podemos quitar de ahí porque siempre estará ahí de manera circunstancial. Solo aparece uno, si hubiera más de uno, seria un problema más serio. Representa la falta de dinero, la dificultad en el acceso al crédito adecuado. Es la falta de apoyo de las municipalidades. Mega proyecto Bahía de Tela. Desplazamiento de los garífunas. Falta de capacidades locales calificadas (mano de obra, planes de negocios, administración, servicio al cliente, etc.) Helicóptero: Significa incorporar mejores tecnologías para ser más competitivos, debemos ser cambiantes a las exigencias del mercado. La Cooperación externa, apoyo de los gobiernos locales, representa un medio más moderno de navegación, apoyo de Ong’s (financiero, técnico, incidencia y promoción) Un producto más competitivo y un mercadeo más eficiente que el nuestro. Avión: Clientes potenciales, otros segmentos de mercado, turistas de paquete (comprados previamente en el exterior a tour operadores internacionales). El sol: La visión, la vida, las posibilidades de realizar con éxito el TRC, las esperanzas, nuestras metas. Vientos: Demás pájaros: Son otras amenazas que podrían afectar en otro momento. El TRC busca sinergias para Centroamérica, por lo tanto todas las El motor, el generador del TRC, oportunidades de mercado, apoyo técnico y financiero, capacitaciones. Incidencia, demandas de los clientes. Oportunidades, potencial amenazas pueden ser superadas. Es la tendencia a lo urbano (urbanizar), lo cual afecta el desarrollo de la actividad. para el TRC. Este debe de verse cuidadosamente porque también puede traer consigo amenazas (vientos fuertes). Helicóptero: Es un elemento de apoyo, mecanismo innovador para desarrollar el turismo. Son los encadenamientos (horizontal y vertical) la cooperación. Transporte, mercadeo más efectivo, Cooperación, gobiernos locales, centros de investigación. Personas que caminan: Mascara Lenca y Escalinata Maya: Turistas. Turistas de diferentes nacionalidades: Mercado meta. Cultura, tradiciones, recursos humanos. Caserío: Otro tipo de turismo que nos visita en nuestras comunidades. Árboles y personas: Recursos naturales, humanos, ecosistemas variados que podemos ofertar. Personas escalando la montaña: Emprendedores quienes siempre van hacia adelante aunque no hayan facilidades, creadores y emprendedores del TRC. Cocodrilos: Es el desarrollo inmobiliario, variedad de ecosistemas. Ponerlo en valor y darle cuantía agregada. Potencial como un ecosistema. Desarrollo inmobiliario en zonas con recursos naturales. Destrucción de Recursos naturales culturales, construcción de mega proyectos. Problemas de incentivos, tecnología. Helipuerto: Hacia donde queremos llegar, calidad de vida, complemento de actividad económica no es un elemento sustituto (TRC), desarrollo sostenible, empoderamiento de las comunidades, mantenimiento de identidad, seguridad, desarrollo sostenible, turistas de todo el mundo. Montaña: Barreras mentales, retos para alcanzar el desarrollo. Lastre: Costo elevado del transporte, Falta de infraestructura turística, falta de un producto competitivo y de un mercadeo efectivo, falta de recursos, desconocimiento del mercado. TECNICA: EL GLOBO VOLADOR. GRUPO COSTA RICA “Este es el globo volador representa al sector de turismo rural comunitario de cada país” UTILIDAD Función proyectiva. Analiza la posición estratégica. Desarrolla visión de futuro. Determina áreas de cambio. P R O C E D I M I E N T O: PASO 1: Cada grupo deberá identificar que representan esos elementos en relación al sector de TRC. PASO 2: Pueden agregar elementos al paisaje. PASO 3: Realizar discusión a partir de las preguntas guías. PASO 4: Presentar resultados en plenaria. Participantes del grupo de Costa Rica: 1.2.3.4.5.- Leila Solano Kira Cruz Yorleny Fontana Alberto Chinchilla Yehudy Herrera Facilitador de grupo: Orlando Meza Gómez SINTESIS DEL TRABAJO DE GRUPO DE COSTA RICA: Nube negra: Es la recesión que atraviesa Estados Unidos. Aquellos impactos culturales, ambientales y cambio climático que se provoca en nuestro entorno. La inestabilidad política que se genera en los cambios de gobierno o roces entre los partidos. Pájaro dañando el globo: Es la amenaza al desarrollo del TRC. Son esos agentes o inversionistas que por desconocimiento no saben cómo funciona el negocio turístico. Se refleja como algunas políticas actuales de gobierno que no se adaptan al TRC. Lagartos: Se expresa como un desarrollo turístico que no se planifica desde la comunidad y que comúnmente es la inversión hotelera tradicional. Montaña: Calidad, poca visión 1.- ¿QUE SIGNIFICA CADA UNO DE LOS ELEMENTOS? Bosques: Viento: Árboles dispersos: Significa la composición del Es aquella promoción que La concebimos como la TRC, es decir los aspectos impulsamos. Son esas expansión agrícola, culturales, la riqueza de la instituciones de gobierno monocultivo, gran naturaleza, las comunidades, (ICT / INA), que inversión turística y solidaridad entre los dependiendo de su venta de tierras. miembros, sobreviviencia ante dirección y quien este los retos). pueden ser a favor o en contra. Globito: Es la competencia que no se considera perjudicial. Personas escalando: Otros emprendimientos turísticos que se ofertan en el territorio. Avión: Cooperación internacional que pasa de manera rápida y se dirigen hacia otros países. Personas en el globo: Se expresa como participantes activos en Redes y alianzas del TRC. Donde también participan las Touroperadores TRC. Lastre: Es la falta de visión empresarial. Además es la falta separación de la dinámica gremial de la empresarial. Helicóptero: Son aquellos observadores (ONGs, grupos, cooperación internacional). Personas viendo: Las visualizamos como iniciativas aisladas (no en Red). Sol: Lo determinamos como el mercado actual y potencial. Lo cual se convierte y deriva oportunidades Meta: Se posiciona en la consolidación del modelo TRC. Pajaritos volando: Nos indican todos esos empresarial, falta de políticas publicas, falta de visión regional. Lo positivo de la montaña es que existe logros de la alianza de TRC: Declaración de interés publico nacional, incidiendo (apertura, cambios de discursos, póliza colectiva de socios de TRC, capacitaciones, adaptación de metodología de enseñanza, campaña de promoción, ferias regionales de las ofertas TRC en CA) en el INS, INA, ICE, ICT. turistas satisfechos por nuestra oferta de TRC. 2.- ¿QUE ELEMENTOS FALTAN Y COMO SE PUEDEN INTEGRAR AL PAISAJE? Cuerda que va del globo hacia la meta: Cargas que se derivan del avión hacia el globo: Banderín por uno de los tripulantes del globo: Seguimiento y acompañamiento Proyectos de apoyo a los TRC. Aprobación de proyecto de ley de Turismo Rural sistemático. Intercambio de experiencias Comunitario. Cambios que favorezcan (incentivos). en CA. Sistematizar experiencias. Sacar lecciones aprendidas. 3.- ¿QUE TENDRIA QUE HACER EL GLOBO PARA VOLAR MAS ALTO? Necesariamente debe soltar el lastre que causa sobre peso y atraso en la ruta que se lleva. Lo cual implica mejorar internamente. Buscar o hacer un esfuerzo para que los vientos y otras amenazas se proyecten como fuerzas favorables. “Que el viento sople a favor constantemente”. 4.- ¿CUALES SON LAS AMENAZAS QUE TIENE EL GLOBO VOLADOR? En el paisaje se expresa como pájaros, lagartos, nube negra; mientras que en la realidad son todas esas actividades tales como venta de tierrasnegocios, monocultivos, visión cortoplacista, dependencia de la cooperación. 5.- ¿PARA DONDE VA EL GLOBO VOLADOR? Desde nuestra perspectiva de país consideramos que se dirige hacia la consolidación del modelo de TRC en CR. 6.- ¿QUIENES LES DA APOYO A LOS TRIPULANTES DEL GLOBO PARA SABER A DONDE DEBEN LLEGAR? ¿QUE TIPO DE APOYO LES DAN? ORGANISMO: TIPO DE APOYO Técnico Financiero FUNDECOPERACION X X BID-FOMIN X X PPD (Programa de Pequeñas Donaciones del PNUD) X X INCAE X X INFOCOOP X X ALIANZAS PARA EL FORTALECIEMIENTO DEL TRC. X 7.- ¿QUE DEBE PASAR EN EL SECTOR DE TRC PARA ALCANZAR UNA NUEVA POSICION? Se deben impulsar e implementar políticas que favorezcan al sector. Fortalecer las alianzas y redes en el país, con alta vinculación Centroamericana. Que se concrete el proyecto de ley de TRC. Que exista un reconocimiento gubernamental como agente de desarrollo. ANEXO 3 TECNICA: MATRIZ DE ESTIMACION COSTO-BENEFICIO GRUPO DE COSTA RICA. INTEGRANTES: 1.- Leila Solano 2.- Kira Cruz 3.- Yorleny Fontana 4.- Alberto Chinchilla 5.- Yehudy Herrera PASOS: 1.- ELABORE UNA LISTA DE LOS ACTORES INFLUYENTES E IMPORTANTES VINCULADOS AL TRC EN SU PAIS. ACTORES INFLUENTES EN CR ICT INA INS ICE MAG MINAE INFOCOP IDA Universidades Publicas Ministerio de Salud Municipalidades MOPT Ministerio de Cultura Asamblea Legislativa Ministerio de Hacienda PPD FUNDECOOPERACION ASICAFOC BID-FOMIN UICN AVINA Tour-operadores Bancos Medios de comunicación CANATUR ALIANZA TRC RESPONDA LA SIGUIENTE PREGUNTA ¿CUAL HA SIDO EL ROL DE CADA UNO DE ESTOS ACTORES EN LA INCIDENCIA DEL TRC? ACTORES ICT ROLES Declaración como 4to macro producto, actividades puntuales de promoción, procesos de capacitación con el INA. INA Programas de formación para actores de TRC, coordinados a través de la alianza e ICT. INS Emisión de pólizas de seguridad civil colectivos. ICE Servicios especiales de comunicación y energía alternativa. MAG Facilitadores, gestores, e integrado en sus agendas el tema TRC. Apoyo técnica y facilitación de procesos a campesinos y organizaciones. MINAE Apoyo técnico y facilitación de procesos. INFOCOOP Apoyo técnico y financiero. IDA Apoyo técnico y facilitación de procesos. Universidades Publicas Apoyo técnico Profesionalización investigación. Ministerio de Salud Permisos de funcionamiento. Municipalidades Recaudación de impuestos, patentes, planes reguladores-ordenamiento, caminos rurales. MOPT Rutas nacionales y rotulación, puertos y aeropuertos, permisos de transporte. Ministerio de Cultura Espacios de promoción y difusión de la cultura. Ejecución de ferias. Asamblea Legislativa Gestión del proyecto ley TRC. Nos consultan a temas vinculados a turismo. Ministerio de Hacienda Aprueba los incentivos. PPD Apoyo técnico y financiero. y del financiero. sector e FUNDECOOPERACION Apoyo técnico y financiero. ASICAFOC Apoyo técnico y financiero. BID-FOMIN Apoyo técnico y financiero. UICN Apoyo técnico y financiero. AVINA Apoyo técnico y financiero. Tours.-operadores Promoción y comercialización. Bancos Financiamiento y patrocinios. Medios de Comunicación Promoción y difusión. CANATUR Apoyo político. ALIANZA TRC Gestión e incidencia política. Actividades de promoción y elaboración proyectos, mejora del clima de negocios. Nota: de los 26 actores identificados se realizó una priorización y de ello se seleccionaron 10 actores que por su rol e incidencia (señalados en amarillo) se le aplicaría la matriz el costo-beneficio. Beneficio: Proyección, incidencia, US, sociales. ALIANZA TRC INA BIDFOMIN PPD Elevado FUNDECOOP INS ICT ICE INFOCOOP Medio ASAMBLEA LEGISLATIVA Escaso Elevado Medio Costo: tiempo, sociales, recursos humanos, US Escaso REALICE UNA DISCUSION BASADA EN LAS SIGUIENTES PREGUNTAS ¿Qué tipo de costos y beneficios están en juego para cada actor? ACTOR ALIANZA TRC ICT BENEFICIO Se logro el reconocimiento como el representante y punto de referencia del TRC. Se aprobó la declaratoria de TRC como interés publico. COSTO Mucho tiempo de recursos humano que participa. Aporte económicos a actividades propia de la ALIANZA. Se incluyo el TRC en el Plan Nacional de Desarrollo Turístico 2006-2012. Se declara al TRC como 4to macro producto del país. Apoyo en acciones de promoción (ferias, guías de TRC) Apoya y genera procesos de formación. Acompañamiento en la definición del concepto TRC. El TRC esta incluido en el sistema de estadística. Revisión de Tiempo, recurso humano y económico. INA Asamblea Legislativa requisitos para la obtención de declaratoria y contrato turístico. Aprobación de campaña de promoción del TRC para turismo nacional con financiamiento de la institución. Acompañamiento para la formalización de las empresas de TRC. Programas de formación dirigidas a iniciativas del TRC. Gestión para la aprobación de la ley de turismo comunitario. Tiempo, recursos económicos y humanos. Tiempo, recursos económicos y humanos. ¿Cómo se puede mejorar la relación costo-beneficio de los diferentes actores? Y ¿Como se puede aumentar el beneficio y reducir los costos? AUMENTAR BENEFICIOS Incorporación de otras iniciativas TRC organizadas. Creación de la cámara de TRC. Plan estratégico de la ALIANZA TRC. Ampliar la representación del sector en la dirección de la ALIANZA. Canalizar proyectos. Programa sistemático de seguimiento a acciones de la ALIANZA TRC. REDUCIR COSTOS Definir responsable de acciones. Aprovechar más al Ministro de Turismo para la gestión política con las otras instituciones. Armonizar recursos de la cooperación. Plan de seguimiento. ¿Qué cambios se pueden realizar en los objetivos comunes para mejorar la relación costo-beneficio entre los actores? Tener claridad y seguimiento del tipo de incidencia que se pretende con cada actor. Poseer una planificación de incidencia política a mediano plazo. Que exista articulación de esfuerzo y una sola voz que incida para obtener mayor impacto. Esfuerzo y trabajo continuo. Ser más exigentes con los diferentes actores e instancias en los niveles de compromiso que aporten al desarrollo del TRC. La concertación y negociación publica. Integrantes por el grupo de discusión GUATEMALA Marcedonio Cortave Luisa María Ortiz Oscar Díaz Juan Carlos Balladares BELICE Rolando Jiménez MEXICO Juan Aguilar Sandoval 1. Elabore una lista de los actores influyentes e importantes vinculados al TRC GUATEMALA INGUAT FENATUCGUA AGEXPORT-DANIDA EACIF FONDO DE DESARROLLO SOCIAL (SANDRA DE COLOM) CAMTUR CAUNTER PART INTERNACIONAL (AID) MESA MULTISECTORIAL FUNDACION FORD IUCN ACDI AK TENAMIT AGRETUCHI (CHISEC) CALMECAC TOUR OPERADORAS CONGRESO BELICE NEAC (COMITEDE CONNSEJOS Y ASESORIAS AMBIENTALES) BTB (BELIZETOURISM BOARD) BELIZE HANDCRALF ASSOCIATION APAMO (ASSOCIATION PROTECTED AREAS MANAGEMENT MINISTRY A TOURISM UNIVERSITY A BELIZE PACT (PROTECTED AREAS CONSERVATION TRUST) TOUR OPERATORS ARCHELOGY DEPARTAMENT NGOS IN CONSERVATION MEXICO COMUNIDADES Y EJIDOS (NUCLEOS AGRARIOS) INSTITUCIONES EDUCATIVAS (UNAM,UDG) GOBIERNO CDI (COMISION PAARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS) CONAFOR (PROCYMAF II) SEDESOL (SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL) SECTUR (SECRETARÍA DE TURISMO) CONSULTORIAS AMTAVE (ASOCIACIÓN MEXICANA DE TURISMO DE AVENTURA) REDES SENDASUR RITA ECOMICH TURISTAS NACIONALES E INTERNACIONALES TOUR OPERADORES 2. Cual ha sido el rol de cada uno de estos actores en la incidencia del TRC GUATEMALA Financiamiento y Asesorías: AGEXPORT-DANIDA, FUNDACION FORD, IUCN, ACDI, FDS, CI, BID, BM, ACEPESA. Promoción y reglamentación: EACIF, FENATUCGUA, CAMTUR, AGRTUCHI, CONGRESO, AK TENAMIT. Incidencia y ordenamiento territorial: MESA MULTISECTORIAL, AK TENAMIT, CALMECAL, ARCAS, FUNDAECO, PROYECTO JADE. Desarrollo a iniciativas locales de TRC: AK TENAMIT, AGRETUCHI, TOUR OPERADORAS, CACIF. BELICE NEAC (COMITÉ DE CONSEJOS Y ASESORIAS AMBIENTALES): Revisar los documentos de asesorías para identificar el impacto que el desarrollo turístico tendría, recomendar o no el desarrollo planteado BTB (BELIZETOURISM BOARD): Promoción del turismo, promotora. Apoyar la capacitación y certificación de negocios, guías BELIZE TOURISM INDUSTRY ASSOCIATION: Organizar, identificar, realizar actividades turísticas. BELIZE HANDCRALF ASSOCIATION: Capacitar, promover la producción de artesanías APAMO (ASSOCIATION PROTECTED AREAS MANAGEMENT: Incidir para el mejoramiento y respeto de áreas protegidas, desarrollo de politicas MINISTRY A TOURISM: Revisar pólizas sometidas por APAMO. Desarrollo de pólizas. UNIVERSITY A BELIZE: Entrega de guías turísticas PACT (PROTECTED AREAS CONSERVATION TRUST): Financiamiento de proyectos comunitarios TOUR OPERATORS: Desarrollo de la movilización del visitante ARCHELOGY DEPARTAMENT: Mantenimiento de sitios arqueológicos, exploración NGOS IN CONSERVATION: Manejo de áreas protegidas. MEXICO COMUNIDADES Y EJIDOS (NUCLEOS AGRARIOS): Incursionar en el turismo rural comunitario, con proyectos en su territorios y con su propia gente INSTITUCIONES EDUCATIVAS (UNAM,UDG): apoyo con trabajo social en las comunidades y proyectos GOBIERNO: Apoyo financiero, para diferentes proyectos que van desde capacitación hasta construir infraestructura CDI (COMISION PAARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS) CONAFOR (PROCYMAF II) SEDESOL (SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL) SECTUR (SECRETARÍA DE TURISMO) CONSULTORIAS: Apoya a las comunidades a desarrollar los proyectos con financiamiento del gobierno. AMTAVE (ASOCIACIÓN MEXICANA DE TURISMO DE AVENTURA): promoción y capacitación para socios REDES : Alianzas estratégicas para la promoción y gestión de proyectos SENDASUR RITA ECOMICH TURISTAS NACIONALES E INTERNACIONALES: cada vez hay mas turistas responsables con la naturaleza y que visitan proyectos comunitarios más que el turismo convencional, aunque el mayor porcentaje lo tiene sol y playa TOUR OPERADORES: Agencia mandando gente para los proyectos en un bajo porcentaje 3. Construya una matriz de costo – beneficio Guatemala ELEVADO MEDIO AGEXPORTDANIDA FDS, CAMTUR CI, AK TANAMIT FEMATUGUA, AGRETUCHI, FUNDACION FORD, FUNDAECO ESCASO Belice ELEVADO MEDIO INGUAT, CONGRESO, TOUR OPERADORAS ELEVADO UNIVERSIDAD DE BELIZE, INSTITUTO TECNOLOGICO DE CAPACITACION VOCACIONAL, TOUR OPERADORES BTB, PACT, NGOS ESCASO ELEVADO México ELEVADO MEDIO CACIF JADE FONDOS LUT, BID, BM MEDIO ESCASO NEAC,APAMO MINISTERIO DE TURISMO BELIZE TOURISM INDUSTRY ASSOCIATION MEDIO CDI, CONAFOR PROCYMAF CONSULTORIAS, SECTUR COMUNIDADES Y EJIDOS, TURISMO NACIONAL Y REGIONAL, SEDESOL, BELIZE HANDICRALF ASSOCIATION ESCASO REDES TURISTICAS Y REGIONALES Y NACIONALES INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL ESCASO ELEVADO MEDIO ESCASO 4. Realice una discusión basada Que tipo de costos-beneficios están en juego para cada actor GUATEMALA ACTORES INGUAT FENATUCGUA AGEXPORT DANIDA FDS BENEFICIOS Promoción del Turismo Rural Comunitario. Reglamentación básica Organización del sector Promoción Divulgación y capacitación Financiamiento Asesoría Financiamiento Asesorías COSTOS Financieros Desigualdad en apoyo Visión neoliberal Voluntariado Desigualdad de apoyo Visión neoliberal Partida presupuestarias Desigualdad de apoyo Transparencia Consistencia BELICE ACTORES NEAC (COMITEDE CONNSEJOS Y ASESORIAS AMBIENTALES) COSTOS Transporte Logística Promoción de áreas turísticas Visitas de turistas que generan ingresos Promoción, comercialización BELIZE HANDCRALF ASSOCIATION Protección del miembro Operación APAMO (ASSOCIATION PROTECTED AREAS MANAGEMENT Capacitación al miembro en desarrollo del producto Intercambio de experiencias Operación BTB (BELIZETOURISM BOARD) BENEFICIOS Monitoreo de desarrollo turísticos Como se puede mejorar la relación costo-beneficio de los diferentes actores Control y monitoreo de la sociedad civil a estas instituciones, aumentar el financiamiento, creación de redes para proponer de manera conjunta y tener mayor peso, tener programa de divulgación de las mejores practica en el sector, tener programa de capacitación y divulgación, tener programas de mercadeo conjunto, Incidencia para la adopción de una ley de turismo adecuadas a la realidad de TRC, Adecuar la legislación nacionales a las dinámicas experimentadas por TRC, Crear marcos normativos y regulatorios según las particularidades de los países, incidencia en los niveles de gobierno para mejorar las infraestructura básica Para bajar costos, mayor parte de los proyectos productivos se hace sin visión empresarial, se produce en función de la oferta y no de la demanda presente del mercado este puede mejorarse a través de la asesoría y provisión de los servicios financieros y no financieros, Se incluya en los cálculos las externalidades, daños ambientales (En caso de México ya integran en los sistemas contables la revalorización de los recursos naturales y los servicios ambientales), Creación de sistemas de estándares de calidad que rija las actividades de sector, Construir políticas de equidad, Fortalecer las bases de datos e información estadísticas que sirvan de insumos para establecer un sistema de monitoreo de mercado (desde las instituciones de gobierno), Qué cambios se pueden realizar en los objetivos comunes para mejorar la relación costo-beneficio entre actores. Concertar una agenda regional del TRC Determinar una planificación estratégica sectorial TRC Mejorar los procesos de intercambio (Experiencia, Información, Sistematización, Promoción conjunta) A través de las redes se acceda de mejor manera a servicios financieros y no financieros ( Actividad # 2 Matriz Costo – Beneficio Grupo: Nicaragua Participantes: 1. Randall Granja – Comisión Municipal de Turismo (COTUR) San Juan del Sur 2. Hermogenes Rodríguez – Vice –Presidente Concejo Administrativo FENACOOP 3. Ramón Padilla – Cooperativa Multifuncional Laureano Flores Cruz, Comunidad de canta Gallo, Condega, Estela. 4. Martín Juárez – Coordinador Fundación entre Volcanes. 5. Harol Ramos – Representante RENITURAL 6. Adalieth Varela - Coordinadora Asociación de Mujeres “Los Ángeles” 7. Johana Corea – Community Tours (Moderadora) 8. Rubén Rivera – Coordinador CITOOMETEPE, Isla de Ometepe. (Expositor) 9. Gloria Romero – Secretaria Ejecutiva Comisión Municipal de Turismo (COTUR) San Juan del Sur 10. Emily Hockert – Asistente de Cooperación Regional, Embajada de Finlandia. 11. Juan Centeno – Finca Magdalena o Carlos Díaz Cajina. Lista de Actores: Federación Nacional de Cooperativas (FENACOP) Algunos Gobiernos Locales Grupos e Apoyo (Agencia de Cooperación y ONG (Ejemplo: La Fundación Finlandesa, SNV, Swisscontact, Rainforest Alliance, ACEPESA, PEMCE, entre otros) RENITURAL Comisiones Municipales de Turismo STEP FDCR – Fondo de crédito INTUR – MARENA INAFOR INICIATIVAS LOCALES (Donde se encuentran todos los actores locales) IDR Asamblea Nacional - Diputados Universidades Lista de Actores priorizados por su nivel de influencia e importancia vinculada al TRC: 1. INTUR 2. MARENA 3. GOBIERNOS LOCALES 4. INICIATIVAS LOCALES 5. RENITURAL 6. COTURES 7. GRUPOS DE APOYO (Agencias de cooperación, ONG’s) 8. UNIVERSIDAES 9. INAFOR 10. ASAMBLEA NACIONAL ATRAVES DE LA COTURAN ¿Cual ha sido el rol de cada uno de estos actores en la incidencia del TRC? Sus roles se han enmarcados han cuatro ejes principales: 1. Apoyo Técnicos: Universidades, RENITURAL, GRUPOS DE APOYOS. 2. Incidencia Política (Reglamentación y normativas y regulaciones) ASAMBLEA - INTUR, MARENA, INAFOR, Comisiones Municipales de Turismo, RENITURAL. 3. Financiera: GRUPOS DE APOYO, GOBIERNOS LOCALES 4. Ejecutores: Iniciativas locales. Estos actores se han clasificado según su funcionamiento y las acciones que desarrollan, pero los beneficios en esos ejes específicos, han sido escasos y en el caso del INTUR y la Asamblea, los beneficios han sido nada. Matriz Costo – Beneficio BENEFICIO Elevado Medio GOBIERNOS INTUR, ASAMBLEA LOCALES, NACIONAL RENITURAL, UNIVERSIDADES MARENA, INAFOR, COMISIONES DE TURISMO, GRUPOS DE APOYO INICIATIVAS LOCALES Escaso Elevado Medio Escaso COSTOS ¿Que tipo de costos y beneficios están en juego para cada actor? INTUR COSTOS Costo Institucional: Gubernamental. BENEFICIOS Credibilidad Proyección y Promoción en un área que tienen abandonada y que no tiene contemplada como un producto de la actividad turística. INICIATIVAS LOCALES COSTOS Deterioro Ambiental El riesgo de no poder llevar el BENEFICIOS Económicos Información beneficio económico a toda la comunidad y que miembros de la comunidad se sientan excluidos de este desarrollo. Adquisición de conocimientos Capacidades Motivación Saneamientos de áreas contaminadas Practicas de manejo adecuado de las fuentes hídricas Tendencia al manejo amigable con el medio ambiente, forma tal que se logre su aprovechamiento, conservación y protección. Ampliación de la visión empresarial. GRUPOS DE APOYO COSTOS Los costos son mayormente económicos. Costos de Tiempo, dado que el Gobierno Central se tarda mucho tiempo para emitir resoluciones y llegar a acuerdos concretos. (En el caso especifico de la Cooperación Finlandesa, esto les causa Frustración) , BENEFICIOS Alcanzar los objetivos que se plantean. Al cumplirlos estos objetivos ganan Proyección. Por su naturaleza no se interpreta que busquen beneficios económicos, buscan una satisfacción al apoyar y transmitir conocimientos que sirvan de herramienta para el fortalecimiento de los espacios a los que apoyan. Al lograr el empoderamiento de una población y apropiación de los puntos de aprendizaje, se benefician al cumplir los resultados y objetivos planteados. GOBIERNOS LOCALES COSTOS BENEFICIOS Económicos Desarrollo del TRC, como actividad económica y por ende fuente de Demanda de mayor gestión. ingresos a la comunidad. Inversión para capacitar recursos Adquisición de conocimientos en humano necesario. materia ambiental, manejo, protección y conservación de los recursos naturales y reservas protegidas. Esto lleva al mejor control de las propiedades y desarrollo de inmuebles. Desarrollo de infraestructura básica y turística. Mejoramientos a las condiciones de servicios de Salud. Preservación de la Cultura Local. En la medida que se aumente el poder adquisitivo de la población, el Gobierno Local tiene la oportunidad de invierte menos presupuesto en obras publicas y sociales. Las comunidades se vuelven Auto sostenibles. El Gobierno Local, logra PROYECCION. ¿Como se puede mejorar la relación costo – beneficio de los diferentes actores? Las instituciones gubernamentales como la ASAMBLEA NACIONAL, INTUR, MARENA, entre otros, deben de jugar eficientemente su rol de facilitadores, orientadores y normadores de la actividad TRC, aunque esto implique realizar algunos cambios y modificaciones, y paralelo a esto e igualmente deben hacerlo el resto de los actores involucrados, debe jugar sus roles debidamente y aunar esfuerzos y guiñar esta carreta que se llama TRC. EMILY HOCKERT, Asistente de Cooperación Regional, Embajada de Finlandia, realizo la misma pregunta para el caso específico de lo que el grupo de Nicaragua denomino GRUPOS DE APOYO. Para mejorar el acompañamiento de los GRUPO DE APOYO, estos deberían: Elaborar Planes de Seguimiento, para los proyectos que financian. (Durante la ejecución de los fondos y después). Desarrollar programas mas apegados a las necesidades de las comunidades. No llegar con un programa rígido ya establecido, sino que los posibles beneficiarios tengan la oportunidad de hacer algunos aportes relacionados a resolver sus necesidades reales Promover programas que nos obliguen a trabajar en redes o en conjunto entre 2 o mas actores u organizaciones ¿Como se puede aumentar el beneficio y reducir los costos? Cambiando las políticas publicas. Logrando la unidad y organización de los diferentes actores involucrados. Definir acciones y actividades concretas y específicas. Consensuar diferentes puntos de vista en materia política. Definir claramente el Concepto de TRC Establecer objetivos comunes, misión y visión de manera conjunta. Crear alianzas con las Alcaldías, para de esta forma incidir en los mas altos niveles de decisión ¿Que cambios se pueden realizar en los objetivos comunes para mejorar la relación costos – beneficios entre los actores? Pasar de la observación, a la planificación y luego a la ACCION, ser ejecutores del cambio Se pueden producir cambios, a través de estrategias de comunicación, para manejar una misma información, que a su vez facilite la articulación de todos los actores involucrados en el TRC. Promover una sola alianza u organización, para trabajar por un objetivo común. Procurando una articulación desde los niveles locales hasta los nacionales, para lograr incidir en varios niveles. Involucrar a la mayoría de actores rurales, para preservar la identidad local de las comunidades. Incidir en el cambio de las políticas públicas y ampliar la base de actores. planificación es tratégica Apropiarlos gobiernos municipales S inergia entre actores C ons trucción e interioriz ación de valores Modificación de paradigmas planificación territorial F ortalecimiento de competencias empres ariales R econocimiento de la Actividad TR C As ociatividad, encadenamientos y formación de redes P olíticas públicas relacionadas con acces o a créditos , incentivos de invers ión, y fomento empres arial. F ortalecimiento de la organiz ación Maximiz ar y aprovechar los apoyos comprometidos Invers ión P ublica D is eño de s is tema de inteligencia de mercado Acces o a la T IC C ompetitividad ACCIONES A SEGUIR NIVELES LOCAL NACIONAL BINACIONAL REGIONAL EJES DE LA AGENDA Sistematizar estrategias exitosas de incidencia local y relación publica privada. Mecanismos de apoyo a las acciones de TRC. Organizar bases estadísticas del comportamiento del TRC en el nivel de renta y empleo local. Interiorizar en la base comunitaria que hace negocios de turismo, sobre la necesidad de influenciar a las autoridades y otros actores públicos. Integrar en la Oferta de Turismo Rural Comunitario el enfoque de responsabilidad empresarial. Línea de Base de organizaciones que ejecutan oferta turística rural y comunitaria. PROMOCION DE ALIANZAS: actores y sectores, encadenamientos productivos DEFINICION DE AGENDA COMUN DEL SECTOR (conceptualizacion de TRC, uso de recursos naturales/áreas protegidas, reglamentación para el sector, inversión y financiamiento, planificación territorial y estratégica, técnicas y mecanismos de incidencia, alianzas publico privada, etc.) PUESTA EN COMUN Y ARTICULACION DE ORGANIZACIONES NACIONALES QUE VENDEN OFERTA DE TURISMO RURAL COMUNITARIO. ORGANIZACIÓN DE OFERTAS PARA COMERCIALIZACION MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD MECANISMOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACION ENTRE ORGANIZACIONES NACIONALES PARA ALIMENTAR LA INFORMACION INTRAREGIONAL. ALIANZAS/CONSORCIOS/MEJORA DE TRAMITES Y DE MOVILIDAD INTERCAMBIO de información de mercado/esfuerzos promocionales común en ferias regionales. Pasantias entre países (propuesta de Guatemala). APRENDIZAJES-MEJORES PRACTICAS BASADOS EN LA SISTEMATIZACION Y CONCLUSION DE QUIENES LLEVAN MAYORES Y MEJORES PRODUCTOS. ENFOQUE TERRITORIAL (NIVELES) Y DEL MARCO JURIDICO/POLITICO DE CADA PAIS PLAN DE INCIDENCIA AL NIVEL REGIONAL (Promoción internacional, facilitación fronteriza, seguridad turística, ley general de turismo CA que incluya al TRC y el turismo en Áreas Protegidas). Mapeo, identificación y creación de una Oferta Regional. Transmitir los Acuerdos a SITCA y a FEDECATUR en función de mejorar el ambiente de negocios e inversiones en Turismo Rural Comunitario en Centroamérica. Igualmente a los Institutos Nacionales de Turismo. Tratar de incidir ante las Cámaras Nacionales de cada país dando a conocer la organización del esfuerzo regional. Organizar un Sistema Regional de Inteligencia de Mercados. Mecanismos de Información Intraregional. PORTAL DE DISCUSION CENTROAMERICANO MECANISMOS DE Identificar ejes de información relevante entre cada nivel. ARTICULACION ENTRE Puntos de Encuentro sobre acciones futuras que inciden en la agenda de continuidad. TODOS LOS NIVELES Un punto relevante debe ser conseguir información estadística de los negocios de TRC PARA EL SEGUIMIENTO para relevar su importancia económica y exigir cuotas de poder (cuantos son, están formalizados o no, cuanto representan y como es el comportamiento de cada país respecto a otros rubros económicos). La Alianza para el Turismo Rural Comunitario de Costa Rica pone a la orden su modelo para recoger base de datos referente a los pequeños negocios así como otras lecciones aprendidas. CAROLINA SOMARRIBA, representante de PEMCE, informa sobre la situación de la ejecución a nivel regional, donde se esta comenzando a ejecutar a nivel regional un pequeño proyecto denominado Posadas Rurales que esta dando las pautas sobre las necesidades de fortalecimiento real para ejercer este tipo de actividad. PEMCE podría gestionar un encuentro que permita iniciar un proceso de dialogo entre instancias de Centroamérica que trabajan este tema. COMO VAMOS A EJECUTAR TODO ESTO, CUALES SON LOS PRIMEROS PASOS, EN CUANTO TIEMPO INICIAMOS Y QUIENES LO VAMOS A HACER? Parte de la ganancia de estas reuniones es que se convierte en un punto de encuentro para rescatar los temas similares que inquietan a las organizaciones que intervienen en la actividad. Se debe confiar en las capacidades de las organizaciones para generar acción y compromiso. Valoración desde lo local, regional y nacional que iniciativas se pueden presentar al fondo de UICN. El planteamiento del tema de incidencia regional ante el SITCA y FEDECATUR es un tema fuerte para plantearlo ante el fondo de UICN. Estos temas podemos aprovecharlos para provocar la formación quizás de un pequeño comité regional para que puedan profundizar en el planteamiento de un tema específico que concurse para el fondo. UICN se compromete a facilitar la posibilidad de un nuevo encuentro en noviembre de 2008 para profundizar un tema de consenso. ACUERDOS & COMPROMISOS 1. Conciliada una Plataforma Nacional para el fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario. 2. Que esa plataforma defina una agenda por país. 3. Nombramiento de un interlocutor por cada país con el fin de crear el Comité de Alianza Centroamericana por el Turismo Rural Centroamericana. 4. Que el Comité centroamericano establezca una Agenda de Incidencia Política en Centroamérica. 5. UICN y PEMCE apoyen plataformas nacionales y alianza centroamericana. Comité Regional de Incidencia Política.Panamá: Costa Rica: Nicaragua: Guatemala: El Salvador. Belice: México: Honduras: Mileika González y Yolanda Jiménez Kira Cruz, Leyla Solano y Yorleny Fontana Hermogenes Rodríguez y Rubén Rivera OSCAR Díaz y Marcedonio Cortave Marisol Galindo Orlando Jiménez Juan Aguilar Marvin Palacios y Carlos Molinero Planificación del Comité Regional de Incidencia Política de Turismo Rural Comunitario ACTIVIDADES REGIONALES 1. Actores representantes en el encuentro conforman y consolidad una plataforma nacional para el fortalecimiento del TRC. 2. La Plataforma Nacional de cada País define su agenda de incidencia 3. Nombramiento de un interlocutor por cada país con el fin de crear una alianza centroamericana 4. Alianza (Comité) centroamericana establece una agencia de incidencia política en CA (proyecto) 5. Reunión Alianza CA para la formulación del proyecto a presentar a la UICN 6. UICN-PEMCE y otros apoyar la plataformas nacionales y a la Alianza CA RESULTADOS Conformada la plataforma nacional en cada país. Definida la agenda nacional de cada país Identificación del interlocutor por país Elaboración agenda de incidencia de la Alianza Proyecto Incidencia Política para presentarlo a la UICN Consulta de financiamiento para actividades de las plataformas y la Alianza. PLAZOS 15 de Marzo 15 de Abril 20 de Febrero RESPONSABLES Con representantes nacionales Con representantes nacionales Con representantes nacionales Alianza CA 2 y 3 de Mayo 15 de Mayo Alianza CA 2 y 3 de Mayo (30 de Abril) Marzo-Dic 2008 Coordinadora del Comité Regional y Fontana Respuestas textuales de las personas participantes en el Taller de OMETEPE, PEMCE – UICN. ¿Qué entiende por Turismo Rural Comunitario? Huberth Méndez, UICN. 1.- Es tener la capacidad de atención en nuestra finca que sea auto sostenible. - Que es importante prepararnos para la calidad y competir con el mercado. 2.- Lo define su localización, participación e integración de la mayoría de los comunitarios en actividades meramente turísticas y complementarias. Es un turismo que se desarrolla en forma amistosa con el medio ambiente, protegiendo y conservando la identidad cultural de cada comunidad, con el fin de alcanzar un desarrollo sostenible. 3.- Es el ejercido en los ámbitos rurales y que involucra el concurso de sus habitantes (comunitarios). 4.- Es un complemento y no un sustituto de las actividades de campesinado y busca la distribución de los beneficios sean equitativos y en beneficio del desarrollo de la misma comunidad. Se garantiza a través de: Tenencia de la Tierra Protección medio ambiental Participación equitativa (mujeres y hombres) Formación de liderazgo 5.- Actividad turística que se realiza en un espacio rural, habitualmente en pequeñas localidades menores a los 1000 habitantes, la misma genera ingresos económicos (Mileika González, Panamá) 6.- TRC.: Oportunidad que tienen las comunidades rurales de aprovechar y sustentar sus entornos naturales y culturales como alternativa más de desarrollo. 7.- Son los diversos servicios turísticos que ofrecen las personas, familias o grupos comunitarios; para que el turista pueda compartir la experiencia de la forma de vida rural en Centroamérica. A su vez, el TRC se caracteriza por contribuir al desarrollo sostenible y equitativo de las comunidades rurales de Centroamérica. 8.- Es la actividad turística, que se realiza en entornos rurales y en la que participa una o mas miembros de la unidad familiar o de la comunidad, durante la que se realizan actividad + cotidianas y propias de la vida rural. 9.- Turismo, diseñado, gestionado y desarrollado por personas u organizaciones propias del área que se promueve, cuyos beneficios e impactos se dividen tangibles e intangibles en el propio sitio y mantiene en el desarrollo de la actividad las costumbres (o parte ellos) e idiosincrasia del lugar (infraestructura, alimentación, otros) 10.- El turismo rural comunitario se compone de experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente al medio rural y desarrollado por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad. - Integra riquezas naturales y vida cotidiana de la ruralidad. Promueve practicas productivas sostenibles Se sustenta en la gestión y participación local Promueve la tenencia de la tierra. 11.- El turismo rural comunitario es el turismo en el cual el turista interactúa y participa en las actividades que se hacen en las comunidades y que no es necesario gran infraestructura pero sí las necesidades básicas para satisfacer al turista. 12.- Turismo no es un sustituto de las actividades rurales (tradicionales)- Turismo es un complemento y traer dinero extra a su área de influencia. Comunitario? Grupo local –organización colectiva Distribución de los beneficios igualmente Uso de los recursos ya disponibles. 13.- El turismo rural comunitario es un proyecto integral de desarrollo en donde los beneficiarios directos son las y los habitantes de zonas con potencial turístico; ya sea ecológico, histórico, antropológico o natural.- Se concibe como una alternativa de desarrollo para los pueblos de Centroamérica. 14.- TRC Actividad económica que desarrolla una comunidad o grupo organizado de ella en beneficio en común de la comunidad. Integrando a la oferta sus costumbres, cultura y recursos naturales de forma ordenada y sostenible. 15.- TRC es la actividad turística promovida por comunidades organizadas donde los beneficios llegan directamente a las familias que participan de ella. 16.- Son actividades que organizan los líderes comunitarios en sus áreas, también dan a conocer el potencial y es administrado por los mismos. Dentro de sus actividades la cultura, gastronomía, costumbres y tradiciones. 17.- Experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente al medio rural y desarrollado por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad (Alianza – ICT 2005) 18.- Experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente al medio rural y desarrollado por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad (Alianza – ICT 2005) 19.- Turismo desarrollado e implementado con, para y por los miembros de la comunidad; utilizando los recursos de la misma. Es un turismo que debe procurar la promoción de la conservación y el bienestar de la gente local. 20.- Experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente a los medios rurales y desarrollados por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad (Alianza – PNUD 2005) 21.- es un conjuntado de actividades realizadas de manera, coordinada y organizada x los pobladores de una comunidad para ofertar, las condiciones naturales y de una forma con sentido social. 22.- Integración de una comunidad en general a la actividad turística en el área rural. 23.- TRC: definición Costa Rica. Experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente al medio rural y desarrolladas por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad (Alianza TRC – ICT – PNUD) 2005 24.- Es una actividad productiva con alto contenido social, amigable con el medio ambiente y los recursos naturales, que permite al ser humano organizado, adquirir recursos económicos para satisfacer parte de sus necesidades básicas. 25.- El involucramiento de la comunidad en actividades turísticas, servicio hospitalidad. Facilitación, promoción y fuente de empleo, también moviliza la capacitación de personajes interesados en estas actividades. En lo negativo disturbios ambientales, sociales, etc. 26 – Todos proyectos desarrollados por organizaciones de habitantes de comunidades no urbanas, situadas en áreas de relevancia eclógica o cultural, que ofrezcan experiencias auténticas y originales y un contacto directo con los habitantes y la cultura locales y con el objetivo de propiciar el desarrollo local sostenible con equidad. 27.- Es aquel turismo que se realiza dentro de las comunidades rurales, donde las personas visitantes están en contacto con la naturaleza, la cultura (folklore) y la parte social de las comunidades o pueblos.