Publicación del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) Volumen 1, número 11 Noviembre, 2004 ________________________________________________________________________ V Voottoo llaattiinnoo Introducción Según las estimaciones más recientes del Censo de Estados Unidos, la población latina en ese país asciende a cerca de 38.8 millones de personas. Actualmente es la primera minoría en Estados Unidos y constituye 13% de la población total. Se calcula que en las próximas décadas esta población continuará creciendo de manera significativa, lo cual tendrá impacto en los ámbitos políticos, sociales y económicos de Estados Unidos. Por esta razón, la influencia del voto latino en las elecciones locales y federales se ha convertido en un tema de gran relevancia para el futuro de ese país. Características demográficas de los latinos1 De 1970 al 2000, el crecimiento de la población latina fue de 25.7 millones de personas. En el 2000, del total de 35.3 millones de latinos, 40% eran migrantes de primera generación (personas nacidas fuera de Estados Unidos, incluyendo ciudadanos naturalizados y migrantes legales o indocumentados), 28% eran latinos de segunda generación (nacidos en Estados Unidos, de padre o madre de origen latino), y 32% eran latinos de tercera generación (personas nacidas en Estados Unidos de padres de origen latino también nacidos en ese país). Del total de la población latina se estima que 66.9% son mexicanos, 9.6% puertorriqueños, Fuentes: “Voto Latino en Estados Clave de EU”, Reforma, 2-5 de agosto, 2004; “Survey of Latinos: The Latino Electorate”, Pew Hispanic Center/Kaiser Family Foundation, octubre 2002; The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004. 3.5% cubanos, 2.2% dominicanos, 1.9% salvadoreños, 1.3% colombianos, y 1.1% guatemaltecos. La diversidad de los latinos no sólo se debe a sus distintos países de origen: existen importantes diferencias étnicas, raciales y generacionales entre estos grupos. Algunos basan su identidad en sus países de origen, mientras que otros se identifican como nacidos en Estados Unidos de origen latino y hacen distinciones entre la primera, segunda, tercera o cuarta generación. La distribución de los latinos en Estados Unidos es desigual: 82.4% de la población está concentrada en 10 de los 50 estados del país: California, (11 millones), Texas (6.7 millones), Nueva York (2.9 millones), Florida (2.7 millones), Illinois (1.5 millones), Arizona (1.3 millones), Nueva Jersey (1.1 millones), Nuevo México (765 mil), Colorado (735 mil) y Massachusetts (428 mil). En contraste, sólo 17.8% de los latinos se encuentra en los otros 40 estados del país. El 81% del crecimiento demográfico en las 100 ciudades más grandes de Estados Unidos se atribuye a la población latina. Los latinos son la minoría más grande en 6 de las 10 ciudades más pobladas del país (Los Ángeles, Houston, Phoenix, San Diego, Dallas, y San Antonio) y en 20 de los 50 estados. El 44.2% de los latinos vive en el oeste de Estados Unidos, 34.8% en el sur, 13.3% en el noreste, y 7.7% en el medio oeste. Los mexicanos tienden a concentrarse en el oeste (54.6%) y en el sur (34.3%), los puertorriqueños en el noreste (58%), los cubanos en el sur (75.1%), y los centro y sudamericanos están distribuidos en el sur (34%), el noreste (31.5%), y el oeste (29.9%). 1 Los latinos son el segmento de la población con mayor tasa de crecimiento demográfico en Estados Unidos. Las tasas de fertilidad son mayores entre los migrantes latinos que en cualquier otro grupo residente en Estados ___________ 1 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio. Unidos. En el 2000, la tasa de fertilidad de los latinos de primera generación era de 3.51 hijos, mientras que para los afroamericanos era 2.53, para los asiáticos 2.60 y para el resto de la población era 1.84. La edad promedio de los latinos de primera generación era de 33.4 años, mientras que para el resto de la población era de 38.5 años. El aumento de la migración latina a Estados Unidos a partir de 1990 también ha contribuido al crecimiento de este segmento de la población. Se calcula que entre 500,000 y 600,000 migrantes de América Latina entran a Estados Unidos cada año. Se estima que entre el 2000 y el 2020, la población latina tendrá un aumento de 25 millones de personas. 47% de este incremento se deberá a latinos de segunda generación y 25% a migrantes de primera generación. La segunda generación crecerá a más del doble, de 9.8 millones en el 2000 a 21.7 millones en el 2020, mientras que la primera generación será de 20.6 millones. Para el 2050, el Censo de Estados Unidos calcula que habrá cerca de 100 millones de latinos en ese país. Este crecimiento tendrá un impacto fundamental en el mercado laboral, la matrícula escolar, el uso del español, la composición étnica del país y la influencia política de los latinos. El impacto del voto latino2 Según el Almanaque Latino de 2004, entre 1972 y 2000, el registro de votantes latinos aumentó 202%. El número de votos emitidos por latinos aumentó de 2.5 a 6 millones, es decir 182%. Un estudio realizado en 2002 por el Pew Hispanic Center estima que 45% de los latinos son ciudadanos estadounidenses registrados para votar, 41% no tienen la ciudadanía estadounidense, y 14% son ciudadanos estadounidenses que no están registrados para votar. Cerca de 6 millones de latinos votaron en las elecciones presidenciales del Fuentes: “Survey of Latinos: The Latino Electorate”, Pew Hispanic Center/Kaiser Family Foundation, octubre 2002; The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004; Passel, Jeffrey S., “The Hispanic Vote: How Big, How Soon?” The Urban Institute, Washington D.C., 24 de marzo de 2004 2 2000 y se espera que este número aumente en las elecciones del 2004, constituyendo cerca de 6.5% del total de votantes. Se calcula que entre 7 y 8 millones de hispanos están registrados para votar en las elecciones presidenciales del 2 de noviembre de 2004. Sin embargo, el nivel de abstencionismo es alto dentro de esta población. En las elecciones del 2000, 35% de los latinos registrados para votar no lo hicieron. Según el estudio realizado por Jeffrey S. Passel en 2004, el voto hispano no alcanza el potencial que puede tener debido a factores demográficos, políticos y geográficos. Por un lado, el rango de edad de la población hispana –según datos del censo de 2000, de 12.6% de la población total de latinos en Estados Unidos, sólo 11% están en edad de votar-, y la alta proporción de adultos que no se han naturalizado, reducen la capacidad de voto de esta población. Por otro lado, los hispanos se caracterizan por una baja participación política: sus tasas de naturalización, el número de votantes registrados y el número de votos emitidos presentan niveles bajos. Aunado a ello, el hecho de que la población hispana esté distribuida de manera desigual dentro de Estados Unidos determina que el impacto de su voto sea mayor en algunos estados y localidades que en otros. 90% de los latinos reside en los estados que se consideran decisivos para las elecciones presidenciales, pues cuentan con 181 de los 270 votos necesarios para obtener la presidencia en el Colegio Electoral. En las elecciones presidenciales de 1992, 1996 y 2000, el voto en los estados con mayor población latina se consideró decisivo. En cuanto a las elecciones para el Senado y la Cámara de Representantes, hay 78 distritos electorales con una población de latinos de entre 100,000 y 300,000. En cerca de 600 distritos la población de latinos es igual o mayor a 50%. El voto latino en los estados3 Los latinos en California constituyen el contingente de electores de origen his- Fuentes: “Voto Latino en Estados Clave de EU”, Reforma, 2-5 de agosto, 2004; The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004. 3 __________ 2 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio. pano más grande de Estados Unidos. Actualmente, los latinos, en su mayoría mexicanos y mexicano-americanos, representan cerca de 32% de la población total del estado. Hasta el 2003 había 4 millones de latinos en edad de votar pero sólo 2.5 millones se habían registrado para hacerlo. Del total de votantes registrados en el estado, los latinos constituyen 17%. En 2003 había 987 oficiales electos de origen latino en California. La población latina en Texas creció de aproximadamente 4.3 millones en 1990 a cerca de 6.7 millones en el año 2000, constituyendo 32% de la población total. Actualmente hay 1.9 millones de votantes latinos registrados y cerca de 1.5 millones no registrados. En 2003 había 1,967 oficiales electos de origen latino en Texas. La población latina en Nueva York, compuesta mayoritariamente por puertorriqueños, asciende a cerca de 2.8 millones. En las elecciones del 2000 el voto latino representó 7% del total del estado. Actualmente hay cerca de 759,400 votantes latinos registrados y 534,200 no registrados. En Arizona, aproximadamente 16% del padrón total de votantes es de origen latino. De 1.3 millones de latinos en este estado, 90% son mexicanos. Se estima que hay 239,500 votantes latinos registrados; sin embargo, más de 300,000 latinos no se han registrado para votar. En las elecciones presidenciales del año 2000, la votación latina en Illinois representó cerca de 4.3% del total. Cabe mencionar que 46% de los latinos habilitados para votar en este estado no lo hicieron. Actualmente hay 345,500 latinos registrados para votar, y aproximadamente 275,800 no registrados. En 1992, Luis Gutiérrez se convirtió en el primer latino electo para el congreso del estado. En 2003 había 78 oficiales electos de origen latino en Illinois. En Florida, la población de latinos es de aproximadamente 2.7 millones. 9.2% del padrón total de votantes es de origen latino (principalmente cubanos, puertorriqueños, mexicanos y colombianos). En Nuevo México, 38% del padrón electoral es de origen latino. Hay cerca de 281,600 votantes latinos registrados y 203,900 no registrados. Actualmente es el único estado con un gobernador latino, Bill Richardson. En Colorado, la población latina creció de 424,302 en 1990 a 735,601 en 2000. En 2003, Colorado tenía 149 oficiales electos de origen latino. Hay cerca de 264,200 votantes latinos registrados y 158,400 no registrados. Perfil de los votantes latinos4 A partir de los resultados de las elecciones del 2000, se estima que las mujeres latinas votaron más que los hombres. Más de la mitad de los votantes latinos era menor de 45 años; 54% tenía nivel de estudios de preparatoria o menor; 66% tenía empleo; 35% tenía un ingreso promedio de $35,000 dólares y 39% un ingreso mayor a $50,000 dólares; 27% eran latinos naturalizados y 73% eran nacidos en Estados Unidos. Generalmente, los temas políticos más importantes para los latinos en Estados Unidos son educación, empleo, servicios de salud, seguridad social y migración, aunque sus tendencias de voto también están determinadas por temas de coyuntura como lo es actualmente la seguridad nacional y la guerra en Irak. Partidos políticos y voto latino5 En los últimos años los partidos políticos en Estados Unidos han intensificado sus esfuerzos por acercarse a la población latina. Tanto el Partido Demócrata como el Republicano han destinado mayores recursos para la promoción de sus candidatos entre este grupo. Asimismo, han aumentado el uso de términos en español en sus campañas, han organizado un gran número de foros con líderes latinos y reuniones con activistas, y han propuesto iniciativas legislativas sobre temas relacionados con los latinos. 4 Fuente: The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004. 5 Fuentes: “Survey of Latinos: The Latino Electorate”, Pew Hispanic Center/Kaiser Family Foundation, octubre 2002; The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004. __________ 3 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio. Aunque los latinos son un grupo heterogéneo con distintas preferencias e intereses, tradicionalmente se identificaban como electorado del Partido Demócrata. De 1972 al 2000, los candidatos presidenciales demócratas recibieron, en promedio, 66% de los votos latinos, mientras que los republicanos obtuvieron 30%. En las elecciones para el Congreso, de 1980 al 2000, el Partido Demócrata alcanzó un promedio de 70% de los votos y el Republicano 30%. Recientemente, estas tendencias se han ido modificando y actualmente el voto latino se considera menos comprometido con el Partido Demócrata. El Partido Republicano estima que George W. Bush obtuvo aproximadamente 35% del voto latino en las elecciones del 2000, mientras que en 1996 los republicanos obtuvieron tan sólo 21%. El partido demócrata estima que en las elecciones del 2000, su candidato, Al Gore, obtuvo 62% del voto latino. Actualmente en Estados Unidos hay cerca de 6 mil funcionarios de ascendencia latina electos en distintos niveles de gobierno, la mayoría de los cuales son de origen mexicano. En las elecciones intermedias de 2002, 9 latinos fueron electos para puestos locales, entre ellos Bill Richardson, el primer gobernador de origen hispano del estado de Nuevo México en más de dos décadas; Sam Zamarripa, el primer latino electo para el Senado de Georgia; y Jarret Barrios, el primer latino electo para el Senado de Massachusetts. Los representantes latinos obtuvieron 5 asientos en el Senado y 13 en la Cámara de Representantes. xicano fue la aprobación de la reforma constitucional para permitir la doble nacionalidad. A partir de la entrada en vigor de esta ley en 1998, y la reciente ampliación del plazo para poder hacer el trámite de recuperación de la nacionalidad mexicana en cualquier momento sin límite de tiempo, un gran número de mexicanos residentes en Estados Unidos ha realizado el proceso de naturalización para poder ejercer sus derechos como ciudadanos de ese país. Como resultado de ello, ha aumentado su participación en elecciones locales y federales, así como su influencia dentro de sus comunidades de residencia. Fuentes: “Foreign-Born Hispanics in the United States”, Migration Policy Institute, febrero 2003. “Ganan terreno republicanos Reforma, 5 de agosto, 2004. en California”, Passel, Jeffrey S., “The Hispanic Vote: How Big, How Soon?” The Urban Institute, Washington D.C., 24 de marzo de 2004. “Survey of Latinos: The Latino Electorate”, Pew Hispanic Center/Kaiser Family Foundation, octubre 2002. The Almanac of Latino Politics 2003, The United States Hispanic Leadership Institute, Chicago, 2004. “Voto Latino en Estados Clave de EU”, Reforma, 2-5 de agosto, 2004. Tomas Rivera Policy Institute: http://www.trpi.org/ “US Info”: www.usinfo.state.gov “US Census Bureau”: www.census.gov Consideraciones finales El voto latino representa un factor determinante para el resultado de las elecciones en Estados Unidos. La participación de esta población en los procesos electorales es fundamental para poder influir en las políticas que les afectan. Uno de los actuales retos para el sistema político estadounidense es aumentar la participación electoral de este grupo, que es cada vez más representativo de la población de ese país. Responsable de este número: Alexandra Délano Alonso En este sentido, una de las contribuciones más importantes por parte del gobierno me- __________ 4 __________ Para obtener más información sobre el contenido de esta publicación, lo invitamos a visitar nuestro portal electrónico en la dirección: http://www.sre.gob.mx/ime. De igual modo, si usted tiene preguntas u opiniones al respecto, lo invitamos a contactar al representante del Instituto de los Mexicanos en el Exterior en el Consulado de México más cercano a su domicilio.