Ley 19.196 de Responsabilidad Empresarial

Dr. Carlos Negro. Fiscal Penal 6°
Turno.
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Finalidad: Disminuir índices
de siniestralidad laboral.
Cuestionamientos:
- tratarse de ley penal en
blanco
- crear un delito de
peligro.
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Impunidad de casos que derivan en muertes y
lesiones de trabajadores por incumplimiento
de normas de seguridad.
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Selectividad del sistema penal.
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Dificultades probatorias.
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Arts. 316 y 317 CPE: Castigan la puesta en
peligro de la salud, la vida o la integridad
física
de
los
trabajadores,
cuando
el empresario no facilita a estos los medios
necesarios para que desempeñen su actividad
con las medidas de seguridad e higiene
adecuadas.
Art. 5° CPE: "No hay pena sin dolo o
imprudencia.”
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Art. 18 inc. 2° CPU: "…el hecho se considera
culpable, cuando con motivo de ejecutar un
hecho en sí mismo jurídicamente indiferente,
se deriva un resultado, que pudiendo ser
previsto no lo fue, por imprudencia ,
impericia, negligencia o violación de leyes o
reglamentos."
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Base objetiva de la culpa en Uruguay: hecho
lícito o penalmente irrelevante.
Ley 19.196 criminaliza lo que era un
arranque lícito en la culpa.
La imputación deriva hacia el tipo doloso, en
la modalidad de eventual.
Art. 18 inc. 3° CPU: “El resultado que no se
quiso pero que se previó, se considera
intencional.”
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Delitos mala in se y mala prohibita.
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Mala
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Mala prohibita. Conductas elevadas a la
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Ley 19.126, figura mala prohibita, “mera
in
delictivas.
se.
categoría de
legislador.
Conductas
delito
por
naturalmente
disposición
del
imprevisión sin consecuencias elevada a la
calidad de atentado.”
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
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Alcance general.
Art. 3° Ley 19.196 deroga el art. 83 CPP.
Norma anterior: “Carácter restrictivo.
El
damnificado
y
el
tercero
civilmente
responsable no tendrán más intervención ni
facultades que las que establecen los arts.
precedentes.”
Arts. 81 y 82 CPP. Proponer pruebas y
medidas cautelares en etapas de presumario
y sumario.
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Inc. 1°. Definición de denunciante: “..toda

Inc. 2°. Condiciones para la denuncia. Por
persona
que
comunica
al
juzgado
competente la noticia de hechos que a su
juicio, constituyen delito.”
escrito.
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Inc. 3°. El damnificado, tercero civilmente
responsable
(ya
previstos
con
det.
competencias)
y
el
denunciante
(no
damnificado), tendrán acceso al expediente
Durante todo el desarrollo del presumario.
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Querella privada?
Facultades a los denunciantes no
damnificados?
A costo de la eficacia de la persecución y de
las garantías del indagado.