El Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y

EL IFAI INSTRUYÓ ENTREGAR DOCUMENTOS DE INGRESO, SALIDA Y TRASLADO DE JOAQUÍN
GUZMÁN LOERA, INÉS CORONEL BARRERA Y RAFAEL CARO QUINTERO, A PENALES FEDERALES
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El Órgano Administrativo Desconcentrado
Prevención y Readaptación Social los
clasificó como reservados y confidenciales;
sin embargo, el Pleno le instruyó entregarlos
en versión pública
El Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS) deberá dar a
conocer versión pública de los documentos de ingreso, salida y traslado de Joaquín Guzmán Loera,
Inés Coronel Barrera y Rafael Caro Quintero, a diversos penales federales, instruyó el Pleno del
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).
Un particular solicitó, específicamente, copia de los siguientes documentos, que dijo están contenidos
en el expediente único de cada uno de las tres personas:
1. Autorización emitida para su ingreso a los Centros Federales de Readaptación Social;
2. Documentos en los que conste el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 26, inciso A, fracción I del
Reglamento de los Centros Federales de Prevención y Readaptación Social (estar procesado o sentenciado por delito o
delitos considerados como graves en términos del Código Federal de Procedimientos Penales);
3. Acta administrativa de ingreso del interno en cada uno de los penales federales;
4. Orden escrita o solicitud emanada por la autoridad competente para el internamiento de la persona citada en los penales
federales, y
5. Acta administrativa de egreso de los penales federales.
En respuesta, el sujeto obligado, a través de la Coordinación General de Centros Federales, indicó que
la información se encontraba clasificada como confidencial y reservada.
Indicó que su difusión podría poner en riesgo la vida, integridad y seguridad, tanto de cada una de las
tres personas mencionadas, como del personal que labora en los centros penitenciarios en donde se
han encontrado internos.
Además, expuso que el OADPRS podría registrar un detrimento en sus funciones sustantivas, toda vez
que se facilitaría a miembros de la delincuencia organizada la ejecución de acciones delictivas como
fugas y motines o, en su caso, atentados, lesiones, homicidios, amenazas en contra del interno en
cuestión o del personal que labora en dichas instalaciones.
El Comité de Información confirmó la clasificación invocada.
Inconforme, el particular interpuso un recurso de revisión ante el IFAI, turnado al comisionado Oscar
Guerra Ford, en el que manifestó que la información no podía ser clasificada, toda vez que el órgano
garante resolvió en ese sentido, en el recurso diverso 0096/2008, referido al caso de Joaquín Guzmán
Loera.
En alegatos, el OADPRS reiteró su respuesta original.
En el análisis del caso, el comisionado ponente indicó que el particular no requirió el acceso a la
totalidad del expediente único de los internos, ya que los documentos solicitados son de carácter
administrativo y tienen como fin controlar ingresos y egresos de internos a los penales federales.
Apuntó que si bien, esos documentos permiten relacionar a Joaquín Guzmán Loera, Inés Coronel
Barrera y Rafael Caro Quintero con su ingreso y egreso de centros federales, lo cierto es que dicha
situación ya es del conocimiento público y, dado que obra en fuentes de acceso público, no es
confidencial.
Además, sostuvo, dichas documentales no dan cuenta de las diligencias ni actuaciones realizadas en
los expedientes correspondientes a los procesos penales, por tanto, no podría causarse un daño a las
actividades de prevención ni persecución del delito, o a la impartición de justicia.
Guerra Ford afirmó que no se pone en riesgo la vida, seguridad o salud de las tres personas
mencionadas, ya que los documentos requeridos no aportan datos sobre su ubicación exacta actual,
dentro del penal federal, o en el caso de Rafael Caro Quintero que ya fue liberado, el lugar geográfico
en el que se encuentra actualmente.
Por lo que toca a los nombres de los titulares de la Dirección General de cada Centro Federal de
Readaptación Social, el Coordinador General de Centros Federales, el Director Jurídico y
representantes de la Dirección de Seguridad del Centro Federal correspondiente, el ponente confirmó
su reserva, ya que se trata de personal que desempeña o desempeñó funciones operativas y, por
tanto, podría ser objeto de amenazas. Asimismo, precisó, es reservado el nombre del servidor público
que requirió el internamiento de las tres personas señaladas a un Centro Federal de alta seguridad.
Por lo anterior, a propuesta del comisionado Oscar Guerra Ford, el Pleno del IFAI modificó la
respuesta e instruyó al OADPRS la versión pública de los documentos, en los que únicamente deberá
omitir el nombre de los servidores públicos señalados.
En caso de que obren nombres de internos diversos a los referidos, y su situación no obre en fuentes
de acceso público, deberá testarlos.
-o0oSujeto obligado ante el que se presentó la solicitud: OADPRS Órgano Administrativo Desconcentrado
Prevención y Readaptación Social
Folio: 3670000012114, 3670000012214 y 3670000012314
Expediente: RDA 2877/14, RDA 2878/14 y RDA 2879/14
Comisionado Ponente: Oscar Mauricio Guerra Ford
NI:094