CÉDULA NOMBRES Y APELLIDOS E-MAIL 52.705.805 Paula Marcela Agudelo [email protected] 80.008.701 Christian Uribe Baron [email protected] ENTIDAD Secretaría de Hacienda Distrital Secretaría de Hacienda Distrital ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE No. 1 Caracterización de un conflicto Objetivo Aplicar a una situación de trabajo el proceso de desarrollo y solución de un conflicto según lo aprendido en la Unidad Temática Resolución de Conflictos y Concertación. Instrucciones 1. Repasen detenidamente los subtemas La prevención del conflicto, El proceso del conflicto, El manejo del conflicto y La supresión o solución del conflicto de la Unidad Temática Resolución de Conflictos y Concertación. 2. Escojan un conflicto actual del área de trabajo de uno de los integrantes del grupo; garanticen que el conflicto sea relevante; consulten con el jefe del área la importancia del mismo. 3. Analicen dicho conflicto, de acuerdo con los datos y hechos del mismo, describan de forma detallada y pormenorizada el desenvolvimiento de este según las fases del proceso del conflicto 4. Determinen qué tipo de manejo se ha dado – individual u organizacional – para la solución o supresión de dicho conflicto. Detallen su respuesta. 5. Describan las consecuencias que trajo para el área de trabajo el manejo que se dio para su solución o supresión 6. El grupo debe: o Compartir la caracterización del conflicto objeto de análisis con el jefe inmediato del área a la que pertenece el conflicto o Pedir al jefe inmediato que envíe vía correo electrónico a la monitora o tutora, la siguiente información: - La evaluación que le merece, como conocedor del conflicto, la caracterización de este realizada por el grupo. Solución 2. Proceso de Cobro del Impuesto de Industria y Comercio: en la etapa de embargo de cuentas en Bancos y Fiducias, vehículos en el SETT y bienes inmuebles en Instrumentos Públicos, contra los contribuyentes morosos del Impuestos de Industria y Comercio 3. Fases del conflicto: Condiciones o hechos que anteceden al conflicto: Regulaciones: para el caso que nos compete este antecedente es el que genera el conflicto pues algunos contribuyentes obligados a declarar no quieren reconocer la deuda del Impuesto de Industria y Comercio, ya sea por desacuerdo o por incumplimiento de la Ley en materia tributaria. Conflicto percibido En el caso de los embargos en la Oficina de Cobro del Impuesto de Industria y Comercio, cuando estos se llevan a cabo se logra comunicación con el contribuyente para llegar aun acuerdo sobre la cancelación de la deuda, ya sea aplicando el valor retenido en los Bancos, una facilidad de pago o el pago total de la deuda para proceder al levantamiento de las medidas cautelares. Conflicto sentido En este proceso de embargo el conflicto sentido es el más relevante, pues el contribuyente manifiesta su molestia por la retención de su dinero en bancos, el embargo de los vehículos o de los bienes muebles. En algunos casos los contribuyentes arremeten contra los funcionarios insultando, usando malas palabras, etc. Lo anterior resultado del incumplimiento con el Distrito en el pago se sus obligaciones tributarias. En cuanto al papel de los funcionarios de estas oficinas es buscar la manera más adecuada y respetuosa de entender al contribuyente y ofrecerle todas las soluciones posibles. Comportamiento manifiesto Estas oficinas cuentan con funcionarios profesionales y dispuestos a resolver este tipo de conflictos, brindando todas las soluciones posibles para que el contribuyente pueda cancelar su deuda, y sobre todo darle a entender la importancia de pagar los impuestos oportunamente. Solución o supresión del conflicto La Oficina de Cobro brinda todas las soluciones posibles que pueda generar la ejecución de esta etapa del cobro, basándose en el Manual de Cobro de la Subdirección. En este caso depende de la decisión que adopte el contribuyente. Consecuencias resultantes del conflicto La solución o supresión del conflicto dependen del contribuyente, ya sea que pague la deuda o prefiera seguir con el embargo. 4. Para no llevar a cabo esta etapa del proceso de cobro, con anterioridad se trata de establecer comunicación verbal y escrita con el contribuyente, dándole a conocer la deuda y los acuerdos de pago para que evite ser embargado. Agotada esta etapa persuasiva se procede a aplicar la medida cautelar. 5. Los funcionarios de la Oficina de Cobro trabajamos basados en un Manual donde se establecen los pasos a seguir cuando el contribuyente tiene una deuda con el Distrito, por eso se ha tratado de aplicar esta medida de embargo cuando realmente no se logre ningún tipo de comunicación efectiva con el contribuyente. EVALUACION Efectivamente una de las problemáticas que se vive a diario en el desarrollo de las actividades de cobro es el embargo a los contribuyentes que reflejan deudas pendientes por cancelar a la Administración. Si bien es cierto que es labor del funcionario agotar todos los medios contenidos dentro del manual de cobro vigente, es también responsabilidad de todos los contribuyentes atender los requerimientos emitidos por la Secretaria Distrital de Hacienda, situación que no se cumple ya que estos en ocasiones no son recibidos por ellos o así lo reciban niegan tener conocimiento del mismo. Teniendo en cuenta lo anterior el funcionario debe continuar adelante con los procesos a su cargo llegando de esta forma a Decretar los embargos correspondientes con el fin de recuperar total o parcialmente las deudas objeto de cobro generando de esta forma inconformidad por parte de los contribuyentes al punto de desencadenar en una investigación disciplianaria al gestor. JOSEPH FENIMOR RICO