Anexo modelo convenio interadministrativo de asociación

Ministerio de Educación Nacional
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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NUMERO XXXX DE XXXX
SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Y
XXXXX
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Participantes
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
(Entidad o como se
denominará dentro
del texto del
convenio)
XXXXX
Objeto
XXXXX
Valor
$XXXXXX
Los suscritos (nombre del ordenador del gasto por parte del Ministerio),
identificado (a) con cédula de ciudadanía No. XXXXXXX expedida en XXXXXXX,
quien actúa en calidad de (cargo del ordenador del gasto) del Ministerio de
Educación Nacional, nombrado (a) mediante Decreto número XXXX de fecha (dd)
de (mm) de (aa), debidamente posesionado mediante Acta número XXXX del de
fecha (dd) de (mm) de (aa), debidamente facultado para contratar de conformidad
con la Resolución número 1880 de 2005 y quien para efectos del presente convenio
interadministrativo se denominará EL MINISTERIO por una parte, y por la otra
(nombre del ordenador del gasto por parte de los Asociados), identificado (a)
con cédula de ciudadanía No. XXXXXXX expedida en XXXXXXX, quien actúa en
calidad de (cargo del ordenador del gasto) del (nombre de la Asociación con la que
se suscribe el convenio), nombrado (a) mediante Decreto número XXXX de fecha
(dd) de (mm) de (aa), debidamente posesionado mediante Acta número XXXX del
de fecha (dd) de (mm) de (aa), debidamente facultado para contratar de
conformidad con la (el) Resolución / Decreto número XXXX de fecha (dd) de (mm)
de (aa) y quien para efectos del presente convenio interadministrativo se
denominará (ASOCIACIÓN o como se denominará dentro del texto del
convenio), hemos convenido suscribir el presente documento, el cual se regirá por
las siguientes cláusulas y previas las siguientes:
CONSIDERACIONES
1. Que la Constitución Política, en el Artículo 113,
establece que los diferentes órganos del Estado
tienen funciones separadas pero colaboran
armónicamente para la realización de sus fines.
2. Que la Ley 489 de 1998, por la cual se dictan
normas sobre la organización y funcionamiento de
las entidades del orden nacional, regula, en el
Artículo 6°, el Principio de Coordinación,
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estableciendo que, "En virtud del principio de
coordinación y colaboración, las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el
ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de
lograr los fines y cometidos estatales. En
consecuencia, prestarán su colaboración a las
demás entidades para facilitar el ejercicio de sus
funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su
cumplimiento por los órganos, dependencias,
organismos y entidades titulares”.
3. Que la Ley 489 de 1998 prevé, en el Artículo 95,
que “ Las entidades públicas podrán asociarse con
el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones
administrativas o de prestar conjuntamente
servicios que se hallen a su cargo, mediante la
celebración de convenios interadministrativos…” .
4. Que considerando la existencia de propósitos
comunes, se requiere aunar esfuerzos y desarrollar
mecanismos de cooperación y apoyo técnico,
logístico y económico que viabilicen y concreten el
objeto de este Convenio.
5. Que las partes firmantes son entidades estatales,
cuyos fines, según el Artículo 2° de la Constitución
Política son “... servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en
la Constitución; (….)”.
6. Que con la suscripción del presente convenio se
busca ___________________________(indicar el
o los objetivos generales del Convenio).
7. La ASOCIACIÓN presentó al MINISTERIO el
proyecto XXXXXX
CLÁUSULA PRIMERA.
OBJETO:
El presente convenio tiene por objeto xxxxx
CLÁUSULA
SEGUNDA. LA (ASOCIACIÓN o como se denominará dentro
OBLIGACIONES
DE
LA del texto del convenio) se compromete a:
(ENTIDAD
o
como
se
1) Desarrollar el objeto del presente documento
denominará dentro del texto
cumpliendo con los parámetros establecidos en
del convenio):
el (la) proyecto, propuesta, o especificaciones
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suministradas por el MINISTERIO que se
encuentran en el ANEXO No. 1 que se anexa al
presente y forma parte integral del mismo.
2) Suministrar la MINISTERIO los informes que le
sean requeridos.
3) Si en desarrollo del objeto contractual el
MINISTERIO deba entregarle para su uso
bienes de cualquier tipo, LA ASOCIACIÓN
deberá responder por su cuidado por el tiempo
que los tenga a su cargo y devolverlos al
momento de finalizar el plazo contractual
garantizar su sostenibilidad y uso para los
programas de educación al finalizar el plazo.
4) Una vez finalizado el plazo contractual LA
ASOCIACION debe devolver al MINISTERIO
los documentos que en desarrollo del contrato
se le hayan entregado, e igualmente todos los
archivos que se hayan generado en
cumplimiento de sus obligaciones.
CLÁUSULA
TERCERA. El MINISTERIO se compromete a:
OBLIGACIONES
DEL a.- Suministrar a la (ASOCIACION o como se
MINISTERIO:
denominará dentro del texto del convenio) la
información necesaria para el cabal desarrollo del
objeto, siempre y cuando la misma se encuentre a su
alcance y no le corresponda como obligación a la
(ASOCOACIÓN o como se denominará dentro del
texto del convenio) y permitirle el acceso a las
instalaciones de propiedad del MINISTERIO que sean
necesarias.
b.- Participar en el Comité Técnico del convenio
c.- Ejercer la interventoría del convenio ya sea
directamente o a través de terceros.
d.- Presentar a través del interventor los
requerimientos necesarios para el cumplimiento del
convenio.
CLAUSULA
CUARTA.
AUTONOMIA
ADMINISTRATIVA
Y
AUSENCIA DE RELACIÓN
LABORAL:
Si para la ejecución del objeto del convenio fuera
necesario celebrar algún tipo de vinculación laboral de
personal por parte de la (ASOCIACION o como se
denominará dentro del texto del convenio), no se
entenderán vinculados laboralmente al MINISTERIO
DE EDUCAION NACIONAL. La (ASOCIACION o
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como se denominará dentro del texto del convenio)
obrará con plena autonomía administrativa y no
existirá entre el personal contratado por la
(ASOCIACION o como se denominará dentro del
texto del convenio) y el MINISTERIO relación laboral
alguna.
CLÁUSULA QUINTA.
COMITÉ TÉCNICO:
Con el fin de asegurar el cumplimiento del presente
convenio queda establecida la existencia de un comité
técnico, coordinado por (XXXXXX), quien ejercerá la
secretaría técnica, el cual estará integrado por dos
representantes designados por cada una de las partes,
el cual tendrá las siguientes funciones:
1.- Estimular y orientar el desarrollo del objeto de este
convenio.
2.- Analizar y decidir sobre las propuestas técnicas y/o
financieras que presenten las partes para el desarrollo
del convenio y de los convenios específicos que se
suscriban.
3.- Orientar sobre los perfiles del equipo técnico que
apoyará el desarrollo del convenio y de los proyectos
vinculados a él.
4.- Avalar la suscripción de convenios específicos de
cooperación para la ejecución de proyectos
relacionados con el objeto del convenio.
5.- En caso de aportes, producto de la gestión o
voluntad de apoyo de las instituciones vinculadas o
relacionadas con el objeto del convenio para la
realización de proyectos, decidir la forma e institución
que los administrará.
6.- El Comité deberá reunirse una vez al mes pero
podrá hacerlo extraordinariamente, cuando las partes
así lo soliciten.
7.- Analizar los resultados del presente convenio y de
los proyectos específicos relacionadas con su objeto.
CLAUSULA SEXTA. PLAZO: El plazo de ejecución del presente convenio es de (en
letras) (X) meses contados a partir de la fecha del acta
de inicio suscrita por las partes previo el cumplimiento
de los requisitos en la Cláusula de Perfeccionamiento
de este convenio.
CLAUSULA SEPTIMA.
VALOR
El valor total de este Convenio, producto de la suma
del aporte de _____________- y El (La)
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__________________(Asociación), es de _________
m/cte, representado así: a) ____________-, aportará
un valor de _________ m/cte, representado en
_____________ (Indicar en forma clara y precisa en
que se encuentra representado el aporte, el cual
puede ser en dinero o en especie; si es en especie, es
conveniente relacionarlo identificando claramente la
especie aportada). b) El (La) ____________
(Asociación), aportará un valor de ________ m/cte,
representado en _____________ (Indicar en forma
clara y precisa en que se encuentra representado el
aporte, el cual puede ser en dinero o en especie; si es
en especie, es conveniente relacionarlo identificando
claramente la especie aportada).
CLAUSULA OCTAVA.
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL:
El valor del presente convenio se cancelará con cargo
a la Unidad ejecutora 220101 Ministerio de Educación
Nacional, Tipo de gasto X, Asignación interna 000,
programa XXX, Subprograma XXXX, Proyecto XXXX,
Recurso
XXX,
Concepto: XXXXXXXX. Valor
$XXXXXXX., según el certificado de disponibilidad
presupuestal XXX de fecha (dd) de (mm) de (aa)
expedido por el Coordinador del Grupo de
Presupuesto del MINISTERIO.
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CLAUSULA NOVENA.
FORMA DE ENTREGA DE
LOS APORTES:
_____________
entregará su aporte en este
Convenio de la siguiente forma: (Señalar o indicar la
forma como _________________ y la otra Entidad
Pública entregarán sus aportes, lo cual puede ser: a)
Una primera entrega de un valor equivalente al ___%
del valor total del aporte, una vez cumplidos los
requisitos de perfeccionamiento y ejecución del
Convenio; b) Una segunda entrega de un valor
equivalente al ____% contra realización de
________(productos, servicios, bienes, proyectos etc).
Las entregas de aportes en dinero se realizarán dentro
de los treinta (30) días calendario siguientes al recibo
de la respectiva factura o cuenta de cobro
debidamente diligenciada.
Parágrafo: _______________--- se reserva el derecho
de suspender la entrega de sus aportes o solicitar su
reintegro, si comprueba que los recursos no se
ejecutan o no se ejecutaron de acuerdo con lo
establecido en el Convenio, o si se hace o hizo uso
indebido de ellos.
Parágrafo XXX: Las sumas que por este medio se
comprometen serán consignadas de acuerdo con la
forma de pago en la cuenta bancaria de ahorros/
corriente número XXXXXXXXX de (nombre entidad
bancaria)
CLAUSULA DECIMA.
GARANTIA:
(Esta cláusula y los amparos que se indican son
opcionales. Depende de si se considera o no
necesario o conveniente exigir la garantía, valorando
fundamentalmente el riesgo de que se incumpla la
ejecución del objeto del Convenio por parte de la
Entidad Pública correspondiente, y el riesgo de una
inadecuada administración o inversión de los aportes
en dinero de _______________-).
Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la
fecha
de
firma
del
Convenio,
El
(La)
______(Asociación) deberá constituir por su cuenta y
entregar a _____________ una Garantía, expedida por
una Compañía de Seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia o entidad bancaria, que ampare
los riesgos que a continuación se enumeran:
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a.
Cumplimiento de la obligación consistente en
ejecutar el objeto del Convenio, por un valor
equivalente al 10% del valor total del Convenio. Este
amparo debe estar vigente por el término de ejecución
del Convenio y treinta (30) días más.
b.
Buen manejo de los recursos aportados por
_____________ y restitución de los mismos en el
evento que, por cualquier motivo, no se ejecuten
completamente las actividades que determinaron el
aporte de esta Sociedad, por un valor asegurado
equivalente al cien por ciento (100%) del valor del
aporte
($XXXXXX) de ____________, y vigente
durante el término de ejecución del convenio y treinta
(30) días más.
PARAGRAFO PRIMERO. En caso de que la
liquidación del Convenio tomare mayor tiempo,
respecto a la vigencia de la garantía, El (La)
______(Asociación) deberá prorrogarla hasta la
terminación de la liquidación, según lo indique por
escrito __________. De igual manera, El (La)
________( Asociación) se obliga a reponer el valor de
la garantía cada vez que ___________ haga efectiva
parte de ella y a ampliar su vigencia en caso de
prórroga del Convenio. El incumplimiento de estas
obligaciones podrá dar lugar a la terminación
anticipada del Convenio.
PARAGRAFO SEGUNDO. La Compañía de Seguros
deberá expedir la garantía única con anexo que
contemple lo establecido en la Circular 067 de
Fasecolda, expedida el 26 de marzo de 1998.
CLAUSULA UNDECIMA.
INTERVENTORIA:
La interventoría del presente convenio la efectuará
(nombre del profesional que ejercerá la interventoria),
identificado (a) con la Cedula de Ciudadanía XXXXXX
expedida en (ciudad de expedición), (cargo) de
(dependencia), o quien haga sus veces, a quien le
corresponde vigilar y velar por el cabal cumplimiento
de las obligaciones de las partes, hacer los
requerimientos del caso y en especial:
a) Velar por el cumplimiento de las obligaciones
de las partes.
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b) Verificar el cumplimiento del convenio en
cuanto a plazo, lugar, cantidad, calidad, planes,
proyectos, acciones y cooperación
c) Efectuar los requerimientos que sean del caso
a la (ASOCIACIÓN o como se denominará
dentro del texto del convenio) cuando las
exigencias de cumplimiento así lo requieran.
d) Informar al jefe inmediato sobre los cambios
que se presenten durante la ejecución del
convenio y velar porque se suscriban por los
representantes legales de las partes
las
correspondientes modificaciones, adiciones o
prorrogas que se requieran.
e) Suscribir el acta de inicio si a ello hubiere lugar.
f) Certificar sobre el cumplimiento de las
obligaciones cumplidas y verificar los informes
presentados por la (ASOCIACIÓN o como se
denominará dentro del texto del convenio).
g) Elaborar los informes parciales
y los
certificados de cumplimiento para el pago del
valor del convenio de acuerdo con lo
establecido en la cláusula de forma de pago.
h) Elaborar el informe final de gestión y el
certificado de cumplimiento del objeto, con el
fin de dar tramite a la liquidación del convenio
i) Las demás funciones inherentes a la
interventoría.
CLAUSULA DUODECIMA.
FUERZA MAYOR O CASO
FORTUITO
Ni ___________ ni El (La) ____________
(Asociación) tendrán responsabilidad alguna por el
incumplimiento de los compromisos a su cargo,
cuando tal incumplimiento, total o parcial, se produzca
como consecuencia directa de causas o circunstancias
constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito. La Parte
afectada por un evento de fuerza mayor o caso fortuito
deberá comunicar a la otra acerca de la ocurrencia de
tal evento dentro de un término de setenta y dos (72)
horas siguientes a su ocurrencia o a su conocimiento.
CLAUSULA DECIMA
TERCERA - DE LA CESIÓN
DEL CONVENIO:
El convenio no podrá ser cedido a ningún titulo por la
(ASOCIACIÓN o como se denominará dentro del
texto del convenio) sin la autorización expresa y
escrita del MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL.
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CLAUSULA
DECIMA Para los efectos de los artículo 8° y 9° de la Ley 80 de
CUARTA - INHABILIDADES 1993, la (ASOCIACIÓN o como se denominará
E INCOMPATIBILIDADES:
dentro del texto del convenio) teniendo conocimiento
de las inhabilidades e incompatibilidades para
contratar de que tratan las disposiciones legales
citadas y de las responsabilidades legales de que
tratan los artículos 26, numeral 7°, 44 y 52 de la
misma norma, declaran por el presente documento,
bajo la gravedad de juramento no encontrarse incursos
en ninguna de tales inhabilidades e incompatibilidades,
el que se entiende surtido con la suscripción del
presente convenio.
CLÁUSULA
DECIMA
QUINTA. CONTROL A LA
EVASIÓN
DE
LOS
RECURSOS
PARAFISCALES:
Las partes se comprometen a velar para que en los
contratos que deban suscribir en desarrollo de
este convenio, los contratistas manifiesten bajo la
gravedad de juramento que han venido y continuarán
cumpliendo con sus obligaciones a los sistemas de
seguridad social en salud, riesgos profesionales y
pensiones, así como los parafiscales, a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar y en caso de incumplimiento
serán responsables a las consecuencias y sanciones
de ley.
CLAUSULA DECIMA SEXTA. La (ASOCIACIÓN o como se denominará dentro del
INDEMNIDAD
DEL texto del convenio) mantendrá indemne al
MINISTERIO:
MINISTERIO contra todo reclamo, demanda, acción
legal, y costos que puedan causarse o surgir por
daños o lesiones a personas o propiedades de
terceros, que se ocasionen durante la ejecución del
objeto de este convenio. En caso de que se instaure
demanda o acción legal alguna, o se formule reclamo
contra el MINISTERIO, por asuntos, que según el
convenio
sean
de
responsabilidad
de
la
(ASOCIACIÓN o como se denominará dentro del
texto del convenio), el Ministerio se lo comunicará lo
más pronto posible para que por su cuenta adopte
oportunamente las medidas pertinentes previstas por
la ley para mantener indemne al MINISTERIO y
adelante los trámites para llegar a un arreglo del
conflicto. Si en cualquiera de los eventos previstos en
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esta cláusula, la (ASOCIACIÓN o como se
denominará dentro del texto del convenio) no
asume debida y oportunamente la defensa de los
intereses del MINISTERIO, éste podrá hacerlo
directamente, previa notificación escrita a la
(ASOCIACIÓN o como se denominará dentro del
texto del convenio) y ésta ultima pagará todos los
gastos en que el MINISTERIO incurra por tal motivo.
CLAUSULA
DECIMA El presente Convenio estará sometido a las
SEPTIMA – LEGISLACION disposiciones de la Ley 489 de 1998 y las pertinentes
APLICABLE:
de la Ley 80 de 1993 y sus reglamentos.
CLAUSULA
DECIMA
OCTAVA - SOLUCION DE
CONTROVERSIAS
CONTRACTUALES:
Las partes en aras de solucionar en forma ágil, rápida
y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la
ejecución del presente convenio, acudirán a los
mecanismos de solución previstos en la Ley, tales
como la conciliación, amigable composición y
transacción.
CLAUSULA
DECIMA Las Partes de este Convenio declaran, para cualquier
NOVENA – DECLARACION relación con terceros, que lo establecido en este
DE LAS PARTES:
Convenio no implica el otorgamiento de un poder, ni
que las Partes hayan constituido sociedad civil o
comercial u otra relación bajo la cual, cualquiera de las
Partes pueda ser considerada como solidariamente
responsable por los actos u omisiones de la otra o
tener la autoridad o el mandato que pueda
comprometer a las otras Partes en lo que respecta a
alguna obligación.
Igualmente aclaran que con ocasión de este convenio
no se genera relación laboral entre las Partes
vinculadas al Convenio para el desarrollo del mismo.
CLAUSULA
LIQUIDACION:
CLAUSULA
PRIMERA.
VIGESIMA. El presente convenio se liquidará de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 60 y 61 de la Ley 80 de
1993, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la
terminación de su plazo. La liquidación se
fundamentará en el informe final de gestión y
certificado de cumplimiento del objeto del presente
convenio suscritas por el interventor
VIGESIMA El lugar será Nivel Nacional.
LUGAR
DE
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DESARROLLO
DEL
CONVENIO:
CLAUSULA
VIGESIMA Este convenio requiere para su perfeccionamiento de
SEGUNDA.
la firma de las partes y del respectivo registro
PERFECCIONAMIENTO:
presupuestal.
En constancia se suscribe a los
POR EL MINISTERIO
NOMBRE ORDENADOR DEL GASTO
(ASOCIACIÓN o como se denominará
dentro del texto del convenio)
NOMBRE ORDENADOR DEL GASTO
Proyectó:
Revisó:
El Responsable del Presupuesto del Ministerio de Educación Nacional Certifica que:
El contrato No._______ de _____se encuentra amparada con el Registro Presupuestal
No.__________del día _______mes ______ año ________ afectando la disponibilidad No.
____________ expedida el día ________ mes ________ año _______
Imputación Presupuestal UE____________CTA ____________ SUBC ____________
OBJG ____________ ORD ____________ REC ____________
_________________________
LEONARDO CUBILLOS GUZMAN