dip. didora inés rojas arévalo

H. CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE TABASCO
FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO
REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Dip. Didora Inés Rojas Arévalo
“25 de Noviembre, conmemoración del día internacional la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer”
ASUNTO:
PROPUESTA
DE
PUNTO
DE
ACUERDO.
Villahermosa, Tabasco a 4 de noviembre de 2015
C. DIP. VERÓNICA CASTILLO REYES
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE TABASCO
P R E S E N T E.
En mi carácter de diputada integrante de la fracción parlamentaria
del Partido Revolucionario Institucional, me permito someter a
consideración de esta soberanía, propuesta con punto de acuerdo,
para los efectos que más adelante se indican, al tenor de la
siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La protección a la salud es un derecho humano, previsto en el
artículo 4, párrafo cuarto, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y por el artículo 2, párrafo quinto,
fracción XXX (trigésima) de la Constitución Política local.
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De igual manera, toda persona tiene derecho al acceso,
disposición y saneamiento de agua para consumo personal y
doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible; tal
y como lo establece el referido artículo 4, párrafo sexto de la ley
suprema del país, en relación con el numeral 2, párrafo quinto,
fracción XXXVII (trigésima séptima) de la Constitución estatal.
Que conforme al artículo 4, fracción II, de la Ley de Usos de Agua
del Estado de Tabasco, el agua potable, es aquella que puede ser
ingerida sin provocar efectos nocivos a la salud y reúne las
características establecidas por las normas oficiales mexicanas.
A su vez, la Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, define
al agua para uso y consumo humano, como aquella que no
contiene contaminantes objetables, ya sean químicos o agentes
infecciosos y que no causa efectos nocivos al ser humano. A la
Potabilización, la define como el conjunto de operaciones y
procesos, físicos y/o químicos que se aplican al agua a fin de
mejorar su calidad y hacerla apta para uso y consumo humano.
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De conformidad con el artículo 119, fracción II, de la Ley General
de Salud, corresponde a la Secretaría de Salud y a los gobiernos
de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de
competencia, vigilar y certificar la calidad del agua para uso y
consumo humano.
En ese contexto y con el objeto de constatar que el agua que se
abastece a las poblaciones cumple con los estándares de calidad,
las autoridades respectivas, han considerado importante la
vigilancia de la calidad del agua para uso y consumo humano,
señalando que la misma tiene como objetivo prevenir la
transmisión de enfermedades infecciosas y parasitarias, así como
las derivadas de la continua ingestión de sustancias tóxicas que,
en su caso, puede contener el agua abastecida a la población.
Precisando además que la vigilancia debe consistir en programas
estructurados por las autoridades competentes, para evaluar el
control de calidad que llevan a cabo los organismos operadores de
los sistemas de abastecimiento y, en función de estos programas,
apoyarlos a fin de que se garantice el suministro de agua potable
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a la población, por lo cual emitió la NORMA Oficial Mexicana NOM179-SSA1-1998.
En general debido a la importancia que tiene la calidad del agua
para el consumo humano, se han emitido diversas normas
oficiales tales como:
NOM-127-SSA1-1994 Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano.
Límites permisibles de calidad y tratamientos a que
debe someterse el agua para su potabilización.
NOM-012-SSA1-1993 Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas
de abastecimiento de agua para uso y consumo
humano públicos y privados.
NOM-013-SSA1-1993 Requisitos sanitarios que debe cumplir la cisterna de
un vehículo para el transporte y distribución de agua
para uso y consumo humano.
NOM-014-SSA1-1993 Procedimientos sanitarios para el muestreo de agua
para uso y consumo humano en sistemas de
abastecimiento de agua públicos y privados.
Las cuales deben ser observadas por los organismos operadores
respectivos.
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Que en nuestra entidad federativa, el servicio de agua potable,
que corresponde originalmente a los ayuntamientos, se presta en
algunos municipios a través de la Comisión Estatal de Agua y
Saneamiento,
organismo
público descentralizado del Poder
Ejecutivo, así como por los organismos operadores existentes en
los municipios de Centro, Macuspana, Balancán, Jonuta, entre
otros.
Que a partir del día 29 de octubre del presente año, se dio a
conocer en diversos medios de comunicación electrónicos e
impresos, que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos,
emitió 26 recomendaciones a diversos organismos encargados de
proporcionar el servicio de agua potable, como son: el Sistema
de Agua y Saneamiento del municipio de Centro, Tabasco; la
Comisión Estatal de Agua y Saneamiento y la Secretaría de Salud
estatal, debido a que derivado de las investigaciones realizadas en
atención a quejas presentadas por los usuarios y a través de un
muestreo realizado por el Instituto Politécnico Nacional, se
detectaron diversas irregularidades, como exceso de turbiedad,
cloro libre, aluminio y coliformes fecales, entre otras, con lo que
se pone en riesgo la salud de la población.
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A pesar de ello, las autoridades señaladas como responsables
trataron de minimizar los hechos, aduciendo que constantemente
realizan muestreos para detectar irregularidades y que no
detectaron nada anormal.
Sin embargo, la realidad no se puede ocultar, pues para nadie es
ajeno que el agua para uso y consumo humano que se surte a la
población, no solo en el municipio de Centro, Tabasco, sino en
todo el Estado, y que supuestamente es potable, es de muy mala
calidad, por lo que los usuarios se quejan constantemente; y por
la desconfianza que ello les ocasiona, se ven en la necesidad de
comprar agua de garrafón o hervir el agua para poder tomarla o
preparar sus alimentos y bebidas, lo que los obliga a erogar una
importante cantidad de recursos.
Al proporcionar el agua en las condiciones señaladas, los
organismos
respectivos
y
demás
autoridades
relacionadas,
contravienen la Constitución Federal y la local; pues violan el
derecho humano a la salud y al acceso, disposición y saneamiento
de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente,
salubre, aceptable y asequible.
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Por
lo
anterior,
sin
perjuicio
del
curso
que
sigan
las
recomendaciones que ha emitido la Comisión Estatal de los
Derechos Humanos, ante la evidente transgresión a los derechos
humanos de los habitantes del Estado, se considera pertinente
exhortar al ciudadano gobernador del Estado, al secretario de
salud; a los 17 ayuntamientos de la entidad, así como a los
titulares de los organismos operadores respectivos, para los
efectos de que realicen las acciones necesarias, para que el agua
potable o para consumo humano que se surte a la población
cumpla con la calidad y requisitos que establecen las disposiciones
legales y las normas oficiales respectivas, a fin de evitar daños a
la salud de la población.
Por lo antes expuesto y en virtud de que el Congreso, de
conformidad con las facultades conferidas por el artículo 28,
segundo párrafo y 36, fracción XLIII, (cuadragésima tercera) de la
Constitución Política del Estado, está facultado para emitir
acuerdos o puntos de acuerdo que busquen el beneficio de la
ciudadanía; me permito someter a la consideración del pleno el
siguiente:
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PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Sexagésima Primera Legislatura al Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco, exhorta al
titular de la Secretaría de Salud del gobierno federal, al titular del
Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco; al Secretario de Salud
Estatal; a los Cabildos de los municipios de Balancán, Cárdenas,
Centla,
Centro,
Comalcalco,
Cunduacán,
Emiliano
Zapata,
Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana,
Nacajuca, Paraíso, Tacotalpa, Teapa, y Tenosique; a los titulares
de la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS), del Poder
Ejecutivo del Estado; del Sistema de Agua y Saneamiento del
municipio de Centro, Tabasco; del Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado de Macuspana (SAPAM); del Sistema de Aguas y
Saneamiento de Balancán Tabasco (SASMB); y del Sistema de
Agua y Saneamiento Municipal de Jonuta, Tabasco; para los
efectos de que realicen las acciones necesarias, a fin de que el
agua potable
o para consumo humano que se surte a la
población tabasqueña, cumpla con la calidad y requisitos que
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“25 de Noviembre, conmemoración del día internacional la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer”
establecen las disposiciones legales y las normas oficiales
respectivas, a fin de evitar daños a la salud de la población.
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO. Se instruye al oficial mayor, para que realice
los trámites necesarios, para hacer llegar a la brevedad posible el
presente exhorto a sus destinatarios, para su conocimiento y
cumplimiento en su caso.
ATENTAMENTE
DIP. DIDORA INÉS ROJAS ARÉVALO
Diputado presidente:
Con fundamento en el artículo 88 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado, solicito se declare como asunto urgente
esta propuesta y se obvie el trámite de enviarlo a comisiones.
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Hoja protocolaria de firma de la Propuesta de Punto de Acuerdo por el que la
Sexagésima Primera Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Tabasco, exhorta a diversas autoridades en materia de agua potable.
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