MEDIDAS PROBLEMA INDICADOR CAUSAS Posibles alternativas

MEDIDAS
PROBLEMA
Existencia
de
riesgo
de
victimización por amenazas,
homicidios, despojos, violación,
secuestro
y
extorsión.
Existencia de microtáfico de
estupefacientes con predominio
en las comunas 1, 3, 6 y 7
Reclutamiento
forzado
de
menores por parte de grupos al
margen de la ley
Prevención
temprana Pese a que la entidad cuenta con
un plan de contingencia, no se
evidencia el cumplimiento efectivo
del mismo
INDICADOR
CAUSAS
Posibles alternativas de solución
1. Presencia de grupos al
Implementación de programas y proyectos
margen
de
la
ley.
Porcentaje de reducción
desde la política pública de primera infancia,
del índice de riesgo de
infancia,
adolescencia
y
familia.
2. Presencia de la fuerza
victimización.
pública inoperante (abuso
Escuelas de formación deportiva y cultural.
de autoridad - corrupción)
Numero de medidas
implementadas para la
Fortalecimiento institucional (mecanismos de
3. Rezago en algunas
prevención y reducción
coordinación
y
respuesta)
instituciones municipales
del
microtráfico.
Formación y capacitación en DDHH y DIH a
4. Falta de oportunidades
Número de programas
líderes
de
organizaciones
laborales
enfocados a prevenir el
reclutamiento
de
Articulación entre el Ente Territorial y la Policía
5. Falta de programas
menores
para controlar los casos de denuncia de
deportivos y culturales
corrupción
para los NNA
1. Falta de continuidad en
Socialización del plan y establecer seguimiento
la asignación de recursos
a las competencias de cada una de las
debido a la interrupción
instituciones
de la contratación para los
Número de respuestas casos de emergencias
Priorizar la continuidad de la contratación y
efectivas
ante
las presentados
convenios para garantizar la respuesta
situaciones
de
oportuna a los casos d emergencia que se
emergencia presentadas 2. Falta de cumplimiento
presenten
del plan por parte de la
institucionalidad y sus
Actualización del Plan de Contingencia y mapa
funcionarios
(paseo
de riesgo
institucional)
1.Violencia
intrafamiliar
2.Desempleo
La población más vulnerable en su
gran mayoría se encuentra desde
los 9 años en adelante en cuanto
al reclutamiento forzado y
utilización para microtráfico
Actualizar el plan de prevención y protección
Población expuesta al 3.Deserción
escolar
reclutamiento de grupos
al margen de la ley y al 4.Falta de programas
microtráfico
institucionales que oriente
a los NNA a los riesgos
que se exponen por
vincularse
con
estas
actividades
MEDIDAS
PROBLEMA
Atención
Humanitaria
Los recursos asignados para la
atención humanitaria no se
generan de manera continua y no
responde oportunamente a los
casos de desplazamiento forzado
que
llegan
al
municipio.
Los malos manejos de los recursos
por parte de los operadores que
no rinden cuentas claras de los
mismos y hacen firmar en blanco
los documentos de ayudas
brindadas a las victimas
INDICADOR
Creación y aplicación de programas que
integre la familia y se logre mitigar el riesgo de
reclutamiento y de la vinculación de NNA al
microtráfico
CAUSAS
1. La contratación de los
operadores que no es
Número de repuestas en
continúa por la falta de
atención
humanitaria
asignación
de
brindadas
presupuesto
anual.
oportunamente
2. La asignación de esos
Numero de informes del
recursos a operadores sin
manejo de los recursos
experiencia y que buscan
beneficios particulares
Posibles alternativas de solución
Que los operadores de los recursos sea n
idóneos y estén dispuestos atender
oportunamente
a
las
víctimas
Que la administración junto con las victimas
hagan seguimiento a estos operadores y
exista una rendición de cuentas.
El rubro para los casos de
amenazas, no se brinda por la no
continuidad de los recursos y no
permite una respuesta oportuna a
las
victimas
Falta de recursos asignados para
otros hechos diferentes al de
amenaza y desplazamiento
Recursos asignados para
todo el año vigente que
permita
respuestas
oportunas para los casos
de
amenaza
Asignación de recursos
para
otros
hechos
victimizantes
Numero de programa o
Falta de una ruta del municipio
ruta que responda a
para atender a las víctimas del
solicitudes
de
exterior
connacionales
Las
estadísticas
de
los
desplazamientos son elevadas Número de solicitudes
pero se desconoce cuántas recibidas
solicitudes sean realizados.
Asistencia
funeraria
Orientación
1. Falta de planeación del
presupuesto que sea anual
y
continuo
2. Falta de voluntad
Que la administración municipal especifique
política
para
asignar
los rubros por hechos y sean ponderados
recursos a otros hechos
victimizantes
al
desplazamiento
y
amenazas
Revisión de la ruta de atención para
La no voluntad política por connacionales que tiene la unidad de victimas
parte del municipio
e implementarla e por la administración
municipal
Que se socialice a la mesa el número de
Se desconoce porque no
solicitudes de atención humanitaria de los
hubo rendición de cuentas
últimos
tres
años
a la mesa, donde se haya
Que se socialice trimestralmente las
socializado el número de
solicitudes que lleguen a partir de enero de
solicitudes
2016
Limitación del recurso asignado
para apoyo funerarios
Falta
de continuidad de los recursos
asignados para este apoyo
durante el año
Número de respuestas
en apoyo funerario a de
acuerdo
a
las
necesidades
presentadas
si se cuenta con el punto de
atención pero la infraestructura no
es la adecuada para la magnitud
de
victimas
que
maneja
Barrancabermeja
infraestructura en mal
no hay voluntad política darle paso a la ampliación del punto de
estado el sitio muy
para darle solución a las atención y buscar el apoyo con otras
pequeño problemas con
pólizas de cumplimiento
entidades del municipio
las pólizas de giro
Falta de planeación del
Que la administración municipal asigne los
presupuesto que sea anual
rubros de acuerdo a las estadísticas de años
y continuo para sufragar
anteriores
estos gastos funerarios
los rublos que se el mal manejo de los que la administración le haga veeduría y este
si los hay pero con ciertas
asignan los utilizan para funcionarios asignados en mas cerca de estos cargos para un buen
dificultades
otro fin
dichos cargos
manejo
Salud
Educación
el municipio destina
no se hace ya que no existe una unos recursos pero la
caracterización
de población institución que lo maneja
victima para manejar estrategias no
lo
cumple
a
cabalidad
las EPS no cuentan con
la problemática que se vive en los
un sistema para mejorar
servicio de salud en cuanto
la atención de sus
traslados y para personas en
usuarios y no tengan
discapacidad más tener que
que
madrugar
madrugar para poder acceder a
exponiendo
su
un turno
seguridad
la priorización no es
no hay una priorización para las
efectiva
y
la
victimas ya que no existe la
participación de las
caracterización
para
un
víctimas no son tenidas
porcentaje en las universidades
en cuenta
los recursos los desvían
las EPSjunto con el municipio deben de hacer
esa caracterización para saber quiénes
necesitan la salud
falta de interés por parte el municipio en su totalidad debe de
del municipio y su mantener haciendo veedurías ya que para
secretaria de salud
eso está el control
que se pueda dar un porcentaje directo a las
falta de interés en el
víctimas en especial a la mesa de participación
municipio y voluntad
ya que se maneja todos los hechos
política
victimizantes y enfoques
priorizar
esos
no hay conocimiento ya que no
porcentajes y tener en
existe un porcentaje de inclusión a
cuenta a la mesa de
victimas
participación
conoce la demanda pero no se
por el desconocimiento
implementan los programas veraz
de la misma ley a
y oportuna mente y no son
víctimas 1448
articulados con enlaces nacionales
a nivel nacional hay priorización a
las victimas pero no aplican para
el municipio por no tener terrenos
legalizados y que los recursos se
manejan para otras destinos
el municipio no maneja
un
ordenamiento
territorial
de
sus
propiedades
desconocimiento
el
criterio de asignación de
dichas becas otorgadas a
la población victimas ya
que a la mesa de
participación no se le
reconoce y no hay informe
,solo hay personas que
ingresan con palancas
políticas
los
programas
que
implementa el municipio
no son un 100 por ciento
de lo asignado
para
victimas
se fomentaron proyectos
de vivienda como terrazas
del puerto pero está
parado
por
la
no
legalización del predio
que se tengan en cuenta la condición de la
persona y haya un porcentaje directo
que se hagan socializaciones frecuentes en la
educación para obtener mayor inclusión a los
programas ofertados
que se realice la legalización de predios en
Barrancabermeja para que la entrega de
viviendas sea efectiva
el municipio no maneja
proponemos que haya voluntad política del
existe a medias ya que no hay una
no hay voluntad política
municipio y buscar apoyo con otras instancias
una censo real para las
caracterización completa
para estas instancias
nacionales e internacional
necesidades del mismo
Vivienda
Generación
de Ingresos
MEDIDAS
hay una necesidad extrema y
directa para la población víctima y sabemos que son varias
en estos momentos hay muchas por seguridad no damos
invasiones ilegales en el territorio nombres
como las de la comuna 7
Existen las reubicaciones
como: Las PALMITAS,
La caracterización tiene muchas
RANCHO J5, TABLA
falencias.
ROJA.
Retornos:
CIENEGA DEL OPON.
El número de programas
La asignación de recursos para los para esta población no
proyectos
productivos
y es
diverso
y
es
fortalecimiento a las víctimas, monopolizado
por
queda en los operadores
terceros a favor a
políticos.
PROBLEMA
la admón. no ha tenido el
interés
de
revisar
la
problemática que se avecina
en la recuperación de predios
INDICADOR
Necesidad en el tema de
Voluntad política de municipio para la gestión
asignaciones
de
de dichas viviendas, con la nación y el
programas de vivienda departamento.
para víctimas.
Falta de voluntad política
El mal manejo que le dan Acabar con los operadores, e implementar otro
estos
recursos
los tipo de ingresos a la población víctima, para su
subsistencia
operadores
CAUSAS
Existe
una
microfocfalizacion por
comunas, la cual es
manejada
por
restitución, mas no por El mucpio no se enlaza
el mcpio por falta de con la UNIDAD DE
interés.
RESTITUCION DE TIERRAS
No cuenta, ya que el mcpio
no ha caracterizado esta
población
para
otorgar
dichos beneficios.
falta de voluntad política
que se amplié la cobertura a la población rural,
y que el municipio tenga mayor interés en esa
población
POSIBLES SOLICIONES
El mcpio debe manejar una caracterización de los
sitios micro focalizado, para amortiguar esa
población la cual va ser desalojada de dichos
predio a reclamar.
el mcpio no tiene una base
de datos concreta para
entregar
dichos Crear un espacio donde solo se manejen dichos
programas
beneficios a esta población
Estos programas se manejan
que el mcpio no maneja
por restitución de tierras mas
las caracterizaciones que
Restitución de no por el mcpio, por falta de Desconocimiento de la siempre se han pedido
vivienda
gestión
norma
como población victima
que el mcpio no maneja
las caracterizaciones que
No existe por el mcpio, ya
siempre se han pedido
que la ley 1448 del 2011 le
como población víctima y
quita los beneficios a la
no tiene ninguna línea de
población victima por dichos desconocimiento de la crédito
con
ninguna
prestamos
norma
entidad
Acceso a
medidas
financieras
Capacitaciones a todos los funcionarios que
manejen estos temas
Abrir líneas de crédito por el municipio para
otorgar créditos y beneficios a dicha población.
no la hay
desconocimiento de la
norma
falta de voluntad política
crear un espacio donde solo se manejen dichos
beneficios a esta población
no lo hay
desconocimiento de la
norma
falta de voluntad política
crear un espacio donde solo se manejen dichos
beneficios a esta población
si se están adelantando, pero
con muchas falencias
No existe plan de Retorno y
Reubicación en el Municipio
CIENEGA DEL OPON.
falta de inversión para el resolver las falencias para el mejoramiento de los
desarrollo de la misma
programas
Aproximadamente el 30% de
las comunidades en proceso
de R&R no se encuentran
censadas.
Plan
de
Retorno
Retornos y
aprobado
e 1. Falta de articulación que el mcpio le invierta y capacite para un buen
Reubicaciones
No existe diagnóstico
implementado
interinstitucional
desarrollo de dichas articulaciones
No. Existen por falta de Plan
de
Retorno
caracterización especial a la aprobado
e Falta
de articulación que el mcpio trabaje en la implementación de la
población victima
implementado
interinstitucional
caracterización de la población victima
Plan
de
Retorno
No existe plan de Retorno y aprobado
e 1. Falta de articulación
Reubicación en el Municipio implementado
interinstitucional
Reparación
Colectiva
MEDIDAS
esta
la
mesa
de
participación de víctimas
en el municipio hay varias y
sus
respetivas
pero por desconocimiento de organizaciones que las
la ley y no la implementan conforman colectivo 16
como es
de mayo entre otras
falta de construcción de la
casa de la mujer y la
secretaria de equidad de una casa de la mujer
genero
reconstruida
PROBLEMA
INDICADOR
que los gobierno de
turnos solo le han dado
prioridad
a
ciertas
organizaciones pero solo que haya una inclusión de igualdad y equidad
por el tema político
participativa por parte del municipio
Falta de interés de la OFP
en la entrega de la que la ofp y el municipio tengan más interés por
información
dichas causas
CAUSAS
Posibles propuestas de solución
1. Falta establecer los
incentivos positivos (tabla de
valores,
financiación
y
gastos de viaje) estipulados
en la ley, a los miembros de
la Mesa Municipal de
Participación.
2. Pese a que la Personería
Municipal oficio a la
Administración
Municipal
con el acta de instalación de
la Mesa de Participación, no
se
convoca
a
los
representantes
de
los
diferentes espacios ya que
argumentan que no tienen
1.
Adecuación
del
conocimiento de quienes
espacio destinado a la
son las personas designados
mesa de participación.
para
estos
espacios.
Participación
2.
Numero
de
3. Falta de competencias y
capacitaciones a la mesa
capacitación de algunos
para fortalecer su rol
miembros de la mesa para
desarrollar su rol de manera
3. Tabla de valores
adecuada.
establecida
1. Falta de mantenimiento
al
espacio
de
Programa de alfabetización para los miembros de
funcionamiento d ella
la mesa, además de apoyo de sostenimiento
mesa
Obtener la tabla de valores de incentivos
2.
Bajo
nivel
de
positivos entre la Alcaldía Municipal y la Mesa de
escolaridad y desinterés
Participación
de algunos miembros de
la
mesa
Realizar el adecuado mantenimiento y entrega de
dotación a los miembros de la mesa de
3.
a) La situación
participación.
socioeconómica y familiar
no les permite asistir, b)
Apoyar la conmemoración de las fechas
desconocimiento del rol a
emblemáticas para la victimas en el municipio de
desempeñar,
c)
Barrancabermeja. 09 de Abril, 16 de Mayo, 28 de
desarticulación
de
la
Febrero (Masacre provivienda), 30 de Agosto- 16
gestión de la mesa
de Julio. 14 de Marzo ( Ciénaga del opón)
4. Notorio desinterés de
4. Entrega adecuad de
algunos miembros de la
dotación
mesa en asistir a las jornadas
de
trabajo.
4. Desinterés en la
Apoyar la implementación de la ruta de atención
participación
de
las
integral a las víctimas
5. A pesar de que se cuenta
víctimas en las jornadas y
con espacio físico para el
sesiones de trabajo
funcionamiento este se
encuentra en mal estado
debido a que hay goteras y
en cuanto al suministro de
dotación nos encontramos
frente
a
equipos
de
cómputo obsoletos que no
permiten
la
adecuada
conexión que se necesita
para operar, así mismo se
suministró un video vean en
mal estado.
Plan
de
trabajo
elaborado
e Bajo nivel de escolaridad y
implementado para el desinterés de algunos
cuatrienio
miembros de la mesa
Debilidades en los procesos
Plan
de
trabajo
de planeación de la mesa
elaborado
e
implementado
para
No se realiza rendición de
cada
vigencia
cuentas por parte de la
mesa de participación, por
Plan de trabajo radicado
falta
de
garantías
en la Secretaría de
(económica y logística)
Gobierno,
para
su
inclusión en PD y el PAT
Debilidades
en
el
acompañamiento de la
Personería
Municipal. Programa específico que garantice la financiación
de la participación efectiva de las víctimas, de
Informalidad
en
los acuerdo al plan de trabajo de la mesa.
procesos adelantados por
la
mesa.
Falta de acompañamiento
institucional de entidades
Rendición de cuenta de distintas a la UARIV.
la Mesa de Participación
Sistemas de
Información
Fortalecimient
o Institucional
el municipio asigna unos
recurso pero no hace falta de acompañamiento que se capacite a las personas que vayan a
no porque la caracterización
veeduría a ese dinero de la institución a dichas implementar esas caracterizaciones y se acaben
no se ha hecho
por lo tanto lo destinan caracterización
los operadores
para otras actividades
si pero son incompletas
los
programas
el
falta de implementación municipio se los dejaba a
hacer efectiva y pronta la CARACTERIZACIÓN
al dar una información
los operadores y no hace
un seguimiento oportuno
no enfocado en la mis mí no
ORIENTAR A VICTIMAS
EN CRAIV
DEFINIR PROGRAMA DE CAPACITACION A LAS
ORGANIZCIONES
Que el gobierno de articule con la mesa de
el municipio en ciertas
victimas para su importancia.
no lo permite ya que las ocasiones trabaja sin la no hay una articulación
victimas solo cuentan con ayuda de las víctimas y eficiente entre municipio y
Desarrollar proyectos en articulación con la
dos miembros en la misma después socializan para victimas
Unidad de Víctimas y DPS a través de los procesos
aprobar
de cofinanciación.
los programas que
en el municipio como no
competen en PAT son
la caracterización y que tengan en cuenta a la
Si
se maneja caracterización
de
muy
bajo
mesa de victimas
lo sacan a su acomodo
presupuesto