Informe Legal 503-2011-SERVIR-GG-OAJ

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Presidencia
del Con~f'jo de Ministros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
Lima,
1 4 JUN 2011
OFICIO Nº
e
;;-J''9- · 2011-SERVIR/ PE .¡
Señor
JUAN FACUNDO COZ
Pasaje Los Pinos 156, Dpto. 204, Miraflores
Presente.Asunto
Consulta sobre la aplicación del Decreto de Urgencia N° 037-94
Referencia
Documento co n Registro N° 26209-2011
Tengo el agrado de dirigirme a usted con relación al documento
de la referencia, por el que consulta sobre la bonificación dispuesta po r el Decreto de
Urgencia N° 037-94.
Al respecto, le remito el Informe Legal Nº 503-2011-SERVIR/GGOAJ, de la Oficina de Asesoría Jurídica de esta entidad, el mismo que cuenta con la
conformidad de la Gerencia de Políticas de Gestión de Recursos Humanos.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,
'Ei MüNOii~s·
Preside:ite Ejecu tivo
Al.ITORIDAD NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
EBO/MBT/MMC/mro
Reg. 26209-2011
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Pasaje Francisco de Zela 150
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www.sNvlr.gob.pe
Piso 10, Jesús Maria
Lima 11, Perú
i: 51-1-2063370
1
J
Presidencia
del Consejo de Ministros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año del Centena rio de Machu Picchu para el mundo"
INFORME LEGAL N2
A
-2011-SERVIR/GG-OAJ
MARIANA BALLÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión de Recursos Humanos
MANUEL MESONES CASTELO
De
Jefe de la Oficina de Asesoría Ju ríd ica
Asunto
Trabajadores comprendidos en el Decreto de Urgencia N" 37-94
Referencia
Comunicación S/N del Sr. Juan Facundo Coz
Descriptor
a)
b)
c)
d)
e)
Fecha
Competencia de SERVIR
Bonificaciones dispuestas por el Decreto Supremo N" 019-94-PCM
y el Decreto de Urgencia N" 37-94
Pr ecedente vinculante del Tribunal Constítucional
Creación del " Fondo DU N" 037-94" y la exigencia de tener
sentencia judicia l con ca lidad de cosa juzgada
Posición del Tribunal del Servicio Civil
Lima,
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia, mediante el
cual el Señor Juan Facundo Coz, consu lta si los servidores públicos comprend idos en la Esca la
N° 11 del Decreto Supremo Nº 051-91-PCM, les corresponde percibir la bonificación dispuesta
por el Decreto de Urgencia N" 37-94.
En tal sentido, le expreso lo siguiente :
-
l.
ANTECEDENTES Y BASE LEGAL
1.1
El artículo l º del Decreto de Urgencia N" 37-94 estableció que "A partir del l de julio de
1994, el Ingreso Totol Permanente percibido por los servidores activos y cesantes de la
Administración Pública no será menor de TRESCIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.
300.00)".
Asimismo, el artículo 2° de la norma citada dispuso lo siguiente:
"Otórgase, a partir del 1 de j ulio de 1994, una Bonificación Especial a los
servidores de la administración pública ubicados en Jos niveles F-2, F-1,
Profesionales, Técnicos y Auxiliares, así como al personal comprendido en la
Escala NP 11 del Decreto Supremo N!! 051 ·91-PCM que desempeñan cargos
directivos o jefatura/es; de conformidad o los montos señalados en el anexo
que formo parte del presente Decreto de Urgencia".
Presidencia
del Consejo de Ministros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
1.2
El Tribunal Constitucional mediante pronunciamiento con calidad de precedente
vinculante, recaído en el Expediente N" 2616-2004-AC /TC, ha establecido los criterios
para el otorgamiento de la bonificación prevista en el artículo 2º del Decreto de
Urgencia N" 37-94.
1.3
Mediante el Decreto de Urgencia N° 051-2007 se creó el "Fondo DU Nº 037-94", de
carácter intangible, orient ado al pago de deudas por conce pto del beneficio
establecido en el Decreto de Urgencia N° 37-94.
Asi mismo, con el Decreto Supremo N° 058-2008-EF se modifica ron las normas que
regu la n el procedimiento orientado a determinar y realizar el pago de las deudas con
cargo al "Fondo DU N° 037-94". En ese sentido, la citada norma dispuso que las
entidades comprend idas en los alcances del Decreto de Urgencia N° 051-2007 deberán
remitir a la Oficina General de Administración del Ministerio de Economía y Finanzas,
una Resolución del Titular del Pliego, que contenga la relación validada de beneficiarios
del Decreto de Urgencia N° 037-94 que cuenten con sentencia judicial en calidad de
cosa juzgada.
14
El literal h) del artículo 102 del Decreto Legislativo N2 1023, Decreto Legislativo que
crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, establece como una de sus
funciones emitir opinión técnica sobre las materias de su competencia, las mismas que
están contextual izadas en el marco de las políticas que en materia de gestión del
empleo, entre otras, emita de manera progresiva la Autoridad.
11 .
Competencia de SERVIR
Sobre la competencia de SERVIR
2.1
La competencia de SERVIR para emitir opi niones en materia de l servicio civil están
contextualizadas en el ma rco de las pollticas que en materia de gestión de las
relaciones humanas y resolución de conflictos, entre otras, emita de manera
progresiva.
Siendo SERVIR un órgano rector que define, implementa y supervisa las políticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus compe tencias
se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la
adopción de decisiones individuales de cada entidad.
<.
En ese sentido, las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer 31Jsión a
asuntos concretos o específicos. Por ello, las conclusiones de la presente opinión no se
encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna .
llL
Análisis
Las Bonificaciones dispuestas por el Decreto Supremo N° 019-94-PCM y el Decreto de
Urgencia N° 37-94
2
-
Presidencia
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
3.1
Mediante el Decreto Supremo N° 19-94-PCM 1 se dispuso otorgar, a pa rtir del 1 de abril
de 1994, una bonificación especial a los Profesionales de la Salud y Docentes de la
Carrera del Magisterio Nacional de la Administración Pública, así como a los
trabajadores asistenciales y admin istrativos de los Ministerios de Salud y Educación y
sus Instituciones Públicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia Pública, Unión
de Obras de Asistencia Social y de los Programas de Salud y Educación de los
Gobiernos Regionales.
3.2
Asimismo, ese mismo año se aprobó el Decreto de Urgencia N" 37-94 que estableció
otorgar, a pa rtir del 1 de j ulio de 1994, una boni ficación especial a los servidores de la
administración pública ubicados en los niveles F-2, F-1, Profesionales, Técnicos y
Auxiliares, así como al personal comprendido en la Esca la N2 11 del Decreto Supremo
N2 051-9 1-PCM que desempeñan cargos directivos o jefatura les.
2
Cabe indicar que, el artículo 7º del O.U. N" 37-94 señala que no están comprendidos
en dicha norma, los servidores públicos, activos y cesantes, que hayan recibido
aumentos por disposición de los Decretos Supremos Nlls.19·94·PCM, 46 y S9-94-EF y
Decreto Legislativo N2 559.
3.3
Al respecto, se produjo una controversia sobre el ámbito de aplicación del Decreto de
Urgencia Nº 37-94, es decir, si la bonificación dispuesta por dicha norma también
comprendía a los t rabajadores que venían percibiendo otras bonificaciones, por
ejem plo la prevista en el Decreto Supremo N" 019-94-PCM (para los trabajadores del
sector salud y educación), aun cuando el literal d) del artículo 7° del propio Decreto de
Urgencia N" 37-94 negaba dicha posibilidad.
Dicha situación conllevó a que el Tribunal Constitucional (TC, en adelante) adoptara
criterios cambiantes sobre el particular.
En ese sentido, el actua l criterio, emitido con calidad de precedente vincu lante
mediante la Sentencia recaída en el Expediente N° 2616-2004-AC/TC (publicada en el
Diario Oficia l El Peruano el 13 de octubre de 2005), est ablece las reglas para
determinar qué trabajadores están comprendidos en los alcances del Decreto Supremo
Nº 019-94-PCM y el Decreto de Urgencia N" 37-94, indicándose además que aquellos
trabajadores comprendidos en ambas disposiciones tienen derecho a percibir la
bonificación dispuesta en el Decreto de Urgencia N" 37-94, por cuanto es la
bonificación más beneficiosa para el trabajador, previo descuent o de los montos
otorgados en virtud al Decreto Supremo N" 019-94-PCM.
Consecuentemente, la polémica generada sobre los beneficiarios del Decreto de
Urgencia N° 37-94 fue resuelta por el TC a través del precedente vinculante antes
señalado.
Precedente vinculante del Tribunal Const itucional
1
2
Publicado en el Diario Of1c1al El Peruano el 30 de marzo de 1994.
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de jul io de 1994.
3
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3.4
Sobre el particular, el TC mediante pronunciamiento con calidad de precedente
vinculante 3 recaído en el Expediente N° 2616-2004-AC/TC, ha establecido los criterios
para el otorgamiento de la bonificación prevista en el Decreto de Urgencia N° 37-94.
3.5
En la resolución mencionada el TC señala que:
"{. .. ) cuando el Decreto de Urgencia N.9 037-94 otorgo uno bonificación o los
servidores de lo Administración Público ubicados en los niveles F-2, F-1,
profesionales, técnicos y auxiliares, no se refiere a los grupos ocupacionales
determinados en el Decreto Legislativo N. 9 2 76, Ley de Bases de lo Carrero
Administrativo y de Remuneraciones del Sector Público, sino que hace
referencia o las categorías remunerativas-escalas, previstas en el Cecreto
Supremo N. 9 051-91-PCM. Así, el decreto supremo referido determina los
siguientes niveles remunerativos:
- Escala 1: Funcionarios y directivos
- Escala 2: Magistrados del Poder Judicial
- Escala 3: Diplomáticos
- Escalo 4: Docentes universitarios
- Escalo 5: Profesorado
- Escalo 6: Profesionales de la Salud
- Escala 7: Profesionales
- Escala 8: Técnicos
- Escala 9: Auxiliares
- Escalo 10: Escalafonados, administrativos del Sector Salud
- Escala 11: Personal comprendido en el Decreto Supremo N.9 032.1-91-PCM'"'.
3.6
En ese sentido, el TC elaboró una lista de trabajadores comprendidos en los alcances
del Decreto Supremo N° 0 19-94-PCM y el Decreto de Urgencia Nº 37-94.
De esta manera, se encuentran dentro de los alcances del Decreto Supremo Nº 01994-PCM los siguientes trabajadores:
'{
\
l
"9. Habiéndose realizado el análisis de codo una de las normas !ego/es
pertinentes y elaborado la tabla comparativa de las escalos remunerctivas, se
llega o establecer que se encuentran comprendidos en Jos alcances del Decreto
Supremo N.9 019-94-PCM aquellos servidores públicos:
a) Que se encuentren ubicados en la Escala Remunerativa N. P 4, esto es, los
docentes universitarios.
l Expediente N' 2616-2004-AC/TC, FFJJ N' 14: NE/ Tribuno/ Const1tucionol, en sesión de pleno jurisdicciorol. por los
consideroc1ones de hecho y de derecho onces expuestos, y en ménto de lo dispuesto en el artículo VII del Título
Preliminar del Código Proceso/ Constitucional, acuerdo aportarse de los precedentes emitidos con or1terioridod
respecto o/ temo sub exómine, y dispone que los fundamentos de lo presente sentencio son de observancia
obligotorio N. (énfasis agregado)
'FFJJ N' 8 de la sentencia recaída en el Expediente N' 2616-2004-AC/TC.
4
..-..
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"Ai'lo del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
Que se encuentren en la Escala Remunerativa N.9 5, esto es, el
profesorado.
c) Que se encuentren comprendidos en la Escala Remunerativa N. P 6, esto es,
los profesionales de Salud.
d) Que se encuentren comprendidos en la Escala Remunerativo N. P 10, esto
es, las esca/afanados del Sector Salud.
e) Que sean trabajadores asistenciales y administrativos ubicados en las
escalas remunerativas N. º' 8 y 9, es declf, los técnicos y auxiliares que
presten sus servicios en los ministerios de Salud y Educación y sus
instituciones públicas descentralizadas, sociedades de Beneficencia Pública,
Unión de Obras de Asistencia Social y de las programas de Salud y
Educación de las Gobiernos Regionales".
b)
Asimismo, están comprendidos por el Decreto de Urgencia W 37-94 los siguientes
trabajadores:
"10. En virtud del Decreto de Urgencia N. P 037-94, corresponde el
otorgamiento de la bonificación especial a los servidores públicos:
Que se encuentren en los niveles remunerativos F-1 y F-2 en la Escala N.º 1.
Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo
ocupacional de los profesionales, es declf, los comprendidos en la Escala
N.9 7.
c) Que ocupen el nivel remunerativa incluida en la categoría del grupa
ocupacional de los técnicos, es decir, los comprendidos en la Escala N. 8.
d) Que ocupen el nivel remunerativo incluido en la categoría del grupo
ocupacional de los auxiliares, es decir, los comprendidos en la Escala N.º 9.
e) Que ocupen el nivel remunerativo en la Escala N. P 11, siempre que
desempeñen cargos directivos o jefatura/es del nivel F-3 a F-8, según anexa
del Decreto de Urgencia N. 9 037-94.
a)
b}
º
11 . No se encuentran comprendidos en el ámbito de aplicación del Decreto de
Urgencia N.9 037-94, los servidores públicos que regulan su relación laboral
por sus respectivas leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas,
que son los ubicados en:
v
a)
b)
c)
d)
e)
f)
3.7
La Escala N.º 2: Magistrados del Poder Judicial;
La Escala N. 3: Diplomáticos;
La Escala N. 4: Docentes universitarios;
La Escala N. P 5: Profesorado;
La Escala N. P 6: Profesionales de la Salud, y
La Escala N.9 10 Escalafonodos, administrativos del Sector Salud". (énfasis
agregado)
º
º
Adicionalmente, cabe indicar que el Tribunal del Servicio Civil (TSC, en adelante), en
ejercicio de las facultades atribuidas por el artículo 17º del Decreto Legislativo N° 1023,
5
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y siguiendo el razonamiento expuesto en el precedente vinculante antes citados, ha
emitido diversos pronunciamientos sobre la bonificación del Decreto de Urgencia N°
37-94. Así, el TSC precisa que "resulto posible señalar que perciben fo bonificación
otorgada en ef Decreto de Urgencia Nº 03 7-94 los servidores que están ubicadas en fas
siguientes escalos:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
3.8
En la Escala N° 1, grupo ocupacional de funcionarios y directivos, solo fas que
se encuentren en las categorías F-1 y F-2.
En la Escala N° 7, grupo ocupacional de los profesionales, los que pertenezcan
a las categorías de servidor profesional A, 8, C, D,E, F y a los niveles SPA, SP8,
SPC, SPD, SPE y SPF, respectivamente.
En lo Escala N° 8, grupo ocupacional de los técnicos, los que pertenezcan a los
categorías de servidor técnico A, 8, C, O,E, F y o los niveles STA, STB, STC, STO,
STE y STF, respectivamente.
En lo Escalo N° 9, grupo ocupacional de los auxiliares, fas que pertenezcan o los
categorías de servidor auxiliar A, 8, C, D,E, F y o los niveles SAA, SA8, SAC, SAO,
SAE y SAF, respectivamente.
En lo Escalo N° 11, los que desempeñan cargos directivas a jefatura/es del nivel
F-3 al F-8'16•
Asimismo, respecto de los trabajadores comprendidos en ambas normas, el TC expresa
lo siguiente:
"13. En el coso de los servidores administrativos del sector Educación, así como
de otros sectores que no sean del sector Salud, que se encuentren en los grupos
ocupacionales de técnicos y auxiliares de fa Escala N. os 8 y 9 del Decreto
Supremo N.9 051-91-PCM, por no pertenecer o una escalo diferenciado, les
corresponde que se les otorgue la bonificación especial del Decreto de Urgencia
N.9 037-94, por ser económicamente más beneficiosa, pues la exclusión de
estas servidores conllevaría un trato discriminatorio respecto de los demás
servidores del Estado que se encuentran en el mismo nivel remunerativo y
ocupacional y que perciben lo bonificación otorgada mediante el Decreto de
Urgencia NH 037-94". (énfasis agregado)
En ese sentido, de acuerdo con el TC, los trabajadores que se encuentren
comprendidos en los alcances del Decreto Supremo N° 019-94-PCM, así como del
Decreto de Urgencia Nº 37-94, tendrán derecho a percibir ésta última por ser la
bonificación más beneficiosa para el trabajador, y además porque su exclusión de la
misma conllevaría un trato discriminatorio respecto de los trabaJadores que vienen
percibiendo dicha mayor bonificación.
.'
Creación del " Fondo DU N° 037-94" y la exigencia de contar con sentencia judicial con calidad
de cosa juzgada
5
6
Expediente N" 2616-2004-AC/TC.
Resolución N' 2912- 2011-SERVIR/TSC-Primera Sala (www.servir,gob.pe).
6
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3.9
Mediante el Decreto de Urgencia N" 051-2007 se creó el fondo denominado "Fondo
DU N° 037-94", de carácter intangible, orientado al pago de deudas proven ientes del
Decreto de Urgencia N° 37-94.
3.10
Asimismo, mediante el Decreto Supremo N" 058-2008-EF se modificaron las normas
referidas a los proced imientos orientados a determinar y realizar el pago de las deudas
con cargo al "Fondo DU N° 037-94", estableciendo que los beneficiarios del Fondo son
aquellos servidores comprendidos en el Decreto de Urgencia N" 37-94 que cuenten
con sentencia judicial en calidad de cosa j uzgada .
Así, el numeral 1.2 del artículo 1 ·del Decreto Supremo N° 058-2008-EF precisa que:
"Poro efecto de lo señalado en el numeral precedente, los Direcciones
Generales de Administración, o las que hagan sus veces, en los Entidades
comprendidos en los alcances del Decreto de Urgencia NP 051-2007 deberán
remitir o lo Oficina General de Adminiscroción del Ministerio de Economía y
Finanzas, o través de su Meso de Parces, uno Resolución del Titular del Pliego,
que contengo lo relación validado de beneficiarios del Decreto de Urgencia N9
037-94 que cuenten con sentencia judicial en col/dad de coso juzgada, con el
monto pendiente de pago al 31 de diciembre de 2007, y cuyo detalle estará
contenido en el "Formato de Personal Beneficiario del DU N9 037-94", a nivel
Unidad Ejecutora".
Del mismo modo, el numeral 6.1 del articulo 6º del Decreto Supremo N° 114-2010-EF,
precisa lo siguiente:
"Las entidades quedan autorizadas a incluir en el cálculo establecido en el
numeral 3.2 del artículo 3 del presente Decreto Supremo o nuevos beneficiarios
que cuenten con sentencias judiciales en cal/dad de coso juzgado y que a la
aprobación del presente Decreto Supremo hayan cumplido con presentar a las
entidades las respectivas resoluciones del órgano jurisdiccional".
En ese sentido, a través de las disposiciones citadas se cr ea un fondo específico y se
establece un proceso de pago de la referida bonificación, cuando ésta fuese
reconocida judicialmente y adquiera la calidad de cosa juzgada.
3.11
Por lo tanto, se consideran beneficiarios del Fondo creado por el Decreto de Urgencia
N° 051-2007, fondo para el pago de deudas del Decreto de Urgencia N" 37-94, a los
servidores que cuenten previamente con sentencia judicial en calidad de cosa juzgada.
Posición del Tribuna l del Servicio Civil
3.12
7
No obstante lo indicado, cabe señalar que en diversas resoluciones el TSC ha
inaplicado, vía control difuso, el numeral 1.2 del articulo 1• del Decreto Supremo N°
1
A modo de ejemplo citamos las Resoluciones Nos. 33811·20ll·SERVIR/TSC-Primera Sala, 2912-2011-SERVIR/TSC·
Primera Sala y 2905·2011-SERVIR/TSC-Pnmera Sala. Dichos pronunciamientos pueden ser consultados en el portal
institucional : www.servír.gob.ge.
7
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058-2008-EF y el articulo 6º del Decreto Supremo N" 114-2010-EF, que establecen la
exigencia previa de contar con sentencia judicial con calidad de cosa juzgada para el
otorgamiento de la bonificación especial del Decreto de Urgencia Nº 37-94, basado en
que la normativa citada se contrapone a derechos fundamentales consagrados en la
Constitución.
Así, expresa el TSC que la exigencia en cuestión vulnera los siguientes derechos:
i)
El der echo fundament al a la igualdad ante la ley. Al respecto seña la el TSC que
"debido o que el numero/ 1.2 del articulo l ºdel Decreto Supremo N° 058-2008-EF, así
como el artículo 6º del Decreto Supremo N° 114-2010-EF, exigen un requisito adiciono/
(sentencio judicial con calidad de coso juzgado) o los trobojodores que tienen derecho
o percibir lo bonificación regulado par el Decreto de Urgencia N° 37-94, o partir del 23
de abril de 2008, está oplicando criterios diferentes a trabajadores que están en los
mismos condiciones y que cumplen con los requisitos poro percibir tal bonificación".
ii)
El artículo 103º de la Constitución, que permite emitir leyes especiales cuando así lo
exige la naturaleza de las cosas. Sobre el particular el TSC expresa que "en el caso
concreto no se ha encontrado ninguno "situación especial" o rozones objetivas por los
cuales se hiciera necesario el requisito adiciono/ de lo sentencio con lo calidad de coso
juzgada, a los trabajadores que o diferencio de los que solicitaron el pago de lo
bonificación de formo previa o lo dación del Decreto Supremo Nº 058-2008-EF no
debían de cumplir; situación que enmarca un abuso de derecho".
iii)
El artículo 24º de la Const itución que dispone que el trabajador t iene derecho a una
remuneración equitativa y sufi ciente que procure para él y su familia, el bienestar
material y espirit ual. Por lo que "agregar requisitos adiciono/es, que implican no solo
tiempo, sino dinero y esfuerzo poro percibir lo bonificación que, por norma
corresponde o los trabajadores, vulnera el principio constitucional de una
rem uneración equitativa y suficiente, debido a que dichos trabajadores no pueden ver
materializado su derecho sino hasta después de acudir y obtener uno sentencia judicial
con calidad de cosa juzgado, lo cual interfiere en el disfrute oportuno de dicho
derecho".
3.13
Ahora bien, debe tenerse en cuenta que lo resuelto por el TSC sobre esta materia (en
8
tanto dichos pronunciamientos no tienen la calidad de precedente vinculante ), sólo
t iene valor para los casos concretos en que dichas r esoluciones hayan r ecaído, sin
que tales pronunciamientos afecten la vigencia del numeral 1.2 del artículo 1° del
Decreto Supremo N" 058-2008-EF y el articulo 6º del Decreto Supremo N" 114-2010-EF.
Asimismo, aun cuando dichos pronunciamientos no tengan la calidad de precedente
vinculante, los mismos expresan los criterios que sobre el particular ha adoptado el
TSC, por lo que constituyen crit erios de observancia obligatoria para el propio
'De acuerdo con el Decreto Supremo N° 008-2010-PCM, que aprueba el Reglamento del TSC, el establecimiento de
precedentes vinculantes por dicho colegiado está sujeto a determinadas condiciones ineludibles: i) su aprobación
en Sala Plena, ii) una votación aprobatoria de la mayoría del total de los vocales, y iii) su publicación en el Diario
Oficial.
8
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"Af1o del Centenario de Machu Picchu para el mundo"
tribunal administrativo a fin de autoregularse y resolver de igual manera posteriores
casos similares que se presenten ante él.
-
3.14
Finalmente, debemos señalar que con fecha 7 de ¡unio del 2011 se ha publicado en el
Diario Oficial El Peruano la Ley N" 29702, que prescinde del requisito de contar con
sentencia judicial en calidad de cosa juzgada. Así, la norma Indicada establece que el
pago de la bonificación del Decreto de Urgencia Nº 37-94 se realiza "conforme o lo
normotividod vigente y de acuerdo o los criterios establee/dos por el Tribuno/
Constitucional en lo Sentencio recaído en el Expediente 2616-2004-AC/TC, (. ..) no
requiriéndose de sentencia j udicial y menos en calidad de cosa j uzgada, para hacerse
efectivo ". (énfasis agregado)
IV.
CONCLUSIONES
4.1
Mediante la Sentencia recaída en el Expediente N" 2616-2004-AC/TC, el Tribunal
Constitucional ha establecido los criterios para otorgar la bonificación del Decreto de
Urgencia N" 37-94, la cual tiene la calidad de precedente vinculante. Así, se establece
que los servidores comprendidos en la Escala Nº 11 que desempeñan cargos directivos
o 1efaturales del nivel F-3 al F-8 tienen derecho a percibir la bon if icación del Decreto de
Urgencia N" 37-94 .
4.2
Con el Decreto de Urgencia N° 051 -2007 se crea el fondo denominado "Fondo DU N°
037-94", con la finalidad de atender el pago de las deudas del Decreto de Urgencia N°
37 -94. Sin embargo, el nume ral 1.2 del artículo 1º del Decreto Su premo N° 058-2008EF estableció como requisito previo para ser beneficiario del Fondo que el trabajador
cuente con sentencia judicial con cal idad de cosa juzgada .
4.3
Al respecto, la Ley Nº 29702, publicada el 7 de junio de 2011, ha establecido que el
pago del citado beneficio se rea li za conforme a la normativldad vigente y de acuerdo a
los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional en la Sentencia recaída en el
Expediente 2616-2004-AC/TC, sin requerirse de sentencia jud icial y menos en calidad
de cosa juzgada.
Finalmente, remi to para su consideración el proyecto de Oficio de respuesta respectivo para
vuestra v1sación y, de estimarlo pertinente, trámite correspondiente ante la Presidencia
Ejecutiva .
Atentamente,
/
1
I
OAJ/MMC/mro
D:/Documcntos Servir/mrivera/lníormes/2011/ll· OU N' 37.94 - Sr Facundo Coz
9