Respuestas consultas Convocatoria EUROJUSTICIA

Acciones de promoción del acceso a la justicia de grupos vulnerables y veeduría social del sector justicia (Proyecto EUROJUSTICIA Honduras)
Convocatoria de Propuestas Restringida Referencia: EuropeAid/137619/ID/ACT/HN
Aclaraciones de consultas formuladas
No.
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Solicitud de aclaración
Buen día a todos y todas.
¿Podemos solicitar apoyo para la defensa y promoción de
los ddhh de los pueblos indígenas de Honduras?
¿Podemos solicitar apoyo para la defensa y promoción de
los ddhh de comunidades de pequeños agricultores y
agricultoras de zonas montañosasde Honduras?
Queria saber si ustedes nos van a enviar el formato de la
solicitud o lo hacemos con un formato propio para la
solicitud.
Aclaración
Toda solicitud de subvención debe tener presente los objetivos específicos
de la presente Convocatoria y alinearse con uno de los mismos. Estos son:
• Apoyar procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos
vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados
de libertad, LGTTBI (lote 1)
• Apoyar procesos de veeduría y participación ciudadana en el sector
justicia. (Lote 2)
Apartado 2.1.4 de la guía para solicitantes da a título informativo algunos
ejemplos de tipos de actividad elegibles.
El dosier completo de la convocatoria así como los formularios de solicitud
para los documentos de síntesis pueden descargarse en el siguiente enlace:
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?ADSSChck=1448470711400&do=publi.detPUB&nbPubliLi
st=50&ccnt=7573876&zgeo=35460&orderby=upd&aoref=137619&orderbya
d=Desc&aoet=36538&page=1&searchtype=AS&debpub=&userlanguage=es
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Requerimos de su colaboración mediante la actualización
del PADOR de UNION EUROPEA de nuestra Organización
ODECO me podría asesorar pues hace ya algunos años
llenamos el formulario pero ahora no cuento con la pagina
para verificar el PADOR de nuestra organización y es un
requisito que siempre se solicita
Referirse al apartado 2.2 de la guía para solicitantes, “Presentación de las
solicitudes y procedimientos”
La información en PADOR no se utilizará como referencia en la presente
convocatoria.
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Solicitud de aclaración
Aclaración
En referencia al apartado 2.2.8. de la guia de solicitantes Según el apartado 2.1.4 de la guía para los solicitantes:
de la convocatoria UROPEAID/137619/ACT/L/HN les
remitimos
la
siguiente
pregunta. Las acciones se ejecutarán en la República de Honduras y se valorarán de
manera positiva las acciones que se desarrollen en lugares con altos índices
La acción se desarrollará en Honduras. Sin embargo se han de vulnerabilidad social.
previsto algunas visitas de intercambio entre operadores
de justicia centroamericanos y europeos cuyo gastos Al mismo tiempo debe tenerse en cuenta que no serán elegibles los
(hospedaje, alimentación, trasporte aéreo y terrestre) siguientes tipos de acción:
• acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas
serán cubiertos con fondos de la subvención presentando
individuales para la participación en talleres, seminarios,
los suportes administrativos y contables de dichos gastos
conferencias o congresos;
en el país donde se realizan los mismos. Por ejemplo: un
• acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales
operador de justicia hondureño se desplazará' a Costa Rica
de estudios o de formación.
y Europa y/o un operador de justica europea viajara' hacia
Honduras).
Pueden organizaciones defensoras de grupos en
Los cosolicitantes deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad
condiciones especiales de vulnerabilidad que no tengan
aplicables al propio solicitante principal. En referencia al artículo 2.1.1 de la
personería jurídica participar en la convocatoria como Co
guía para solicitantes, los solicitantes deben ser personas jurídicas.
solicitantes?
La ayuda financiera a terceros aplica para el lote 1?
La ayuda financiera a terceros aplica tanto al Lote 1 como al Lote 2
Es necesario que el 10% de la contraparte solicitada por UE
sea en moneda dura o pude contabilizarse como aporte en
especie (edificios, rentas de oficina, mobiliario, personal
técnico de apoyo a la ejecución del proyecto etc.)?
Las Contribuciones en especie no pueden ser consideradas como costes
elegibles de la acción. Sin embargo, el Órgano de Contratación podrá
aceptar la cofinanciación en especie, si se considera necesario o
conveniente. En tal caso, el valor de las contribuciones no deberá superar:
a) ni los gastos realmente efectuados, debidamente justificados por los
correspondientes documentos contables;
b) ni los costes generalmente aceptados en el mercado de referencia.
Las contribuciones que impliquen la puesta a disposición de inmuebles
quedarán excluidas del cálculo del importe de la cofinanciación. Las
contribuciones en especie deberán cumplir las normas fiscales y de
seguridad social nacionales.
(Referirse al 2.1.5 Contribuciones en especie de la Guía para solicitantes).
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Solicitud de aclaración
Pueden las empresas sociales (establecidas con escritura
pública mercantil) aplicar como solicitante principal?
El coordinador del proyecto puede ser una Organización
Internacional Europea con sede en Costa Rica y con
representación nacional a través de una firma consultora.
Pueden las organizaciones co-solicitantes, asociados y
contratistas ser consideradas para recibir financiamiento a
través del fondo cascada?
Se puede considerar la HOMO/LESBO/TRANS/BIFOBIA
como barrera que no permiten un efectivo acceso a la
justicia por parte la población LGTBI.
Aclaración
Los criterios de elegibilidad para los solicitantes principales se aplicarán
según lo estipulado en el artículo 2.1.1 de la guía para solicitantes.
Los criterios de elegibilidad para los solicitantes principales se aplicarán
según lo estipulado en el artículo 2.1.1 de la guía para solicitantes.
Los solicitantes, co-solicitantes, entidades afiliadas, asociados y/o
contratistas no podrán ser considerados para recibir la ayuda financiera a
terceros (fondo cascada).
Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las
que se puede presentar una solicitud.
Tipos de acción Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los
siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y
afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI.
Tipos de actividad….
Eliminación de barreras para grupos vulnerables (geográficas, culturales,
etc.)
Actividades que fomenten la eliminación de cualquier tipo de barrera para
el acceso a la justicia de grupos vulnerables (por ejemplo la superación de las
barreras culturales para el acceso a la justicia a pueblos indígenas y
afrodescendientes)
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En el marco de la misma convocatoria ¿consideran a los
menores privados de libertad como un grupo vulnerable
con prioridad?
Estos ejemplos no son restrictivos del tipo de barreras para el acceso a la
justicia.
Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las
que se puede presentar una solicitud.
Tipos de acción Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los
siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y
afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI.
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Solicitud de aclaración
En la convocatoria se indica que “El importe máximo de la
ayuda financiera por cada tercero beneficiario es de <60
000 EUR”. ¿Hay un importe mínimo de la ayuda financiera
por cada tercero beneficiario?
¿Cuáles son los criterios de elegibilidad para las
organizaciones que serán destinatarias de la subvención a
cascada? En específico, puede una pequeña organización
de bajos recursos ser destinataria de la subvención a
cascada aunque no tenga personaría jurídica? La misma
tiene actividad con grupos vulnerables a nivel nacional
(Trabajando con privados de libertad en varios centros
penales nacionales). Si la organización puede ser
destinataria de la subvención ¿podría utilizar parte de la
subvención para constituirse legalmente en el país?
En el marco de la convocatoria y sobre el concepto de
“Justicia restaurativa” presente en esa convocatoria ¿se
comparten los valores de Van Ness y Strong (donde las
partes tomadas en cuentas son: las víctimas, los ofensores
y eventualmente la comunidad) que dividen el proceso de
justicia restaurativa en 4 partes: 1) El encuentro; 2) La
reparación; 3) La reintegración; 4) La participación e
inclusión? En particular en el proceso de reintegración,
¿comparten intervenciones a través de talleres
profesionales y de orientación a privados de libertad?
Aclaración
No se estipula un montante mínimo en la convocatoria de subvenciones. Los
solicitantes deberán detallar la modalidad de seguimiento técnico y
administrativo que justifique el montante para implementar las ayudas
financieras a terceros
En la Descripción de la acción, de conformidad con las instrucciones
facilitadas por el Órgano de Contratación en la guía de solicitantes, se
definirán los tipos de entidades que podrán optar a apoyo financiero y se
enumerarán los tipos de actividades que podrán beneficiarse de un apoyo
financiero. Se especificarán también los criterios que se aplicarán para la
selección de los terceros receptores de este apoyo financiero, incluidos los
aplicados para determinar su importe exacto. (Art. 10.6 Condiciones
Generales) Ver también 6.9.2 guía PRAG versión 2015
La convocatoria no comparte ningún tipo de intervención. En el apartado
2.1.4 de la Guía de Solicitantes se hace un detalle de los tipos de actividad
para cada uno de los Lotes.
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Solicitud de aclaración
Nos gustaría ACLARAR a qué se refiere la convocatoria
cuando en el punto 2.1.1 en su apartado nº 2 dice que “los
solicitantes potenciales que se encuentren en una de las
situaciones enumeradas en el apartado nº 2.3.3 de la guía
práctica no podrán participar en las convocatorias de
propuestas ni optar a una subvención”, porque en la guía
para los solicitantes no aparece ningún punto enumerado
como 2.3.3.
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Relacionado con el punto 2.1.1, en nuestro caso somos una
persona jurídica que cumple con todos los requisitos del
apartado 1º, cumpliendo con los 5 años de registro pero
con escasa actividad, a pesar de que ello según los
requisitos no debería de suponer ningún problema.
Queremos informarnos acerca de si hay algún problema
con que nuestra ONG no haya tenido actividad en los
últimos años
A quien rinde cuentas el solicitante del proyecto?
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Quiénes podrían ser entidades afiliadas.
Aclaración
La presente convocatoria se rige por la ‘Guía Práctica de contratos y
subvenciones para las acciones exteriores de la Unión Europea - PRAG’. En
su apartado 2.3.3 detalla criterios de exclusión. Toda organización que se
encuentre en una de las situaciones enumeradas en este apartado no podrá
participar en la convocatoria. En el siguiente enlace se tiene acceso a la guía
completa.
http://ec.europa.eu/europeaid/prag/?header_description=DEVCO+Prag+to+
financial+and+contractual+procedures+applicable+to+external+actions+fina
nced+from+the+general+budget+of+the+EU+and+from+the+11th+EDF&hea
der_keywords=ePrag%2C+europa
Toda organización que cumplimente los requisitos estipulados en el
apartado 2.1.1 de la guía para solicitantes será elegible para participar en la
convocatoria.
El solicitante del proyecto se regirá por lo establecido en la Guía de
Solicitantes de la presente convocatoria.
Las entidades afiliadas serán aquellas que tengan un vínculo estructural con
los solicitantes (es decir, el solicitante principal o un cosolicitante),
especialmente si el vínculo es jurídico o de capital. Referirse a la información
de la guía para solicitantes 2.1.2
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Solicitud de aclaración
Que explique las condiciones de los contratistas con mayor
información de los que viene en el anexo IV: qué se puede
contratar? hay rubros específicos? hay un tope máximo en
euros?
Aclaración
Cuando la ejecución de una acción requiera la adjudicación de un contrato
(Servicios, Suministros u Obras) por parte del Beneficiario o los
Beneficiarios, dicho Contrato deberá adjudicarse a la oferta
económicamente más ventajosa (es decir, a la oferta que presente la mejor
relación calidad-precio - Servicios), o, en su caso, a la oferta de precio más
bajo (Suministros, Obras).
Las condiciones de la adjudicación a los contratistas deben respetar los
señalados en el Anexo IV de la presente convocatoria. Estos contratos
pueden cubrir únicamente una parte limitada de la acción pese a no tener
un tope máximo.
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Cada rubro del presupuesto de la acción debe detallarse y justificarse
narrativamente, ver anexo B hoja 2.
es posible justificar una contratación directa? o Cada rubro del presupuesto de la acción debe detallarse y justificarse
necesariamente tiene que ser por licitación.
narrativamente, ver anexo B hoja 2. Los El reembolso de los costes elegibles
podrá basarse en alguna de las siguientes formas, o en una combinación de
Que indiquen cuáles documentos (fuera de los que se las mismas:
muestran en la convocatoria) de la UE aclara dichos
o costes reales incurridos;
alcances.
o una o más opciones de coste simplificadas.
La presente convocatoria se rige por la ‘Guía Práctica de contratos y
subvenciones para las acciones exteriores de la Unión Europea - PRAG’y sus
correspondientes anexos accesible en el siguiente enlace:
http://ec.europa.eu/europeaid/prag/?header_description=DEVCO+Prag+to+
financial+and+contractual+procedures+applicable+to+external+actions+fina
nced+from+the+general+budget+of+the+EU+and+from+the+11th+EDF&hea
der_keywords=ePrag%2C+europa
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Solicitud de aclaración
Que tipo de restricciones habría respecto de los
contratistas?
Qué se requiere para justificar una contratación directa?
Cómo se implementan las ayudas a terceros?
Hay un tope de organizaciones a las que se puede dar la
ayuda? es por medio de convenio con el/los solicitantes?
Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los
siguientes grupos vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas
y afrodescendientes, Privados de libertad, LGTTBI.
Aclaración
Ver respuesta número 20
Ver respuesta 21
Ver respuesta número 14
No hay un tope de organizaciones que pueden beneficiarse de la ayuda
financiera a terceros. Los mecanismos y vínculos entre el solicitante y el
beneficiario de la ayuda a terceros será según lo indicado en la respuesta
número 14
Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Acciones elegibles: acciones para las
que se puede presentar una solicitud. Tipos de acción
Lote 1: Apoyo a procesos de acceso a la justicia de los siguientes grupos
vulnerables: Mujeres, Pueblos Indígenas y afrodescendientes, Privados de
- Con el fin de promover el acceso de justicia de los
libertad, LGTTBI.
grupos vulnerables se requiere trabajo con la
Tipos de actividad:
Fiscalía, específicamente pensamos en fiscalías de
• Promoción de acceso a derechos jurídicos de grupos vulnerables.
mujer y de etnias por ejemplo, en la medida que
eso se relaciona con crímenes violentos (indígenas
o Actividades vinculadas con el fortalecimiento de los sistemas de
atacadas por la lucha del territorio, acceso a
protección social de los grupos vulnerables en el ámbito del acceso a
justicia para víctimas de Violencia)
la justicia.
o Actividades de sensibilización y comunicación (en lenguas de los
- En el marco del acceso a la justicia se pueden
pueblos indígenas cuando corresponda) que comprendan la
incluir dentro del proyecto acciones de
producción de mensajes y acciones que fomenten el conocimiento de
legalización y regularización de las tierras y
los derechos de los grupos vulnerables en el acceso a la justicia.
territorios?
o Actividades vinculadas con la promoción y el establecimiento de
mecanismos institucionales efectivos que permitan a los grupos
vulnerables (privados de libertad por ejemplo) un mayor acceso a la
justicia según lo establecido en el marco jurídico vigente.
Como deben describirse las org miembros de una
Las entidades que tengan un vínculo estructural (jurídico o de capital) con el
plataforma de organizaciones o de un consorcio de org. Si
solicitante principal o un cosolicitante, podrán participar como ‘Entidades
debe describirse cada org miembro como co-solicitante o
afiliadas’. Ver 2.1.2 de la guía para los solicitantes.
solamente la org líder de la plataforma?
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Solicitud de aclaración
Una organizacion nacional puede aparecer como cosolicitante en una solicitud y como organ. benef de
subvención en cascada en otra solicitud?
Aclaración
"Referirse al 2.1.4 de la Guía para solicitantes – Ayuda financiera a terceros y
Número de solicitudes y subvenciones por solicitante / entidad afiliada."
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Bajo el concepto de protección social y justicia restaurativa
presente en la convocatoria, cómo se observaría la
formación de comunidades terapéuticas orientadas por
ejemplo a: manejo de estrés, control de ira, yoga,
meditación, calidad de vida con un grupo privado de
libertad?
Consideran grupo vulnerable con prioridad la persona
retirada de pandilla en las cárceles?
No se pueden dar orientaciones sobre el tipo de metodologías concretas que
contemplaría la solicitud. Ver apartado 2.1.4 Guía de solicitantes. Tipos de
acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud.
En qué momento se tiene que idéntica las organizaciones
beneficiarias del financiamiento en cascada? En la fase de
escritura de proyecto (anexo B) o en fase de ejecución del
proyecto?
Corresponde al solicitante determinar el momento adecuado para identificar
las organizaciones beneficiarias del financiamiento cascada siempre que se
respeten los reglamentos definidos en el artículo 6.9.2 de la PRAG y 10.4 –
10.8 de las Condiciones Generales (anexo II del dosier de convocatoria). No
obstante, se valorará positivamente que las organizaciones beneficiarias de
ayuda financiera a terceros sean identificadas en la fase de documento de
síntesis y/o en la solicitud completa.
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"Referirse al 2.1.4 de la Guía para solicitantes."