competencias compartidas - Gobierno regional de Piura

GOBIERNO REGIONAL PIURA
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
SUB GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PROGRAMACION E INVERSIONES
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y
COMPARTIDAS DE LOS NIVELES DE
GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL
Mayo, 2011
EL TERRITORIO Y LA ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO
• El Territorio de la República esta integrado por
regiones, departamentos, provincias y distritos en
cuyas circunscripciones se organizan el
– Gobierno Nacional,
– los Gobiernos Regionales y
– los Gobiernos Locales
• El ámbito del nivel regional del gobierno son las
regiones y departamentos.
• El ámbito del nivel local de gobierno son las
provincias y distritos
DESCENTRALIZACION
• La descentralización es una forma
de organización Democrática
• Constituye una política
permanente de Estado, de carácter
obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo
integral del País.
DESCENTRALIZACION
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNO
LOCALES
Transferencia de
competencias:
•Administrativa
•Económica
•Productiva
•Financiera
•Tributaria
•Y fiscal
GOBIERNOS REGIONALES
• Son organismos políticamente
descentralizados y gozan de autonomía para
la toma de decisiones, en materia normativa y
ejecutiva, así como en lo económico y
administrativo.
• Su autonomía esta sujeta a la expresa
delegación de competencias, señalada en la
Constitución y la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales
MUNICIPALIDADES
• La Municipalidades son órganos de
gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y
distritales de cada una de las regiones
del país, con las atribuciones,
competencias y funciones que les asigna
la Constitución Política y la Ley Orgánica
de Municipalidades
COMPETENCIA - FUNCION
• “Es la facultad legal para conocer de ciertos
asuntos en atención a la Naturaleza de estos”
• “Es la delimitación de facultades, como un
poder jurídico, correspondiente a una de las
unidades en el conjunto orgánico”
• “Son un conjunto de actividades necesarias,
permanentes, afines y coordinadas que se
desarrollan para alcanzar objetivos. La función
es la razón principal para la existencia de la
Institución. Se desprenden o derivan de los
objetivos que dan origen a una entidad”
TIPOS DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS:
• Son aquellas cuyo ejercicio
corresponde de manera exclusiva
y excluyente a cada nivel de
gobierno conforme a la
Constitución y la ley
TIPOS DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS COMPARTIDAS:
• Son aquellas en las que intervienen
dos o mas niveles de gobierno, que
comparten fases sucesivas de los
procesos implicados.
• La ley indica la función especifica y la
responsabilidad que corresponde a
cada nivel
TIPOS DE COMPETENCIAS
COMPETENCIAS DELEGADAS:
• Son aquellas que un nivel de
gobierno delega a otro de distinto
nivel, de mutuo acuerdo y conforme
al procedimiento establecido en la
ley, quedando el primero obligado a
abstenerse de tomar decisiones
sobre la materia o función delegada.
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO
NACIONAL
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GN):
• Diseño de políticas nacionales y sectoriales
• Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas
Armadas Relaciones Exteriores
• Orden Interno, policía nacional, de fronteras
y de prevención de delitos
• Justicia
• Moneda Banca y Seguros
• Tributación y endeudamiento publico nacional
• Régimen de comercio y aranceles
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GN):
• Regulación y gestión de la marina
mercante y la aviación comercial
• Regulación de los servicios públicos de su
responsabilidad
• Regulación y gestión de la
infraestructura publica de carácter y
alcance nacional
• Otras que señale la ley , conforme a la
Constitución Política del Estado
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GN):
• Las Competencias compartidas del
gobierno nacional se rigen por la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo y las Leyes
especificas de organización y funciones de
los sectores que lo conforman.
• El Gobierno Nacional transfiere las
competencias y funciones sectoriales a los
gobiernos regionales y locales en la forma
y los plazos señalados por la Ley de Bases
de la Descentralización.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS: (ART.35º LBD, ART10º, 1- LOGR)
COMPETENCIAS COMPARTIDAS: (ART. 36º LBD, ART.10º, 2 –
LOGR)
COMPETENCIAS DE LOS
GOBIERNOS REGIONALES
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
• Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los
programas socioeconómicos correspondientes
• Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado con las municipalidades y la sociedad civil
• Aprobar la organización interna y su presupuesto
institucional conforme a la Ley de Gestión Presupuestaria
del Estado y las Leyes anuales de presupuesto
• Promover y ejecutar las inversiones publicas de ámbito
regional en proyectos de infraestructura vial, energética,
de comunicaciones y de servicios básicos del ámbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
• Diseñar programas regionales de cuencas,
corredores económicos y de ciudades intermedias.
• Promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad
• Promover la formación de empresas y unidades
económicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
• Facilitar los procesos orientados a los mercados
internacionales para la agricultura, la agroindustria,
la artesanía, la actividad forestal y otros sectores
productivos de acuerdo a sus potencialidades.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
• Desarrollar circuitos turísticos que puedan
convertirse en ejes de desarrollo
• Concretar alianzas y acuerdos con otras
regiones para el fomento y el desarrollo
económico, social y ambiental
• Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del estado en su
jurisdicción, con excepción de los terrenos de
propiedad municipal.
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GR):
• Organizar y aprobar los expedientes técnicos
sobre acciones de demarcación territorial en su
jurisdicción conforme a la ley sobre la materia
• Promover la modernización de la pequeña y
mediana empresa regional, articuladas con las
tareas de educación, empleo y la actualización e
innovación tecnológica
• Dictar las normas sobre los asuntos y materias
de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):
• Educación: Gestión de los servicios educativos de
nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formación para el
desarrollo
• Salud publica.
• Promoción, gestión y regulación de actividades
económicas y productivas en su ámbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura,
pesquería, industria, comercio, turismo, energía,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones
y medio ambiente.
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):
• Gestión sostenible de los recursos naturales y
mejoramiento de la calidad ambiental
• Preservación y administración de las reservas y
áreas naturales protegidas regionales
• Difusión de la cultura y potenciación de todas
las instituciones artísticas y culturales
regionales
• Competitividad regional y la promoción de
empleo productivo en todos los niveles,
concertando los recursos públicos y privados
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GR):
• Participación ciudadana, alentando la
concertación entre los intereses
políticos y privados en todos los
niveles
• Otras que se delegue o se asigne
conforme a Ley
Las competencias municipales que se señalan a
continuación, se distribuyen en el Titulo V de la Ley
Orgánica de Municipalidades, según la jurisdicción
provincial o distrital y precisando los niveles y funciones
en cuanto a normatividad, regulación, administración,
ejecución, promoción, supervisión y control
COMPETENCIAS MUNICIPALES
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GL):
• Planificar y promover el desarrollo urbano y rural
de su circunscripción y ejecutar los planes
correspondientes
• Normar la zonificación, urbanismo,
acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos
• Administrar y reglamentar los servicios públicos
locales destinados a satisfacer necesidades
colectivas de carácter local
• Aprobar su organización interna y el presupuesto
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS (GL):
• Formular y aprobar el plan de desarrollo local
concertado con su comunidad
• Ejecutar y supervisar la obra publica de carácter
local
• Aprobar y facilitar los mecanismos y los espacios
de participación, concertación y fiscalización de
la comunidad en la gestión municipal
• Dictar las normas sobre los asuntos y materias
de su responsabilidad y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GL):
• Educación. Participar en la gestión educativa
conforme determine la ley de la materia
• Salud Publica
• Cultura, turismo, recreación y deportes
• Preservación y administración de las
reservas y áreas naturales protegidas
naturales, la defensa y protección del
ambiente
• Seguridad Ciudadana
COMPETENCIAS COMPARTIDAS (GL):
• Conservación de monumentos
arqueológicos e históricos
• Transporte colectivo, circulación y transito
urbano
• Vivienda y renovación urbana
• Atención y administraron de programas
sociales
• Gestión de residuos sólidos
MUCHAS GRACIAS.