“Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y

El Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado”,
reunido en su sesión Nº. 1871, Ordinaria, celebrada el día veintitrés de mayo del año
dos mil ocho, en uso de las atribuciones legales y reglamentarias que le confiere el
numeral 21 del artículo 26 de la Ley de Universidades y el numeral 23 del artículo 9º
del Reglamento de la Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado”, APROBO
Creación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en la UCLA: Una
Responsabilidad Impostergable.
Justificación
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 87 establece
“Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado
adoptará medidas y creará instituciones que permitan el control y la promoción de
estas condiciones.” Por lo tanto es un derecho fundamental de las y los trabajadores y
es una responsabilidad ineludible de las y los empleadores el garantizar adecuadas
condiciones de salud y seguridad en el trabajo.
Venezuela, como miembro de la Organización Internacional del Trabajo ha ratificado
diversos convenios, entre estos el Convenio 161 sobre los Servicios de Salud en el
Trabajo, por lo que debe cumplir con lo pautado en el mismo, tal como se expresa en su
Artículo 3: “Todo miembro se compromete a establecer progresivamente servicios de
salud en el trabajo para todos los trabajadores, incluidos los del sector público y los
miembros de las cooperativas de producción, en todas las ramas de la actividad
económica y en todas las empresas. Las disposiciones adoptadas deberían ser
adecuadas y apropiadas a los riesgos específicos que prevalecen en los centros de
trabajo”.
Desde el 26 de Julio de 2005 entró en vigencia la reforma de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) que protege a
todos los trabajadores y trabajadoras de las empresas e instituciones públicas y
privadas; esta Ley en su Artículo 39 contempla la obligatoriedad de los empleadores
y empleadoras de crear, organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud
en el trabajo en todos los centros laborales del país.
La Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado” (UCLA), está conformada por
Decanatos y otras dependencias donde se realizan actividades de docencia,
investigación, extensión, actividades de campo, actividades de laboratorio, actividades
de mantenimiento, trabajos de oficina, reproducción y transporte, entre otros. Cada
una de estas actividades genera riesgos que pueden causar lesiones personales, daños
materiales y daños a la salud que se originan bajo ciertos factores o condiciones
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relacionadas a las tareas o funciones de trabajo y del ambiente laboral. La UCLA
cuenta con una población de más de 3.000 trabajadores (entre docentes, empleados y
obreros) muchos de los cuales están expuestos a diversos riesgos de tipo biológico,
químico y físico (sobre todo en los más de 80 laboratorios que tiene la Universidad),
así como a las inadecuaciones ergonómicas y los riesgos psicosociales.
La Universidad como ente empleador está en la obligación, según la LOPCYMAT, de
garantizar condiciones de seguridad y salud en todas sus áreas de trabajo. También la
LOPCYMAT establece en su Artículo 120, parágrafo 1, como una Infracción muy
Grave la no organización, registro y acreditación del Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Ventajas de la Creación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
Permite a la Universidad demostrar que cumple las obligaciones legales y aporta las
siguientes ventajas:
•
•
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•
•
•
•
Reducción potencial del número de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Reducción de la conflictividad laboral.
Reducción potencial del ausentismo laboral y de los costos relacionados.
Demostración del cumplimiento de las obligaciones legales y normativas.
Demostración a las partes interesadas del compromiso con la salud y la
seguridad de todos los trabajadores y trabajadoras.
Demostración de un enfoque gerencial socialmente responsable, innovador y
progresista.
Reducción potencial de juicios por responsabilidad civil, penal y administrativa.
Objetivos del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la UCLA
•
•
Asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras de la Universidad
contra toda condición que perjudique su salud producto de la actividad laboral y
de las condiciones en que ésta se efectúa.
Promover y mantener el nivel más elevado posible de bienestar físico, mental y
social del personal docente, empleado y obrero de la Universidad.
Funciones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la UCLA
1)
Diseñar, ejecutar y evaluar programas destinados a la promoción de la salud
integral de los trabajadores y trabajadoras de la Universidad, con la finalidad
de prevenir enfermedades y accidentes tanto ocupacionales como comunes y
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someterlos a la consideración de los Comités de Seguridad y Salud Laboral de
cada Decanato.
2) Promover la organización y adecuado funcionamiento de los Comités de
Seguridad y Salud en el Trabajo de cada Decanato.
3) Consolidar un equipo multidisciplinario comprometido con la salud y seguridad
del personal docente, empleado y obrero de la Universidad.
4) Informar y formar a los trabajadores y trabajadoras acerca de los riesgos a
los que se exponen en el desarrollo de sus labores, y los principios de su
prevención para la realización segura de las actividades.
5) Asesorar a las autoridades universitarias y a los trabajadores y trabajadoras
en materia de salud y seguridad en el trabajo.
6) Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las
condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar, tanto la salud
física como mental de trabajadores y trabajadoras o que puedan incidir en el
ambiente externo de la Universidad o sobre la comunidad.
7) Vigilar la salud y seguridad laboral de los trabajadores y trabajadoras
universitarios.
8) Realizar los exámenes médicos pre-empleo, periódicos y especiales a todos los
trabajadores y trabajadoras de la Universidad.
9) Desarrollar y mantener un sistema de vigilancia epidemiológica de accidentes y
enfermedades profesionales.
10) Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a las
Autoridades Universitarias y al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales (Inpsasel).
11) Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia, respuestas y planes de
contingencia.
12) Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos con respecto a su componente de seguridad y salud
en el trabajo.
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13) Formar, educar, asesorar e informar a los Comités de Seguridad y Salud
Laboral y a todos los trabajadores y trabajadoras en general, con el fin de
promover la participación activa y protagónica en la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
14) Reincorporar al trabajo a las y los trabajadores afectados por accidentes y/o
enfermedades ocupacionales o comunes, de acuerdo a sus habilidades
residuales, formación profesional y características de los puestos de trabajo,
aplicando los principios básicos de la rehabilitación profesional.
Presentación
Identificada la necesidad de la creación del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la UCLA se presenta a continuación el diseño de la misma teniendo en
cuenta los siguientes aspectos:
Departamentalizacion: Dividir la Dirección en Departamentos de acuerdo a los
criterios de funciones y objetivos de cada departamento. En este sentido se propone
la división de la Dirección en dos Departamentos: Medicina Laboral y el de Higiene y
Seguridad Laboral.
Relación de las Unidades: Las Unidades Orgánicas propuestas se hallan relacionadas
entre sí para que la Dirección del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
funcione como un todo armónico desarrollando el Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad y dando cumplimiento a lo pautado en la normativa legal vigente.
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Estructura Organizativa de la Dirección del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la UCLA
CONSEJO
UNIVERSITARIO
DIRECION DE
AUDITORIA INTERNA
1
COMISION DE
REGLAMENTOS Y
NORMAS INTERNAS
RECTORADO
SERVICIO DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
2
CONSULTORIA
JURIDICA
DIRECCION DE INFORMACION
Y RELACIONES
DIRECCION
PLANIFICACION
VICE-RECTORADO
ACADEMICO
VICE-RECTORADO
ADMINISTRATIVO
SECRETARIA GENERAL
3
DEC. DE CIENCIAS
DE LA SALUD
4
DEC. DE
CIENCIAS
VETERINARIAS
DEC. DE
INGENIERIA
AGRONOMICA
DEC. DE
ADMON Y
CONTADURIA
DEC. DE
CIENCIAS Y
TECNOLOGIA
DEC. DE
INGENIEIA CIVIL
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DIRECCION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Estructura Organizativa del Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la UCLA
Denominación de
Las Unidades
Orgánicas
Dirección
RECTORADO
DIRECCIÓN DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Unidad
Administrativa
Departamento
Sección
DEPARTAMENTO DE
MEDICINA LABORAL
Unidad de
Informática
DEPARTAMENTO DE
HIGIENE Y
SEGURIDAD LABORAL
Sección de
Higiene
Ocupacional
Sección de
Seguridad
Laboral
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El Servicio se creará con 1 médico ocupacional, 2 técnicos en Higiene y Seguridad
Industrial y 1 Secretaria. Ese personal actualmente está disponible en la
Universidad y durante el año 2008 se encargarán de: 1) Asesorar a las
Autoridades Universitarias y a los Decanatos para conformar los Comités de
Seguridad y Salud Laborales, 2) Actividades de formación de los Delegados y
Delegadas de Prevención de las distintas dependencias de la Universidad, 3)
Atender las situaciones urgentes que surjan relacionadas con la salud de los
trabajadores, 4) Completar el diagnóstico de riesgos de toda la Universidad, 5)
Elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el trabajo de la UCLA. Se tiene
previsto incorporar progresivamente el resto de personal para desarrollar la
política institucional de protección de la salud de los docentes, empleados y
obreros de la Universidad.
Dado firmado y sellado en el salón de Sesiones del Consejo Universitario de la
Universidad Centroccidental “Lisandro Alvarado”, en su Sesión N° 1871, Ordinaria,
celebrada el día veintitrés de mayo de dos mil ocho.
Dr. Francesco Leone Durante
Rector
Dr. Francisco Ugel Garrido
Secretario General
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