contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado

CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL SECTOR
PRIVADO PARA LA REALIZACIÓN DE INVERSIONES EN MEDIDAS DE AHORRO
Y EFICIENCIA ENERGÉTICA Y APROVECHAMIENTO DE LAS ENERGÍAS
RENOVABLES EN DETERMINADOS HOSPITALES DEL SERVICIO MURCIANO DE
SALUD.
DOCUMENTO DESCRIPTIVO
ÍNDICE
Cláusula 1. Objeto del Contrato
Cláusula 2. Prestaciones a realizar.
Cláusula 3. Bases económicas de la licitación.
Cláusula 4. Elementos jurídicos, técnicos y económicos mínimos necesarios para ser
admitidos en el diálogo competitivo.
Cláusula 5. Presentación de solicitudes de participación.
Cláusula 6. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos.
Cláusula 7. Criterios de selección de candidatos para participar en el diálogo
competitivo.
Cláusula 8. Idioma a emplear durante todo el proceso.
Cláusula 9. Selección de los candidatos e invitación para participar en el diálogo
competitivo.
Cláusula 10. Visita al edificio.
Cláusula 11. Presentación de las proposiciones. (PSI)
Cláusula 12. Diálogo con los candidatos.
Cláusula 13. Documento Final.
Cláusula 14. Presentación y examen de las ofertas.
Cláusula 15. Criterios de adjudicación.
Cláusula 16. Adjudicación del Contrato.
Cláusula 17. Formalización del Contrato.
Cláusula 18. Garantía definitiva.
Cláusula 19. Duración del Contrato y plazos de ejecución.
Cláusula 20. Condiciones básicas de ejecución del Contrato.
Cláusula 21. Responsabilidad del contratista.
Cláusula 22. Prerrogativas de la Administración.
Cláusula 23 Condiciones contractuales.
Cláusula 24. Derecho supletorio.
Cláusula 25. Confidencialidad
Cláusula 26. Modificación del Contrato
Cláusula 27. Jurisdicción competente
Cláusula 28. Prima o compensación a las empresas finalistas del diálogo competitivo.
Cláusula 29. Líneas de apoyo económico.
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Cláusula 1. Objeto del Contrato
Constituye el objeto del presente contrato de colaboración entre el sector
público y el sector privado tramitado por el procedimiento de diálogo competitivo (en
adelante, el “Contrato”), la ejecución de una actuación global e integrada en relación
con la prestación de los servicios energéticos de los siguientes Centros de Consumo
Energético pertenecientes al Servicio Murciano de Salud y que se distribuyen en los
siguientes lotes:
LOTE I : Hospital Universitario “Virgen de la Arrixaca”.
LOTE II: Hospital “Rafael Méndez”.
LOTE III: Hospital Universitario “Reina Sofía“.
Hospital “Virgen del Castillo”
LOTE IV: Hospital “Comarcal del Noroeste
Hospital “Lorenzo Guirao”.
LOTE V: Hospital “Santa Mª del Rosell”.
Hospital Psiquiátrico “Román Alberca”
Cláusula 2.- Prestaciones a realizar
En concreto, y sin perjuicio de que su concreción definitiva se realizará en base
al resultado del diálogo competitivo, la actuación global e integrada que es objeto del
presente Contrato tiene como finalidad cubrir una serie de necesidades del Servicio
Murciano de Salud a través de la realización de las siguientes prestaciones que
potencialmente se integrarán en el Contrato:
P1- Gestión energética: gestión energética para el funcionamiento correcto de las
instalaciones objeto del Contrato; gestión del suministro energético de combustibles y
electricidad de todo el edificio, control de calidad, cantidad y uso, y garantías de
aprovechamiento.
P2- Mantenimiento: servicio de mantenimiento para lograr el perfecto funcionamiento
y limpieza de las instalaciones con todos sus componentes, así como lograr la
permanencia en el tiempo del rendimiento de las instalaciones y de todos sus
componentes al valor inicial.
P3- Garantía total: reparación con sustitución de todos los elementos deteriorados en
las instalaciones según se determine en el desarrollo del diálogo competitivo bajo la
modalidad de Garantía total.
P4- Obras de mejora y renovación de las instalaciones consumidoras de energía:
ejecución y financiación que se determinen como necesarias y oportunas en el
desarrollo del diálogo competitivo.
P5- Inversiones en ahorro energético y energías renovables: promover la mejora
de la eficiencia energética mediante la incorporación de equipos e instalaciones que
fomenten el ahorro de energía, la eficiencia energética y la utilización de energías
renovables y residuales, como biomasa, energía solar térmica, solar fotovoltaica,
geotermia, cogeneración, etc.
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Las dimensiones y características técnicas necesarias para la admisión de
ofertas en relación con el presente procedimiento de contratación se contienen en el
Programa Funcional que acompaña al presente Documento Descriptivo.
Dentro del Programa Funcional se identifican:
a) La naturaleza y dimensión de las necesidades a satisfacer y, en consecuencia, las
características técnicas y económicas de la actuación global e integrada objeto del
Contrato.
b) Los elementos técnicos, jurídicos y económicos mínimos que deben incluir
necesariamente las ofertas para ser admitidas al diálogo competitivo (igualmente
contenidos en la Cláusula 4 de este Documento Descriptivo).
c) Los criterios de adjudicación del presente Contrato (también contenidos en la
Cláusula 7 de este Documento Descriptivo).
2.1.- Objetivos a conseguir:
Se pretende conseguir un ahorro energético considerable manteniendo las
condiciones de habitabilidad de los usuarios. En particular:
- Reducir los Kwh/año que se consumen anualmente, como mínimo en un 20%.
- Reducir las emisiones de CO2 en la proporción correspondiente.
Cláusula 3. Bases económicas de la licitación
Debido a la complejidad del expediente y dado que las prestaciones a realizar
quedarán definidas al término del diálogo que se lleve a cabo con los candidatos
seleccionados, no es posible fijar de antemano un presupuesto de contrato, ni aún de
forma provisional.
Sin perjuicio de que las condiciones económicas del Contrato se determinarán
en base a los resultados del diálogo competitivo y con el objetivo de establecer
parámetros que sirvan de fundamento para su desarrollo con los aspirantes
interesados, se han establecido las siguientes cantidades anuales de referencia:
LOTE
CENTRO
P1
P2+P3
TOTAL
CENTRO
TOTAL
LOTE
1
ARRIXACA
3.812.465,96 €
1.015.085,00 €
4.827.550,96 €
4.827.550,96 €
2
H. RAFAEL
MENDEZ
815.005,62 €
368.263,50 €
1.183.269,12 €
1.183.269,12 €
1.535.809,20 €
595.927,32 €
2.131.736,52 €
VIRGEN DEL
CASTILLO
(YECLA)
340.858,63 €
238.000,00 €
578.858,63 €
NOROESTE
466.837,87 €
265.039,50 €
731.877,37 €
LORENZO
GUIRAO (CIEZA)
615.004,07 €
316906,37 €
931.910,44 €
1.068.214,43 €
250.000,00 €
1.318.214,43 €
139.516,80 €
147.991,00 €
287.507,80 €
H. REINA SOFÍA
3
4
ROSELL
5
PSIQUIÁTRICO
ROMÁN
ALBERCA
TOTAL LOTES
3
2.710.595,15 €
1.663.787,81 €
1.605.722,21 €
11.990.925,25€
Conviene tener en consideración que el presupuesto final de licitación se fijará
una vez finalizada la fase de diálogo competitivo y desarrolladas las posibles
soluciones, se determinará en el documento final. Todo ello conforme a lo dispuesto
en el artículo 182 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
(TRLCSP).
Dado el potencial de ahorro energético detectado en los edificios objeto del
Contrato, el objetivo con el que la Administración titular de los edificios ha iniciado el
presente procedimiento de licitación para la colaboración público privada es ejecutar
una actuación global e integrada de gestión energética que permita dar cumplimiento a
las nuevas exigencias normativas y sociales de eficiencia energéticas sin que ello
suponga incurrir en costes por parte de la Administración propietaria.
En consecuencia, sin perjuicio de que las condiciones económicas de ejecución
del Contrato se determinarán definitivamente en base a los resultados del diálogo
competitivo, el contratista, en tanto que gestor global de los servicios energéticos del
edificio objeto del Contrato, será retribuido en base a los actuales gastos incurridos por
la Administración para la obtención de todos los servicios que constituyen objeto de la
actuación global e integrada.
De esta forma, el gestor global de los servicios energéticos obtendrá
rentabilidad por la ejecución de este contrato en base a su capacidad de implementar
aquellas medidas de eficiencia energética que se determinen en base a los resultados
del diálogo competitivo tomando como punto de partida las especificaciones técnicas y
económicas contenidas en el Programa Funcional y que podrán ser de alcance
diverso. Así, la sustitución de instalaciones obsoletas por instalaciones modernas y
más eficientes, la ejecución de obras de mejora y renovación de las instalaciones
consumidoras, implantación de energías renovables, o la simple implantación de
nuevos protocolos de mantenimiento y gestión, entre otras, supondrán mayores
niveles de ahorro y eficiencia energética que, en definitiva, redundarán en un mayor
beneficio del adjudicatario del Contrato.
Cláusula 4. Elementos jurídicos, técnicos y económicos mínimos necesarios
para ser admitidos en el diálogo competitivo.
Podrán optar a la adjudicación del Contrato de Colaboración Público Privada
las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en
unión temporal de empresas, que tengan plena capacidad de obrar, que no se
encuentren incursas en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con la
Administración establecidas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, y que acrediten su solvencia económica, financiera y
técnica o profesional, de forma que se permita valorar los criterios de selección para la
participación en el diálogo competitivo que se exponen en la Cláusula 7 de este
Documento descriptivo.
Asimismo, los participantes deberán tener como objeto social actividades
relacionadas directamente con el objeto del Contrato, según resulte de sus respectivos
estatutos o reglas fundacionales y se acredite debidamente disponer de una
organización con elementos materiales y personales suficientes para la debida
ejecución del contrato.
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Los licitadores deberán contar con los documentos que acrediten su condición
de Empresa de Servicios Energéticos, así como “Empresa Instaladora y/o
mantenedora” de todas aquellas instalaciones del contrato cuya reglamentación
especifica así lo requiera, así mismo estarán registradas en el órgano competente.
En todo caso, las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión
Europea, según el artículo 58 del TRLCSP, tendrán capacidad para contratar con el
sector público cuando, con arreglo a la legislación del Estado en que estén
establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate.
Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas
empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada
organización para poder prestar en el servicio de que se trate, deberán acreditar que
cumplen este requisito.
Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los
requisitos establecidos en el artículo 55 del TRLCSP. El objeto del contrato contempla
la ejecución de obras, por lo que se exige a los licitadores, sucursal en España con
designación de apoderados o representantes debidamente inscrita en el Registro
Mercantil.
Cláusula 5. Presentación de solicitudes de participación
5.1 Los candidatos que deseen participar en la licitación del presente Contrato
deberán presentar la correspondiente solicitud de participación, en la forma prevista en
el Anexo 1, acompañada de la documentación señalada a continuación en el Registro
General del Servicio Murciano de Salud, sito en c/ Central, nº 7, edf. Habitamia, nº 1,
planta baja, 30100, Espinardo, Murcia, dentro de su horario de oficina, de 09:00 a
14:00 horas, en el plazo que finalizará el último día señalado para la entrega de
solicitudes de participación en el Anuncio publicado en los Diarios Oficiales
correspondientes.
5.2 La presentación de solicitudes de participación presume la aceptación por el
candidato de las condiciones que regirán el diálogo competitivo y las condiciones
básicas de ejecución del Contrato contenidas en este Documento Descriptivo y en el
Programa Funcional, así como la declaración responsable de la exactitud de los datos
presentados y de que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas.
5.3 La solicitud de participación y documentación adjunta se presentará en un sobre
cerrado en el que figurará la inscripción “SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN Y
DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA PARA TOMAR PARTE EN LA LICITACIÓN DEL
CONTRATO DE COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADO POR EL PROCEDIMIENTO
DE DIÁLOGO COMPETITIVO PARA LA ACTUACIÓN GLOBAL E INTEGRADA DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ENERGÉTICOS DEL LOTE AL QUE SE LICITE.
5.4 Cuando las solicitudes de participación se envíen por correo, el empresario deberá
justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano
de contratación la remisión de la oferta mediante fax (nº 968.28.84.23 y 28.84.24) o
correo electrónico el mismo día.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la solicitud de
participación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha
de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, 10
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días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición ésta
no será admitida en ningún caso.
Cláusula 6. Documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos
previos
La solicitud de participación deberá ir acompañada de la siguiente
documentación acreditativa de la personalidad jurídica y de la capacidad de obrar:
-Solicitud firmada por el candidato o persona que lo represente, redactada
conforme al “Modelo de solicitud de participación” que figura como Anexo 1.
-Documento Nacional de Identidad de la persona que presenta la proposición
en nombre propio o como apoderado.
-La capacidad de obrar de las Empresas que fueran personas jurídicas se
acreditará mediante la escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscrita
en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación
mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuera, la acreditación de la capacidad de obrar
se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación,
estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que regula su
actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. También podrá
acreditarse mediante la Inscripción prevista en el artículo 83 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público.
-Si se trata de una persona jurídica, asociativa o societaria, o siendo empresa
individual, no firme la proposición económica el titular registral de la empresa, habrá
también de incluirse escritura de apoderamiento, debidamente inscrita, en su caso, en
el Registro Mercantil, a favor de la persona que suscriba la oferta económica, con
facultades para contratar con la Administración.
-Acreditación conforme al artículo 73 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para
contratar establecidas en el artículo 60 de la misma Ley. Dicha acreditación se deberá
efectuar mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos y
cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá
ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad
administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. (Anexo II)
-Certificación sobre cumplimiento de la Ley 5/1994, de 1 de agosto, del
Estatuto Regional de la Actividad Política. (Anexo III).
- Datos licitador (Anexo IV), que incluirá una dirección de correo electrónico, en
cuyo caso, se entenderá que es la dirección seleccionada para efectuar todas las
notificaciones que procedan.
La Administración podrá contratar con uniones de empresarios que se
constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la formalización de las
mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación a su favor.
Cuando varios empresarios acudan a una licitación constituyendo una Unión Temporal
de Empresas, cada una de las Empresas que la componen deberá acreditar su
capacidad de obrar conforme a lo establecido en los apartados anteriores. En el
escrito de solicitud de participación deberán indicar los nombres y circunstancia de los
empresarios que la suscriben, la participación de cada uno de ellos y la designación de
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la persona o entidad con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplirlas
obligaciones que se deriven hasta la extinción del contrato.
Asimismo, la solicitud de participación deberá acompañarse de la siguiente
documentación acreditativa de la solvencia económica, técnica y profesional,
preferentemente en soporte informático:
-Todos los concurrentes al procedimiento de selección deberán acreditar como
condición previa para ser admitidos en el mismo, su solvencia económica, técnica y
profesional por los medios previstos en los artículos 75 a 79 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, que sean adecuados de conformidad con lo
dispuesto en la Cláusula siguiente.
-Asimismo, deberán aportar los documentos necesarios para valorar los
criterios objetivos de selección expuestos en la Cláusula siguiente. En relación con la
acreditación de estos criterios, deberán acreditar mediante certificaciones los contratos
a los que se hace referencia en la Cláusula siguiente y, asimismo, presentarán
también las certificaciones y documentos acreditativos del resto de circunstancias
acreditativas de la solvencia técnica y profesional según se recoge en la Cláusula
siguiente.
Los documentos acreditativos de la personalidad jurídica y de la capacidad de
obrar, deberán presentarse en original o en copia o fotocopia, debidamente
legalizadas y cotejadas, bien por la Administración, o bien por Notario.
Si el órgano de contratación observara defectos materiales en la
documentación presentada podrá conceder si lo estima conveniente, un plazo no
superior a siete días a contar desde la apertura de la documentación administrativa,
para que el licitador subsane el error.
La omisión de cualquiera de los documentos citados, o la no observancia
estricta del cumplimiento de los previstos en los apartados anteriores podrán ser
motivo para la no admisión de la oferta.
Cláusula 7. Criterios de selección de candidatos para participar en el diálogo
competitivo.
Los criterios objetivos con arreglo a los cuales la Mesa de Contratación
seleccionará a los concurrentes serán los que se indican en los apartados 7.1. y 7.2:
7.1.- Valoración de la Solvencia Técnica y Profesional.
La solvencia técnica y profesional se acreditará por los siguientes medios, en los
términos previstos en el artículo 74 y siguientes del TRLCSP:
7.1.1-Las empresas deberán aportar, como condición mínima e indispensable, una
certificación de cada modalidad de contrato de los indicados en los apartados a y b.
La valoración se realizará a partir de la segunda certificación aportada por la empresa.
Los certificados se valorarán con un máximo de 50 puntos y de acuerdo a los
siguientes criterios:
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1. Contratos de prestaciones similares a las del objeto de licitación, en el ámbito de
aplicación del apartado a y b, realizadas en los 3 últimos años hasta un máximo de 45
puntos y conforme a la siguiente fórmula de valoración:
a) Contratos de gestión energética o de servicios energéticos.
Se valorará cada certificado aportado por la empresa con 5 puntos hasta un
máximo 25 puntos.
b) Gestión y realización de mantenimiento integral de edificaciones/instalaciones
análogas al objeto del contrato.
Se valorará cada certificado aportado por la empresa con 4 puntos hasta un
máximo 20 puntos,
El importe mínimo de los contratos para poder ser valorados será en función de los
lotes a los que las empresas liciten:
LOTE I:
El importe mínimo de los contratos será de:
250.000 euros en el apartado a)
600.000 euros en el apartado b)
LOTE II:
El importe mínimo de los contratos será de:
188.000.000 euros en el apartado a)
450.000 euros en el apartado b)
LOTE III
El importe mínimo de los contratos será de:
125.000 euros en el apartado a)
300.000 euros en el apartado b)
LOTE IV
El importe mínimo de los contratos será de:
188.000.000 euros en el apartado a)
450.000 euros en el apartado b
LOTE V
El importe mínimo de los contratos será de:
188.000.000 euros en el apartado a
450.000 euros en el apartado b
7.1.2.- La empresa deberá acreditar, como condición mínima e indispensable, estar
certificada en sistemas de gestión ISO 9001 e ISO 14001. El ámbito de aplicación de
ambas normas deberá tener una extensión que abarque toda la empresa.
Se valorarán otros sistemas de gestión de calidad disponibles con un máximo
de 5 puntos y conforme a la siguiente fórmula de valoración, las siguientes
certificaciones:
-OSHAS: 2 puntos.
-ISO 50001: 2 puntos.
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- ISO 26000: 1 punto.
7.1.3.- La empresa tendrá que acreditar como condición mínima e indispensable, la
aportación del siguiente personal técnico para la prestación especifica del contrato,
con la titulación adecuada para el ejercicio de sus funciones y acreditada a través de
curriculums, y con una experiencia mínima de 2 años:
1.- Un Director de proyecto que dirigirá, coordinará y supervisará el desarrollo
de dicho proyecto. El director deberá tener experiencia en proyectos globales de esta
naturaleza o similares.
El director liderará un equipo multidisciplinar que comprenderá especialistas en cada
una de las áreas del contrato, que habrán de poseer la titulación adecuada. En este
sentido se requerirán expertos en las diversas áreas objeto del contrato (
mantenimiento, ingeniería, eficiencia energética, formación ,etc.).
2.-Un Gestor energético.
3.-Un Director de mantenimiento.
7.2.- Valoración de la Solvencia Económica y Financiera.
La solvencia económica y financiera se acreditará por los siguientes medios, en
los términos previstos en el artículo 74 y siguientes del TRLCSP:
-
Cuentas anuales auditadas presentadas en el registro mercantil o en
el registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a
presentar las cuentas en registros oficiales podrán aportar, como
medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad
debidamente legalizados.
-
Declaración anual sobre el volumen global de negocios y en su caso,
sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades
correspondientes al objeto del contrato, referido a los tres últimos
ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o inicio de las
actividades del empresario.
Dada la naturaleza múltiple del objeto del contrato, así como su
elevado impacto económico, los licitadores acreditarán una cifra anual
de negocio para cada lote (excluido el iva) igual o superior a:
LOTE I:. 6.000.000 euros
LOTE II: 1.500.000 euros
LOTE III: 2.700.000 euros.
LOTE IV: 1.600.000 euros.
LOTE V: 1.500.000 euros
Cláusula 8. Idioma a emplear durante todo el proceso.
Los licitadores deberán utilizar la lengua castellana durante todo el proceso de
licitación, tanto en las reuniones como en los documentos y comunicaciones.
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Cláusula 9. Selección de los candidatos e invitación para participar en el diálogo
competitivo.
El órgano de contratación, una vez comprobada la personalidad y solvencia de
los solicitantes, acreditada por los empresarios según la presentación de la
documentación que se exige en las Cláusula 6, seleccionará, en base a los criterios
que se han expuesto en la Cláusula 7, los que deban pasar a la siguiente fase, a los
que invitará, simultáneamente y por escrito a la fase del diálogo competitivo.
El número de candidatos invitados a presentar proposiciones no será inferior a
TRES ni superior a CINCO. En el caso de que los licitadores que superen la
puntuación establecida en la cláusula anterior sean menos de tres se estará a lo
dispuesto en el artículo 165 del TRLCSP.
El Órgano de Contratación comunicará a cada licitador el resultado final del
proceso de evaluación de las solicitudes presentadas y enviará una invitación a
participar en el Diálogo a todos aquellos que hayan sido admitidos al mismo,
comunicando al resto de licitadores que han sido descartados. Todo este proceso de
realizará a través de comunicación postal y electrónica, según se describe en la
Cláusula 4 de este documento.
Las invitaciones a tomar parte en el diálogo competitivo tendrán el siguiente
contenido:
- Referencia al anuncio de licitación.
- Fecha de inicio de la fase de consulta y lugar donde se desarrollará.
- La lengua o lenguas utilizables, si se admite alguna otra, además del castellano.
- Los documentos relativos a la aptitud que, en su caso, se deban adjuntar.
- La ponderación relativa de los criterios de adjudicación del contrato o, en su caso, el
orden decreciente de importancia de dichos criterios, si no figurasen en el Anuncio de
licitación.
A la invitación se acompañará un ejemplar del Documento descriptivo y del
Programa funcional.
Cláusula 10. Visita al “Edificio”
Las empresas seleccionadas para formar parte en el diálogo competitivo serán
invitadas a visitar el “Edificio” objeto del contrato. Los responsables del mismo
trasladarán a las empresas toda la información que consideren relevante para la
elaboración de las proposiciones iniciales.
Cláusula 11. Presentación de las proposiciones (PSI)
El plazo para la presentación de las proposiciones será aquel que se indique en
la invitación enviada a los candidatos que se seleccionen como licitadores. En todo
caso, este plazo no podrá ser inferior a 40 días contados a partir de la fecha del envío
de la invitación escrita.(art. 167 TRLCSP)
Los candidatos seleccionados deberán presentar una propuesta de solución
que contenga la documentación que a continuación se especifica, indicando en cada
uno de ellos el contrato al que concurre, así como la denominación de la Empresa,
C.I.F de la Empresa licitadora, nombre y apellidos de quien firma la proposición y
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carácter con que lo hace. La documentación deberá ser necesariamente firmada por el
licitador o persona que lo representa. Deberán aportarse:
11.1 Estudio Técnico Económico de las Prestaciones P1 de Gestión energética,
P2 de Mantenimiento y P3 de Garantía Total (Documento 1).
El documento número 1 contendrá el Estudio Técnico Económico
correspondiente a las prestaciones P1, P2, y P3 de la oferta, haciendo referencia a los
siguientes apartados:
a) Memoria técnica relativa a la Organización Prevista para el desarrollo de los
servicios.
b) Descripción y ubicación de los locales y medios auxiliares destinados a la prestación
de los mismos.
c) Características de los equipos mecánicos que se dedicarán a la realización de los
trabajos.
d) Relación numérica nominal y categoría del personal a emplear.
11.2. Relación y Programación de Inversiones incluidas en la Prestación P4 de
Obras de Mejora y Renovación de las Instalaciones consumidoras de energía
(Documento 2):
El documento número 2 deberá reflejar la relación de inversiones que el
licitador se compromete a realizar dentro del precio de la Prestación P4, para las obras
de mejora y renovación de las instalaciones. En este apartado el licitador reflejará
detalladamente la oferta que realiza para llevar a cabo la financiación y ejecución de
las obras de mejora y renovación de las instalaciones. Se detallarán así mismo las
características de los nuevos equipos y elementos, y se establecerá un programa
concreto en el que se refleje un calendario con la señalización exacta del momento de
cada inversión. Todo ello desglosado por edificios y con justificación del importe de la
inversión tanto parcial como total.
11.3. Memoria Técnica de la Prestación P5 de Mejora de la Eficiencia Energética
(Documento 3).
El documento 3 contendrá las Memorias Técnicas (documentos 3 A),
correspondientes a la Prestación P5, donde se recogerán las actuaciones que el
licitador tiene previsto acometer en los edificios e instalaciones que fomenten el
ahorro, la eficiencia energética, y la utilización de energías renovables y residuales.
Cada Memoria Técnica contendrá como mínimo la inversión propuesta, un estudio
energético con los ahorros previstos o la producción de energía renovable, estudio
técnico-económico, plan de ejecución y, en su caso (documento 3 B) posibles
condiciones para su ejecución.
El conjunto de la documentación presentada debe dar solución para el “Edificio”
desde el punto de vista técnico, jurídico, administrativo y económico, de tal manera
que deben incluir todos los elementos requeridos y necesarios para la ejecución del
CCPP. Así, se tendrá en cuenta la presentación de la documentación descrita en la
Cláusula 18 “Formalización del Contrato”, de este documento.
Cláusula 12. Diálogo con los candidatos
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12.1 El órgano de contratación desarrollará con los candidatos seleccionados
un diálogo cuyo fin será determinar los medios adecuados para satisfacer sus
necesidades. En el transcurso de este diálogo podrán debatirse todos los aspectos del
Contrato con los candidatos seleccionados.
Durante el diálogo, el órgano de contratación dará un trato igual a todos los
licitadores y, en particular, no facilitará, de forma discriminatoria, información que
pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto. El órgano de
contratación no podrá revelar a los demás participantes las soluciones propuestas por
un participante u otros datos confidenciales que éste les comunique sin previo acuerdo
de éste.
12.2 El Servicio Murciano de Salud tratará todos los datos recibidos como
confidenciales comprometiéndose a:
• Utilizar la Información Confidencial exclusivamente con la finalidad de desarrollar el
Procedimiento de licitación.
• No facilitar la Información Confidencial al resto de participantes ni a terceros, ni la
utilizarla para otras finalidades.
• Conservar la Información Confidencial de forma separada de cualquier otra
información.
• Emplear procedimientos de control interno para garantizar el correcto el uso de la
Información Confidencial.
• Restringir el acceso a la Información Confidencial a aquellos empleados que
necesiten tener acceso con motivo del Procedimiento de licitación.
• Garantizar que todo el personal con acceso a la Información Confidencial conozca
las obligaciones que les resultan de aplicación en virtud de lo establecido en la
presente declaración.
No obstante lo anterior, Servicio Murciano de Salud no considerará confidencial:
� La información ya conocida con anterioridad no sometida a confidencialidad.
� La información revelada en materiales publicados.
� La información conocida generalmente por el público.
� Aquella información que deba revelarse por ley o por resolución judicial.
� Aquella información a la que el licitador renuncie de forma expresa a ser sometida a
confidencialidad.
Será obligatorio para todos los interesados identificar en la Propuesta de Solución
Inicial qué documentación de la presentada tiene carácter confidencial y cuál no y por
tanto es susceptible de ser utilizada por el SMS.
Cláusula 13. Documento Final.
Tras declarar cerrado el diálogo competitivo e informar de ello a todos los
participantes, el órgano de contratación concretará en un documento sus necesidades
y les invitará a que presenten su oferta final, en el plazo que se determine. La
invitación vendrá acompañada de un Documento Final que realizará el Órgano de
Contratación a partir de la solución o soluciones presentadas y especificadas durante
la fase de diálogo, indicando la fecha límite de presentación que no será superior a 15
días y la dirección a la que deba enviarse.
Cláusula 14. Presentación y examen de las ofertas
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Las ofertas deben incluir todos los elementos requeridos y necesarios para la
ejecución del Contrato, dando respuesta al documento final resultante del diálogo
competitivo. El órgano de contratación podrá solicitar precisiones o aclaraciones sobre
las ofertas presentadas, ajustes en las mismas o información complementaria relativa
a ellas, siempre que ello no suponga una modificación de sus elementos
fundamentales que implique una variación que pueda falsear la competencia o tener
un efecto discriminatorio.
El órgano de contratación evaluará las ofertas presentadas por los licitadores
en función de los criterios de adjudicación establecidos en el documento final y
seleccionará la oferta económicamente más ventajosa. Para esta valoración habrán de
tomarse en consideración, necesariamente, varios criterios, sin que sea posible
adjudicar el contrato únicamente basándose en el precio ofertado, por lo que la oferta
económicamente más ventajosa no será necesariamente la que presente el precio
más bajo.
El órgano de contratación podrá requerir al licitador cuya oferta se considere
más ventajosa económicamente para que aclare determinados aspectos de la misma
o ratifique los compromisos que en ella figuran, siempre que con ello no se modifiquen
elementos sustanciales de la oferta o de la licitación, se falsee la competencia, o se
produzca un efecto discriminatorio.
Cláusula 15. Criterios de adjudicación
El contrato o los contratos resultantes de este procedimiento de licitación se
adjudicarán a la oferta u ofertas que presenten la solución económicamente más
ventajosa en función de los siguientes criterios:
- Criterios evaluables de forma automática: 51 % de ponderación. Estos criterios serán
evaluables mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de
las fórmulas establecidas; su desarrollo se llevará a cabo a lo largo del diálogo y su
definición será siempre anterior a la petición de ofertas. Se atenderá a los siguientes
aspectos:
1. el mayor ahorro previsto sobre el mínimo exigido.
2. porcentaje de participación por el Servicio Murciano de Salud en el ahorro adicional
previsto.
3. propuesta de acuerdo de reversión a la Administración (plazo máximo 20 años).
4. asunción de un porcentaje superior de penalidades al establecido en el documento
descriptivo final.
5. asunción de un porcentaje de revisión de precios inferior al establecido en la ley.
- Criterios evaluables mediante un juicio de valor: 49% de ponderación.
Estos criterios se fundamentarán en la capacidad de alcance de los objetivos técnicos
marcados en el Programa Funcional e irán referidos por orden decreciente según su
importancia a:
1. Instalaciones a renovar; (metodología, programación, adecuación al edificio,
duración, etc.).
2. Mejoras en la eficiencia global y en sistemas de regulación del Complejo;
(consumos, emisión de CO2, etc.).
3. Mejoras en los sistemas de regulación y control; (compatibilidad, integración,
homologación, etc.).
13
En todo caso su desarrollo se llevará a cabo a lo largo del diálogo y su definición será
siempre anterior a la petición de ofertas.
Cláusula 16. Adjudicación del Contrato
El órgano de contratación clasificará las ofertas presentadas, por orden
decreciente, atendiendo a los criterios a que hace referencia el artículo anterior, a cuyo
efecto podrá solicitar cuantos informes técnicos estime pertinentes. (art. 151 TRLCSP)
El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta
económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a
contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al Órgano de Contratación
para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los
medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato
conforme al artículo 64 del TRLCSP, y de haber constituido la garantía definitiva que
sea procedente. Los correspondientes certificados podrán ser expedidos por medios
electrónicos, informáticos o telemáticos.
Así mismo el adjudicatario deberá presentar un certificado emitido por una
entidad aseguradora debidamente autorizada que acredite la contratación de una
póliza de seguro de responsabilidad civil para la realización de actividades de igual
naturaleza a la contratada. Esta póliza cubrirá los daños y perjuicios ocasionados tanto
a la Administración contratante como a terceros y siempre derivados de la ejecución
del contrato por el periodo de tiempo pactado como de ejecución del contrato.
De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado,
se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a
recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan
quedado clasificadas las ofertas.
El Órgano de Contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días
hábiles siguientes a la recepción de la documentación. La adjudicación concretará y
fijará los términos definitivos del contrato.
No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta o
proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores
y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante.
La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que
permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme a los
artículos 40 y 151.4 del TRLCSP, recurso suficientemente fundado contra la decisión
de adjudicación.
En particular expresará los siguientes extremos:
a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones
por las que se haya desestimado su candidatura.
b) Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación,
también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.
14
c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la
proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de
éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas
hayan sido admitidas.
En todo caso, en la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo
en que debe procederse a su formalización conforme al artículo 156.3 del TRLCSP.
La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar
constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por
correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al
presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley
11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios
Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los
efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, será de cinco días.
Cláusula 17. Formalización del Contrato
El Contrato deberá formalizarse en documento administrativo que se ajuste con
exactitud a las condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título
suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá
solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los
correspondientes gastos. En ningún caso se podrán incluir en el documento en que se
formalice el contrato cláusulas que impliquen alteración de los términos de la
adjudicación.
Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación
conforme al artículo 40 del TRLCSP, la formalización no podrá efectuarse antes de
que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la
adjudicación a los licitadores y candidatos en aplicación del artículo 156.3 del mismo
texto legal.
El Órgano de Contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el
contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que
hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo
anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la
formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente
para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
Cuando por causas imputables al contratista no se hubiese formalizado el
contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del
mismo, siendo de aplicación lo previsto en el artículo 211.3.a) del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público en cuanto a la intervención del Consejo de
Estado en los casos en que se formule oposición por el contratista.
Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se
indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera
ocasionar, con independencia de que pueda solicitar la resolución del contrato al
amparo de la letra d) del artículo 223, d) del Texto Refundido de la Ley de Contrato del
Sector Público.
15
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización
(art.156.5 TRLCSP).
El Contrato deberá incluir necesariamente las siguientes estipulaciones:
a) La identificación de las partes.
b) La acreditación de la capacidad de los firmantes para suscribir el contrato.
c) Definición del objeto del contrato.
d) Referencia a la legislación aplicable al contrato.
e) La enumeración de los documentos que integran el contrato. Si así se expresa en el
contrato, esta enumeración podrá estar jerarquizada, ordenándose según el orden de
prioridad acordado por las partes, en cuyo supuesto, y salvo caso de error manifiesto,
el orden pactado se utilizará para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que
existan contradicciones entre diversos documentos.
f) El precio cierto, o el modo de determinarlo.
g) La duración del contrato o las fechas estimadas para el comienzo de su ejecución y
para su finalización, así como la de la prórroga o prórrogas, si estuviesen previstas.
h) Las condiciones de recepción, entrega o admisión de las prestaciones.
i) Las condiciones de pago.
j) Los supuestos en que procede la resolución.
k) El crédito presupuestario o el programa o rúbrica contable con cargo al que se
abonará el precio, en su caso.
l) La extensión objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su caso, se
imponga al contratista.
m) Identificación de las prestaciones principales que constituyen su objeto, que
condicionarán el régimen sustantivo aplicable al contrato.
n) Condiciones de reparto de riesgos entre la Administración y el contratista,
desglosando y precisando la imputación de los riesgos derivados de la variación de los
costes de las prestaciones y la imputación de los riesgos de disponibilidad o de
demanda de dichas prestaciones.
o) Objetivos de rendimiento asignados al contratista, particularmente en lo que
concierne a la calidad de las prestaciones de los servicios, la calidad de las obras y
suministros y las condiciones en que son puestas a disposición de la administración.
p) Remuneración del contratista, que deberá desglosar las bases y criterios para el
cálculo de los costes de inversión, de funcionamiento y de financiación y en su caso,
de los ingresos que el contratista pueda obtener de la explotación de las obras o
equipos en caso de que sea autorizada y compatible con la cobertura de las
necesidades de la administración.
q) Causas y procedimientos para determinar las variaciones de la remuneración a lo
largo del periodo de ejecución del contrato.
r) Fórmulas de pago y, particularmente, condiciones en las cuales, en cada
vencimiento o en determinado plazo, el montante de los pagos pendientes de
satisfacer por la Administración y los importes que el contratista debe abonar a ésta
como consecuencia de penalidades o sanciones pueden ser objeto de compensación.
s) Fórmulas de control por la administración de la ejecución del contrato,
especialmente respecto a los objetivos de rendimiento, así como las condiciones en
que se puede producir la subcontratación.
t) Sanciones y penalidades aplicables en caso de incumplimiento de las obligaciones
del contrato.
u) Condiciones en que puede procederse por acuerdo o, a falta del mismo, por una
decisión unilateral de la Administración, a la modificación de determinados aspectos
del contrato o a su resolución, particularmente en supuestos de variación de las
necesidades de la Administración, de innovaciones tecnológicas o de modificación de
las condiciones de financiación obtenidas por el contratista.
v) Control que se reserva la Administración sobre la cesión total o parcial del contrato.
16
w) Destino de las obras y equipamientos objeto del contrato a la finalización del
mismo.
x) Garantías que el contratista afecta al cumplimiento de sus obligaciones.
y) Referencia a las condiciones generales y, cuando sea procedente, a las especiales
que sean pertinentes en función de la naturaleza de las prestaciones principales, que
la Ley establece respecto a las prerrogativas de la administración y a la ejecución,
modificación y extinción de los contratos.
En este sentido, el licitador participante en el diálogo competitivo, incluirá en su
oferta, una propuesta de clausulado del Contrato que servirá de referencia para el
desarrollo del diálogo competitivo.
En el Documento Final, como resultado de las conversaciones del diálogo
competitivo, se fijarán las condiciones de ejecución del contrato incluyendo las
penalizaciones por su incumplimiento.
Cláusula 18. Garantía definitiva
El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa
deberá acreditar en el plazo de diez días, establecido en el artículo 151.2 del TRLCSP,
la constitución de la garantía definitiva del 5% del importe de adjudicación, excluido el
Impuesto sobre el Valor Añadido, en cualquiera de las formas previstas en el artículo
96 .1 del mismo texto legal.
De no cumplir este requisito por causas a él imputables, la Administración no
efectuará la adjudicación a su favor, siendo de aplicación lo dispuesto en el último
párrafo del artículo 151.2 del TRLCSP.
La garantía responderá de los conceptos establecidos en el artículo 100 del
Texto Refundido de la Ley de Contrato del Sector Público.
Cláusula 19. Duración del Contrato y plazos de ejecución
La ejecución del Contrato comenzará a partir del día siguiente de su
formalización.
El plazo para la ejecución de las obras, suministros o implementación de las
medidas que formen parte del Contrato serán aquellos que se establezcan como
resultado del diálogo competitivo.
Estos plazos incluirán la aprobación del proyecto definitivo por parte del Órgano
de Contratación, la ejecución material de las obras que, en su caso, sean necesarias y
el suministro los equipamientos, que en su caso, sean necesarios, así como la
realización de las pruebas de funcionamiento pertinentes para la comprobación de la
correcta ejecución de las obras, control de calidad, suministros o implementación de
las medidas.
La duración del contrato será aquella que atendiendo al resultado del diálogo
competitivo se determine en el Contrato. En todo caso, la duración del Contrato nunca
será superior a 10 años.
Cláusula 20. Condiciones básicas de ejecución del Contrato
17
La ejecución del Contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, sin
perjuicio de las previsiones sobre equilibrio económico financiero que puedan
establecerse en el Contrato. El alcance de los riesgos que se pacten, compartidos por
la Administración y el contratista, será pormenorizado en el Contrato que firmen
ambos.
En todo caso, se consideran riesgos que debe asumir el contratista los
siguientes:
- Riesgo de construcción: el contratista asumirá los contratiempos producidos por las
desviaciones en el plazo de ejecución de las obras que se contemplen como objeto del
Contrato, en el coste de la construcción, las deficiencias técnicas que se puedan dar
en cuanto al suministro de materiales, equipos, etc. A estos efectos, el Contrato
establecerá de conformidad entre el contratista y la Administración contratante un
sistema de penalidades para los casos de incumplimiento en la ejecución de las obras.
- Riesgo de disponibilidad: el cumplimiento de los estándares de calidad y servicio
que se fijen en el Contrato es una condición esencial para la ejecución del mismo. En
el proceso de diálogo competitivo se fijarán los niveles de calidad que el contratista se
compromete a realizar. A estos efectos, el Contrato establecerá, de conformidad entre
el contratista y la Administración contratante, un sistema de penalidades para los
casos de incumplimiento en la puesta a disposición de las instalaciones o de
incumplimiento de los niveles de calidad pactados.
-Riesgo de demanda: el contrato establecerá que el precio anual a pagar por el
Servicio Murciano de Salud al contratista se realizará teniendo en cuenta el consumo
efectivo de la Administración, así como las variaciones que se produzcan en los
precios de los combustibles y de la electricidad.
Y en cuanto a las fórmulas de pago:
Conforme se desarrolle el diálogo con los candidatos, y a lo largo del mismo, se
establecerán las formas de pago teniendo como objetivo, en todo caso, que la
inversión realizada por la empresa adjudicataria se recuperará en función del ahorro
energético.
Las causas y procedimientos para determinar las variaciones de la
remuneración a lo largo del periodo de ejecución, se determinarán a lo largo del
proceso de diálogo.
La determinación del régimen económico financiero del Contrato se producirá
en base a los resultados del diálogo competitivo. En todo caso, el contratista, además
de considerar la asunción de los riesgos que acaban de exponerse, deberá atender,
en su formulación del régimen económico financiero del Contrato a la finalidad última
del mismo, constituida por la intención de alcanzar el mayor nivel de eficiencia y ahorro
energético e invertir dichos ahorros en nuevas medidas de eficiencia energética e
implementación de energías renovables.
Cláusula 21. Responsabilidad del contratista
Será responsabilidad del contratista indemnizar los daños y perjuicios que se
causen como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato,
18
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 214 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
La demora en la ejecución dará lugar a la imposición de penalizaciones y
eventual resolución del contrato, en los términos previstos en los artículos 212 y 213
del TRLCSP, siendo de aplicación el mismo régimen de penalidades en el caso de
incumplimiento total como del incumplimiento parcial. En el caso del incumplimiento
parcial el cálculo de las penalidades se referirá al importe del presupuesto del contrato
parcialmente incumplido.
Los defectos en que incurra el contratista en la ejecución del contrato, aun
cuando no proceda por ello la resolución del mismo, darán lugar al apercibimiento
escrito por parte de la Administración, oído el contratista. El primer apercibimiento
escrito conllevará una penalización equivalente al 1% de la facturación del mes en el
que se hubiera cursado y que se detraerá de oficio por la Administración al hacerla
efectiva. Los sucesivos que pudieran producirse duplicarán el porcentaje de
penalización del anterior. Estas penalidades deberán ser proporcionales a la gravedad
del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 % del presupuesto del
contrato. Se asimila a este supuesto el incumplimiento de las condiciones especiales
de ejecución establecidos en este documento descriptivo.
En caso de mantenerse o reiterarse una defectuosa ejecución del contrato, tras
el tercer apercibimiento escrito, la Administración podrá resolver el contrato por
incumplimiento reiterado de las prescripciones técnicas de los trabajos, en relación con
la aportación de medios personales o materiales comprometidos o con el tiempo de
respuesta y resultados asignados a la obra.
Se asimila expresamente a este supuesto cualquier incumplimiento contractual
que se produzca después de que la Administración hubiera cursado el tercero de los
apercibimientos arriba citados.
En el documento descriptivo final podrán establecerse otras penalizaciones, en
función de lo que se establezca en el diálogo competitivo.
Cláusula 22. Prerrogativas de la Administración
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación
ostenta las prerrogativas de interpretar el Contrato, resolver las dudas que ofrezca su
cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y
determinar los efectos de ésta. En este sentido, serán consideradas causas de
resolución del Contrato las previstas en los artículos 223, 237, 299 y 308 del Texto
Refundido de la LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, así como las que se
expresen específicamente en el Contrato.
Cláusula 23. Condiciones contractuales esenciales
A los efectos de los artículos 118 y 222 del TRLCSP tendrán la consideración de
condiciones contractuales esenciales:
La continuidad en la prestación de los suministros energéticos y el
funcionamiento de las instalaciones objeto del contrato.
La compatibilidad de las obras y actuaciones realizadas con el normal
funcionamiento de los hospitales objeto del contrato.
19
Cláusula 24. Derecho supletorio
En lo no previsto en este Documento descriptivo, en el Programa funcional o en
lo que quede recogido en el Contrato, se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido
LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, entendiéndose que el régimen
jurídico a aplicar es el del contrato típico que se corresponda con la prestación
principal que quede determinada en el Contrato, en base al resultado del diálogo
competitivo y se exprese en el mismo Contrato, el Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas y demás normativa de aplicación.
Cláusula 25. Confidencialidad
La empresa adjudicataria se compromete a tratar los datos personales a los que
tenga acceso como consecuencia de la ejecución del contrato, observando los
principios exigibles por la legislación en materia de protección de datos, en particular
los relativos a la calidad de los datos, seguridad de los mismos y deber de secreto, así
como conforme a las concretas instrucciones recibidas del Servicio Murciano de Salud,
no utilizando los datos para ningún otro propósito distinto a la prestación de los
servicios a favor del S.M.S.
Asimismo, la empresa se compromete a observar el secreto profesional respecto
de los datos personales objeto de tratamiento, manteniendo absoluta confidencialidad
y reserva sobre cualquier datos que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento de
los servicios prestados, no comunicando a ningún tercero, ni siquiera para su
conservación, los datos facilitados por el Servicio Murciano de Salud como
responsable del fichero. Esta obligación subsistirá aún después de finalizar sus
relaciones con el titular del fichero o, en su caso, con el responsable del mismo.
La empresa asegurará y se responsabilizará de que sus empleados y/ o
colaboradores, reciban los datos únicamente en la medida en que sea necesario su
conocimiento para la prestación del suministro o servicio pactado
La empresa se compromete a crear y mantener un registro actualizado de usuarios
de la empresa que manejan ficheros sometidos a este acuerdo de confidencialidad y a
asegurarse del cumplimiento de las medidas de seguridad del nivel correspondiente al
contrato.
La empresa, se compromete a observar las medidas de seguridad
correspondientes al tratamiento de los datos personales del Servicio Murciano de
Salud a los que tiene acceso, de acuerdo al nivel de protección establecido en el
Reglamento de medidas de seguridad de ficheros automatizados que contengan datos
de carácter personal contenido en el Real Decreto 1720/2007 o en cualquier otra
norma que lo sustituya o modifique.
En el supuesto de que la empresa, destine los datos a finalidad distinta de la
estipulada, los comunique o utilice incumpliendo las instrucciones fijadas en el
20
presente contrato, será considerada también responsable
respondiendo de las infracciones en que hubiera incurrido.
del
tratamiento,
El Servicio Murciano de Salud se reserva el derecho de comprobar e inspeccionar
en cualquier momento, durante la vigencia del contrato, el cumplimiento de lo aquí
expuesto siempre que medie un preaviso de 15 días. La Empresa se compromete a
facilitar la inspección, poniendo a disposición de Servicio Murciano de Salud sus
instalaciones y/ o todos aquellos datos, información, documentación que sea necesaria
para la realización de la misma. Si fruto de dicha comprobación fuese necesario
implantar medidas de seguridad adicionales a las previamente acordadas, la Empresa
estará obligada a la implantación de dichas medidas a su cargo.
La empresa se compromete a devolver al Servicio Murciano de Salud los datos
objeto de tratamiento, soportes o documentos en que estos consten, así como a
destruir aquellos según las instrucciones del responsable del tratamiento, una vez
cumplida la prestación contractual.
Cláusula 26. Modificación del Contrato
Conforme al artículo 219 del Texto Refundido de la Ley de Contratos, una vez
perfeccionado el contrato, el órgano de contratación sólo podrá introducir
modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas
imprevistas. Las modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del
contrato.
En cualquier caso las modificaciones se realizarán según el TRLCSP.
Cláusula 27. Jurisdicción competente.
El orden jurisdiccional contencioso administrativos será el competente para
resolver las cuestiones litigiosas que pudieran surgir sobre la preparación,
adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción del contrato a formalizar.
Cláusula 28. Prima o compensación a las empresas finalistas del diálogo
competitivo.
Las Empresas de Servicios Energéticos participantes en la fase de oferta final
del proceso de diálogo competitivo, que no hayan resultado adjudicatarias, percibirán
la cantidad de 1.200 euros por cada uno de los lotes en los que haya participado, en
concepto de prima o compensación por el desarrollo de soluciones técnicas.
Cláusula 29. Líneas de apoyo económico.
La empresa adjudicataria podrá ser beneficiaria de las ayudas previstas en el
Plan 2000 ESE, destinadas a las Empresas que hayan resultado adjudicatarias de
este tipo de contratos, que no podrá ser superior al 15% de la inversión elegible, para
cada uno de los centros consumidores de energía seleccionados, y que será cubierta
con cargo al presupuesto no aplicado del PAEE de la E4, correspondiente a la
Comunidad Autónoma de la Región de la Región de Murcia.
21
22
ANEXO I
Modelo de Declaración de voluntad de participación en el
procedimiento de Diálogo Competitivo y de veracidad de los
datos aportados en la solicitud de participación.
DON […….], mayor de edad, con domicilio a estos efectos en […….], con D.N.I.
número […..], en nombre y representación de la mercantil [….],domiciliada en
[…….] y C.I.F.[……], en su calidad de [……]
EXPONE
Que ___________ está interesado en participar en el procedimiento de diálogo
competitivo relativo al “contrato de colaboración público-privada para la
dotación, renovación y mantenimiento integral del equipamiento clínico de
los hospitales de Cartagena y Mar Menor” , incoado por el Servicio Murciano de
Salud.
DECLARA
Que solicita su participación formal en dicho procedimiento.
Que toda la información reflejada en la presente solicitud, así como en los
documentos que se aportan es veraz y exacta.
Y para que conste, firmo la presente declaración responsable en ..............., a
............de ............................de ..................
Firmado y sellado:
Nombre………………………………………………..
Cargo…………………………………………………..
23
ANEXO II
Modelo de Declaración responsable de no estar incurso en
prohibición de contratar y hallarse al corriente de pago
D ................................................................................................................
......................................................., con D.N.I ........................................, en
representación de la empresa ........................................................................,
con domicilio social en ..............................................................................., y
C.I.F. …………………………………, en su calidad de…………………….........................
DECLARA RESPONSABLEMENTE:
Que la empresa que representa, no está incursa en prohibición de contratar,
conforme al artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contrato del Sector Público,
aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Igualmente, declara responsablemente, que la empresa que representa se halla
al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad
Social, así como no tener deudas de naturaleza tributaria con la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia, comprometiéndose, en caso de resultar
adjudicatario, a presentar los siguientes documentos:
a) Certificación administrativa de encontrarse la empresa al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias comprensiva de las circunstancias
recogidas en el artículo 13 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el
que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
b) Certificación administrativa expedida por órgano competente de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia, acreditativa de no tener la empresa deudas de
naturaleza tributaria con la Administración Autonómica en las condiciones fijadas en
el apartado e) del artículo 13 del citado Real Decreto.
c) Certificación administrativa de encontrarse la empresa al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social comprensiva de las
circunstancias recogidas en el artículo 14 del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre.
d) Alta y último recibo del Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe que
corresponda al objeto del contrato.
Y para que conste, firmo la presente declaración responsable en ..............., a
............de ............................de ..................
Firma y sello:
Nombre ………………………………………..
Cargo ………………………………………….
24
ANEXO III
Modelo de Certificación sobre cumplimiento de la Ley 5/1994,
de 1 de agosto, del Estatuto Regional de la Actividad Política.
D ................................................................................................................
......................................................., con D.N.I ........................................, en
representación de la empresa ........................................................................,
con domicilio social en ...............................................................................,
C.P. ………………………y C.I.F. …………………………………, en su calidad de………..
CERTIFICA:
Que no forma parte de los órganos de gobierno o administración de la empresa,
persona alguna de aquellas a que se refiere la Ley 5/1994, de 1 de agosto del
Estatuto Regional de la Actividad Política.
Y para que así conste, ante el Servicio Murciano de Salud, en el expediente número
.................., se expide la presente en ...................................., a .......... de
.............................. de ............
Firma y sello:
Nombre ………………………………………..
Cargo ………………………………………….
25
ANEXO IV
NOMBRE DE LA EMPRESA:
DIRECCIÓN COMPLETA:
TELÉFONO:
FAX:
CORREO ELECTRÓNICO:
PERSONA DE CONTACTO Y FIRMA:
26