La atención integral de la primera infancia

Comisión Intersectorial Atención
Integral a la Primera Infancia
Encuentro Internacional
de Educación Inicial y
Preescolar
Constanza Alarcón
Coordinadora Comisión Intersectorial Primera
Infancia
Monterrey – México
Noviembre
2012
85% Conexiones
Neuronales
Desarrollo de
Funciones Básicas
Visión y Audición
Primer Año
Lenguaje
Funciones Cognitivas
y Superiores
-4
-1
Nacimiento
FUENTE: NELSON (2000)
12
Meses
7
16
Años
Tasa de Retorno de la Inversión
En Capital Humano
Asumiendo la misma inversión en todos los rangos de edad
Tasa de Retorno de la Inversión en Capital Humano
Atención integral
Escolar
Post-escolar
Costo de Oportunidad (i)
Edad
Fuente: Heckman, James (2007)
Comisión Intersectorial
de Primera Infancia
Fundamentos
Técnicos de la
Estrategia de
Atención
Integral a la
Primera
Infancia
El fin último de la Estrategia de
Atención Integral a la Primera
Infancia, esta puesto en el lograr el
DESARROLLO INTEGRAL en la Primera
Infancia.
Integralidad para el desarrollo
Sujetos
de
Sujetos de
Derechos
Atención
Gestión
1. Niña y niño en primera
infancia: sujetos de
derechos
–
Sujetos de
Derechos
–
–
–
–
Dignidad humana
intrínseca
Titularidad
Ejercicio
Garantía
Integrante activo y
protagonista de la
sociedad
1. Niña y niño en primera
infancia: sujetos de
derechos
Sujetos de
Derechos
–
–
–
–
–
–
Universales
Indivisibles
Interdependientes
Irreversibles
Exigibles
Irrenunciables
2. Desarrollo de la primera
infancia
Sujetos de
Derechos
–
Parte y fundamento del
desarrollo humano
–
Proceso biológico,
psicológico, social, histórico,
cultural a lo largo del cual el
ser humano se estructura,
madura y consigue
progresiva autonomía.
2. Desarrollo de la primera
infancia
Sujetos de
Derechos
–
Proceso evolutivo dinámico
y cambiante
–
Proceso de complejización
que ocurre en relación
activa con el medio.
–
Singular por la persona, el
contexto y las interacciones.
Las Realizaciones
Condiciones y
estados que se
materializan en la
vida de cada niña y
cada niño, y que
hacen posible su
desarrollo integral en
la primera infancia.
Las Realizaciones
Acogidos
Saludables
Nutridos adecuadamente
En ambientes favorables a su desarrollo
Escuchados y tenidos en cuenta
Construyen su identidad
Con sus derechos
promocionados o restablecidos
Expresan
sus
sentimientos,
ideas
yun
opiniones
en
sus
escenarios
Cuentan
Crecen
en
con
un
padres,
contexto
madres
quenivel
promociona
oen
cuidadores
sus
principales
derechos
yque
actúa
les
Construyen
su
identidad
marco
de
diversidad
Viven
y
disfrutan
del
más
alto
posible
de
salud
Crecen
en
ambientes
que
favorecen
su
desarrollo
Gozan
y
mantienen
un
estado
nutricional
adecuado
cotidianos
éstas
son tenidas
en cuenta
acogen
anteylaponen
exposición
en práctica
ay situaciones
pautas
de
decrianza
riesgo
o
que
vulneración
favorecen su
desarrollo integral
3. Entornos en los que transcurre la vida cotidiana de
las niñas y niños en primera infancia
• Espacios físicos, sociales y culturales de
construcción de la vida subjetiva y cotidiana de los
niños y las niñas.
• A través de ellos la niña y el niño se vinculan con la
vida social, histórica, cultural, política y económica
de la sociedad.
Integralidad para el Desarrollo
Sujetos de
Derechos
Atención
Gestión
4. Atención integral
Atención
• Acciones planificadas, continuas y
permanentes de carácter político,
programático y social para
asegurar que los entornos en los
que se desarrollan la niña y el niño
cuenten con condiciones
humanas, materiales y sociales
que hagan posible el desarrollo
integral.
4. Atención integral
• Orientadas al reconocimiento,
protección, garantía, prevención
de amenaza o vulneración y
restablecimiento inmediato de los
derechos de niñas y niños
Atención
• Se ejecutan en forma
complementaria en los niveles
nacional, departamental, distrital
y municipal, con la
correspondiente asignación de
recursos humanos, físicos y
financieros
4. Atención integral
Atención
•
•
•
•
•
Disponibilidad
Accesibilidad
Calidad
Inclusión
Sostenibilidad
Lineamientos Técnicos
Perspectiva
diferenciales
Lineamiento
Pedagógico
para la
Educación
Inicial
Formación y
acompañamien
to a familias de
niños y niñas
en primera
infancia
Alimentación y
Nutrición en
Primera
Infancia
Prevención de
vulneración y
restablecimiento
de los derechos
de protección en
Primera Infancia
Formación del
talento humano
para la atención
integral de la
Primera Infancia
Entornos
adecuados,
seguros e
incluyentes
Atención en
salud para la
Primera
Infancia
Valoración del
desarrollo
Infantil en
Primera
Infancia
Participación y
construcción de
la ciudadanía
Ministerio de
Cultura
Ministerio de Salud y
Protección
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Ministerio de Educación
Nacional
Antecedentes de Política Internacional sobre la Educación Inicial y
Primera Infancia:
2000
Declaración del
Simposio Mundial
de Educación
Parvularia o Inicial
1989
Convención de
los Derechos
del Niño
1990
Declaración
Mundial para
Todos. Jomtien
2010
La Conferencia
Mundial sobre
Atención de la
Primera Infancia
Moscú
2000
Foro Mundial sobre
la Educación Dakar
«La Educación para
todos: Cumplir con
nuestros
compromisos
colectivos»
Línea del tiempo
Ley General de Educación
Antecedentes de Política Nacional sobre la Educación Inicial y Primera
2011
Infancia:
Lanzamiento de la
Estrategia de Cero
a Siempre
2005
Programa de apoyo
para la construcción
de la Política de
Primera Infancia
1991
Decreto 4875
Creación de
comisión
Intersectorial para
la Atención Integral
a al Primera
Infancia
2007
Constitución
Política
CONPES 109
2007
1994
Ley
General de
Educación
2006
Promulgación la
Ley 1098 Código
de Infancia y
Adolescencia
Línea del tiempo
2009 Ley
1295 de
Atención
Integral de
la Primera
Infancia
Una Mirada a la Historia de la Educación Inicial, 5 momentos:
Inicios del
siglo XX a
1.930. El
modelo
asistencial
Desde 1976 a
1990.
Aparición de
un modelo
curricular
Desde 1931
hasta 1975:
Mayor
énfasis al
aspecto
pedagógico
Concepto de
Educación
Inicial,
década del
2000
1998:
Lineamiento
Curricular de
Educación
Preescolar
Línea del tiempo
Ruta Integral de Atenciones
Humanas
Materiales
Sociales
Habilidades
Capacidades
Potencialidad
orientador
de la
DeReferente
acuerdo
con
la edad
contexto
En
los entornos
cotidianos
y condición
Atención
Integral
Ruta Integral de Atenciones
•
Crianza (Formación y
acompañamiento familia)

•
Consulta preconcepcional

•
Control Prenatal

•
Control de crecimiento y desarrollo
•
Atención al parto y al recién nacido
•
Vacunación
•
Consulta odontológica





 



Gestación Nacimiento
Preconcepción al parto
a 1 mes







1
Año






6 a 11
Meses Meses
2a5

3 a 5 años y 11 meses
2
cumplidos
Años
 



 




Ruta Integral de Atenciones
•
Acceso a bienes culturales

•
Acceso a bibliotecas públicas
•
Oferta de actividad física y
recreativa


•
Experiencias pedagógicas / juego
•
Experiencias pedagógicas / arte
•
Experiencias pedagógicas
/literatura
•
Experiencias pedagógicas /
Exploracion del medio











2-5
Gestación Nacimiento
Preconcepción
Meses
al parto a 1 mes





6-11
Meses































1
Año




2
Años

3 a 5 años y 11 meses
cumplidos
Ruta Integral de Atenciones
•
•
Transición de la atención y cuidado
de la familia a un entorno
institucional
Seguimiento descriptivo al
desarrollo infantil
•
Acceso y permanencia en el grado
transición
•
Expedición del Registro Civil de
Nacimiento
•
Prevención de vulnerabilidad frente
a amenaza de desastres
•
Detección de señales de amenaza o
vulneración de derechos de los
niños y niñas


GestaciónNacimiento
Preconcepción al parto
a 1 mes


1
Año


2
Años


 
 

 
3 a 5 años y 11 meses
cumplidos

2-5
Meses







 







 

6-11
Meses


Ruta Integral de Atención
•
Crianza (Formación y
acompañamiento a familias.
•
Preconcepción
Gestación Nacimiento
a 1 mes
al parto


Control de Crecimiento y
Desarrollo

•
•
Control Prenatal
•
Atención al parto y al recién
nacido




•
Vacunación
•
Consulta odontológica
•
Acceso a bienes culturales
•
Acceso a bibliotecas públicas
Control de Crecimiento y
Desarrollo








2-5
Meses

6-11
Meses

1
Año
2
Años
 
Responsable
 
 institucional
Contenidos específicos
  
para la edad





 
 
 
 

Estándares
 
 
 


 
 


Atenciones especializadas
derivadas





3 a 5 años y 11 meses
cumplidos










Calidad en la Atención
Preconcepción
Gestación
al parto
Nacimiento
a un mes
1-6
Meses
6-12
Meses
1
Año
2
Años
3
Años
4
Años
Lineamientos Técnicos para la Atención Integral
5
Años
4. Atención integral
Atención
• Definición de criterios de calidad
para las Modalidades de
Educación Inicial con enfoque de
AIPI , bajo cinco componentes
–
–
–
–
–
Talento Humano
Proceso Pedagógico
Salud y Nutrición
Ambientes adecuados y seguros
Procesos administrativos
Integralidad para el Desarrollo
Sujetos de
Derechos
Atención
Gestión
Gestión
5. Gestión integral
La Estrategia se inscribe y
fortalece la Institucionalidad
definida para este fin
Gestión
• SNBF
• CPS
• CIPI
5. Gestión integral
• Planeación, implementación y
evaluación coordinada
intersectorialmente.
Gestión
• Construcción entre el orden
nacional y territorial.
• Reconocimiento y valoración del
rol, competencias y recursos del
gobierno, las organizaciones de
la sociedad civil y la familia.
5. Gestión integral
Gestión
• Reconocimiento del papel de
cada actor involucrado y puesta
en acción de sus saberes,
estructura institucional, acciones,
recursos, capacidades y
apertura para transformarse
Diálogos Territoriales
Escenarios de encuentro entre la
CIPI y los gobiernos locales
Gestión
Su objetivo es avanzar hacia los
acuerdos básicos territorio-nación y
comenzar a construir una
plataforma de cooperación con
base en un análisis de las apuestas
locales sobre primera infancia y los
planteamientos de la Estrategia de
Cero a Siempre.
Se han realizado 9 Diálogos
La Integralidad cobra vida en el territorio
Oferta
Brecha
Entornos
Para cada niña y cada niño
Preconcepción
Gestación
al parto
Nacimiento
a un mes
1-6
Meses
6-12
Meses
1
Año
2
Años
3
Años
4
Años
5
Años
Atención integral para promover el Desarrollo
Integral en la Primera Infancia
Con esquema de
vacunación
completo según la
edad
Con
afiliación
vigente a
salud
En familias que
participan en
procesos de
formación
Que asisten a las
consultas de
crecimiento y
desarrollo
requeridas según
la edad
Con valoración y
seguimiento
nutricional
En programas de
educación inicial
con calidad
Con proceso de
verificación de
derechos de
protección
Con acceso
a libros y
material
audiovisual
para primera
infancia
Que
Cuentan
con registro
civil
Muchas Gracias