Trabajo legislativo desarrollado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento durante el período comprendido entre el 11 de marzo de 2014 y 11 de marzo de 2015 I.- Número de proyectos de ley discutidos: 33 1.- Proyecto de ley sobre procedimiento de toma de razón y registros electrónicos. Boletín N° 9.173-07 (02/04/2014) Ley Nº 20.766 (Diario Oficial del 23/07/2014). 2.- Proyecto de reforma constitucional en relación con las calidades que deben reunir los integrantes del Tribunal Calificador de Elecciones. Boletín N° 8.855-07 (07/04/2014) Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 3.- Proyecto de ley que modifica Decreto con Fuerza de Ley N° 1.282, del año 1975, del Ministerio de Hacienda, que establece el monto de impuestos y exenciones, en las actuaciones del Servicio de Registro Civil e Identificación. Boletín N° 9.192-07 (09/04/2014). Ley Nº 20.746 (Diario Oficial del 06/05/2014). 4.- Proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública. Boletín N° 8.805-07 (14/04/2014). Comisión Mixta por rechazo de modificaciones. 5.- Proyecto de ley que crea el acuerdo de vida en pareja. Boletín N°s 7.87307 y 7.011-07 (refundidos) (15/04/2014; 16/04/2014; 22/04/2014; 05/05/2014; 06/05/2014; 07/05/2014; 12/05/2014; 14/05/2014; 20/05/2014; 03/06/2014; 04/06/2014; 11/06/2014; 17/06/2014; 02/07/2014; 22/07/2014; 05/08/2014; 13/08/2014 y 27/01/2015). Trámite en Tribunal Constitucional. 6.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 18.290, de Tránsito, y sus modificaciones posteriores, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones graves gravísimas o con resultado de muerte y fija normas con el objeto que las penas que determine el tribunal no sean inferiores al mínimo ni superiores al máximo del marco establecido en la ley. Boletín N° 9.305-07. (21/04/2014; 06/05/2014). Primer trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 7.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que suprime feriado judicial para los tribunales que indica. Boletín N° 9.155-07 (13/05/2014; 10/06/2014; 18/06/2014). Ley Nº 20.774 (Diario Oficial del 04/09/2014). 8.- Proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, para limitar la reelección de las autoridades que indica. Boletín N° 4.115-07 y 2 otros (refundidos). (13/05/2014). Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 9.- Proyecto de ley que establece el nuevo Código Procesal Civil. Boletín N° 8.197-07 (19/05/2014; 02/06/2014; 09/06/2014; 16/06/2014; 30/06/2014; 07/07/2014; 14/07/2014; 21/07/2014). Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 10.- Proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales para permitir que personas con capacidades especiales puedan ser nombradas en los cargos de juez o notario. Boletín N° 9.372-07 (10/06/2014; 18/06/2014; 06/08/2014). Segundo trámite constitucional (C. Diputados). 11.- Proyecto de reforma constitucional que establece la obligación de las autoridades del Congreso Nacional de rendir una cuenta pública anual. Boletín N° 8.624-07. (01/07/2014). Segundo trámite constitucional (C. Diputados). 12.- Proyecto de ley que establece mejoras para el personal del Servicio Médico Legal. Boletín N° 9.238-07. (01/07/2014) Ley N° 20.762 (Diario Oficial del 22/07/2014). 13.- Proyecto de reforma constitucional que consagra el derecho a la protección de los datos personales. Boletín N° 9.384-07. (01/07/2014; 09/07/2014; 13/08/2014; 02/09/2014; 22/10/2014; 19/11/2014). Segundo trámite constitucional (C. Diputados). 14.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, de control de armas, y el Código Procesal Penal. Boletín N° 6.201-02. (09/07/2014; 15/07/2014; 23/07/2014; 12/08/2014; 03/09/2014; 23/09/2014; 30/09/2014; 08/10/2014; 15/10/2014; 04/11/2014; 12/11/2014). Ley Nº 20.813 (Diario Oficial del 06/02/2015). 15.- Proyecto de ley para modificar el artículo 66 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en materia de reelección de los integrantes del Comité de Auditoría Parlamentaria. Boletín N° 9.232-07. (23/07/2014). Segundo trámite constitucional (C. Diputados). 16.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones graves, gravísimas o con resultado de muerte. Boletín N° 9.411-15. (06/08/2014; 08/09/2014). Ley Nº 20.770 (Diario Oficial del 16/09/2014). 17.- Proyecto de ley que aumenta la penalidad al delito de homicidio simple en el catálogo de los delitos contra la vida. Boletín N° 8.216-07 y 8.609-07, refundidos. (02/09/2014; 08/09/2014). Ley Nº 20.770 (Diario Oficial del 16/09/2014). 3 18.- Proyecto de ley que sanciona penalmente la colusión. Boletín N° 6.45407. (10/09/2014; 24/09/2014; 01/10/2014; 19/11/2014). Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general. 19.- Proyecto de ley que deroga numerales 1° y 2° del artículo 497 del Código Civil, relativos a la incapacidad de ciegos y mudos para desempeñar toda clase de tutelas o curatelas. Boletín N° 9.409-07. (22/09/2014). Segundo trámite constitucional (C. Diputados). 20.- Proyecto de ley que tipifica el delito de incitación al odio racial y religioso. Boletín N° 7.130-07. (22/09/2014; 01/10/2014; 14/10/2014). Primer trámite constitucional (Senado). Estudio en particular. 21.- Proyecto de ley que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional. Boletín N° 9.326-07. (23/09/2014; 29/09/2014; 06/10/2014; 13/10/2014; 21/10/2014; 09/12/2014; 10/12/2014; 11/12/2014; 15/12/2014; 16/12/2014; 17/12/2014; 18/12/2014; 05/01/2015). Tribunal Constitucional. 22.- Proyecto de ley que elimina el estado civil de separado judicialmente. Boletín N° 7.870-07. (14/10/2014). Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 23.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.718, que crea la Defensoría Penal Pública, con el objeto de crear cargos para la defensa penal especializada en adolescentes. Boletín N° 9.529-07. (22/10/2014). Ley Nº 20.802 (Diario Oficial del 09/01/2015). 24.- Proyecto de reforma constitucional que crea el cargo de Fiscal Especial de Alta Complejidad en el Ministerio Público. Boletín N° 9.608-07. (05/11/2014). Primer trámite constitucional (Senado). Aprobado en general. 25.- Proyecto de ley que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal. Boletín N° 9.692-07. (10/11/2014; 11/11/2014; 17/11/2014; 18/11/2014; 24/11/2014). Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general. 26.- Proyecto de reforma constitucional que establece que el Estado debe eliminar los obstáculos que, de hecho, impidan el pleno desarrollo de las personas. Boletín N° 8.871-07. (12/11/2014; 07/01/2015; 19/01/2015). Primer trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 27.- Proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales en materia de distribución de causas y asuntos de jurisdicción voluntaria. Boletín 4 N° 9.679-07. (19/11/2014) Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general. 28.- Proyecto de ley que sustituye el texto de la ley N° 18.314, que determina las conductas terroristas y fija su penalidad, a fin de dar mayor protección a la ciudadanía y fortalecer la paz social. Boletín N° 9.669-07. Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general (En Sala). 29.- Proyecto de ley que modifica el Código de Procedimiento Civil, para establecer la tramitación digital de los procedimientos judiciales. Boletín N° 9.514. (06/01/2015) Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general (En Sala). 30.- Proyecto de ley que incorpora en el Código Penal un precepto que supedita el inicio de la aplicación de las penas sustitutivas contempladas en la ley N° 18.216 al cumplimiento de un año de presidio efectivo, tratándose de delitos contra la libertad sexual cuyas víctimas sean menores de edad. Boletín N° 9.780-07. (06/01/2015; 20/01/2015). Primer trámite constitucional (Senado). Estudio en general y particular. 31.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que introduce, en la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, normas para fortalecer el trabajo parlamentario. Boletín N° 7.127 (02/03/2015). Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general. 32.- Proyecto de ley que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad, con niños y adolescentes, fuera del ámbito de la violencia intrafamiliar. Boletín N° 9.179 (02/03/2015). Primer trámite constitucional (Senado). Despachado en general. Estudio en particular. 33.- Proyecto de ley que fortalece el Ministerio Público. Boletín N° 8.265-07. (03/03/2015). Segundo trámite constitucional (Senado). Estudio en general y particular. II.- Número de sesiones celebradas: 87 El número de sesiones antes indicado corresponde al período comprendido entre el 11 de marzo del 2014 y el 11 de marzo de 2015. El dato de número de sesiones celebradas durante el año calendario 2014, figura en la página 8. 5 III.- Número de asistentes: 1.358 La cifra indicada corresponde al número total de personas que concurrieron a las sesiones que celebró esta Comisión en el período ya indicado. Hay que tener presente que dicho guarismo incluye a autoridades, asesores e invitados que asistieron a una o más sesiones que celebró esta instancia. IV.- Proyectos aprobados en general: 7 1.- Proyecto de ley que sanciona penalmente la colusión. Boletín N° 6.45407. 2.- Proyecto de reforma constitucional que crea el cargo de Fiscal Especial de Alta Complejidad en el Ministerio Público. Boletín N° 9.608-07. 3.- Proyecto de reforma constitucional que establece que el Estado debe eliminar los obstáculos que, de hecho, impidan el pleno desarrollo de las personas. Boletín N° 8.871-07. 4.- Proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales en materia de distribución de causas y asuntos de jurisdicción voluntaria. Boletín N° 9.679-07. 5.- Proyecto de ley que tipifica como delito los actos de maltrato o crueldad con niños y adolescentes, fuera del ámbito de la violencia intrafamiliar. Boletín N° 9.179. 6.- Proyecto de ley que sustituye el texto de la ley N° 18.314, que determina las conductas terroristas y fija su penalidad, a fin de dar mayor protección a la ciudadanía y fortalecer la paz social. Boletín N° 9.669-07. 7.- Proyecto de ley que determina conductas terroristas y su penalidad y modifica los Códigos Penal y Procesal Penal. Boletín N° 9.692-07. V.- Proyectos enviados a la Cámara de Diputados: 5 1.- Proyecto de ley que modifica el Código Orgánico de Tribunales para permitir que personas con capacidades especiales puedan ser nombradas en los cargos de juez o notario. Boletín N° 9.372-07 2.- Proyecto de reforma constitucional que establece la obligación de las autoridades del Congreso Nacional de rendir una cuenta pública anual. Boletín N° 8.624-07. 6 3.- Proyecto de reforma constitucional que consagra el derecho a la protección de los datos personales. Boletín N° 9.384-07. 4.- Proyecto de ley que modifica el artículo 66 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, en materia de reelección de los integrantes del Comité de Auditoría Parlamentaria. Boletín N° 9.232-07. 5.- Proyecto de ley que deroga numerales 1° y 2° del artículo 497 del Código Civil, relativos a la incapacidad de ciegos y mudos para desempeñar toda clase de tutelas o curatelas. Boletín N° 9.409-07. VI.- Proyectos en Comisión Mixta: 1 1.- Proyecto de reforma constitucional que otorga reconocimiento constitucional al principio de transparencia y al derecho de acceso a la información pública. Boletín N° 8.805-07. (07/04/2014). VII.- Proyectos de ley en Tribunal Constitucional: 2 1.- Proyecto de ley que crea el acuerdo de unión civil. Boletín N° 7.873-07 y 7.011-07 (refundidos) 2.- Proyecto de ley que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional. Boletín N° 9.326-07. VIII.- Proyectos que se convirtieron en ley : 8 1.- Proyecto de ley sobre procedimiento de toma de razón y registros electrónicos. Boletín N° 9.173-07. Ley Nº 20.766 (Diario Oficial del 23/07/2014). 2.- Proyecto de ley que modifica Decreto con Fuerza de Ley N° 1.282, del año 1975, del Ministerio de Hacienda, que establece el monto de impuestos y exenciones en las actuaciones del Servicio de Registro Civil e Identificación. Boletín N° 9.192-07. Ley Nº 20.746 (Diario Oficial del 06/05/2014). 3.- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que suprime feriado judicial, para los tribunales que indica. Boletín N° 9.155-07. Ley Nº 20.774 (Diario Oficial del 04/09/2014). 4.- Proyecto de ley que establece mejoras para el personal del Servicio Médico Legal. Boletín N° 9.238-07. Ley N° 20.762 (Diario Oficial del 22/07/2014). 7 5.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 17.798, de control de armas, y el Código Procesal Penal. Boletín N° 6.201-02. Ley Nº 20.813 (Diario Oficial del 06/02/2015). 6.- Proyecto de ley que modifica la Ley de Tránsito, en lo que se refiere al delito de manejo en estado de ebriedad, causando lesiones graves, gravísimas o, con resultado de muerte. Boletín N° 9.411-15. Ley Nº 20.770 (Diario Oficial del 16/09/2014). 7.- Proyecto de ley que aumenta la penalidad al delito de homicidio simple en el catálogo de los delitos contra la vida. Boletín N° 8.216-07 y 8.609-07, refundidos. Ley Nº 20.779 (Diario Oficial del 17/09/2014). 8.- Proyecto de ley que modifica la ley N° 19.718, que crea la Defensoría Penal Pública, con el objeto de crear cargos para la defensa penal especializada en adolescentes. Boletín N° 9.529-07. Ley Nº 20.802 (Diario Oficial del 09/01/2015). IX.- Informes emitidos: 33 Corresponden al período comprendido entre el 11 de marzo de 2014 al 11 de marzo de 2015. El total de informes emitidos durante el año 2014 consta en la página número 8. X.- Designaciones 1.- Se tomó conocimiento de Oficio de S.E. la Presidenta de la República, por el cual solicita el acuerdo del Senado para designar, como Ministro de la Excelentísima Corte Suprema, al señor Carlos José Cerda Fernández. (15/04/2014). 2.- Se tomó conocimiento de Oficio de S.E. la Presidenta de la República con el que requiere el acuerdo del Senado para nombrar, como integrantes del Consejo para la Transparencia, a los señores Marcelo Fernando Drago Aguirre y Jorge Andrés Jaraquemada Roblero. (22/10/2014). 3.- La Comisión se abocó al estudio del Oficio de S.E. la Presidenta de la República, mediante el cual solicita el acuerdo del Senado para nombrar como Ministra Suplente del Segundo Tribunal Ambiental a la señora Ximena Insunza Corvalán. 8 SÍNTESIS DEL TRABAJO LEGISLATIVO REALIZADO POR COMISIONES DEL SENADO ENTRE EL 1/1/2014 Y EL 31/12/2014 CONSTITUCIÓN HACIENDA EDUCACIÓN TRANSPORTE GOBIERNO ECONOMIA DEFENSA TRABAJO MINERÍA VIVIENDA MMAA SALUD RREE DDHH AGRICULTURA PESCA OOPP TOTAL SESIONES 88 60 47 35 33 33 28 26 26 26 25 25 23 21 17 15 8 536 INFORMES 35 54 20 14 15 5 1 15 5 6 2 6 16 5 3 2 0 204 SESIONES COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN CÁMARA DE DIPUTADOS 18/3/2014 AL 10/3/2015: 72 LAS