las juntas especiales en la oralidad de los procesos laborales

LAS JUNTAS ESPECIALES EN LA ORALIDAD
DE LOS PROCESOS LABORALES!
EXPERIENCIA Y PROPUESTA
DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL
DISTRITO FEDERAL
Lic. Margarita Darlene Rojas Olvera
Presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del D.F.
Noviembre de 2014
EL CONCEPTO DE
ORALIDAD
•  De conformidad con el artículo 685 de la Ley Federal del
Trabajo, el proceso laboral será predominantemente oral.
•  Chiovenda: Mayor comunicación directa entre las partes y el
juzgador.
•  Trueba: Los jueces tienen “una impresión viva” del negocio.
EL CONCEPTO DE ORALIDAD
•  Es por ello que el principio de oralidad debe estar
íntimamente vinculado con la inmediatez para lograr
así la sencillez y concentración, que genere una
verdadera celeridad en el proceso para su pronta y
debida resolución.
EN LA OIT SE MENCIONA LA
“JUSTICIA DEMOCRÁTICA”
•  “Incluso se ha acuñado la expresión “justicia
democrática”, entendiéndose por ésta la
enfocada en función del ser humano y que se
caracterice por su “independencia, acceso,
transparencia, participación ciudadana y
tutela judicial efectiva”, precisándose “que
sin estos elementos interactuando entre sí,
no se puede hablar de una administración de
justicia de calidad.”
No obstante
•  RUSSOMANO:
“Persiste la vieja rebelión de los hechos
contra el derecho y de la realidad con
la teoría”
•  El juicio laboral se ha convertido en el
más formal de los procesos, sea por
cuestiones de cargas de trabajo así como
por prácticas cotidianas; es decir, ha
dejado de ser predominantemente oral,
no se destaca por su sencillez y
concentración y la inmediatez ha sido
francamente menguada.
La paz permanente sólo puede
basarse en la justicia social…
…es por ello que la protección al trabajo no se
limita meramente al aspecto sustantivo, sino que
incluye a los mecanismos de garantía de tal
protección.
El proceso laboral no debe ser un fin en sí mismo.
El fin del proceso es garantizar que el derecho
sea eficaz, real, accesible.
ACCIONES
La JLCA llevó a cabo
los días 23, 24 y 28 de
abril de 2014 el Foro
“Juicios Orales en la
Junta Local de
Conciliación y
Arbitraje del Distrito
Federal”.
•  El Foro tuvo como Objetivo:
Conocer
la experiencia nacional e internacional
que se está generando en el establecimiento de los
llamados juicios orales laborales; así como escuchar
diversas opiniones de todos los sectores a efecto de
establecer de la manera más oportuna, clara y funcional
las
primeras Salas Orales en las Juntas Especiales
en
el Distrito Federal que serán las encargadas
de llevar a
cabo tales procesos.
EVENTO DE
INAUGURACIÓN
DEL FORO DE JUICIOS
ORALES EN LA
JLCADF
ASISTENTES AL FORO DE
JUICIOS ORALES
EN LA JLCADF
MESA DE DISCUSIÓN DURANTE
EL FORO DE JUICIOS ORALES
DESTACADOS PONENTES
PARTICIPARON EN EL FORO
CHIHUAHUA,
SALAS DE JUICIOS ORALES
CHILE,
SALAS DE JUICIOS ORALES
VISITA A CHIHUAHUA
CONVOCATORIA
EXÁMENES TEÓRICO
Y PRÁCTICO
CONSENSOS DEL FORO
•  Es indispensable que la labor de impartición de justicia,
recupere la autoridad y confianza de los justiciables.
•  No se puede avanzar en una mejor impartición de
justicia, sin que exista capacitación, tanto para el
personal que es parte del Tribunal que imparte justicia,
como para los abogados postulantes que deben
fortalecer sus conocimientos y conducirse con mayor
veracidad.
CONSENSOS DEL FORO
•  La conciliación
y los medios
alternos de
justicia, se
fortalecen con
la oralidad,
sencillez e
inmediatez.
CONSENSOS DEL FORO
•  No puede existir un verdadero proceso oral sí no se
complementa con la presencia de todos los integrantes
de la Junta: es decir, la oralidad está esencialmente
vinculada a la inmediatez en el proceso laboral.
•  Todos coincidimos en que la oralidad debe ser el
instrumento para acotar los tiempos y evitar los
procesos prolongados, costosos e injustos.
•  En las nuevas Juntas Especiales los criterios para la
atención de los juicios orales o sumarísimos tienen una
orientación de tutela y equilibrio.
COMPETENCIA
•  Entendida la oralidad como un elemento para dar celeridad
al proceso, nos enfrentamos con la problemática de
determinar cuáles son los juicios que deben ser atendidos en
ésta modalidad.
•  El tema es y seguirá siendo controvertido e inagotable,
Russomano comenta:
•  “El procedimiento sumario o sumarísimo en el derecho
procesal del trabajo tiene por eje una idea sencilla y tajante:
todo procedimiento laboral debe ser sumario y en
circunstancias especiales, variables según las condiciones
sociales y económicas del país y la sensibilidad del
legislador, se debe adoptar el procedimiento sumarísimo.
El superlativo vale como una línea divisoria entre los dos
conceptos” .
COMPETENCIA
•  La tutela de los derechos fundamentales no
requiere exactamente de procedimiento
especial, sino más bien de una modalidad del
procedimiento ordinario.
•  El interés jurídico tutelado por el derecho
laboral, es fundamental per se, por lo que se
consideró reforzar el principio de equilibrio del
derecho social y dar un trato preferencial a los
grupos humanos más desprotegidos.
•  Madres solteras, mujeres
embarazadas; adultos
“mayores”; menores
trabajadores; personas con
discapacidad; beneficiarios
de un trabajador fallecido,
entre otros, requieren de
una atención y solución
inmediata a sus conflictos.
•  TRATO IGUAL A LOS
IGUALES Y DESIGUAL
A LOS DESIGUALES.
EXPECTATIVAS
•  Mayor agilidad en los procesos que se tramiten en las salas orales.
•  Transparencia y profesionalización de los procesos.
•  Impulsar las tecnologías de la información al servicio de la
impartición de justicia.
EXPECTATIVAS
•  Abatir las cargas de trabajo de otras
juntas.
•  Generar una nueva cultura en la
justicia laboral: corresponsable, veraz,
sencilla, real…
•  Sólo así podremos ir disminuyendo el
cúmulo de asuntos que siguen el lento
camino de la congestión que las
prácticas cotidianas han alimentado,
prácticas que nos corresponde girar
para hacer efectivo el cumplimiento al
debido proceso y el verdadero acceso a
la justicia social.
Inauguración Junta Especial 20
Salas de Juicio Oral
El Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, JGDF y bajo el
liderazgo de la Lic. Margarita Darlene Rojas Olvera,
Presidenta de la JLCADF inauguraron las primeras Salas de
Juicio Oral Laboral en la Ciudad y segundas en el país,
mediante el “Acuerdo por el cual se crearon las Juntas Especiales
número Diecinueve y Veinte” publicado en la Gaceta Oficial
GDF, el día treinta de junio de 2014.
Inauguración Junta Especial 20
Salas de Juicio Oral
Objetivo:
§  Rescatar, fortalecer y cumplir los principios de oralidad, gratuidad,
publicidad, trasparencia, concentración, inmediatez y conciliación.
§  Dignificar y transparentar más la impartición de justicia laboral.
§  Modernizar el funcionamiento de la Junta de Conciliación y Arbitraje del
Distrito Federal, aprovechando los avances tecnológicos.
A 100 DÍAS DE GESTIÓN
Se implementaron 4 Ejes Estratégicos:
§  CUMPLIMIENTO DE LA NORMA. En
donde el acatamiento puntual del marco legal,
y por ende, juicios públicos, gratuitos y
desarrollados conforme de los tiempos
procesales, sean un parámetro para obtener
una justicia pronta y expedita
§  ORALIDAD. Considerando el reforzamiento
a los principios que dan origen a nuestra
materia.
§ 
CONCILIACIÓN. Promocionando los
medios alter nativos de resolución de
controversias.
§ 
É T I C A Y S E RV I C I O P Ú B L I C O.
Fortaleciendo los principios y valores,
permitiendo la dignificación de la impartición
de la justicia laboral.
A 100 DÍAS DE GESTIÓN
Resultados
Se han obtenido los siguientes resultados:
§  Se han radicado 226 juicios de los cuales se ha logrado resolver 94,
lo que representa que ya se ha atendido más del 40 % del total
recibido;
§  Se han celebrado al día de la fecha 256 audiencias.
§  El 77% de las resoluciones de los juicios concluidos se dictó en la
primera audiencia y solo el 23% restante se dictó en la segunda
audiencia;
§  Se han atendido al mes de octubre del año en curso 698 Acuerdos;
§  El total de audiencias ha dado como resultado la cifra de
$6’914,892.45 pesos en cumplimiento de resoluciones emitidas.
A 100 DÍAS DE GESTIÓN
Resultados
§  El tiempo de resolución de un Procedimiento Especial anteriormente se
realizaba en promedio en 650 días, es decir casi 1 año 8 meses. Actualmente se
realiza en casi 3 meses lo que representa una reducción de tiempo en un 87%.
§  El tiempo promedio de duración de los juicios concluidos en la Junta es de 84.8
días naturales, lo que se traduce en 61 días hábiles desde la radicación de la
demanda hasta la emisión de la resolución;
A 100 DÍAS DE GESTIÓN
Resultados
El SONDEO DE SALIDA nos refleja que:
§ 
El 95 % de los encuestados han señalado que sus
audiencias cumplen los principios que nos rigen, es
decir públicas, orales, gratuitas, conciliatorias y en
presencia de las autoridades.
§ 
El 96 % señala que sus audiencias han sido realizadas de
manera imparcial, objetivas, expeditas y bajo el marco
legal que nos rige.
§ 
El 92 % señalan que la atención que han recibido por
parte de los servidores públicos ha sido EXCELENTE y
el 6.1 % BUENA.
§ 
Las partes evalúan a las nuevas Salas de Juicio Oral con
una calificación de 9.2.
§ 
Todo lo anterior, nos refiere que el 95% de ciudadanos
está TOTALMENTE SATISFECHO con las acciones
emprendidas en la Junta Especial No. 20.
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