Síntesis de la exposición del Representante de

Síntesis de la exposición del Representante de Guatemala, Sigfrido Lee
Antecedentes:
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Los esfuerzos de Guatemala han estado orientados a ordenar el proceso estadístico
que se enmarca dentro de una reforma de varios años. En nuestro caso este proceso
tiene debilidades, pero también fortalezas. La mayor debilidad es que hay cosas
buenas que no se han podido aplicar, se puede señalar por ejemplo que la
legislación guatemalteca ya incluía muchas cosas de lo que se está mencionando
dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico (ENDE).
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Ya teníamos un Comité Asesor integrado por amigos del INE que ayudaron a
definir el proceso, puesto que en cerca de 20 años de legislación existía no se
aplicaba el Sistema Estadístico Nacional.
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Al instalarse la Comisión Nacional de Estadística, lo que se hizo con esto fue
reemplazar al Comité Asesor y formalizaron su participación en la Comisión
Nacional de Estadística.
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Otro problema que se observaba era la duplicidad de esfuerzos, ya que se consideró
que el Ministerio de Finanzas y la Secretaría de Planificación estaban haciendo lo
mismo con distintos propósitos, quedando en estas condiciones el INE como otro
creador de sistemas dentro del Sistema Estadístico Nacional.
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La ENDE ya se presentó a la Cooperación Internacional, la que ha mostrado
mucho interés, ya que Guatemala había sido escogida como país piloto para el
seguimiento a las metas del milenio y para ello hay que empezar definiendo el
sistema de estadísticas, la socialización de la Hoja de Ruta. Quedo pendiente su
aprobación por la Junta Directiva del INE. Ya existe un inventario de las
instituciones integrantes del SEN.
Metodología:
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Hay partes de la elaboración del diagnóstico que ya se encuentran avanzadas, pero
hay etapas previas que no se han podido terminar para que la Hoja de Ruta sea
aprobada.
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Hay que integrar las actividades del Ministerio de Finanzas Publicas y de la
Secretaría de Planificación, aunque ya hay un inventario del sector público, falta
una sectorialización interinstitucional para integrar otros productores no
enmarcados dentro del INE.
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Realizar actividades coordinadamente con la Secretaría General de Planificación
(SEGEPLAN), la integración del Comité Nacional Estadístico y el desarrollo de
aquellas actividades que conduzcan a la constitución del Sistema Estadístico
Nacional.
Se integro la comisión de estadística para eliminar la duplicidad que generó
cantidad de instancias burocráticas.
Resultados:
1- Se han manejado muchas actividades de la Fase 1 y 2, entre ellas el envío de la Hoja
de Ruta, documentación del Consejo Nacional de Estadística a Paris21.
Se avanzó en la elaboración de una boleta, un taller de inducción metodológica y el
diseño y aplicación de procedimientos para capturar la información de la boleta.
Se ha identificado 3 áreas de trabajo, educación, salud e infraestructura como
sectores pilotos para estos procesos, para después continuar con los demás.
En este sentido, es cada vez más necesaria la cooperación técnica en esas áreas para
identificar indicadores y definir estándares de calidad.
Se está identificando consultores para desarrollar esas actividades.
Tenemos apoyo a alto nivel para ordenar este proceso, de manera que podamos
formular planes para los próximos 20 años, a fin de enmarcar la ENDE dentro de
ese Plan, para que el mismo sea congruente con el contenido del diagnóstico.
Esperamos terminar el diagnóstico y entrar a analizar la problemática
interinstitucional para tener una visión a mediano y largo plazo que nos permita
definir el SEN como una Unidad formal que permitirá el fortalecimiento de
universidades para la enseñanza de la estadística y el fortalecimiento del INE a largo
plazo.