elaboración de la guía práctica escolar de planificación de la

TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DE LA GUÍA PRÁCTICA ESCOLAR DE PLANIFICACIÓN DE LA RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES Y LA GUÍA DE CAPACITACIÓN A MULTIPLICADORES,
PARA LA REDUCCIÓN DE RIESGOS.
1. Introducción:
El Proyecto de Fortalecimiento de las capacidades locales para la respuesta y gestión del riesgo frente
a eventos sísmicos en las provincias de Puerto Plata y Santiago, República Dominicana, tiene el
objetivo de contribuir a la reducción del riesgo de desastres a través del mejoramiento de las
capacidades a nivel institucional y comunitario, para la adopción de medidas orientadas a la reducción
de la vulnerabilidad sísmica y la respuesta efectiva en caso de desastre.
Este proyecto presentado a la Comisión Europea, se desarrolla en un acuerdo interagencial entre
PNUD, OIM Y UNICEF, firmado el 04 de octubre del 2011 hasta diciembre del 2012, en el cual se
han planteado cuatro resultados:
Resultado 1. Se han fortalecido las estructuras organizativas locales, sub nacionales y nacionales para
la respuesta a desastres y el enlace de coordinación entre instancias nacionales y ayuntamientos.
Resultado 2. Se ha fortalecido la capacidad de proveer alojamiento de emergencia en lugares
previamente identificados que cumplen los estándares básicos y el manejo de estos albergues para
personas desplazadas por desastres naturales como terremotos.
Resultado 3. Centros educativos (escuelas) han mejorado su preparación capacidad de respuesta a las
amenazas sísmicas, y se han integrado en la Campaña Un Millón de Escuelas Seguras.
Resultado 4. Se ha promovido el conocimiento del riesgo sísmico, la apropiación de metodologías y
el intercambio de experiencias entre países de la región
UNICEF y el Ministerio de Educación de forma articulada son los responsables del resultado 3,
referido procesos de reducción de riesgo en el sector educación.
El conocimiento y el desarrollo de una cultura de prevención y preparación ante desastres, asegura el
derecho de los niños, niñas y adolescentes a la educación. Se producirán herramientas que permitirán
al MINERD y las organizaciones de la sociedad civil impulsar empoderamiento, procesos
capacitación y acompañamiento continuo de las escuelas.
.
1
2. Justificación
El MINERD está dando pasos en el fortalecimiento de las capacidades nacionales para la preparación,
mitigación, prevención y respuesta ante emergencias y desastres del sector educativo, asumiendo el
compromiso de garantizar la seguridad y generación de capacidades de la comunidad escolar,
desarrollado procesos concretos en todo el sistema educativo.
La Dirección de Ordenamiento Territorial del Ministerio de Planificación y Economía, a través de una
consultoría diseñó una Guía para la Elaboración de los Planes Escolares de Gestión de Riesgo. En el
proceso de diseño y revisión, el MINERD ve la necesidad de elaborar una Guía Práctica, que
contenga una serie de matrices y herramientas que le permita a la comunidad escolar planificar la
preparación para la reducción de riesgos y la respuesta ante emergencias y desastres, elaborando su
plan escolar.
Para lograr el resultado 3 del proyecto DIPECHO, se ha planteado la elaboración de la guía práctica de
planificación escolar de la respuesta ante emergencias y desastres y la guía de capacitación a multiplicadores,
con las cuales se va a impulsar el proceso de organización de las escuelas para lograr la reducción de los
riesgos.
Por esta razón es necesario desarrollar un concurso público, para contratar a un/a consultor/a o un
equipo de alto nivel técnico, con experiencia en el abordaje de los temas de gestión de riesgo en el
sector educativo y experiencia en el diseño de materiales, para diseñen estas herramientas
orientadoras de alta calidad.
El interés es dejar en el MINERD herramientas metodológicas, para que continue promoviendo
capacidades de reducción de riesgos en todos los centros educativos del país, desarrollando planes
escolares de emergencia, perimiéndoles tomar decisiones y acciones de preparación, capacitación,
prevención, mitigación y respuesta antes desastres y emergencias diversas, propiciando resiliencia y
una cultura de gestión de riesgo.
3. Objetivo de la consultoría:
General
Diseñar guías metodológicas que orienten el proceso de planificación escolar de preparación y respuesta
ante emergencias y desastres, que propicien la reducción de los riesgos y mayores capacidades de
respuesta a las amenazas, generando las condiciones para las escuelas formen parte de la Campaña
Un Millón de Escuelas Seguras.
Específicos
1. Diseñar una guía práctica que oriente el proceso de planificación escolar de la respuesta a
emergencia y desastres, en los centros educativos del MINERD.
2. Elaborar la guía para multiplicadores y técnicos/as, con una estructura metodológica que les
oriente sobre las estrategias y acciones de movilización, capacitación y acompañamiento a las
escuelas en el proceso de planificación e implementación del plan escolar de respuesta a
emergencia y desastres.
2
3. Presentar al finalizar todo el proceso un informe destallado del diseño y validación, con
anexos documentales de las evidencias, según guión consensuado con MINERD y UNICEF.
4
Productos esperados, y fechas de entrega y detalles:
El contenido de los documentos deberá ser de alta calidad técnica y de fácil comprensión, utilizando
un lenguaje claro, con matrices, herramientas y esquemas, que permitan una mejor comprensión del
texto cuando esto fuere necesario. Las tareas y productos esperados y sus fechas de entrega son los
siguientes:
#
Tarea principal
Producto esperado
Fecha de
entrega
1
Presentación de la
propuesta metodológica
del proceso de diseño.
Propuesta metodológico del
proceso de diseño de la guía
práctica y la guía de
multiplicadores, que se
desarrollara con las comunidades
y equipos técnicos del
MINERD.
Documentos propuestos en los
TDR u otros que entiendan
oportunos.
Primer borrador de la Guía
práctica y del Módulo para
multiplicadores y técnicos/as, de
movilización, capacitación y
acompañamiento a las escuelas
en el proceso de planificación e
implementación de plan escolar
de Gestión de Riesgo.
Módulo de capacitación.
Recomendaciones y aportes
integrados y definición del
borrador 2.
Semana 0
2
3
5
6
7
Revisión documental
(Ver lista documentos en
anexo 1)
Diseño del primer
borrador 1 de la guía
práctica de planificación
escolar para la de
respuesta ante
emergencias y desastres y
de multiplicadores.
Ejecución del taller de
validación de los
borradores 1 (guía
práctica y de
Multiplicadores) con la
Mesa Técnica de Gestión
de Riesgo del MINERD.
Notas (límite de
páginas, formato etc.)
Máximo 6 páginas. En
base a esta propuesta se
realizará un proceso
competitivo de
selección.
Semana 2da.
y 3ra.
Semana 4ta.
hasta las 6ta.
Semana 7ma
Validación
de
los
borradores
2
(guía
práctica
y
de
Multiplicadores) en las
escuelas seleccionadas.
Desarrollo un proceso de
capacitación
de
las
herramientas diseñadas
Documento con adecuaciones e
integraciones para que responda
a la realidad y contexto nacional,
definición de los borradores 3.
Semana 8va.
Capacitación de multiplicadores
y técnicos del MINERD
Semanas 9na.
Y 10ma.
Corrección de estilo de la
guía práctica y de
multiplicadores.
Presentación y entrega del
documento final de la
Guía Práctica y de
Multiplicadores, para la
Documento con corrección de
estilo y diagramado.
Semana
11ra.
Guía práctica y de
multiplicadores en documento
final.
2 de abril
2012
Font 12 de Ariel,
espacio sencillo.
Fuentes de los datos
utilizados debidamente
citados.
Sustentado en la Guía
para la Elaboración de
los Planes Escolares de
Gestión de Riesgo del
Ministerio de
Educación
Sumisión final en: 1) 5
copias originales de
impreso; y 2) forma
electrónica.
3
elaboración de los Planes
de respuesta escolar del
MINERD.
5. Supervisor del Contrato, Frecuencia de las revisiones del trabajo, y entrega de los
productos
El/la consultor/a trabajarán en la manera independiente, manteniendo una coordinación permanente
con el Ministerio de Educación y UNICEF, los supervisoras directas del contrato: Coordinadora de
Gestión de Riesgo MINERD y Oficial de Educación de UNICEF.
6. Duración de la contratación
Fecha de comienzo y final: 16 de enero hasta 2 de abril de 2012.
7. Competencias o conocimientos/experiencia especializada requerida:
Por la naturaleza de la consultoría, se requiere un/a consultor/a con las siguientes capacidades y
competencias:
o Profesional de las Ciencias Sociales, Educador/a, con por lo menos tres años de
experiencia diseño de materiales Gestión de Riesgo para el sector educación y otras
temáticas. Los candidatos deberían incluir ejemplos de trabajos previos,
pertinente a esta convocatoria con sus presentación de postulación.
o Buen conocimiento del sistema educativo dominicano
o Conocimientos del marco jurídico nacional y de los sistemas e instituciones sobre
Gestión de Riesgo.
o Conocimiento de las etapas de preparación y respuesta en el sector educativo ante
desastres y emergencias.
o Pleno conocimientos de las Normas Mínimas de Educación en Situación de
Emergencias.
o Experiencia en proceso de organización de procesos de preparación y respuesta en el
sector educativo.

Capacidades
o Capacidad demostrada para conceptualizar, innovar, diseñar y ejecutar las ideas;
o Buen manejo de herramientas informáticas
o Capacidad demostrada para la elaboración de herramientas y materiales de gestión de
riesgo.
o Capacidad de trabajar con estrategias participativas, que propicien procesos de
construcción colectiva.
4
8. Otros
Fecha límite de entrega de candidaturas: hasta el 9 de enero.
El equipo que se postula deberá presentar los siguientes documentos:
 Propuesta metodológico del proceso de diseño de la guía práctica y la guía de multiplicadores,
que se desarrollara con las comunidades y equipos técnicos del MINERD. El documento no
debe exceder 6 páginas, excluyendo los anexos.
 El presupuesto detallado de todo el proceso para obtener los productos estipulados.
 Currículum vitae.
 Ejemplos de trabajo a fines.
Anexos
1. Documentos que requieren ser revisados:
 Ley 147-02 Sobre Gestión de Riesgos
 Ley de Educación 66-97
 Plan Estratégico de Gestión de Riesgo del Sistema Educativo
 Plan Nacional de Gestión de Riesgo actualizado;
 Plan Nacional de la Reducción del Riesgo Sísmico;
 Documento de definición del Programa de Gestión de Riesgo del MINERD
 Documentos de la ejecución del Programa de Gestión de Riesgo del MINERD
 Normas Mínimas de Educación en Situación de Emergencias.
 Gestión Integral del Riesgo: Un Derecho de la Comunidad Educativa. Guía para la
Elaboración de Planes de Gestión de Riesgo en Instituciones Educativas. UNICEF;
 Wisner 2006 – ¡Déjenos que nuestros niños nos enseñen! Books for Change. Bangalore.
 WHO 1999 – Community Emergency Preparedness – a manual for policy-makers and
managers (especialmente capítulo 4). Geneva. World Health Organisation.
 MINED (nd) – Plan de Protección Escolar – Orientaciones para su elaboración. San
Salvador. MINED;
 Educación en Situaciones de emergencias y desastres. Guía de preparativos para el sector
educación. UNICEF/TACRO
 Insumos, Actualización y Análisis de amenazas y riesgo ante desastres en la Republica
Dominicana. Documento de contribución al sistema Nacional de Prevención, Mitigación
y Respuesta a Desastres Versión 2010/2011. Departamento de Ayuda Humanitaria
Comisión Europea.
5