Alegaciones de CSI·F ante la Mesa Sectorial de Universidades

ALEGACIONES PRESENTADAS POR CSI-F
en la Mesa Sectorial de Universidades
PROPUESTA DE REFORMA DEL PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE
REGULA LA PROLONGACIÓN VOLUNTARIA DE LA PERMANENECIA EN EL
SERVICIO ACTIVO DEL PERSONAL DOCENTE PERTENECIENTE A LOS CUERPOS
DOCENTES UNIVERSITARIOS.
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PREAMBULO
En el 2004 CSI-F, envió una propuesta a los responsables de los partidos políticos con
representación en el Congreso de los Diputados ( PSOE, PPO,IU,CiU y PNV), con el fin
de que estudiaran la oportunidad de incluir en sus programas electorales, la elevación
de la edad de jubilación voluntaria del profesorado universitario hasta los setenta y dos
años de edad. La referida propuesta, se fundamentaba en la motivación, cuya copia se
acompaña ( Anexo I)
Se ha dado traslado copia,
para su análisis al profesorado universitario,
y a la
Federación Nacional de Asociaciones de Catedráticos de Universidad (F.A.C.U.) del
borrador de real decreto por el
que se regula la prolongación voluntaria de la
permanencia en el servicio activo del personal funcionario, perteneciente a los cuerpos
docentes universitarios y del personal investigador funcionario de carrera perteneciente a
la Escala de Profesores de Investigación del Consejo Superior de
Investigaciones
científicas, una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa.
Como consecuencia de las aportaciones recibidas se formulan las siguientes
ALEGACIONES
PRIMERA.Ha sido acogida muy favorablemente, la promoción de la puesta en marcha de
mecanismos que faciliten la prolongación voluntaria de servicio activo de los funcionarios
pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios y profesores de investigación CSIC,
una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa
SEGUNDA.También se ha valorado muy positivamente, el carácter de mandato legal dirigido al
Gobierno por la Ley Orgánica 4/2011 para el desarrollo de su Disposición Adicional 2ª,
pues en ella se dispone que aquel promoverá la puesta de la prolongación voluntaria del
servicio activo de los funcionarios de los cuerpos docentes universitarios; mecanismos
que, además, y según la citada Disposición Adicional 2ª, deberán facilitar dicha
prolongación.
TERCERA.Con la nueva regulación de la prolongación
voluntaria de servicio activo de los
funcionarios pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios y profesores de
investigación CSIC, una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa; a los referidos
colectivos, se les equipara en análogos derechos que les fueron reconocidos a los
magistrados de los Tribunales Superiores ( Ley 17/1980, de 24 de abril. Disposición
adicional Primera) . Y por fin, dicha equiparación se hace también extensiva, con los
funcionarios pertenecientes a los cuerpos docentes universitarios y profesores de
investigación de la Unión Europea.
CUARTA.Se propone la modificación del apartado 3 del artículo 1 del citado Proyecto de Real
Decreto en los siguientes términos:
3. 1, . A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 serán, en todo caso, considerados
méritos excepcionales cuando se acredite un total de doce períodos entre los de
actividad docente reconocida y los de actividad investigadora, de acuerdo con las
previsiones del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, sobre retribuciones del
profesorado universitario. En este supuesto, y previa petición del interesado, la
prolongación de la permanencia en el servicio activo tendrá carácter automático.
3.2.- Sin perjuicio de lo anterior, y de conformidad de lo dispuesto en el apartado 1 del
preámbulo , promoverá la “puesta en marcha de mecanismos que faciliten la
prolongación voluntaria del servicio activo de los funcionarios pertenecientes a
los cuerpos docentes universitarios y profesores de investigación del CSIC,
una vez alcanzada la edad de jubilación forzosa “, podrán además considerar
como méritos excepcionales, la acreditación de un total de nueve a once períodos de
actividad docente e investigadora.
3.3.- A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1, las Universidades podrán además
considerar como méritos excepcionales los servicios especiales (patentes y docencia
especializada) con especial incidencia en cada Universidad , y de conformidad con las
previsiones del Real Decreto 1086/1989, de 28 de agoto, sobre retribuciones del
profesorado universitario, o méritos relevantes.,
MOTIVACIÓN DE LA PROPUESTA DE REFORMA
Parece evidente, que concurrirían méritos académicos extraordinarios o excepcionales,
en aquellos profesores a los que se les han reconocido oficialmente la totalidad de
períodos de actividad docente e investigadora (100%);
esto es, doce períodos,
correspondientes a treinta y seis años de sostenida y reconocida actividad universitaria al
máximo nivel, con indudable provecho para sus respectivas Universidades y equipos de
investigación.
La excepcionalidad de estos méritos viene, además, subrayada por el escaso número de
profesores que se encontrarían en esta situación. (1%) Este parece ser, en todo caso, el
espíritu que anima a la norma contenida en la Disposición Adicional 2ª de la Ley
Orgánica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de
Economía Sostenible, ya que serían difícilmente imaginables otros criterios de
excepcionalidad o de excelencia académica distintos del que se propone. De aquí, por
consiguiente, el carácter reglado o automático que debe adjudicársele al citado criterio de
excepcionalidad a la hora de la solicitud de la prolongación de la permanencia en el
servicio activo del personal docente universitario. Criterio que, de otra parte, contribuye
también a proporcionar la mínima y necesaria unidad al régimen jurídico del personal de
los cuerpos universitarios en una cuestión tan básica como es la de las situaciones
administrativas de los funcionarios.
Con todo, y con el fin de flexibilizar el criterio propuesto, se propone también la
posibilidad, por tanto no la obligación, de que las Universidades, en razón de sus
necesidades, puedan introducir, como criterio adicional, un segundo nivel de
excepcionalidad o de excelencia en los méritos, referido a aquellos profesores que
acrediten
entre nueve (75%) y once (91%) períodos de actividad docente e
investigadora.
QUINTA.Se propone la modificación
de la
“Disposición transitoria única, Aplicación de lo
dispuesto en este real decreto al personal que haya alcanzado la edad máxima de
jubilación después de la entrada en vigor de la Ley Orgánica 4/2011, de 11 de marzo ;
en los siguientes términos:
El personal al que resulte de aplicación lo dispuesto en este real decreto, que haya
alcanzado la edad máxima de jubilación durante el curso académico 2010-2011, podrá
acogerse a la prolongación de la permanencia de la permanencia en el servicio activo
en los términos recogidos en este real decreto
MOTIVACIÓN DE LA PROPUESTA DE REFORMA
Dado que en la Universidad, las jubilaciones se producen a 30 de septiembre, parece
razonable que el referido derecho no se restrinja a quienes hayan cumplido la edad con
posterioridad al 13 de marzo de 2011, fecha de entrada en vigor de la Ley Orgániza
4/2011, de 11 de marzo.