UNIVERSIDAD DEL NORTE SANTO TOMÁS DE AQUINO
SAN MIGUEL DE TUCUMÁN – REPÚBLICA ARGENTINA
FACULTAD DE PSICOLOGÍA Y CIENCIAS DE LA SALUD
Carrera: Licenciatura en Nutrición
Asignatura: Política y Legislación Alimentaria
Año: 2011
Profesora Asociada A/C: Dra. Constanza María Iovane de Peverelli
Profesora JTP: Lic. Eliana María Rodríguez
Horas Cuatrimestrales: 60 Hs Cátedras.
Horas Semanales: 4 Hs. Cátedras.
Fundamentación:
La asignatura Política y Legislación Alimentaria, se ubica en el segundo año de
la carrera Licenciatura en Nutrición.
El propósito fundamental de esta cátedra es llevar a cabo un proceso progresivo
de profundización de temáticas que posibiliten la comprensión e internalización de
conceptos claves.
Se intenta favorecer la experiencia privilegiando el enfoque político, con el fin
de convertir al alumno en miembro activo y sensible a los problemas de la sociedad.
Se pretende que con su accionar, promueva cambios que beneficien la salud de
la población, actuando junto a ella, orientándola hacia una alimentación y estilo de vida
saludable.
A través del dictado de esta asignatura se analizará el derecho alimentario frente
a las situaciones límites de hambre, la reglamentación de los alimentos desde su
producción hasta su consumo, y se relacionará estos aspectos con la seguridad
alimentaria
El licenciado en nutrición debe identificar los servicios que brindan a la sociedad
los organismos provinciales, nacionales e internacionales dedicados tanto a políticas
alimentarias como a derecho alimentario, y a través de un conocimiento profundo de
éstos sabrá aprovecharlos para el ejercicio eficaz de su profesión.
Se analizarán las herramientas legales para poder exigir calidad, información,
eficiencia y eficacia en todos aquellos bienes, servicios y alimentos que la población
adquiera para evitar todo tipo de riesgos que puedan afectar su salud.
Se promueve en el alumno, la incorporación de conocimientos específicos y
actualizados para estar en condiciones de encarar diferentes situaciones críticas y
elaborar alternativas generales y estrategias de acción armonizadas al medio en que les
toque actuar.
Objetivos:
Que el alumno sea competente para:
 Comprender y abordar la alimentación desde un carácter multidimensional.
 Favorecer estrategias de prestación alimentaria y programas de acción que
optimicen el manejo de los recursos en las comunidades, con el protagonismo
responsable desde las familias.
 Fortalecer el Derecho de los consumidores y su acceso a la justicia, mediante el
uso de mecanismos políticos, económicos, civiles, sociales y humanos.
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Contenidos:
UNIDAD Nº 1
Política - Política Alimentaria Nutricional- Sistema Alimentario Nutricional. Estructura
Organizativa de la Políticas Alimentarias. Elementos que integran las Políticas
Nutricionales. La situación alimentaria nutricional relacionada con: Educación
Alimentaria Nutricional- Comunicación Social- Tecnología. Objetivos Nutricionales y
Guías Dietéticas. Sistema de Información y Vigilancia Nutricional: Fuente de datos en
un sistema de vigilancia nutricional. Estrategias de Intervención. Planificación,
Seguimiento y Evaluación
UNIDAD Nº 2
Derecho a la Alimentación : cronología legal del Derecho a la Alimentación,
concepto, características. En que consiste exactamente este derecho. Como hacerlo
realidad. Accesibilidad a la alimentación. Promover el derecho país por país. Directrices
sobre el Derecho a la Alimentación. Soberanía Alimentaria y acceso a la alimentación.
Conclusiones y Reflexiones sobre el derecho a la alimentación.
Seguridad Alimentaria: El concepto de S.A: historia, elementos. Aspectos
Macrosociales de la Seguridad Alimentaria: Análisis de los componentes. Aspectos
Microsociales de la Seguridad Alimentaria
Inseguridad Alimentaria. Concepto, causas, factores, soluciones a nivel nacional e
internacional
UNIDAD Nº 3
Derecho Alimentario: concepto, fines, características. Jerarquía de los instrumentos
legales. Procedimiento formativo de las leyes. Estructura del Ordenamiento Jurídico
Alimentario en nuestro país. Internalización de Resoluciones en la Legislación
Nacional.
Normalización Alimentaria: Concepto. Principio de Eficacia de la Normalización
Alimentaria. Clasificación de la Normalización Alimentaria: a) según la Magnitud:
cualitativas y cuantitativas; b) según su carácter ordenatorio: facultativas y obligatorias
Código: Concepto. Codex Alimentarius: concepto, creación, función. Código
Alimentario Argentino (CAA): Creación, estructura, ámbito de aplicación del CAA,
obligatoriedad.
UNIDAD Nº 4
Programas Alimentarios. Análisis de los programas desde la Seguridad Alimentaria y
desde el pensamiento nutricional. Plan de Seguridad Alimentaria (ley nº 25.724): ¿cómo
nace? Objetivos. Organismos responsables. Cooperación y capacitación. Donaciones y
Asistencia Directa. Evaluación. Modalidad de prestaciones e implementación. Asistencia
Alimentaria y Nutricional directa (Abordaje federal y focalizado), Comedores Sociales,
Infantiles y Comunitarios, Autoproducción de alimentos, Mejoramiento de los Servicios
Alimentarios de comedores escolares y Cuidado de la embarazada y el niño sano. Elaboración
de Menús para las diferentes modalidades de Comedores Escolares.
UNIDAD Nº 5
El Régimen Sancionatorio por infracciones al Código Alimentario: Concepto. Poder de
Policía: concepto, art. 14 de la ley 18.284 y su reglamentación. Procedimiento para
aplicar las sanciones (sumario). Sanciones establecidas: Multa, Comiso, Clausura
Temporal, Suspensión o Cancelación de Autorizaciones, Publicación de resoluciones
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sancionatorias. Ley 7551 S/ Régimen Normativo de Control Bromatológico.
Responsabilidad en materia alimentaria: concepto. Responsabilidad Objetiva y
Subjetiva. Art. 200 del Código Penal Argentino.
Impugnabilidad de decisiones administrativas de la autoridad en lo sanitario –
alimenticio: orden nacional y orden provincial. La situación en nuestra provincia.
Aplicación de la Ley N° 4537
UNIDAD Nº 6
Calidad e Inocuidad Alimentaria: Rol que debe ejercer el Consumidor,
Fabricantes/Intermediarios y el Estado para fomentar la calidad e inocuidad alimentaria.
Certificaciones de Calidad: Importancia, beneficios. Normas ISO.
Sistemas de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP o ARICPC).
Buenas Prácticas de Manufactura: Concepto y utilidad. Incumbencias Técnicas de las
B.P.M (materias primas, establecimientos, personal, higiene en la elaboración,
almacenamiento y transporte de materias primas, control de procesos en la producción,
documentación, libretas sanitarias). Análisis de aplicación de BPM en empresas
productoras de alimentos.
UNIDAD Nº 7
Rotulación: Concepto. Importancia y protección legal del Rotulado. Jurisprudencia:
Análisis de Fallos. Panorama legislativo: Introducción. El CAA. Superposición de
regímenes. Correcciones necesarias planteadas por Guajardo
Capítulo V del CAA “Normas para la Rotulación y Publicidad de los Alimentos”:
a)Denominación de venta, b)Lista de Ingredientes c)Contenidos Netos, d)Identificación
del Origen , e)Identificación del Lote, f)Fecha de Duración, g) Preparación e
instrucciones de uso del alimento, h)Rotulo Nutricional. Información Nutricional.
Información por porción. Porcentaje del Valor Diario. Información sobre Grasas Trans
en el nuevo rotulado. Alimentos “light”. Alimentos fortificados. Alimentos Infantiles.
Publicidad Engañosa y Publicidad Desleal.
UNIDAD Nº 8
Organismo Internacionales: FAO, OMS, OMC, Comercio Internacional de Alimentos.
Organismos Nacionales: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.
SENASA, ANAMT, INAL, CONAL. Organismos Provinciales y Municipales
UNIDAD Nº 9
El consumidor: distintos puntos de vista. Protección legal: Constitución Nacional, Ley
24240, Ley 22802. Responsabilidad de los consumidores. Los consumidores como
solicitantes de información. Los consumidores organizados y participando.
Consumidores como fuerza de mercado.
Metodología:
Tiene la finalidad de motivar en el alumno, la incorporación de conocimientos
específicos y actualizados para estar en condiciones de encarar diferentes situaciones
críticas y elaborar alternativas y estrategias para desenvolverse con el medio en el que
les toque actuar.
 Trabajo individual y grupal
 Elaboración de preparaciones menús para Comedores Escolares, simples, de
buena presentación y aceptabilidad que respondan a las Recomendaciones de
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las Guías Alimentarias y a las RDA. Que permitan el normal crecimiento y
desarrollo de los niños.
Las actividades de enseñanza y aprendizaje programadas tienden a generar en
los alumnos un alto grado de independencia, responsabilidad y compromiso, en tareas
que exigen reflexión y responsabilidad.
En las clases teóricas se desarrollarán temas generales de Política y Legislación
Alimentaria, a través de metodologías participativas que promuevan el diálogo docentealumno.
Los trabajos prácticos tienen el propósito de desarrollar un proceso de reflexión y
discusión, realizando transferencia de los contenidos teóricos, de compartir significados,
de socializar experiencias y mejorar la comunicación y cooperación entre los integrantes
del grupo, con relación a temas específicos de la asignatura.
Evaluación:
Se utilizarán las siguientes instancias de evaluación:
 Diagnóstica: al iniciar el año lectivo. Actividad grupal para obtener información
sobre intereses, expectativas, sus conocimientos previos con relación a los
contenidos eje de la materia y capacidad para trabajar en grupo.
 Formativa: Permanente, mediante la observación, de compromiso y
participación del alumno en clase, y producción en los trabajos prácticos y
seguimiento de las actividades prácticas. Se procurará evaluar el proceso de
aprendizaje, de incorporación de nuevos conocimientos y capacidad para
transferir al análisis y a propuestas para su abordaje. Se valorará también la
capacidad de auto evaluación personal y grupal.
 Sumativa: para promover la integración conceptual, verificar el logro de los
objetivos propuestos y analizar el grado de progreso alcanzado con relación a la
evaluación diagnóstica inicial. A lo largo del cuatrimestre se realizarán dos
exámenes parciales y un trabajo práctico evaluativo, más los trabajos prácticos
que deberán ser aprobados. Se prevé un (1) parcial recuperatorio para los
alumnos con un parcial aplazado o inasistencia justificada.
 Primer parcial: Contenidos teóricos de las Unidades vistas. (Individual).
 Segundo parcial: Contenidos teóricos de las Unidades vistas (Individual)
 Examen Final será oral o escrito dependiendo de los docentes.
Requisitos para Regularizar la Materia:
 2 parciales aprobados con 4 (cuatro).
 100 % de trabajos prácticos aprobados.
 75 % de asistencia a clases teóricas y prácticas.
Bibliografía:

Aranceta Bartrina, Javier “Nutrición Comunitaria” - Editorial Masson2° Edición 2001- Barcelona España.

Código Alimentario Argentino Ley N° 18.284 y sus modificaciones
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

Políticas Públicas Y Derecho Alimentario- Editorial Ciudad Argentina1° Edición 1998- Buenos Aires
Santana, Ester “Marketing de Alimentos” - Librería Akadia Editorial. 1°
Edición 2007- Bs As.
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Política y Legislación Alim 2011 Planificación