F088. Recurso de reposición contra denegación de Tarjeta de

F088. RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA DENEGACIÓN DE TARJETA DE
RESIDENTE COMUNITARIO
– Real Decreto 766/1992, de 26 de junio, sobre entrada y permanencia en España de
nacionales de Estados miembros de la Unión Europea.
– Arts. 116 y 117 Ley 30/1992 (LRJAPPAC)
A LA DELEGACIÓN DE GOBIERNO DE………
DON………………, Abogado, con despacho en………………, en nombre de
DON……………………, mayor de edad, de nacionalidad……………, cuya representación
acredito mediante poder que se acompaña a este escrito (o encabezado directamente por el
recurrente sin necesidad de Abogado), ante la Delegación de Gobierno de…………comparece, y
como mejor proceda en Derecho, DICE:
Que habiéndose notificado en fecha………………la resolución denegatoria de Tarjeta de
Residente Comunitario de fecha………, mediante el presente escrito y dentro del plazo
establecido interpongo RECURSO DE REPOSICIÓN, de conformidad con los artículos 116 y 117
de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico y Procedimiento Administrativo Común, en base a las
siguientes:
ALEGACIONES
PRIMERA.- Mí representado solicitó en fecha…………la tarjeta de residente comunitario al
ser nacional de un estado miembro de la comunidad europea, acompañando la tarjeta de
identidad del país de origen, tres fotografías y copia del contrato de trabajo.
La resolución recurrida deniega la tarjeta de residente comunitario por considerar que existen
razones de orden público, seguridad pública o salud pública para la denegación, al tener el
recurrente antecedentes penales consistentes en una condena penal por el delito de tráfico de
drogas en su país de origen.
Sin embargo, la Directiva del Consejo 64/221/CEE, de 25 de febrero, limita la aplicación de
esta excepción, ya que únicamente podrá fundarse en que exista una amenaza real y grave
derivada de la conducta del extranjero comunitario que afecte a un interés fundamental español,
sin que sea suficiente la mera condena penal en el país de origen o en otro de la Unión Europea.
Sólo si el comportamiento personal consituye una amenaza actual para el orden público puede
considerarse que existe la causa de denegación alegada.
No existe en el caso presente amenaza alguna al orden público, pues el recurrente cumplió
su condena en su momento, y han transcurrido ya ……años desde la misma.
SEGUNDA.-. Los conceptos de orden público y de seguridad pública son claramente
conceptos jurídicos indeterminados, con relación a cuya definición nada precisan ni las leyes
reguladoras del orden público y la seguridad pública, ni la legislación aplicable de extranjería.
Podría considerarse que las actividades relacionadas con el tráfico de drogas son contrarias al
orden o a la seguridad pública, por incidir en el derecho fundamental a la integridad física o
psíquica, pero, tal y como ha razonado la sentencia de la Audiencia Nacional de 21 de diciembre
de 1995, entre otras muchas, la Administración ha de relacionar la condena con una persistente
conducta contraria al orden público.
Una condena penal de hace años no acredita que actualmente haya una persistente conducta
contraria al oden público, cuando el súbdito europeo, desde su salida de la cárcel ha
desarrollado una conducta personal intachable, trabajando en la empresa…………(me remito al
contrato de trabajo presentado con la solicitud), y sin que deba trasladarse a esta parte la carga
de la prueba que en principio corresponde a la Administración, quien debería demostrar que
existe una persistente conducta contraria al orden público y no lo ha hecho.
Existe numerosa Jurisprudencia, tanto del Tribunal Supremo, como del Tribunal
Constitucional, e incluso del Tribunal de Luxemburgo, que establecen claramente que una
condena penal no es suficiente para entender que existen razones de orden público, seguridad o
salud pública, que justifiquen la denegación de la tarjeta o una expulsión del país.
No existiendo en este caso, ninguna otra conducta, salvo la existencia de una condena penal,
no aparecen acreditadas las razones de orden público en las que se basa la denegación de la
tarjeta, por lo que se solicita la revocación de dicha resolución, acordando conceder la misma.
En su virtud,
SOLICITO que teniendo por presentado este escrito, con los documentos acompañados, se
sirva admitirlo; por interpuesto RECURSO DE REPOSICIÓN en tiempo y forma contra la
resolución denegatoria de tarjeta de residente comunitario, y en base a las alegaciones
efectuadas, se revoque la resolución recurrida, concediendo la tarjeta solicitada.
(Lugar y Fecha)
(Firma del solicitante o del Letrado con poder)