RESOLUCION N° 019

Ministerio de Obras Públicas y Vivienda
Dirección General de Variaciones de Costos
RESOLUCION N° 019
SANTA FE, 30 DIC 2003
V I S T O:
El expediente N° 00601-0019506-0 del registro del sistema de
Información de Expedientes, mediante el cual la COMISION DE SEGUIMIENTO DE
CONDICIONES GENERALES DE MERCADO – Resolución N° 154/03, gestiona se
adecuen distintas situaciones relacionadas a la instrumentación de la metodología de
Redeterminación de Precios; y ,
CONSIDERANDO:
Que en la Reunión de Comisión en fecha 4 de setiembre de 2003
(Acta obrante a foja 2) se convino entre otras consideraciones: a) Factor de
redeterminación de Honorarios Profesionales, b) Metodología a aplicar a casos de
parámetros representativos que no se publiquen, c) Metodología a aplicar en la
devolución del Anticipo Financiero y d) Criterio a aplicar para el cumplimiento del
Decreto Nacional N° 392/03,
Que de los artículos 4° y 10° de la ley N° 12.046 surge que se
habilita al Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Vivienda para aprobar los precios
informados por la Dirección General de Variaciones de Costos y a otorgar Anticipos
Financieros;
Que asimismo, el Párrafo X del punto 2 de la Metodología pa
Redeterminación de Precios Decreto N° 3599/03, expone que en aquellos casos en que
no se encontraren índices del INDEC o éstos ofreciesen dudas, será el Ministerio el que
efectuará las aclaraciones correspondientes, previa intervención de la Comisión de
Seguimiento, lo que sucedió en el presente caso;
Que no obstante lo expuesto, el Ministerio no resulta competente
para innovar respecto a lo contemplado en el punto e) del Acta;
Que ello es así porque, si bien resulta razonable que se efectúe un
Acta de Redeterminación, con curva de inversión y sobre todo con renuncia a futuros
reclamos, esta previsión no es razonable en las obras nuevas donde la oferente posee
pleno conocimiento de la metodología de redeterminación de precios a aplicar;
Que por otro lado, cuando mediante el trámite se efectúen los
nuevos cálculos, una vez comunicados, si no son impugnados por la contratista
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Dirección General de Variaciones de Costos
quedarán firmes y consentidos, por lo que no se ve la necesidad de efectuar una
aceptación expresa ni renuncia alguna;
Que al estar expresamente dispuesto en el Artículo 2°, último
párrafo de la Ley N° 12.046, tal modificación deberá efectuarse por intermedio del
Poder Ejecutivo;
Que en tal sentido se ha expedido la Dirección General de Asuntos
Jurídicos del Ministerio en su Dictamen N° 18.258/03 (fojas 9/10), manifestando que se
proceda a plasmar las observaciones efectuadas por la Comisión de Seguimiento –
Resolución N° 154/03 – respecto de los puntos a), b), c) y d) del Acta de fecha 4 de
setiembre 2003;
POR ELLO,
EL MINISTRO DE OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y VIVIENDA
R E S U E L V E:
ARTICULO 1°:
Ratifícase lo actuado por la Comisión de Seguimiento de
Condiciones Generales de Mercado – Resolución N° 154/03
(M.O.S.P. y V) – y apruébase lo dispuesto en los puntos a) Factor de redeterminación
de Honorarios Profesionales, b) Metodología a aplicar a casos de parámetros
representativos que no se publiquen, c) Metodología a aplicar en la devolución del
Anticipo Financiero y d) Criterio a aplicar para el cumplimiento del Decreto Nacional N°
392/03, conforme lo expresamente establecido en el Acta suscripta en fecha 4 de
setiembre de 2003, la que se adjunta a la presente Resolución, pasando a formar parte
integrante de la misma.
ARTICULO 2°:
Déjase expresa constancia que conforme lo dispuesto por el
Artículo 2°, último párrafo de la Ley N° 12.046, la modificación
prevista en el punto e) del Acta aludida en el Artículo 1°, deberá se autorizada por
el Poder Ejecutivo.
ARTICULO 3°:
Regístrese, comuníquese y archívese.
Ministerio de Obras Públicas y Vivienda
Dirección General de Variaciones de Costos
---- En la ciudad de Santa Fe, a los cuatros días del mes de setiembre de 2003, siendo las 9.30
horas se reúnen en el despacho del Secretario de Obras Públicas, Arq.Carlos Gómez Galissier,
el Ing. Carlos Toniolo – D.P.O.H. y S.P.A.R; Tec. Gabriel Veneziano – Di.P.C.E.S, Ing. Miguel A.
Saavedra – E.P.E; Ing. Eduardo Nucifora – S.U.P.C.E; Ing. Manuel Fernández – U.E.P.; MMo
Roberto Orlando – Dirección General de Variaciones de Costos y los Ing. Gustavo Gardebled y
Norberto Allaio por la Cámara Argentina de la Construcción. El Sr. Secretario Arq. Carlos
Gomez Galissier de la bienvenida a los presentes y les manifiesta que han sido convocados a
los fines de considerar e interpretar la reglamentación Decreto 3599/02 de Redeterminaciones
de Precios de Obras. En este estado se analizan las situaciones no contempladas en el
presente reglamento, a saber: a) Factor de redeterminación de los Honorarios Profesionales. Se
propone que en el caso que no se encuentre discriminado en el presupuesto, se considera que
está incluido en los Gastos Generales, por lo que se actualiza con el ajuste del total de la obra.
En caso de encontrarse discriminado en el presupuesto, se propone tomar el factor que surge
de la actualización total de la obra sin incluir este concepto. b) Definir metodología a aplicar en
caso de parámetros representativos que no se publican más. Se propone aplicar la variación de
otro componente similar como empalme desde la última redeterminación (Sobre el resultado del
último Fr aplicar el coeficiente de variación que surge desde esa fecha hasta la nueva
redeterminación). c) definir metodología a aplicar en la devolución del anticipo financiero. Se
propone la aplicación de la Ley de Obras Públicas N° 5188 – Art. 73, último párrafo que expresa
“ y se amortizará con los certificados de obra a emitirse, aplicándose a su monto nominal un
descuento porcentual igual al del anticipo”. Es opinión de la Cámara de la Construcción, que a
la fecha de efectivo pago del monto en pesos, se debe recalcular el porcentaje respecto al
último monto redeterminado. d) Criterio a aplicar para dar cumplimiento al Decreto PEN N°
392/03, que dispone un incremento a partir del 1° de Julio /03 de la remuneración básica en la
suma de $ 28,00 por mes durante el lapso de ocho (8) meses, el que será deducido del monto
total de la asignación no remunerativa de carácter alimentario fijada por el artículo 1° de los
Decretos 2641/02 y 905/03, hasta su extinción. Se propone que la suma de $ 28,00 se divide
por 176 horas y se multiplica por 8 horas por día. El resultado se suma a los básicos vigentes.
Se aclara que se toma 176 horas en razón al convenio colectivo de trabajo N° 76/75 para la
rama de la construcción que establece cuarenta y cuatro (44) horas semanales. Por otra parte
para dar cumplimiento al Art. 5° de la norma, a fin de no producir 0una reducción de las
remuneraciones efectivamente percibidas por el trabajador al 30/06/03, se deberá deducir la
suma de $ 25.- mensuales sobre la asignación no remunerativa de carácter alimentario, hasta
su extinción. e) Definir si los planes de trabajo se deben presentar en cada redeterminación
contemplando las ampliaciones de plazo por causa no imputable a la contratista, con la debida
justificación y aprobación. Definir si corresponde firmar acta en las sucesiva redeterminaciones
y en los reajustes de enero a setiembre/2002. Sin mas temas que tratar, siendo las 12.30 horas,
se da por finalizada la presente reunión firmando para constancia tres ejemplares de un mismo
tenor en lugar y fecha indicado mas arriba. ----------------------------------------------------------------------