PRÁCTICAS EN EMPRESAS En relación con la cobertura del

PRÁCTICAS EN EMPRESAS
En relación con la cobertura del Seguro Escolar en los supuestos de estudiantes
que realizan prácticas en empresas, la Dirección General de Ordenación de la Seguridad
Social emitió con fecha 25/3/99 una Resolución por la que, las prácticas que realizan los
estudiantes al amparo del Real Decreto 1497/1981 de 19 de junio, actualizado por el
Real Decreto 1845/1994 de 9 de septiembre, están cubiertas por el Seguro Escolar,
siempre que hayan sido organizadas o autorizadas según lo dispuesto por dicho Real
Decreto, con independencia de que sean o no obligatorias para la obtención del título,
siendo necesario que el estudiante esté matriculado en el Centro Escolar y al corriente en
el abono de la cuota correspondiente.
Igualmente, debe ampliarse esta protección a los estudiantes que realizan
prácticas en empresas al margen del citado Real Decreto, siempre que se trate de
prácticas autorizadas u organizadas por el Centro Docente y no constituyan relación
laboral o actividad que pueda dar lugar a su inclusión en algún otro régimen del Sistema
de la Seguridad Social.
Cobertura del Seguro Escolar en aquellos supuestos en que los estudiantes
universitarios realicen prácticas en empresas
La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, mediante escrito de 25 de
marzo de 1999 dirigido al Instituto Nacional de la Seguridad Social, que en su día le
había planteado consulta respecto del ámbito de protección del Seguro Escolar en
aquellos supuestos de estudiantes universitarios que vinieren realizando prácticas a título
individual en algunas de las empresas que aceptan a estudiantes o prácticas que han sido
organizadas en bolsas de trabajo de los propios centros e incluso en cuanto a los becados
por las propias universidades, una vez que han finalizado sus estudios, así como respecto
de las prácticas reguladas por el Real Decreto 1497/1981, de 19 de junio, en cuyo
artículo 9 se establecía que se dictarán las oportunas normas con el fin de adaptar el
Seguro Escolar a un régimen especial para aquellos alumnos que se encontrasen
siguiendo un Programa de Cooperación Educativa, ha determinado lo siguiente:
“En ese momento este Centro Directivo interpretó de forma estricta las normas que rigen
el Seguro Escolar y por ello declaro que dicho Seguro sólo amparaba aquellas prácticas
que formasen parte del plan de estudios o fuesen obligatorias para la obtención del
correspondiente título oficial. En esta contestación tuvo especial incidencia la falta de
desarrollo reglamentario, pese a que expresamente se establecía tal posibilidad en el
citado Real Decreto 1497/1981.
En la actualidad, de nuevo se formula consulta en relación con este tema, si bien ahora
se delimita con mayor precisión, puesto que se pregunta acerca de la cobertura del
Seguro Escolar de los convenios de cooperación educativa, suscritos entre las empresas y
diferentes Universidades españolas, al amparo de lo establecido en el Real Decreto
1497/1981 - actualizado por el Real Decreto 1845/1994, de 9 de septiembre-, para
facilitar la realización de prácticas que no tengan carácter obligatorio para la obtención
del respectivo título académico, o se incluyan como asignaturas optativas dentro de los
correspondientes programas académicos.
A este respecto cabe puntualizar que, como hasta el momento no se ha producido el
anunciado desarrollo reglamentario, debe analizarse la situación dentro de las
posibilidades reales de interpretación que brinda la normativa específica del Seguro
Escolar, contenida en la Ley 17 de julio de 1953, sobre establecimiento del Seguro
Escolar en España, la Orden de 11 de agosto de 1953, por la que se aprueban los
Estatutos de la Mutualidad del Seguro Escolar, así como la Resolución de la entonces
Dirección General de la Seguridad Social de 15 de febrero de 1973 (RA 1700), sobre los
accidentes de los alumnos que realizan prácticas en empresas.
Por otra parte, en estos convenios de Cooperación educativa es significativa la
inexistencia de relación laboral entre la empresa y el estudiante, como señala el artículo
7 del aludido Real Decreto 1497/1981, lo que imposibilita cualquier protección por parte
de cualquiera de los restantes Regímenes que integran el Sistema de la Seguridad Social.
En conclusión, dentro de una interpretación integradora de las disposiciones a que se ha
hecho mención y teniendo en cuenta que la actividad de los alumnos universitarios en las
empresas, realizada al amparo del Real Decreto 1497/1981, se desarrolla en todo caso
en su condición de estudiantes, sin dar lugar a una relación laboral, la cobertura del
Seguro Escolar debe extenderse a aquellas prácticas que hayan sido organizadas o
autorizadas según lo dispuesto por dicho Real Decreto, con independencia de que sean o
no obligatorias para la obtención del título, o se constituyan como asignaturas optativas
de los correspondientes programas académicos, siendo, asimismo, necesario en estos
casos que el alumno esté matriculado en el respectivo Centro y al corriente en el abono
de la cuota.
Finalmente, entiende esta Dirección General que también debe reconocerse la protección
por accidente del Seguro Escolar, con las mismas condiciones expresadas anteriormente,
a los estudiantes incluidos en la cobertura de dicho Régimen Especial que realicen
prácticas en empresas al margen del citado Real Decreto 1497/1981, siempre que se
trate de prácticas autorizadas u organizadas por el Centro Docente y no constituyan
relación laboral o actividad que pueda dar lugar a su inclusión en algún otro Régimen del
Sistema de la Seguridad Social.
En los términos expuestos debe entenderse modificada la Resolución de este Centro
Directivo de 16 de enero de 1997".
A efectos de la debida aplicación de los criterios determinados sobre la materia por la
Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, en su Resolución de 25 de
marzo de 1999 antes transcrita, esta Dirección General, en uso de las atribuciones que
tiene conferidas, dicta las siguientes:
INSTRUCCIONES
PRIMERA.- En los supuestos de estudiantes universitarios que realicen prácticas en
empresas y a que se refiere la indicada Resolución, los sujetos responsables del
cumplimiento de la obligación de satisfacer las correspondientes cuotas del Seguro
Escolar, en la proporción establecida, son dichos estudiantes y el Ministerio de Educación
y Cultura o el órgano de la Administración Autonómica correspondiente, de conformidad
con lo establecido en el artículo 9.1.1ª. g) del Reglamento General de Recaudación de los
Recursos del Sistema de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1637/1995,
de 6 de octubre, en relación con el artículo 66.2.4 de su Orden de desarrollo, de 22 de
febrero de 1996.
SEGUNDA.- Las actuaciones a seguir encaminadas a la recaudación de las cuotas debidas
en el Seguro Escolar como consecuencia de la matriculación y subsiguiente realización de
prácticas en empresas se regirán por lo dispuesto en el artículo 88 de la citada Orden de
22 de febrero de 1996.
TERCERA.- La fecha inicial de efectos de lo determinado en la Resolución transcrita de la
Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, de 25 de marzo de 1999, es la
de la matriculación para la realización de prácticas en empresas en el curso de 19981999.
CUARTA.- En los supuestos en que haya finalizado el plazo de matrícula del curso 19981999 para la realización de prácticas en empresas por estudiantes universitarios, el plazo
de ingreso sin aplicación de recargo alguno de las cuotas del Seguro Escolar,
correspondientes a dicho curso, terminará el 31 de agosto de 1999.
QUINTA.- Las Direcciones Provinciales de la Tesorería General comunicaran a los Centros
Docentes afectados que el plazo reglamentario de ingreso fijado para las cuotas del
Seguro Escolar para el curso de 1998-1999, a que se refiere la Instrucción precedente,
finaliza el 31 de agosto de 1999, especificando los extremos de esta recaudación atípica
a que ha dado lugar la mencionada Resolución de la Dirección General de Ordenación de
la Seguridad Social de fecha 25 de marzo de 1999. A tal fin, se tendrá en consideración
lo dispuesto por el artículo 60 del Reglamento General sobre Cotización y Liquidación de
otros Derechos de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 2064/1995, de 22 de
diciembre.
Asimismo, se advertirá a los Centros Docentes que habrán de dar traslado a los
estudiantes afectados de la invitación al pago de la cuota que les corresponda por el
Seguro Escolar.
SEXTA.- De conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la citada Orden de 22 de
febrero de 1996, no procede la reclamación administrativa de la deudas inferiores al 20%
del salario mínimo interprofesional mensual vigente en el momento del nacimiento de
aquéllas, es decir, en estos casos, en el momento de la matriculación para la realización
de prácticas en empresas en el curso de 1998-1999. Por lo que no procederá la emisión
de reclamación de deuda a los estudiantes, a no ser que por acumulación con otras
deudas superen dicho importe.