De tirar a usar 8 - Federación Española de la Recuperación y el

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Diario de Mallorca
La Almudaina
DOMINGO, 6 DE SEPTIEMBRE DE 2015
MEDIO AMBIENTE
El reciclado de ordenadores se consigue separando cada una de sus piezas. FOTOS: FER
Lluís Amengual
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De tirar a usar (VIII)
DEL RECICLADO DE LA CHATARRA ELECTRÓNICA SE OBTIENE ACERO, ORO, PLATA, COBRE,
PLÁSTICO Y VIDRIO. ESTO ES LO QUE CONSEGUIMOS AL RECUPERARLO
En ocasiones, cuantificar las toneladas que se reciclan de un tipo de residuo
es sencillo. Por ejemplo, todo el vidrio que
los ciudadanos de Mallorca depositan separadamente se recicla para hacer nuevas botellas, tarros o frascos. Lo que no se separa
correctamente termina en la planta de valorización energética de Son Reus. Fin.
Sin embargo, existen otros donde hacer
el seguimiento y cuantificación de los residuos que se generan no es algo tan trivial. Y
el caso de los residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos (RAEE) es uno de ellos. “Los
RAEE son una fuente muy importante de
materias primas recicladas de gran calidad
y necesarias para la industria. Así, desde los
metales como acero, aluminio, latón, cobre
e incluso oro o plata en menor medida, a los
plásticos o los vidrios se reciclan y permiten
asegurar mediante un reciclaje de calidad un
sistema de economía circular”, explica Ion
Olaeta, presidente de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER),
creada en  con el fin de agrupar y defender los intereses de las empresas dedicadas al reciclaje de residuos en los distintos
ámbitos económicos y sociales. A día de hoy,
FER representa a más de  empresas recicladoras y gestoras de residuos de España.
Más allá de los representados por FER,
existen otros actores: los sistemas integrados
de gestión (SIG). Los SIG son entidades sin
ánimo de lucro creadas por asociaciones empresariales relacionadas con el sector del electrodoméstico para la gestión de éstos al final
de su vida útil, cuando reciben la categoría
de RAEE. Su operatividad reside en cobrar a
cada usuario que adquiere un electrodoméstico una tasa para asegurar el correcto tratamiento del equipo al final de su vida útil.
NORMATIVA RECIENTE
La creciente generación de RAEE y el lucro
derivado de su gestión ha empujado a las
Administraciones Públicas a regular su correcto tratamiento. Así, el pasado  de febrero, el Consejo de Ministros aprobó un
Real Decreto sobre RAEE que incluyó una
batería de nuevas medidas para mejorar su
recogida separada y gestión. Una correcta
gestión de este tipo de residuos que co-
El objetivo para agosto
de  es la reutilización
del  de grandes aparatos
electrónicos y de un  los
equipos informáticos
mienza con su entrega en puntos limpios, en
las tiendas donde se adquieren nuevos electrodomésticos, en los gestores autorizados
o en los puntos específicos habilitados por
los fabricantes. Ninguno más.
El Real Decreto transpone la normativa
comunitaria sobre RAEE para cumplir los
objetivos de recogida y gestión que nos impone la norma comunitaria, clarificar los
puntos de recogida y las obligaciones de información en esta materia y mejorar el control del traslado de este tipo residuos fuera
de la Unión Europea. Asimismo, para impulsar la prevención de la generación de este
tipo de residuos, fomenta tratamientos
como la preparación para la reutilización, lo
que permite poner en el mercado de nuevo
el mismo producto una vez que se haya reparado. Para ello, el Real Decreto establece
requisitos para los gestores que garanticen
que la preparación para la reutilización se
realiza de manera adecuada.
EMPLEO VERDE
El nuevo Real Decreto incluye objetivos específicos de preparación para la reutilización a partir de . Esto abre la puerta a
un nuevo campo realmente importante que
pone a España a la cabeza de Europa por ser
el primer país que establece un porcentaje.
Por ello, se determina la necesidad de realizar una preparación para la reutilización del
RAEE antes de su reciclado. El objetivo para
el mes de agosto del año que viene es la reutilización del  de grandes aparatos electrónicos y de un  los equipos informáticos. Al año siguiente, en agosto de , se
elevan a un  y a un  respectivamente.
Con ello, “se estimula además la creación
de puestos de trabajo asociados a esta actividad de reparación que permitirá una nueva
puesta en el mercado de los productos y el au-
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mento de su vida útil”, asegura Isabel García
Tejerina, ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. El sector de los residuos es el mayor generador de empleo verde
en España y representa un  del total del
empleo de este tipo en nuestro país, mientras
que la preparación para la reutilización de los
RAEE puede generar alrededor de . empleos directos, según estimaciones recientes.
Otra de las novedades de la norma es que
los establecimientos de venta de aparatos
eléctricos y electrónicos deben aceptar gratis los aparatos ya usados muy pequeños,
como los teléfonos móviles, si disponen de
un establecimiento de más de  metros
cuadrados y sin que el consumidor deba
comprar otro a cambio. Asimismo, y por primera vez, la venta de aparatos eléctricos o
electrónicos a través de Internet debe garantizar también que los compradores puedan entregar los residuos que generen de
igual manera que en las tiendas físicas.
Uno de los objetivos previstos por el nuevo Real Decreto es precisamente aumentar
la cantidad de RAEE gestionados. En este
sentido, los productores tendrán que recoger cuatro kilos de RAEE por habitante durante este año, cuota que se incrementará
progresivamente desde el  en  hasta el  en .
MEJORA DEL CONTROL
El Real Decreto, por otra parte, incorpora
elementos para hacer posible la mejora del
control y supervisión por las Administraciones Públicas de la gestión de estos residuos y clarifica la actividad de los agentes
que intervienen en el proceso y sus obligaciones. Para ello, crea una plataforma electrónica en la que se incluyen los datos de la
recogida y gestión de RAEE y una oficina de
asignación de recogidas, que es supervisada
por las Administraciones Públicas implicadas. La nueva regulación introduce que los
objetivos de gestión de residuos serán exigibles a nivel autonómico (y no solo de ámbito nacional como hasta ahora) y que se establecerán, entre otros parámetros, en función de la población de la Comunidad Autónoma para que éstas puedan ejercer sus
competencias de inspección y control de una
manera efectiva.
LOS SIG
La Fundación Ecolec, organización sin ánimo de lucro y sistema integrado de gestión
líder en el reciclaje de RAEE en España, gestionó durante  más de  millones de
residuos electrónicos, frente a los , de
, lo que supone un  más. El mayor
volumen de residuos se recogió en Madrid
(. toneladas) seguido por Cataluña
(. toneladas), Comunidad Valenciana
(. toneladas), Canarias (. toneladas) y Andalucía (. toneladas). En el
caso de Balears, se gestionaron . toneladas durante . Esta cifra supone un
, más que en . Con respecto a las
comunidades autónomas que más aumentaron su ratio de recogida en relación a ,
se encuentran Extremadura (,), seguida de Madrid (,), Cantabria
(,), Cataluña (,) y Murcia
(,). “La Fundación Ecolec quiere jugar un papel decisivo y ayudar a todos los
agentes competentes en la recogida, tratamiento y valorización de los residuos a adaptarse al nuevo marco normativo. Mantenemos un firme compromiso con el reciclaje
electrónico porque es clave para construir
un planeta mejor y más sostenible”, señala
Luis Moreno, director general de Ecolec.
LA FEDERACIÓN
Sin embargo, otros actores difieren del papel
que juegan los SIG. Es el caso de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER). “Si bien tradicionalmente se ha
dicho que sólo un  de los RAEE eran gestionados legalmente dejando el otro  en
una especie de limbo oscuro, lo cierto es que
los datos reales son otros”, aseguran desde la
Federación. Así, según apuntan, ese  es
Línea de descontaminación de televisores.
Proceso de reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
Fuente: FER
El sector de los residuos
es el mayor generador de
empleo verde en España y
representa un  del total
del empleo de este tipo
la cantidad de los RAEE que gestionan los
SIG constituidos por los fabricantes de dichos equipos y financiados con una cantidad
que se cobra al consumidor cuando compra
un equipo nuevo. “Dado que tradicionalmente las memorias en este campo eran publicadas por los SIG solo aparecían sus datos
como correctos y esto hacía que en el ranking europeo España ocupase un lugar muy
atrasado”, apostillan.
Sin embargo, el nuevo Real Decreto establece que han de contabilizarse no sólo los
RAEE gestionados a través de los SIG sino
también los que gestionan los gestores autorizados sin necesidad de disponer de un con-
INFOGRAFÍA FER
trato de financiación por parte de estos organismos. De esta forma hay otro  que se
debe añadir al  anteriormente mencionado, con la diferencia de que no es preciso financiar el reciclaje de esta fracción con lo que
pagan los consumidores ya que el valor final
del RAEE es capaz de financiar su reciclado.
“Finalmente, por desgracia queda aún un
 de RAEE que no se gestiona correctamente ya sea porque se vierte directamente
y no se recicla, porque se recicla por parte
de operadores ilegales que no cuentan con
las pertinentes autorizaciones, ya sea porque se roba en gestores y puntos limpios y
se canibaliza o porque se exporta ilegalmente a otros países”, apuntan desde FER
La disparidad de criterios entre la Federación y los  sistemas integrados de gestión
dedicados al reciclaje de RAEE no termina
ahí. “Desde FER creemos que debe ser la iniciativa privada de las empresas la que en una
primera aproximación gestione los RAEE
siempre desde una óptica de libre competencia y libre mercado. Debe velarse, eso sí,
para que cualquier operador que lleve a cabo
una gestión de un residuo tenga las autorizaciones, pertinentes y cumpla con las mismas”,
analiza Ion Olaeta, presidente de FER.
Y es que a día de hoy no parece necesario
que haya más de una decena de SIG dedicados al reciclaje de RAEE. Más cuando, en
otros casos, solamente existe uno SIG por
tipo de residuo: Ecovidrio para el vidrio o
Ecoembes para los envases, son solo algunos
ejemplos. Pero no solo en el número de SIG
se centra la polémica. Según FER, la existencia de estos organismos en el reciclaje de
chatarra electrónica tiene sentido solamente para “aquellos RAEE que deben ser sometidos a un tratamiento especial para descontaminarlos derivado del cual hace que el
coste de su gestión sea negativo. En este caso
deberían seguir contando con la financiación de los SIG. Nos estamos refiriendo básicamente a los frigoríficos, pantallas de televisión y lámparas”, asegura Olaeta. Para el
resto de residuos que “no sean peligrosos y
cuyo valor residual sea capaz de financiar su
reciclado deberían dejarse a la iniciativa del
sector del reciclado”, concluye.