Informativo Caballero Bustamante Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Derechos Reservados Notas de Crédito y Débito: efectos de la restitución de la tasa del IGV Mediante la Ley Nº 29666 se restituye a partir del 1 de marzo 2011 la tasa del 16% del Impuesto General a las Ventas (IGV), monto al que se debe agregar el 2% correspondiente al Impuesto de Promoción Municipal, con lo cual se determina una tasa global aplicable del 18%. La reducción de la tasa del IGV de 19% a 18%, ha originado diversas interrogantes por parte de nuestros suscriptores, en función a ello en el presente trabajo se desarrolla desde un enfoque eminentemente práctico, la adecuada aplicación de la nueva tasa del IGV mediante el desarrollo de casos prácticos y el respectivo llenado del PDT Nº 621. con el artículo 3º del Reglamento de la Ley de IGV, en adelante Reglamento. Cabe resaltar que la emisión del comprobante de pago, constituye un supuesto de nacimiento de la obligación tributaria por lo cual resulta necesario también observar lo dispuesto en el artículo 5º del Reglamento de Comprobantes de Pago - RCP respecto a la oportunidad de la emisión del comprobante de pago. Ello considerando que el literal Venta de bienes En la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el reglamento o en la fecha en que se entregue el bien, lo que ocurra primero. RCP: En la transferencia de bienes muebles, en el momento en que se entregue el bien o en el momento en que se efectúe el pago, lo que ocurra primero. En el retiro de bienes En la fecha del retiro o en la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, lo que ocurra primero. RCP: En la fecha del retiro 1. Nacimiento de la Obligación Tributaria En el ámbito tributario y a efectos de determinar en forma adecuada la tasa del IGV que se debe aplicar en las diversas operaciones que realizan los sujetos de dicho Impuesto resulta importante la determinación del momento del nacimiento de la obligación tributaria para efectos del IGV. Siendo ello así, se debe considerar los supuestos contemplados en el artículo 4º del T.U.O. de la Ley del Impuesto General a las Ventas, aprobado mediante D.S. Nº 05599-EF, en adelante TUO LIGV que originan el nacimiento de la obligación tributaria para el referido impuesto. Concordantemente d) del artículo 3º del Reglamento establece que se entiende por fecha en que se emita el comprobante de pago: como la fecha en que acuerdo al Reglamento de Comprobantes de Pago, éste debe ser emitido o se emita, lo que ocurra primero. A continuación referimos las operaciones comprendidas en el ámbito de aplicación del IGV y la oportunidad en que surge la obligación tributaria. En la prestación de servicios – En la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento, o en la fecha en que se percibe la retribución, lo que ocurra primero. – En los casos de suministro de energía eléctrica, agua potable y servicios finales, telefónicos telex, telegráficos, en la fecha que se percibe la retribución, lo que ocurra primero. RCP: En la prestación de servicios, incluyendo el arrendamiento y arrendamiento financiero, cuando alguno de los siguientes supuestos ocurra primero: a) La culminación del servicio. b) La percepción de la retribución, parcial o total, debiéndose emitir el comprobante de pago por el monto percibido. c) El vencimiento del plazo o de cada uno de los plazos fijados o convenidos para el pago del servicio, debiéndose emitir el comprobante de pago por el monto que corresponda a cada vencimiento. En los casos de suministro de energía eléctrica, agua potable, y servicios finales telefónicos, télex y telegráficos, en la fecha de percepción del ingreso o en la fecha de vencimiento del plazo para el pago del servicio, lo que ocurra primero. Informativo Caballero Bustamante Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Derechos Reservados En la utilización en el país de servicios prestados por no domiciliados En la fecha en que se anote el comprobante de pago en el Registro de Compras o en la fecha en que se pague la retribución, lo que ocurra primero. En los contratos de construcción En la fecha en que se emita el comprobante de pago de acuerdo a lo que establezca el Reglamento o en la fecha de percepción del ingreso, sea total o parcial o por valorizaciones periódicas, lo que ocurra primero RCP: En los contratos de construcción, en la fecha de percepción del ingreso, sea total o parcial y por el monto efectivamente percibido. En la primera venta de inmuebles En la fecha de percepción del ingreso, por el monto que se perciba, sea parcial o total. RCP: En a transferencia de bienes inmuebles en la fecha en que se perciba el ingreso o en la fecha en que se celebre el Contrato, lo que ocurra primero. En la primera venta de bienes inmuebles que realice el constructor , en la fecha en que se perciba el ingreso, por el monto que se perciba sea total o parcial. En la importación de bienes En la fecha en que se solicita su despacho a consumo. c) Error en el Comprobante de Pago El exceso del Impuesto Bruto que por error se hubiere consignado en el comprobante de pago, siempre que el sujeto demuestre que el adquirente no ha utilizado dicho exceso como crédito fiscal. 2.2. Deducciones del Crédito Fiscal Del crédito Fiscal se deducirá: a. Descuentos En el caso de los descuentos el impuesto bruto correspondiente al importe de los descuentos que el sujeto (adquirente) hubiera obtenido con posterioridad a la emisión del comprobante de pago que respalde la adquisición que origina dicho crédito fiscal. Asimismo, señala la norma que los descuentos son aquellos que no constituyan retiro de bienes. RCP: Reglamento de Comprobantes de Pago. Complementariamente es pertinente mencionar que ocurre con frecuencia que, con posterioridad a la emisión de los comprobantes de pago se produzcan circunstancias como por ejemplo, la anulación de la operación, descuentos, bonificaciones, devoluciones, modificaciones en los precios relacionados tanto con las operaciones de venta y de compra los cuales implican que se produzcan ajustes tanto al impuesto bruto por las operaciones de venta como al crédito fiscal por las operaciones de compra, operaciones que de acuerdo a lo establecido en los artículos 26º y 27º del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas deben encontrarse debidamente sustentadas con Notas de Crédito y/o Débito, según corresponda. 2. Supuestos que originan ajustes al Impuesto Bruto y al Crédito Fiscal De acuerdo a los artículos 26º y 27º del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas los ajustes al Impuesto Bruto y al crédito fiscal, se producen en los supuestos siguientes: 2.1 .Deducciones del Impuesto Bruto Del monto del Impuesto Bruto resultante del conjunto de operaciones realizadas en el período se deducirá: a) El monto del Impuesto Bruto correspondiente el importe de los descuentos que el sujeto del impuesto hubiere otorgado con posterioridad a la emisión del comprobante de pago que respalde la operación b. Devolución de bienes o Anulación de la operación El impuesto bruto correspondiente a la parte proporcional del valor de venta de los bienes que se hubieran devuelto. En el caso de servicios el impuesto bruto correspondiente a la devolución de la retribución del servicio no realizado. que los origina. Los descuentos son aquellos que no constituyen retiro de bienes. b. Anulación de la venta de bienes o prestación de servicios El monto del impuesto bruto proporcional a la parte del valor de venta o de la retribución del servicio restituido, tratándose de la anulación total o parcial de ventas de bienes o de prestación de servicios. La anulación de las ventas o servicios está condicionada a la correspondiente devolución de los bienes y de la retribución efectuada según corresponda. Tal como lo señala la norma, la anulación de las ventas o servicios está condicionada a la correspondiente devolución de los bienes y de la retribución pactada, según corresponda. Respecto a los servicios debe considerarse que la devolución de servicios prestados es un imposible contable y tributario, admitiéndose como válida solamente la deducción del Débito y del Crédito fiscal de los montos restituidos por concepto de anticipos de servicios que no han sido prestados y respecto de los cuales no se ha devengado el ingreso. Por lo tanto, es incorrecto emitir una Nota de Crédito para anular un servicio ya prestado y que por ende no puede ser materia de devolución. En consecuencia si se cumplió con prestar el servicio y este no va a ser cancelado deberá considerarse como un incobrable. c. Exceso del Impuesto consignado en los Comprobantes de Pago En el caso de las adquisiciones que originan el derecho al crédito fiscal, el impuesto bruto en exceso que se hubiera consignado en los comprobantes de pago. Es decir, para el cliente (adquirente o usuario), la nota de crédito representa un ajuste respecto al Crédito Fiscal generado en la operación original que se deberá efectuar en el período en que se produzca la modificación y/o anulación, es decir representa el reintegro del crédito fiscal originalmente utilizado. Finalmente como ya lo hemos señalado, las deducciones tanto al impuesto bruto como al Crédito Fiscal, deberán estar respaldadas por las correspondientes notas de crédito, las mismas que deberán ser emitidas incluyendo el correspondiente IGV cuando se trate de una operación que se encuentra afecta a dicho tributo caso contrario se emitirá sin considerar éste. 3. Emisión de las Notas de Crédito y Débito De lo señalado anteriormente se determina que las notas de crédito y débito se Informativo Caballero Bustamante Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Derechos Reservados utilizan a los efectos de modificar una operación realizada con anterioridad, y debidamente acreditada con el comprobante de pago respectivo, en consecuencia las notas de crédito y de débito se emiten siempre con posterioridad a la emisión del comprobante de pago materia de modificación. Por lo tanto, las notas de crédito y débito si bien constituyen documentos sustentatorios de las operaciones efectuadas debe existir en principio y por regla general el correspondiente comprobante de pago. 3.1 .Notas de Crédito 3.1.2. Sujetos a quienes deben emitirse Las notas de crédito sólo podrán ser emitidas al mismo adquirente o usuario para modificar comprobantes de pago otorgados con anterioridad. 3.1.3. Forma de declarar en la Declaración Jurada 3.1.3.1. Para el vendedor No obstante que el artículo 7º del Reglamento del IGV establece que el ajuste del impuesto bruto se efectuará en la fecha en que se produzcan las rectificaciones, devoluciones o anulaciones de las operaciones originales, existen circunstancias en las cuales no se aplicará tal criterio. Estas circunstancias ocurren normalmente cuando el ajuste implica una deducción del impuesto bruto en el mes de ajuste que lo hacen negativo, es decir, la deducción resulta mayor al impuesto bruto de dicho mes, lo que implica que el saldo no aplicado se arrastre a los meses siguientes. El instructivo del PDT- IGV Renta Mensual Formulario Virtual Nº 621, establece que en la casilla Nº 102, se deberá consignar el monto por descuentos concedidos y devoluciones efectuadas por las ventas realizadas y declaradas en períodos anteriores, utilizando un asistente donde debe consignar por separado los descuentos concedidos y devoluciones efectuadas correspondientes 3.1.3.2. Para el adquirente o usuario De igual forma que en el caso anterior, las notas de crédito por compras se muestran como una deducción a las compras del mes. Para tal efecto se declararán las: Compras totales de bienes y servicios netas de descuentos o devoluciones y/o reintegros, en el PDT– IGV Renta Mensual Formulario Virtual Nº 621. En tal sentido las notas de crédito se deberán anotar en los registros de compras. NOTAS DE CRÉDITO 3.1.1. Conceptos por los cuales se pueden emitir Las notas de crédito se emitirán por concepto de anulaciones, descuentos, bonificaciones, devoluciones y otros, En el caso de descuentos o bonificaciones, sólo podrán modificar comprobantes de pago que den derecho a crédito fiscal o crédito deducible, o sustenten gasto o costo para efecto tributario. Cabe señalar que tratándose de operaciones con consumidores finales, los descuentos o bonificaciones deberán constar en el mismo comprobante de pago. a operaciones con tasa de 18% y 19%, respectivamente. Todos los conceptos antes mencionados originan deducciones al impuesto bruto resultante del conjunto de operaciones realizadas en el período que corresponda. Por lo tanto, a efectos de determinar el valor mensual de las operaciones realizadas se deberán anotar en el registro de ventas todas las notas de crédito que tengan como efecto anular o reducir parcial o totalmente el valor de las operaciones. Según Ley del IGV Según Reglamento de Comprobantes de Pago 1. Descuentos Procede el correspondiente ajuste para lo cual se debe emitir la nota de crédito. La tasa del IGV a considerar, debería corresponder a la que se aplicó al efectuarse la operación primigenia. Procede la emisión de la nota de crédito sólo en el caso de comprobantes de pago que sustentan costo o gasto. 2. Anulación total o parcial de la operación de venta o devolución de anticipos recibidos por servicios Procede el correspondiente ajuste Procede la emisión de la La Ley del IGV no se al IGV, siempre y cuando ocurra la nota de crédito. refiere a la devolución de los bienes, o la resti“Anulación tución del anticipo recibido por serde Servivicios, por los cuales se debe emitir cios” la correspondiente nota de crédito. Se aplica la tasa del IGV vigente en la oportunidad en que se efectúo la venta o que se giró el comprobante de pago o se percibió la retribución, lo que ocurra primero, por el anticipo de servicios. Concepto Observaciones 3. IGV Consignado en Procede el ajuste al IGV y por ende Procede la emisión de la exceso en el Com- la emisión de la nota de crédito. nota de crédito. probante de Pago. Se considerará la tasa del IGV vigente a la fecha en que surgió la obligación tributaria. 3.2. Notas de Débito 3.2.1. Supuestos en los que se deben emitir las Notas de Débito De acuerdo a lo establecido en el numeral 2 del artículo 10º del Reglamento de Comprobantes de Pago las notas de débito se emitirán para recuperar costos o gastos incurridos por el vendedor con posterioridad a la emisión de la factura o boleta de venta, como por ejemplo por concepto de intereses por mora u otros. 3.2.2. Supuestos de Excepción – emisión por parte del Adquirente o usuario Excepcionalmente, el adquirente o usuario podrá emitir una nota de débito como documento sustentatorio de las penalidades impuestas por incumplimiento contractual del proveedor, según conste en el contrato respectivo. Es decir, sólo en este caso se permite que sea el adquirente o usuario quien emita la nota de débito a efectos de modificar un comprobante de pago emitido por el proveedor. Es pertinente mencionar que este supuesto no se encuentra gravado con IGV al encontrarse fuera de su ámbito de aplicación. 3.2.3. Sujetos a quienes debe emitirse Solo podrán ser emitidas al mismo adquirente o usuario a efectos de modificar comprobantes de pago otorgados con anterioridad. Es decir, toda nota de débito debe modificar una operación original sustentada en un comprobante de pago girado al mismo emisor salvo el supuesto excepcional desarrollado en el subnumeral 3.2.2. anterior. Informativo Caballero Bustamante Fuente: www.caballerobustamante.com.pe Derechos Reservados 3.2.4. Anotación de las Notas de Débito Las notas de débito emitidas por el proveedor deberán ser anotadas en el Registro de Ventas e ingresos e igualmente debe ser anotada en el Registro de Compras del adquirente o usuario. En este último supuesto, el inciso c) del artículo 19º del TUO de la Ley del IGV e ISC establece como un requisito formal que tanto los comprobantes de pago como las notas de débito entre otros, deban ser anotados en el registro de compras el mismo que debe estar legalizado antes de su uso y reunir los requisitos previstos en el Reglamento. 3.2.5. Efecto en el valor mensual de las operaciones A efectos de determinar el valor mensual de las operaciones realizadas se deberá anotar en el Registro de Ventas (del emisor) y de compras (del Adquirente), todas las operaciones que ten- gan como efecto anular, reducir o aumentar parcial o totalmente el valor de las operaciones. Establece además que para que las modificaciones tengan validez, deberán estar sustentadas de ser el caso, por las notas de débito y de crédito cuando se emitan respecto de operaciones respaldadas con comprobantes de pago, de acuerdo a lo señalado en el numeral 4 del artículo 10º de la norma Reglamentaria. Dado que las notas de débito tienen el mismo efecto de las facturas, para determinar el valor mensual de las operaciones de ventas éstas deberán ser anotadas en el Registro de Ventas surgiendo un aumento parcial o total en el valor de las operaciones y por ende en el débito fiscal. Del mismo modo en el caso del adquirente o usuario del servicio, las notas de débito deberán ser anotadas en el Registro de Compras, efectuándose un incremento en el Crédito Fiscal del IGV, en tanto proceda ejercer dicho derecho. NOTAS DE DÉBITO Concepto Según Ley del IGV Según Reglamento de Comprobantes de Pago Observaciones 1. Intereses Intereses compensatorios que se Procede la emisión de la generan producto de una opera- nota de débito ción de venta o prestación de servicios, que no fueron determinables en la oportunidad en que se produjo la operación original. La tasa del IGV a considerar, corresponde a la vigente en la oportunidad en que los intereses sean determinables o sean pagados, lo que ocurra primero. 2. Ajustes al valor por error en su determinación El ajuste al débito fiscal debe efec- Procede la emisión de la Siempre que según acuerdo el cliente tuarse en la oportunidad en que nota de débito acepte el ajuste. se realizó la operación principal, y En caso contrario el ajuste al Crédito Fiscal se proentendemos no ducirá en la oportunidad en que procederá la anose emita la nota de débito. tación de una nota Respecto a la tasa del IGV, debe de débito pero si aplicarse la vigente en la oporajuste vía papeles tunidad en que se efectúa la de trabajo por paroperación original, considerante del emisor. do que corresponde a un error en la determinación del valor. 3. Penalidades No se encuentran gravadas con Es opcional la emisión de IGV la notas de débito. 4. Referencias a consignar en el Registro de Ventas y Compras Es importante señalar que tanto en el caso de las notas de crédito como en las no- tas de débito, la anotación en el Registro de Ventas como de compras según correspondan, se realizará consignando los datos referentes al tipo, serie, y número del comprobante de pago respecto del cual se emitieron cuando corresponda a un solo comprobante de pago, en virtud a lo señalado en el numeral 2 del artículo 10º del Reglamento del TUO de la Ley del IGV. Adicionalmente, el numeral 3.1 del ar­ tículo antes mencionado señala que a efectos de determinar el valor mensual de las operaciones realizadas, los contribuyentes del impuesto deberán anotar sus operaciones así como las modificaciones al valor de las mismas, en el mes en que éstas se realicen. 5. Emisión de Notas de Crédito en otros supuestos Suele producirse con frecuencia la emisión de notas de crédito, pretendiendo con ello anular comprobantes de pago emitidos con errores formales. Al respecto, cabe indicar que ello no responde a un procedimiento válido al no encontrarse acorde con lo dispuesto, en los artículo 26º y 27º del TUO de la Ley del IGV, así como a lo dispuesto en el artículo 10º del RCP. Por tal razón, si se emitiese una nota de crédito en el supuesto bajo análisis, ello en lo absoluto implicará un ajuste al impuesto bruto o un ajuste al Crédito Fiscal del IGV; sino que en extremo fungirá como una Fe de Erratas. Al respecto conviene referir el criterio esbozado por el Tribunal Fiscal en la RTF Nº 04211-1-2007: “Que por su parte el numeral 1.1. del artículo 10º del Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT, señala que las notas de crédito se emitirán por concepto de anulaciones, descuentos, bonificaciones, devoluciones y otros; Que de las normas glosadas se establece que la emisión de notas de crédito y la consiguiente anulación total o parcial del comprobante de pago previamente emitido, opera por descuentos o bonificaciones obtenidos posteriores a la emisión de los mismos, por devolución de bienes o de la retribución del servicio no realizado, por haberse consignado en exceso el impuesto bruto, o por haberse omitido consignar separadamente este último en el comprobante, supuestos estos últimos que dan contenido a la opción "otros" del Reglamento de Comprobantes de Pago; Que de lo expuesto se advierte que el motivo por el que se emitieron las notas de crédito (...) a favor de la recurrente, no se encuentra comprendido en ninguno de los supuestos referidos en los artículos 19º y 27º de la Ley del Impuesto General a las Ventas, en concordancia con el artículo 10º del Reglamento de Comprobante de Pago". n