Condiciones laborales aplicables a las tripulaciones de los

Condiciones laborales aplicables a las tripulaciones de los buques.
1) Objetivo
Aplicar a los marineros de terceros países condiciones laborales idénticas a las de los marineros
comunitarios a fin de eliminar la posibilidad de competencia desleal.
2) Propuesta
Propuesta de directiva del Consejo sobre las condiciones aplicables a la dotación de los buques que
prestan servicios regulares de pasajeros y transbordadores entre los Estados miembros.
3) Contenido
1. En la conferencia internacional sobre las gentes de mar de la Unión Europea, que se celebró en Dublín en
diciembre de 1996, se hizo constar lo siguiente:

el número de marineros comunitarios empleados a bordo de buques con pabellón de un Estado
miembro ha experimentado una disminución del 37% en diez años (1985-1995);

el número de marineros no nacionales de la Unión ha aumentado en un 14%;

el 51% de las pérdidas de empleos se debe a la transferencia de pabellones.
Esta evolución ha afectado sobre todo al sector de los buques de carga. No obstante, podría ampliarse al
transporte de pasajeros por transbordador si no se adopta ninguna medida defensiva.
2. La propuesta de directiva tiene por objeto a los ciudadanos y empresas navieras que empleen a nacionales
de terceros países a bordo de sus buques.
Se aplicará:

a los ciudadanos de los Estados miembros y empresas navieras establecidas en un Estado miembro
que presten servicios regulares de pasajeros y de transporte por transbordador entre puertos situados
en distintos Estados miembros;

a los ciudadanos de Estados miembros establecidos fuera de la Comunidad, así como a las empresas
navieras establecidas fuera de la Comunidad si:
- están controladas por ciudadanos de Estados miembros;
- ofrecen servicios regulares de pasajeros y de transporte por transbordador entre puertos situados en
Estados miembros diferentes;
- sus buques están matriculados conforme a la normativa de dichos Estados miembros y enarbolan su
pabellón.
3. La propuesta prevé que los ciudadanos de Estados miembros y empresas navieras apliquen a los ciudadanos
de terceros países empleados en sus buques las condiciones laborales establecidas en las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas y/o en convenios colectivos o laudos arbitrales aplicables a todas las
empresas navieras afectadas en el ámbito nacional.
4. Las condiciones laborales regulan los siguientes aspectos:

periodos de trabajo máximos y periodos de descanso mínimos;

vacaciones anuales pagadas mínimas;

salario mínimo;

salud, seguridad e higiene en el trabajo;

condiciones laborales de las mujeres embarazadas, los niños y los jóvenes;

igualdad de trato entre hombres y mujeres;

medidas de repatriación de las gentes de mar y pago de salarios en caso de insolvencia del
empresario.
Pueden aplicarse condiciones laborales más favorables para los trabajadores.
La propuesta prevé la posibilidad de excepciones, sujetas a determinadas condiciones, en lo referente a las
vacaciones y al salario mínimo.
5. La propuesta prevé que los Estados miembros designarán una o más oficinas de enlace u organismos
nacionales competentes, cuya lista comunicarán a la Comisión.
Se prevé la cooperación de las autoridades públicas responsables a fin de garantizar el control de las
condiciones laborales.
4) Dictamen del Parlamento Europeo
Primera lectura: el 12 de marzo de 1999 el Parlamento aprobó la propuesta de la Comisión con cinco
enmiendas, que tienen por objeto:

excluir del ámbito de aplicación de la propuesta a los buques exclusivamente de carga que realicen
operaciones comerciales entre puertos situados en diferentes Estados miembros.

prohibir que las gentes de mar se instalen permanentemente a bordo de los buques en los que
trabajan, excepto por razones concretas de servicio.

establecer un programa de acción comunitaria que permita atraer a los jóvenes hacia las
profesiones marítimas.
5) Situación de la propuesta
Procedimiento de cooperación
La Comisión presentó esta propuesta el 3 de junio de 1998.
El Comité Económico y Social emitió su dictamen el 2 de diciembre de 1998.
Primera lectura: el 12 de marzo de 1999 el Parlamento aprobó la propuesta de la Comisión con algunas
enmiendas. La Comisión ha aceptado una parte de esas enmiendas.
Se espera ahora una propuesta modificada que incluya las enmiendas del Parlamento aceptadas por la
Comisión.
6) Referencias
Propuesta de la Comisión COM (1998) 251 final SYN98/0159
Diario Oficial C 213 de 09.07.1998
Dictamen del Parlamento Europeo
Primera lectura: no publicada en el Diario Oficial hasta la fecha
Dictamen del Comité Económico y Social
Diario Oficial C 40 de 15.02.1999