PROMOVEMOS ACCIÓN DE HÁBEAS CORPUS Sr. Juez: FEDERICO MARIANO EGEA, SANTIAGO GINES NABAES JODAR, MATILDE MOYA, GLADYS YOLANDA RODRIGUEZ, en el carácter que a continuación expondremos, con domicilio legal constituido en calle salta 625 P. B. “A” de la ciudad de Neuquén, con el patrocinio de Federico M. Egea, nos presentamos y decimos: 1.- PERSONERÍA: Que actuamos en nombre y representación de la Asociación Zainuco, con domicilio real en calle Salta 625 P.B A de la Ciudad de Neuquén. 2.- OBJETO: Que en los términos del artículo 43 de la Constitución Nacional y del artículo 60 de la Constitución de la Provincia del Neuquén, venimos a promover la presente acción de hábeas corpus con el fin de que se adopten las medidas necesarias para garantizar las condiciones de salud y alimentación e integridad física y psíquica de IBAZETA CRISTIAN, privado de su libertad en el Pabellón 1, de la Unidad de Detención nº 11 de la provincia de Neuquén. La protección se solicita en base a los argumentos de hecho y de derecho que a continuación pasamos a exponer: 3.- SITUACIÓN DEL AFECTADO: Iniciamos la presente acción en virtud de las innumerables denuncias recibidas por parte de IBAZETA Cristian, con respecto a los avasallamientos a su integridad física, a la deficiente alimentación recibida y a las condiciones de detención en general. Como parte de la realización del objeto de nuestra organización es que ingresamos regularmente a la Unidad Nº 11 en los días lunes y jueves, visitas en las cuales nos entrevistamos, entre otros, con el aquí tutelado; quien sistemáticamente nos manifiesta su malestar y deterioro físico por las pésimas condiciones de alimentación y salud, como asimismo por las agresiones físicas y psíquicas aplicadas por personal policial de la Unidad de Detención Nº 11, como también de otras Unidades de Detención de la Provincia. En efecto, esta parte ha podido corroborar el deterioro físico y psíquico sufrido por IBAZETA, en tanto que tras numerosas entrevistas mantenidas 1 con el mismo (desde Mayo de 2008), se ha podido realizar un seguimiento de su condición. Es así como se ha constato el alarmante descenso de peso, la pérdida de piezas dentales producto de las golpizas policiales, cicatrices de todo tipo por igual motivo, la falta de asistencia médica, etc. Al sólo efecto ilustrativo, el detenido tras una violenta agresión física sufrida en la ciudad de Zapala por el personal policial que allí se desempeña, quedó con una severa secuela en su ojo izquierdo, reduciéndose su visión. Nunca recibió tratamiento médico. Es de resaltar que esta situación se evidencia como sistemática en la medida de que a la fecha se encuentran radicadas siete denuncias efectuadas por IBAZETA, todas ellas por apremios ilegales. Así se han iniciado los expedientes 56214/8, Juz. Inst. 3; 56227/8, Juz. Inst. 3; 56228/8; Juz. Inst. 3; 56349/8, Juz. Inst. 3; 38413/7, Juz. Inst. 4; 25162/8, Juz. Inst. 5; 3765/9, Fiscalía de Graves Atentados contra las Personas. En igual sentido, de diversos informes realizados por la Comisión Intersectorial Ad-hoc creada por Resolución Nº 218/8 del Ministerio de Justicia Trabajo y Seguridad de la Provincia de Neuquén, e integrada por miembros del Poder Judicial según Resolución Nº 32/08. De los mismos se desprende que “el día 23 de Febrero –de 2009- se habrían producido nuevos hechos de tortura en es sector denominado “buzones” (vgr. Celdas de aislamiento), ubicados en el pabellón Nº 6 de la citada unidad –U 11- siendo víctimas los internos CRISTIAN IBAZETA, RAMÓN MANSILLA, MANUEL SERRANO y MARCELO NÚÑEZ Dichas torturas habrían sido infligidas por integrantes del denominado “Grupo Especial de Requisa” y comprendieron no sólo la aplicación de golpes en distintas partes del cuerpo, sino también la práctica del llamado “submarino seco”, consistente en tapar la cabeza de la víctima con una bolsa y golpearla repetidamente en el abdomen, con el fin de provocar un principio de asfixia y una situación de pánico y que constituye una incontrovertible práctica de tortura.” (Informe de fecha 27 de febrero de 2009, dirigido al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Dr. Oscar Massei). Así también, “Sin duda los casos más graves fueron las agresiones que sufrieron Mansilla e Ibazeta en la misma oportunidad (29 de Mayo) donde los integrantes de la Comisión pudimos ver que Mansilla presentaba signos de ahorcamiento con lazo e Ibazeta se encontraba muy severamente golpeado...” (Informe de fecha 25 de julio de 2008, dirigido al Sr. Ministro de Justicia, Trabajo y Seguridad, Dr. Omar César Pérez). 2 Por último es dable citar que en fecha 23 de mayo de 2008, en la Comisaría 5ta de Centenario Cristian IBAZETA es sometido a tortura por parte del personal de la Comisaría, recibiendo golpes en el abdomen, en el rostro, en sus piernas, etc. Este traslado pretendía evitar los apremios que el detenido sufría en la Unidad de Detención 11, pero a todas luces evidencia que el mismo fue absolutamente ineficaz. Ante esta situación se lo vuelve a trasladar a la U 11, donde nuevamente es brutalmente agredido, esta vez por personal policial de dicho centro de detención. A este estado de afectación física, se suma la deficiente provisión alimentaria, lo cual magnifica de manera significativa el deplorable estado de salud del aquí tutelado. En lo que respecta a lo específico de la alimentación, el tutelado afirma y esta parte ha podido corroborar que la alimentación se sirve en mal estado de conservación y cocción, en escasa cantidad, sin valor nutricional y en algunos casos adulterada con sustancias y/o elementos no aptos para el consumo humano como viruta de hierro y otras sustancias químicas. Todo ello a pesar de que IBAZETA cuenta con prescripción médica específica respecto de la dieta que debe suministrársele. Pese a la cantidad de denuncias entabladas por la víctima, a los informes producidos por la Comisión ut supra mencionada y al acabado conocimiento de esta situación por parte de los distintos organismos del Estado, no existe respecto al caso concreto ningún tipo de acción positiva tendiente a garantizar la legalidad respecto a las condiciones de detención, ni la punición respecto de sus autores materiales. Esta circunstancia no es menor si se tiene en cuenta que ya se han dictado medidas protectorias respecto de IBAZETA, las cuales han sido sistemáticamente violadas ante la mirada esquiva de los órganos de control correspondientes. Las circunstancias descriptas exigen la adopción de medidas concretas que efectivamente garanticen las adecuadas condiciones de salud física y psíquica y de alimentación. Por nuestra parte, nos vemos en la obligación de entablar la presente acción ya que el detenido no puede realizarlo por temor a nuevas represalias policiales que pudieran presentarse. 3 Las circunstancias reseñadas son sencillamente corroborables, a través de la documental acompañada, y además puede recabarse información con respecto a las mismas por medio de declaraciones de los propios internos, declaraciones de miembros de esta organización y de los miembros del poder ejecutivo que forman parte de la comisión mencionada. Es en virtud de ello que consideramos como único remedio posible la intervención judicial a través de la admisión de la acción aquí intentada, disponiendo la inmediata enmienda de la situación de grave irregularidad en relación a las condiciones de detención. 4.- ENCUADRE JURÍDICO: En primer lugar, debemos hacer mención a lo dispuesto en el Art. 18 de la Constitución Nacional en cuanto a que “las cárceles de la nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para el castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos más allá de los que aquella exija hará responsable al juez que la autorice”. En segundo lugar, cabe mencionar las disposiciones presentes en la Constitución de la Provincia del Neuquén referidas al tema en cuestión, a saber: el art. 70, que establecen la obligación de que los lugares de detención sean sanos y limpios, y organizados en base a la reeducación y readaptación de los internos detenidos en ellos; y el art. 71 que consagra le responsabilidad civil y criminal del juez que autorice o consienta medidas que modifiquen o alteren las condiciones de detención de presos o detenidos. Por otro lado, el art. 58 de la ley 24660 establece que el régimen penitenciario debe asegurar y promover el bienestar psicofísico de los internos. El art. 143 establece que los internos tienen derecho a la salud e impone el deber de brindar asistencia médica preventiva e integral a los mismos. En el plano internacional cabe mencionar las disposiciones sobre el tema contenidas en los “Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas” de la CIDH. Tales disposiciones establece como Principio Básico “Toda persona tendrá derecho a la libertad personal y a ser protegida contra todo tipo de privación de libertad ilegal o arbitraria. La ley prohibirá, en toda circunstancia, la incomunicación coactiva de personas privadas de libertad y la privación de libertad secreta, por constituir formas de tratamiento cruel e inhumano.” 4 Por su parte el Principio X establece : “Las personas privadas de libertad tendrán derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel posible de bienestar físico, mental y social, que incluye, entre otros, la atención médica, psiquiátrica y odontológica adecuada; la disponibilidad permanente de personal médico idóneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementación de programas de educación y promoción en salud, inmunización, prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas, endémicas y de otra índole; y las medidas especiales para satisfacer las necesidades particulares de salud de las personas privadas de libertad pertenecientes a grupos vulnerables o de alto riesgo, tales como: las personas adultas mayores, las mujeres, los niños y las niñas, las personas con discapacidad, las personas portadoras del VIHSIDA, tuberculosis, y las personas con enfermedades en fase terminal. El tratamiento deberá basarse en principios científicos y aplicar las mejores prácticas.” 4.1.- ADMISIBILIDAD: La vía intentada, hábeas corpus, aparece como la única alternativa viable para la tutela judicial efectiva en resguardo de los derechos a la integridad física y psíquica -que se encuentran materialmente amenazados- de los detenidos. Así, el hábeas corpus es la única vía para lograr una tutela cautelar efectiva, para evitar así que los derechos fundamentales ya nombrados continúen siendo efectivamente conculcados y menoscabados, previniendo también de esta forma la posible responsabilidad del estado por su accionar ilegítimo. Es una exigencia constitucional que se ampare judicialmente a los sujetos que se encuentran privados de su libertad, otorgándoseles una tutela concreta que impida que mediante una omisión inconstitucional de las prestaciones en cabeza del Estado se les conculque el derecho a su integridad física y psíquica. La inocultable naturaleza suprema del derecho a la integridad física requiere superar cualquier prurito adjetivo que reduzca su inmediata protección. El hábeas corpus aparece como la única solución que reúne a la vez un trámite sencillo y expedito, y que finalmente procure la salvaguarda e integridad física de aquellos que utilizan un derecho de predicamento tan constitucional como las supuestas afecciones realizadas en nombre de ese ejercicio jurídico. 4.2.- LEGITIMACIÓN: Respecto a la legitimación activa en el procedimiento de hábeas corpus es mucho más amplia que en el caso del amparo. El art. 43 párrafo 3° de la 5 Constitución prescribe que aquél puede ser interpuesto "... por el afectado o por cualquiera en su favor...", lo que ha llevado a Sagüés a afirmar que el hábeas corpus es un verdadero supuesto de "acción popular" Por su parte, el art. 60 de la Constitución de la Provincia establece que “TODA PERSONA por sí o por otra, sin necesidad de acreditar mandato, puede ocurrir al juez más inmediato, sin distinción de fueros ni de instancia, para que se investigue la causa y el procedimiento de cualquier restricción o amenaza a su libertad personal.” La recepción del instituto en el art. 43 último párrafo de la C.N. del hábeas corpus admitió la procedencia de la garantía contra lesiones, restricciones, alteraciones o amenazas de la libertad física siempre que -por remisión tácita al primer párrafo del mismo artículo- no exista otro medio judicial más idóneo para remediarlas. Por otra parte, la ampliación de la protección de los derechos individuales operada por la incorporación al texto constitucional, entre otros tratados de derechos humanos, de la Convención Americana de Derechos Humanos ha significado una ampliación del estándar de protección de la libertad ambulatoria. Asimismo, el art. 25.1 dispone que "[t]oda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales". 4.3.- COMPETENCIA: V. S. Resulta competente para entender en la presente acción, en virtud de lo dispuesto en el art. 60 de la Constitución Provincial. 5.- CONCLUSIÓN: Que como surge de los hechos expuestos existe una clara situación de ilegalidad respecto de las condiciones de detención de Cristian Ibazeta, las que por su gravedad en relación a la integridad fisica y psíquica requieren una inmediata y eficaz intervención de parte del poder judicial a fin de garantizar el pleno ejercicio de derechos constitucionales y convencionales. 6.- PRUEBA: a) Documental: 6 Adjuntamos la siguiente: -Copias de informe de la Comisión Intersectorial Ad hoc de fecha 02 de junio de 2008. -Copias de informe de la Comisión Intersectorial Ad hoc de fecha 25 de julio de 2008. -Copias de informe de la Comisión Intersectorial Ad hoc de fecha 30 de septiembre de. -Copias de informe de la Comisión Intersectorial Ad hoc de fecha 27 de febrero de 2008. -Copias de informe de la Comisión Intersectorial Ad hoc de fecha 25 de febrero de 2008. -Copia de notas dirigida Ministro de Justicia Trabajo y Seguridad enviada por la Comisión Ad hoc, de fecha 22 de septiembre de 2008. b) Informativa: - Se requiera a la Comisión ad-hoc creada por el Ministerio de Seguridad de la provincia del Neuquén remita los informes realizados con respeto a las condiciones de detención en la Unidad Nº 11. -Se solicite al Juzgado de Instrucción Penal Nº 3 la remisión de los expedientes Nº 56214/8; Nº 56227/8; Nº 56228/8 y Nº 56349/8. -Se requiera del Juzgado de Instrucción Penal Nº 4 la remisión del expediente Nº 38413/7. - Se requiera del Juzgado de Instrucción Penal Nº 5 la remisión del expediente Nº 25162/8. -Se requiera del Juzgado de la fiscalía de Graves Atentados contras las Personas la remisión del expediente Nº IPF 3765/9. c) Testimonial: - WALTER SABATIER, funcionario de la Sub-Secretaría de Derechos Humanos de la provincia del Neuquén. - MATILDE MOYA, DNI 32.3216.280, integrante de la organización Zainuco. 7.-SOLICITA MEDIDAS: A fin de relevar y remediar la situación denunciada es que solicitamos: -Se ordene el traslado de Cristian Ibazeta a un centro de detención en el que se garantice su integridad física, adecuadas condiciones de detención, acercamiento familiar y visitas. -Se ordene la realización de una revisación médica en relación a Cristian Ibazeta. 7 -Se ordene la inmediata remediación de las deficiencias denunciadas y constatadas, garantizando niveles de salud y alimentación adecuados. -Se ordene la investigación y eventual punición de los responsables de las conductas penales denunciadas. 8.- PETITORIO: En virtud de lo expuesto, solicitamos: - Se tenga por presentada la acción de habeas corpus en debida forma. - Oportunamente se dispongan las medidas solicitadas y se readecuen las condiciones de detención de CRISTIAN IBAZETA. Proveerlo así, es acorde a derecho y justo. 8