Bogotá DC, Señor JORGE MUÑOZ CARRILLO Calle 9 N° 01

1
CONTRALORÍA]
GENERAL DE LA REBLIGA
Contraloria General de la Zepublica SGD 07-10-2015 17:17
Al Contestar Cite Este No. 20155E0129103 Fol:2 Anex:0 FA:0
ORIGEN 50331-CONTRALORIA AUXIL',
F 'ARA EL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS / EDOY
LUCIA ROJAS BETANCOURT
DESTINO JORGE MUNOZ CARRILLO
ASUNTO RESPUESTA DE FONDO A Di- NI .ICIA N12015- 85924-80204-D.
OBS
SE E NVIA VIA E-MAIL A LA GE•11- ICIA DE CESAR PARA SU REENVIO EN FISICO AL
80031 —
Bogotá D.C.,
2015E É3 1
2mc11nE 3
III IIi 1111111111111111111111011111111111111
Señor
JORGE MUÑOZ CARRILLO
Calle 9 N° 01-03
Be.r2E:
Cesar
Asunto: Respuesta de fondo a denuncia N°2015- 85924-80204-D.
"Presuntas irregularidades en la administración de los recursos del
programa adulto mayor y del Hospital de Bec erril, para favorecer
campaña política".
Respetado señor Muñoz:
Esta Delegada Intersectorial, en ejercicio de la competer Dia funcional otorgada
por el señor Contralor General de la Repúblicas, conoció la de nuncia interpuesta por
usted, relacionada con presuntas irregularidades cometidas por el señor Alcalde
de Becerril RAUL MACHADO LUNA y la señora ABF IL MARIA BENITEZ
ESTRADA, Secretaria de la Gerencia del Hospital S in José de Becerril
E.S.E. por posibles delitos de constreñimiento al elector y compra de votos
entre otros, a través de un convenio, firmado con la FI ndación BECERRIL
AVANZA.
En dicho texto expresa, que con extrañeza los adultos mayores del Municipio
de Becerril han llegado a manifestar que la Alcaldía r n cabeza del señor
Alcalde Raúl Machado Luna, les ha expedido unos carné con el lema del
programa de gobierno BECERRIL POSITIVO, condicie nando la ayuda del
Estado a que apoyen con su voto a su cuñado, candidato BORIS ARTURO
ALEMAN del partido de la U, y así sucesivamente.
El Grupo Interno para la vigilancia y control fiscal del Sistema General de Reg .lías ejerce sus funciones con
fundamento en el artículo 6° de la Resolución Ordinaria 81117-000246 de 2015 y , I artículo 10 de la Resolución
Organizacional 169 de 2015. expedidas por el señor Contralor General de la Re Mblica reglamentarias de los
artículos 51 y 52 del Decrete, Ley 267 de 2000 y el artículo 152 de la Ley 1530 e 2012. En particular para la
atención de derechos cíe petición, se aplica el procedimiento para la atención SIL derechos de petición y otras
solicitudes ciudadanas, versión 5.1.
Carrera 8 No 15-46 Piso 6 PBX 6477000 Código Postal 11032.
[email protected] • www.contraloriagen.gov.co . Bogotá, D. C. - C )lombia
CONTRALORÍA!
GENERAL DE LA REPÜHLIG.A
I.
La situación fáctica
La denuncia enviada al doctor EDGARDO MAYA VILLAZÓN Contralor General de
la República, se trasiadó, por competencia al Grupo Interr o de Trabajo para el
ejercicio de la Vigilancia y el Control Fiscal Micro del Sistema 3eneral de Regalías2,
radicada con el consecutivo N°2015ER0078209, del 31 de julio de 2015, y
codificada en el Sistema de Información de Participación Cil dadana (SIPAR), con
el número 2015-85924-80204-D, en la cual el señor JORGE MUÑOZ CARRILLO,
pone en conocimiento de este órgano de control las sigu entes irregularidades
cometidas por el señor Alcalde de Becerril RAUL MACHA[ O LUNA y la señora
ABRIL MARIA BENITEZ ESTRADA, Secretaria de la G arencia del Hospital
San José de Becerril E.S.E. por posibles delitos de const -eñimiento al elector
y compra de votos entre otros, a través de un conv ,nio firmado con la
Fundación BECERRIL AVANZA.
II.
De las actuaciones surtidas
Con miras a dar trámite a la denuncia, se solicitó al Alcalde Municipal de Becerril,
mediante oficio N°2015EE00107793 del 28 de agosto de 20 5, y recibido el 04 de
septiembre de 2015, !a siguiente información:
1. Informar todo lo relacionado con el programa adulto m: ,yor del municipio de
Becerril, es decir. si se trata del programa Colombia layor que ejecuta el
Ministerio del Trabajo o si es un proyecto de inversió 1 de deSarrollo local,
financiado con Recursos de Regalías o cualquier otro me, lio de financiación.
2. Si la fuente corresponde a Recursos de Regalías se requ" ere lo siguiente:
• Certificar Fuente del Recurso.
• Copia del Certificado de Disponibilidad Presupuest.il — CDP.
• Listado de beneficiarios del Proyecto, con indicac ón de documento de
identidad y lugar de residencia_
• Informar en que consiste el Programa y la cuantía d al subsidio económico
y forma de pago del mismo.
• Copia de lo ; carnés o tarjeta de afiti_ncián de los be ieficiatios_
Mediante oficio remisorio 100.44.3.01.01 del 10 de septiembr de 2015 y recibido el
10 de septiembre de 2015, el Alcalde Municipal, informa ;ue el Municipio de
Becerril Cesar, se encuentra ',desarrollando el Proye ;to "Apoyo para la
Atención del Adulto Mayor" a través de un convenio de cooperación con la
unión temporal "BIENESTAR POSITIVO", cuyo objeto )s aunar esfuerzos,
recursos y experiencias para ejecutar el programa de atención integral al
Adulto Mayor en el Municipio de Becerril, el cual constit 1s/e un programa de
desarrollo local y cuya fuente de financiación corre: ponde a Recursos
2
En ese sentido, véase la ke r.olución OGZ -81117-000246 de 2015.
Carrera 8 o 15-46 Piso 6 PBX 6477000 Código Postal 110321
cgrkcontr,11,-Iria
www.contraloriagen.gov.co . Bogotá, D. C. • C ilombia
Z`nik,
' "1"'"1/1 -
.•°-■
CONTRALO
RÍA
GENERAL, DE LA 13E1,1:1E11_1CA I
•
3
Propios de la Estarr pilla Pro Anciano, donde el aporte lel municipio es por
valor de $1.324.287.320 y el aporte de la Fundación es d $160.193.200 para
un valor total del Convenio d e $1.484.481.020.
Adicionalmente, se so:icitó a través de oficio radicado N°2015 1E0107798, del 28 de
agosto de 2015 y recibido el 09 de septiembre de 2015, al G ,rente E.S.E. Hospital
San José de Becerril lo siguiente:
• Indicar si en el Hospital San José de Becerril labora la señc ra Abril María Benítez
Estrada, de ser asi se requiere-informar lo siguiente:
•
forma de vinculación de la señora Abril María Benítez strada.
• Indicar las funciones desempeñadas y/o aportar copia del ;ontrato de prestación
de servicios.
• En caso de participar en la gestión fiscal de recursos, indic -ir la naturaleza de los
mismos.
Mediante oficio sin número de fecha septiembre 10 de 20 15 y radicado con el
N°2015ER0093972 del 15 de septiembre de 2015, en la Ge encia Departamental
Cesar, el Gerente de la E.S.E Hospital San José de Becerril i 'forma:
Respecto al primero Ce sus requerimientos sobre la vinculan ón de la señora Abril
María Benítez Estrada, identificada con la cédula de ciudad nía N°36.518.144, le
informo que efectivamente la citada señora tiene una vinculación legal y
reglamentaria con el hospital desde el 09 de febrero de 2009, fecha en la cual tomó
posesión del cargo de secretaria ejecutiva, mediante acta de iosesión 037.
En atención al segundo requerimiento, este se encuentra res ielto en el Manual de
Funciones del Cargo que ocupa la señora Benítez Estrada, al cual se anexa a la
presente.
Finalmente, y para dar respuesta al tercer y último de los requc .-irnientos efectuados,
le informo, que dadas las características del cargo y de las fi nciones de la señora
Abril María Benítez Estrada, esta -no ejerce ,uneiones fiskA es ni participa en la
gestión y ejecución de recursos fiscales de la entidad que rep esento.
III.
Resultado de las actuaciones
Como resultado de las actuaciones adelantadas para dar rámite a los hechos
denunciados, se pueda: concluir lo siguiente:
La Contraloría General de la República no tiene compet :ncia para fiscalizar
recursos propios de los entes territoriales y, por ende corre traslado del
conocimiento de los hechos a la Contraloria General d€ I Departamento del
Cesar, para que asuma esta responsabilidad. Lo concer tiente a la indebida ir
Carrera 8 No 15-46 Piso 6 PBX 6477000 Código Postal 110321
[email protected] • www.contraloriagen.gov.co . Bogotá, D. C. • C !ornbia
CONTRALC RÍA 1
4
) lithlE13,-.1_ DI: I.A htEl- ■ tll-ICA
utilización de recursos públicos en el Hospital, resul ó nc ser cierto, de
acuerdo con lo dicho por el Gerente de la entidad.
Por último, se solicitó a la Dirección de Atención Ciudadana, en oficio
20151E0080370 de 28-08-2015, que informara ac,:rca de peticiones
presentadas por el señor JORGE MUÑOZ CARRILLO, a las que no se les
hubiese dado respuesta. Esa Dirección contestó con oficio N°20151E0080997
de septiembre 01 de 2015, informando que "realizada 1, consulta en nuestro
Sistema de Informac.án de Participación Ciudadana SIPA, -; ¿: nombre de JORGE
rviUÑOZ CARRILLO, jinicamente se registra la solicitud del 3urito".
En estos términos darnos respuesta de fondo a su denuncia. en lo relacionado con
recursos del orden n¿.cional.
La Contraloría General de la República valora la participa -_;ión ciudadana como
fundamental en la lucha contra la corrupción y por el mejor amiento de la gestión
pública, por ello, agralece su comunicación.
Atentamente,
f1r./
1:IDDY LUCIA ROJAS BE IANCOURTF
Contralora Delegada Intersectorial
Grupo Interno VCF Micro Departamentos el Cesar y ( ;uajira.
Proyectó: Alberto Molina Mejía.
Carrera 8 :Jo 15-46 Piso 6 PBX 6477000 Código Postal 11032 .
[email protected] ...co • www.contraloriagen.gov.co . Bogotá, D. C. C )lombia