Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. Dictamen de: Decreto Comisión de: Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos. Asunto: Se reforma la fracción II y se deroga la fracción III del artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco. CIUDADANOS DIPUTADOS: A la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, con fecha 26 de julio del año 2011, le fue turnada la iniciativa presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo, integrante de la LIX Legislatura, que propone reformar la fracción II y derogar la fracción III del artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco. En atención a lo anterior, esta comisión se avocó al estudio y dictamen del presente asunto, del que se expone la siguiente: PARTE EXPOSITIVA En sesión ordinaria del Congreso del Estado de Jalisco, el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo, con fecha 26 de julio del año 2011, presentó iniciativa de ley propone reformar la fracción II y Derogar la fracción III del artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco; siendo turnada para su estudio y dictamen a los integrantes de la Comisión que suscribe. 1 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. II. Una vez que los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por conducto de su Presidente, recibieron la iniciativa que aquí se dictamina, en los términos del artículo 107, numeral 2 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, la misma fue turnada, a efecto de realizar el estudio y dictamen correspondiente. Ubicados los antecedentes de la iniciativa y su proceso de estudio, es viable señalar los elementos que se tomaron en cuenta por esta Comisión al momento de dictaminar conforme a las siguientes: CONSIDERACIONES I.- El artículo 28, fracción I de la Constitución Política del Estado de Jalisco, prevé que corresponde a los Diputados del Estado de Jalisco, proponer las iniciativas de ley y decreto, al establecer textualmente lo siguiente: “ … Artículo 28.- La facultad de presentar iniciativas de leyes y decreto, corresponde a: I.- Los diputados;… sic II. COMPETENCIA DE LAS COMISIONES, prevista en el artículo 69 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, que refiere en lo substancial lo siguiente: “Artículo 69. 2 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. 1. Las comisiones atribuciones: legislativas tienen las siguientes I. Recibir, analizar, estudiar, discutir y dictaminar los asuntos que les turne la Asamblea; … IV. Presentar a la Asamblea los dictámenes e informes, resultados de sus trabajos e investigaciones y demás documentos relativos a los asuntos que les son turnados; …” sic. III.- POR LO QUE VE A LA COMPETENCIA DE LA COMISION DICTAMINADORA, prevista en el artículo 97 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, la cual a continuación se cita: “… Artículo 97.- 1. Corresponde a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos el estudio y dictamen o el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con: I. a la III IV. La legislación civil, penal o administrativa, en su aspecto sustantivo; V. a la VII. IV.- Puntualizado lo anterior, esta Comisión dictaminadora concluye que resulta oportuno establecer la exposición de motivos contenida en la iniciativa presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo, de la que se desprende en lo que aquí interesa lo siguiente: 3 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. ...”I.- El tema de la igualdad y equidad de género ha sido una lucha constante en el debate nacional, en las épocas recientes ha cobrado singular relevancia en forma paralela a la importancia que día a día han adquirido las cuestiones relativas a los derechos político-electorales en nuestro país. Lo cierto es que, actualmente, la desigualdad de géneros es una problemática que los gobiernos en sus respectivos ámbitos, y organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar y, si bien es cierto que se han tenido grandes avances en el tema, también lo es que cada día es mayor el reto que imponen la desigualdad de raza y de clase social, factores que obstaculizan el crecimiento económico, y el desarrollo humano y social. Para llevar los principios de igualdad y equidad a la práctica se han ido construyendo diversas estrategias cuyo fin es superar obstáculos específicos para la participación con equidad de hombres y mujeres. 2.- En el ámbito Internacional, nuestro país ha firmado y ratificado varios instrumentos internacionales que tienen que ver con la lucha por la igualdad entre hombres y mujeres y la no discriminación, la convención sobre la eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer y su Protocolo Facultativo y la convención Interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Convención Belém do Pará, entre otros. Con ello México reconoció que la igualdad jurídica no conlleva a la igualdad material de derechos si ésta no se traduce en la creación de condiciones que faciliten el acceso y ejercicio igualitario de dichos derechos por parte de hombres y de mujeres. 4 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. De lo anterior se desprende que debe existir esa igualdad entre el hombre y la mujer en todos los aspectos políticos, económicos, civiles, sociales y culturales, tal y como lo dispone la Convención sobre la eliminación de todas las Formas de discriminación contra la Mujer. Parte I Artículo 1 A los efectos de la presente Convención la expresión “discriminación contra la mujer” denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. Artículo 2 Los Estados Parte condenan la discriminación contra la mujer en todas sus formas, convienen en seguir, por todos lo medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a: a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realización práctica de ese principio; b) a la g)…………………. 5 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. Artículo 16 1. Los Estado partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular, asegurarán en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres: a) El mismo derecho para contraer matrimonio; b) El mismo derecho para elegir libremente cónyuge y contraer matrimonio sólo por su libre albedrío y su pleno consentimiento; c) Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con ocasión de su disolución; d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que sea su estado civil, en materias relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la consideración primordial; e) Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el número de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la información, la educación y los medios que les permitan ejercer estos derechos; f) Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela, custodia y adopción de los hijos, o instituciones análogas cuando quiera que estos 6 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. conceptos existan en la legislación nacional; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la consideración primordial. g) Los mismos derechos personales como marido y mujer, entre ellos el derecho a elegir apellido, profesión y ocupación; h) Los mismos derechos a cada uno de los cónyuges en materia de propiedad, compras, gestión, administración, goce y disposición de los bienes, tanto a titulo gratuito como oneroso. No tendrán ningún efecto jurídico los esponsales y el matrimonio de niños y se adoptaran todas las medidas necesarias, incluso de carácter legislativo, para fijar una edad mínima para la celebración del matrimonio y hacer obligatoria la inscripción del matrimonio en un registro oficial. 3.- Uno de los grandes avances para nuestro país fue la publicación en el Diario Oficial de la Federación, el 2 de Agosto de 2006, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que es reglamentaría del artículo 4 constitucional y responde a los compromisos internacionales adquiridos con la firma y ratificación de los instrumentos. El objetivo de la ley es regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres; proponer lineamientos y mecanismos institucionales que orienten la nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos 7 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. público y privado, promoviendo el emponderamiento de las mujeres. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece esa igualdad entre el hombre y la mujer, siendo esta supremacía constitucional que debe prevalecer en concordancia con las demás leyes existentes en nuestro país. El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. ……………………….. ……………………….. LA LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el emponderamiento de las mujeres. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en todo el territorio Nacional. Artículo 2.- Son principios rectores de la presente Ley: la igualdad, la no discriminación, la equidad y todos aquellos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 8 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. Artículo 3.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en territorio nacional, que por razón de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesión, cultura, origen étnico o nacional, condición social, salud religión, opinión o capacidades diferentes, se encuentren con algún tipo de desventaja ante la violación del principio de igualdad que esta Ley tutela. La trasgresión a los principios y programas que la misma prevé será sancionada de acuerdo a lo dispuesto por la ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y, en su caso, por la leyes aplicables de las entidades Federativas, que regulen esta materia. Artículo 14.- Los congresos de los Estados, con base en sus respectivas Constituciones, y la asamblea Legislativa del Distrito Federal, con Arreglo a su estatuto de Gobierno, expedirán las disposiciones legales necesarias para promover los principios, políticas y objetivos que sobre la igualdad entre mujeres y hombres prevén la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley. 4.- Como Estado parte de instrumentos y convenciones internacionales a favor de los derechos de las mujeres y de los hombres, nuestro país asumió el compromiso de modificar o derogar los instrumentos normativos que constituyeran un impedimento para alcanzar las metas propuestas o proponer, en su caso, las medidas necesarias para atacar la discriminación y la violencia. Una de las obligaciones que tenemos como representantes de la sociedad es hacer lecturas críticas de las leyes existentes con el fin de que nos permitan interpretar los mandatos internacionales 9 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. y convertirlos en normas internas que reflejen una conciencia social mas avanzada. En este orden de ideas, de la lectura del artículo 572 del Código Civil de nuestro Estado, con relación a la custodia de los menores, se desprende que se da esa discriminación al hombre, ya que al seguir el orden de preferencia para quien debe tener la custodia, establece que en primer termino es la mujer y en segundo lugar el hombre. Es de radical importancia el que rectifiquemos a favor de la equidad. Una de las premisas de la labor legislativa será siempre legislar a favor de los intereses de la ciudadanía pero esta debe ser de manera seria, responsable pero sobre todo respetando el principio básico de la igualdad. Por esta razón es nuestro deber tomar en cuenta las resoluciones, declaraciones y recomendaciones aprobadas por las Naciones Unidas y los organismos especializados para favorecer la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer. Su servidor presenta esta iniciativa con el afán de que exista concordancia y homogeneidad entre las leyes que rigen los derechos civiles y familiares de nuestro país y con el objetivo de que se viva realmente esa igualdad de genero en esta materia y no se susciten discriminaciones de ninguna índole. Por lo antes manifestado y fundamentado a esta honorable soberanía someto a su consideración la siguiente iniciativa de Ley que reforma la fracción III del Artículo 572 del Código civil del Estado de Jalisco: ÚNICO.- Se reforma la fracción II y se deroga la fracción III del Artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco, para quedar como sigue: 10 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. Artículo 572. Es interés superior el que los menores de edad se desarrollen en un ambiente familiar sano y, cuando el juez de la causa considere que es lo más conveniente al menor, debe considerarse el siguiente orden de preferencia: I…………… II. Cuando el padre y la madre no convivan juntos, convendrán cuál de los dos ejercerá sobre él la custodia, siempre y cuando tengan la disposición y la posibilidad afectiva de su custodia, además de no tener alguna conducta nociva a la salud física o psíquica del menor; en caso de que no lo hicieren, el Juez de primera instancia del lugar, oyendo a los padres, al consejo de familia y al Agente de la Procuraduría Social, resolverá lo que creyere más conveniente a los intereses del menor. III. Se deroga IV a la VI………….. …………………….. …………………….. Por lo anteriormente expuesto y de conformidad a las facultades que me confiere la Constitución Política del Estado de Jalisco, así como la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, propongo que la presente iniciativa de ley sea turnada a las comisiones competentes y facultadas para dictaminar en los términos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco. PARTE R E S O L U T I V A: Conforme a la exposición de motivos planteada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo, consideramos que 11 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. la iniciativa materia del presente dictamen resulta apropiado aprobarla con modificaciones, tomando en consideración los siguientes razonamientos: En primer término, el autor de la iniciativa pretende reformar la fracción II del artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco con el objeto de establecer que cuando el Juez de la causa determine que es lo más conveniente para la custodia del menor debe considerarse en igualdad de circunstancias tanto al padre como a la madre cuando no convivan juntos siempre y cuando tengan la disposición y la posibilidad afectiva de su custodia, dado que manifiesta en su exposición de motivos que la finalidad de la iniciativa es con el afán de que exista concordancia y homogeneidad entre las leyes que rigen los derechos civiles y familiares de nuestro país y con el objetivo de que se viva realmente esa igualdad de género en esta materia y no se susciten discriminaciones de ninguna índole. Cabe señalar que el derecho primordial a salvaguardar es el del menor, con la finalidad de desarrollarse en un ambiente familiar y sano, por lo que de principio no está en disputa el derecho de los padres, sino el derecho que se busca proteger es el del menor, ya que los progenitores ante la constitución tienen los mismos derechos y obligaciones, pero es de mencionar que se resguarda el derecho al menor para que se desarrollen con quien mas le convenga para su bienestar, en virtud de que por naturaleza humana el menor necesita del cuidado materno desde que nace. Luego del análisis del criterio del congresista se advierte que es nuestra obligación legislar a favor de los intereses colectivos de la sociedad de manera seria y responsable pero sobre todo respetando el principio básico de la igualdad, por lo que los integrantes de esta comisión dictaminadora consideramos que es viable aprobar con modificaciones ya que actualmente el 12 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. artículo 572 fracción II y III se torna discriminatorio en Técnica Legislativa en sentido de que se establece un preferencias separando las fracciones entre la madre y lo cual consideramos incorrecto ya que el hombre y compartimos los mismos derechos y obligaciones. cuanto a orden de el padre, la mujer Actualmente el artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco establece textualmente: “…Artículo 572. Es interés superior el que los menores de edad se desarrollen en un ambiente familiar sano y, cuando el Juez de la causa considere que es lo más conveniente al menor, debe considerarse el siguiente orden de preferencias: I. Con sus padres biológicos o adoptivos; II. Cuando no convivan ambos padres, con la madre si es que existe la disposición y la posibilidad afectiva de su custodia y además, no tiene una conducta nociva a la salud física o psíquica del menor; III. En caso contrario a lo previsto en la fracción anterior, corresponderá la custodia al padre, siempre que reúna los mismos requisitos de disposición y posibilidad afectiva de custodia, así como buena conducta;…” Así entonces se advierte de la trascripción anterior del artículo 572 fracción II y III que se torna discriminatorio ya que se establece en diferentes fracciones al padre y la madre para que el juez considere que es lo mas conveniente para el menor, de manera que vulnera la garantía de igualdad entre el hombre y la mujer establecida en los artículos 1° y 4° de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales textualmente establecen: 13 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. “… Artículo 1.- Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas…” “…Artículo 4°.- El varón y la mujer son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia…” Así entonces nuestra Carta Magna establece que queda prohibida la discriminación ya sea por origen étnico, nacional o género en la que tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, así entonces el artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco, al determinar preferentemente el derecho de custodia a la mujer transgrede la garantía de igualdad entre hombres y mujeres ya que genera un menoscabo en el derecho del padre a permanecer con la custodia de los hijos en virtud de otorgarle preferencia a la madre sin justificar la causa de ello. Así mismo reforzando lo anterior, citamos la siguiente Tesis: Registro No. 162393 Localización: Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXXIII, Abril de 2011 Página: 1294 Tesis: XXVII.2o.2 C 14 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. Tesis Aislada Materia(s): Constitucional CUSTODIA DEL MENOR. EL ARTÍCULO 997 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE QUINTANA ROO, VIGENTE HASTA EL 10 DE DICIEMBRE DE 2010, QUE ESTABLECE UNA PRERROGATIVA A FAVOR DE LA MADRE RESPECTO DE ESE DERECHO, CON VENTAJA SOBRE EL PADRE, TRANSGREDE LA GARANTÍA DE IGUALDAD. El citado precepto al establecer: "En caso de que los progenitores vivan separados, la custodia corresponderá a la madre ...", transgrede la garantía de igualdad prevista en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, relativa a que el varón y la mujer son iguales ante la ley, derivada en la prohibición para el legislador ordinario de hacer distinciones injustificadas o discriminar a los individuos por razón de su género; pues sin fijar parámetro alguno que permita resolver con equidad para los progenitores, prevé que en caso de que éstos vivan separados, la custodia del hijo corresponderá a la madre, aunque sea menor de edad, a menos que aquél se halle legalmente en poder del padre, es decir, establece ese derecho a favor de la progenitora por su sola condición de mujer y, únicamente, por excepción, a favor del padre, lo que transgrede la máxima constitucional referida, dado que con base en ella, tanto uno como el otro, sin importar su sexo, dependiendo del cuidado y atención que puedan proporcionar al hijo y atendiendo al interés superior de éste, están en aptitud de ejercer ese derecho. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGÉSIMO SÉPTIMO CIRCUITO. Amparo directo 186/2009. 25 de febrero de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Luis Manuel Vera Sosa. Secretario: Fidel Gallegos Figueroa. 15 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. De la anterior tesis se desprende que establecer el derecho de custodia a favor de la madre por el sólo hecho de ser mujer, discrimina al padre por su condición de ser hombre, dado que vulnera su derecho de ejercer la custodia por una preferencia de género, por lo que es prudente reformar dicho artículo del Código Civil del Estado de Jalisco dado que transgrede La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sin embargo atendiendo la redacción del decreto de la fracción II propuesto por el congresista consideramos modificarla por Técnica Legislativa para quedar de la siguiente forma: “…Artículo 572 I…. II. Cuando el padre y la madre no convivan juntos, el juez determinará cual de los dos ejercerá sobre el la custodia, siempre y cuando tengan la disposición y la posibilidad afectiva de su custodia, además de no tener alguna conducta nociva a la salud física o psíquica del menor….” Consideramos modificarlo de esa manera omitiendo lo referente al Consejo de Familia en virtud de que el ultimo párrafo del artículo 572 ya establece que en todos los casos el Consejo de familia estatal, municipal o intermunicipal, deberá cerciorarse de que las personas que vayan a ejercer la custodia del menor sean idóneas y cumplan con todos los requisitos de ley, por lo que resultaría redundante establecerlo dos veces en el mismo artículo. En base a los argumentos vertidos, los suscritos diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, de conformidad con lo dispuesto por 16 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. los artículos 97, 107, 108, 148, 149, 152, 153, 154, 155 y 159 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, sometemos a consideración de la asamblea, el siguiente proyecto de dictamen de: DECRETO ÚNICO.- Se reforma la fracción II y se deroga la fracción III del artículo 572 del Código Civil del Estado de Jalisco, para quedar como sigue: Artículo 572.- (…) I. (…) II. Cuando el padre y la madre no convivan juntos, el juez determinará cual de los dos ejercerá sobre él la custodia, siempre y cuando tengan la disposición y la posibilidad afectiva de su custodia, además de no tener alguna conducta nociva a la salud física o psíquica del menor, tomando como consideración primordial, el bienestar de éste; III. Se deroga IV a la VI……………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. TRANSITORIOS ÚNICO.- El presente decreto iniciará su vigencia al día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”. 17 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. SALÓN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO COMISIÓN LEGISLATIVA DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS, Y REGLAMENTOS. Guadalajara, Jalisco, Noviembre del 2011 DIP. JESÚS CASILLAS ROMERO PRESIDENTE DIP. JAVIER GIL OLIVO VOCAL DIP. RAÚL VARGAS LÓPEZ VOCAL DIP. CARLOS ALBERTO BRISEÑO BECERRA VOCAL Esta hoja de Firmas pertenece al Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. 18 Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. DIP. MARIANA FERNÁNDEZ RAMÍREZ VOCAL DIP. ABRAHAM KUNIO GONZÁLEZ UYEDA VOCAL DIP. JOSÉ MARÍA MARTÍNEZ MARTÍNEZ VOCAL DIP. LUIS ARMANDO CÓRDOVA DÍAZ VOCAL DIP. ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO VOCAL Esta hoja de Firmas pertenece al Dictamen de Decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, que aprueba la iniciativa de Ley presentada por el Diputado Francisco Rafael Torres Marmolejo que propone reformar el artículo 572 fracción II y III del Código Civil del Estado de Jalisco. 19