es es proyecto de propuesta de resolución

PARLAMENTO EUROPEO
2014 - 2019
Documento de sesión
10.4.2015
B8-0000/2015
PROYECTO DE PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN
tras la pregunta con solicitud de respuesta oral B8-0000/2015
presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento
sobre la iniciativa «Hacia una economía de los datos próspera»
(2015/2612(RSP))
Barbara Kappel
en nombre de la Comisión de Industria, Investigación y Energía
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Unida en la diversidad
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B8-0000/2015
Resolución del Parlamento Europeo sobre la iniciativa «Hacia una economía de los datos
próspera»
(2015/0000(RSP))
El Parlamento Europeo,
–
Vista la Comunicación de la Comisión titulada «Hacia una economía de los datos
próspera» (COM(2014)0442),
–
Vista la pregunta a la Comisión sobre la iniciativa «Hacia una economía de los datos
próspera» (O-000000/2015 – B8 -0000/2015),
–
Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Industria, Investigación y Energía,
–
Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
Integrar los macrodatos en la estrategia de la Unión Digital
1.
Señala que las decisiones basadas en conocimientos generados por macrodatos (big
data) aportan un aumento de la productividad y competitividad comprendido entre el
5 % y el 6 %, y que los beneficios de los macrodatos conllevarán un crecimiento anual
adicional del PIB del 1,9 %; considera que los macrodatos pueden ser el punto de
partida de la recuperación económica de Europa;
2.
Subraya que los macrodatos generan empleo, dado que la demanda de especialistas en
macrodatos aumentará en un 243 % en los cinco próximos años, hasta un total de
aproximadamente 69 000 personas;
3.
Reconoce los beneficios sociales y económicos que aportan los macrodatos,
especialmente en los ámbitos de la seguridad pública, la administración abierta, la
democracia y la administración, los avances científicos, la fabricación, la banca, los
seguros, las telecomunicaciones, la alta tecnología, el comercio minorista, las
actividades geoespaciales, los servicios, el automóvil, los medios de comunicación, el
ocio, la energía y los servicios de utilidad pública;
4.
Opina que el valor de una empresa también reside en los datos; pide que se organicen
iniciativas para concienciar a las pymes del valor de sus datos y para garantizar que las
pymes desempeñen un papel más importante como fuentes de investigación, desarrollo
e innovación (I+D+i) con miras a impulsar el crecimiento y situar a Europa como uno
de los principales actores en el ámbito de los macrodatos;
5.
Observa que la protección de datos y las oportunidades que ofrecen los macrodatos no
se excluyen mutuamente; aboga por que las políticas públicas promuevan las
oportunidades que ofrecen la I+D+i, la Internet de los objetos, la Internet industrial y la
digitalización de la economía europea, haciendo frente al mismo tiempo a los retos
tecnológicos y sociales que plantean los macrodatos, como la falta de conocimiento, las
normas en materia de acceso, control y propiedad, la confianza en la seguridad de los
datos, la interoperabilidad, la transferibilidad, las posibilidades de reutilización, la
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seguridad, la privacidad, la protección de datos, el capital intelectual, la accesibilidad, la
infraestructura, la fragmentación del mercado y las normas;
6.
Destaca que la falta de infraestructuras de banda ancha, de infraestructuras de
computación de alto rendimiento en red y de sistemas de computación en nube
obstaculiza el desarrollo de los macrodatos y conlleva el riesgo de que Europa se quede
rezagada a nivel tecnológico y económico;
7.
Apoya el desarrollo de normas impulsadas por el mercado, voluntarias y neutras desde
el punto de vista tecnológico; toma nota de los trabajos preliminares realizados por
organismos como ISA/IEC, UIT-T y NIST;
8.
Aboga por que se adopte un plan de acción más detallado, de varios niveles y basado en
la evidencia para promover una economía de los datos;
Invertir en macrodatos (infraestructura e I+D)
9.
Observa que el éxito de los macrodatos depende de un ecosistema informático más
amplio que comprenda la Internet de los objetos para la obtención de datos, redes de
banda ancha para su transmisión y computación en nube para su tratamiento;
10
Considera que la UE debe centrar su financiación en el ámbito de I+D en innovaciones
en materia de macrodatos que aporten un valor añadido agregado para los ciudadanos, la
sociedad y la economía; pide que se favorezca en mayor medida el acceso al mercado
de las innovaciones y el desarrollo de nuevos algoritmos e instrumentos analíticos;
11.
Toma nota de las iniciativas de la Comisión destinadas a crear APP en el sector de los
macrodatos; solicita la creación de una plataforma en la que esas APP puedan compartir
sus inquietudes, necesidades y exigencias;
12.
Acoge favorablemente la creación de espacios de innovación en los que se pueda
experimentar con macrodatos; destaca que tales espacios harán las veces de incubadoras
de empresas;
13.
Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a que aumenten sus inversiones en el
ámbito de las infraestructuras fijas, móviles, por cable y por satélite para responder a las
exigencias futuras de una economía digital y conectada, que adopten medidas que
favorezcan el desarrollo de la Internet de los objetos, como la puesta a disposición de un
espectro armonizado para los dispositivos de corto alcance, los dispositivos móviles y
wifi, la expansión de la tecnología 5G, el fomento del despliegue de IPv6 y la
resolución del problema de los derechos de licencia excesivos de patentes esenciales
para determinadas normas;
14.
Considera que el principio de «innovación responsable» contemplado en el programa
Horizonte 2020 debe guiar la búsqueda de oportunidades para acelerar el acceso al
mercado de las empresas y las posibilidades de aplicación;
15.
Pide a la Comisión que vele por que los servicios en nube en Europa se desarrollen con
visión de futuro, sin imponer modelos comerciales y dejando que los mercados
desarrollen soluciones adecuadas;
Crear un mercado de la Unión de los macrodatos
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16.
Constata con satisfacción que los macrodatos aportarán más oportunidades comerciales
y una mayor disponibilidad de conocimientos y capital;
17.
Considera que el principal obstáculo tecnológico a un mercado de la Unión de los
macrodatos es la falta de un marco común en materia de interfaces que facilite la
transmisión de datos entre captores y máquinas, así como la comunicación entre los
entornos virtual y físico;
18.
Pide a la Comisión que aliente la investigación conjunta orientada a la elaboración de un
marco común en materia de interfaces que permita reducir las normas redundantes y
garantizar la interoperabilidad técnica y semántica con el fin de llegar a un proceso de
elaboración de normas impulsado por el mercado;
19.
Pide que se haga frente a los retos que se plantean en realidad con la seguridad de los
datos, la interoperabilidad, la limitación y el almacenamiento de datos, unas reglas
transparentes en lo tocante a transmisión de datos, los mecanismos transfronterizos, el
intercambio de datos abiertos entre la administración, las empresas y la sociedad civil;
20.
Solicita un entorno regulador con visión de futuro que refleje la naturaleza cambiante
del mercado, sea neutro desde el punto de vista tecnológico y cree la igualdad de
condiciones al tiempo que evita una carga reguladora excesiva;
Fomentar las empresas emergentes, las pymes y las empresas de mediana capitalización en
el sector de los macrodatos
21.
Reconoce la necesidad de contar con proveedores de servicios proactivos que
promuevan los beneficios de los macrodatos y fomenten la confianza de las pymes en
las tecnologías relacionadas con los macrodatos; pide que se cree una interfaz de
servicios que ayude a las pymes a utilizar mejor sus propios datos y los datos públicos;
22.
Lamenta que numerosas ideas de empresas emergentes y oportunidades de pymes se
estén perdiendo o llevando a la práctica fuera de Europa por falta de capital y de
tecnología y por una participación insuficiente de los actores del sector en las
actividades de investigación; pide que se respalden los servicios que ayudan a obtener
capital riesgo poniendo en contacto a los centros que aportan tecnología e
infraestructuras con las empresas emergentes que aportan ideas de aplicación;
Colmar la brecha de competencias
23.
Pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan la creación de espacios de
innovación y agrupaciones con el fin de contribuir al desarrollo de las competencias y
de convertir el capital intelectual en una ventaja competitiva;
24.
Apoya las inversiones en iniciativas como la Gran Coalición para el Empleo Digital y la
Semana Europea e-Skills;
25.
Pide a la UE y a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos coordinados por
convertir los macrodatos en un campo profesional atractivo;
26.
Pide que se adopten iniciativas que favorezcan el aprendizaje permanente y medidas
personalizadas para las personas de edad avanzada, y que se facilite el acceso de los
trabajadores a la formación para ampliar sus competencias en materia de macrodatos;
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27.
Respalda las iniciativas orientadas a incluir asignaturas relacionadas con la
programación en los planes de estudios nacionales;
28.
Pide que se apoye el desarrollo de herramientas para la interfaz de usuario que permitan
a los usuarios no especializados de las pymes desarrollar nuevos modelos comerciales
impulsados por los datos;
Implicar a la sociedad
29.
Pide que se organicen iniciativas de sensibilización sobre los beneficios y el valor que
los macrodatos ofrecen a la sociedad;
30.
Celebra las oportunidades que ofrecen los macrodatos para aumentar la participación e
involucración popular, como en el caso de la democracia electrónica;
31.
Señala que el análisis de datos incrementa los beneficios de los datos abiertos de la
administración pública al mejorar la calidad de los servicios públicos, reforzar una
elaboración de políticas basada en la evidencia y permitir aumentar considerablemente
la eficiencia;
32.
Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la
Comisión.
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