Especialista
Mercados
Regulados y
Competencia
Con la colaboración de:
Modalidad
Semipresencial
Título Propio de la
Universidad Politécnica de
Madrid
Curso 2016-2017
Descripción del curso
El curso persigue que los alumnos
conozcan y se familiaricen de un
modo práctico con los fundamentos
normativos y económicos de la
regulación y la competencia,
así como con las herramientas
esenciales para su análisis.
El programa cubre de forma
equilibrada y complementaria los
aspectos legales y económicos
de la regulación y la competencia
en los mercados en los que
estas consideraciones son
más importantes, como son
los de la energía, el agua,
las telecomunicaciones y los
transportes. Asimismo, el programa
presta especial atención a los
contratos públicos.
El diseño del curso combina el
análisis de los aspectos específicos
de los sectores citados (vertical)
con consideraciones transversales
(horizontal) de forma que se
puedan extraer enseñanzas y
orientaciones de cada sector que
ayuden a la mejor comprensión de
los demás, e incluso para sectores
no incluidos en el programa. Se
incluyen también materias de
nivelación para que todos los
participantes del curso adquieran
los fundamentos técnicos básicos
de los sectores estudiados al nivel
necesario para comprender y
analizar su regulación y las políticas
de competencia que les afectan
La importancia de la regulación
y la competencia en los sectores
más relevantes de la economía,
junto con la creciente relación y
conexión entre la regulación de los
distintos sectores y la necesidad
de una adecuada coordinación
entre los servicios de regulación y
competencia de las empresas, son
evidencias en el mundo moderno.
La Ley de Economía Sostenible (Ley
2/2011, de 4 de marzo) acometía
por primera vez la ordenación
de todos los reguladores en un
mismo texto normativo y la Ley
3/2013 unificó en un solo organismo
la totalidad de los organismos
reguladores y de competencia.
Con independencia de los
diversos modelos organizativos del
regulador, ambos textos normativos
manifiestan la necesidad de
interrelacionar entre sí tanto la
regulación de los sectores como
regulación y competencia.
¿A quién va dirigido?
Ingenieros, abogados y
economistas que deseen
formarse para orientar su
desarrollo profesional hacia
estas materias, tanto en
el ámbito de la empresa
privada como en el de la
Administración Pública.
Titulados en ejercicio
que deseen tener un
conocimiento más amplio
de los sectores regulados,
de la contratación pública
y de la normativa de
competencia.
1
Profesionales que ya estén
trabajando en este campo
en un sector determinado
que busquen adquirir una
perspectiva más amplia y
global.
Programa del curso
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Introducción y conceptos básicos
En este módulo introductorio presentaremos los conceptos básicos sobre
regulación y competencia, tanto desde el punto de vista legal como del
económico; describiremos los fundamentos técnico-económicos de los principales
sectores afectados y su situación actual desde el punto de vista regulatorio y
de competencia, y terminaremos analizando el encaje de estos asuntos en la
estrategia de las empresas.
1. Introducción
1.1. Presentación del curso: objetivos, programa y claustro de profesores
1.2 Metodología docente y recursos
2. Sectores regulados: descripción técnica
2.1 Energía
2.2 Agua. El ciclo del agua. El Derecho Humano al agua
2.3 Telecomunicaciones
2.4 Transportes
3. Competencia: aspectos generales
3.1 Derecho de la competencia
3.2 Economía de la competencia
3.3 Definición de mercados
4. Marco institucional y procesos de liberalización y reforma
de los sectores regulados
4.1 Evolución reciente de los organismos reguladores en España
4.2 Energía
4.3 Agua
4.4 Telecomunicaciones
4.5 Transportes
5. Introducción a los contratos públicos
5.1 Nuevo marco comunitario de la contratación pública y de los
sectores excluidos
5.2 Actos separables: la selección del contratista y la valoración de las
ofertas. Libre competencia en el mercado de la contratación pública
6. Consideraciones estratégicas frente a la regulación y la
competencia
2
1
Competencia
El objetivo de este módulo es familiarizarse con las herramientas de análisis legal
y económico de los mercados e industrias y conocer los aspectos esenciales de la
normativa de competencia, de forma que al final del mismo, el alumno sea capaz
de identificar los principales riesgos de competencia en su sector de actividad y en
especial en los mercados regulados.
1. Acuerdos horizontales
1.1 Perspectiva legal
1.2 Perspectiva económica
2. Acuerdos verticales
2.1 Perspectiva legal
2.2 Perspectiva económica
3. Abuso
3.1 Perspectiva legal
3.2 Perspectiva económica
4. Control de concentraciones
4.1 Perspectiva legal
4.2 Perspectiva económica
5. Ayudas de estado
6. Mesa redonda 1: promoción de la competencia:
actualidad y tendencia
2
Energía
En este módulo estudiaremos la naturaleza y el funcionamiento de los mercados
energéticos – eléctrico e hidrocaburos – identificando las principales figuras
regulatorias que les afectan, su razón de ser y los mecanismos para su control
administrativo, así como los aspectos esenciales de sus regímenes tarifarios y
económicos.
1. Sector eléctrico: actividades y régimen económico
1.1 Operación del sistema
1.2 Régimen económico del sector
1.3 Generación
1.4 Distribución y transporte
1.5 Energías renovables
1.6 Cogeneración
1.7 Mercado eléctrico
1.8 Comercialización de electricidad y de gas
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2. Sector hidrocarburos: actividades y régimen económico
2.1 Operación del sistema y transporte de gas
2.2 Mercado mayorista de gas
2.3 Contratación en el sector del gas natural
3. Energía y derecho de la competencia
3.1 Sector eléctrico
3.2 Sector gasista
4. Mesa redonda 2: Regulación en mercados energéticos
5. Mesa redonda 3: Mercados energéticos y derecho de la
competencia
3
Agua
Este módulo se ocupa de la naturaleza y el funcionamiento del mercado del agua,
identificando las principales figuras regulatorias que le afectan, su razón de ser y
los mecanismos para su control administrativo, así como de los aspectos esenciales
de los procesos de gestión y la aplicación de modelos de Colaboración Público
Privada.
1. La gestión del agua
1.1 Los diversos modos de la gestión del agua
1.2 Las confederaciones hidrográficas
1.3 Los modelos de gestión del agua urbana: Público, Privado o Mixto
1.4 Modelos internacionales de regulación de agua urbana
2. Régimen tarifario y tributario del agua
2.1 Régimen tarifario
2.2 Los cánones
3. Mesa redonda 4: Regulación y Colaboración Público–
Privada
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Telecomunicaciones
Conoceremos la naturaleza y funcionamiento de los mercados de comunicaciones
electrónicas y audiovisuales, e identificaremos las principales figuras regulatorias
que les afectan, su razón de ser y los mecanismos para su control administrativo.
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1. Operadores de telecomunicaciones
2. Redes y servicios
2.1 Mayoristas
2.2 Minoristas
3. Telecomunicaciones: la visión de los agentes
3.1 La visión del operador
3.2 La visión de las empresas de IT
3.3 La visión del regulador
4. Régimen del audiovisual
5. Telecomunicaciones y derecho de la competencia
6. Mesa redonda 5: competencia en telecomunicaciones
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Transportes
En este módulo estudiaremos la naturaleza y funcionamiento de los mercados
de trasportes terrestres y aéreo, y entenderemos los monopolios naturales y
los ámbitos en los que debe regir la competencia en estas actividades de red.
Asimismo, identificaremos las principales figuras regulatorias, su razón de ser y los
mecanismos de control administrativo.
1. Transporte ferroviario
1.1 Liberalización y régimen económico
1.2 Actividades en el transporte ferroviario
1.3 Infraestructuras ferroviarias y expansión internacional del sector
ferroviario
2. Transporte aéreo
2.1 Actores, servicios y proceso de liberalización
2.2 Aeropuertos: la privatización de AENA
3. Transporte terrestre
3.1 Transporte por carretera: transportes de mercancías y de viajeros
3.2 Transporte urbano
4. Transporte marítimo
5. Transporte aéreo y derecho de la competencia
6. Mesa redonda 6: liberalización en los sectores de
transportes
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Contratos Públicos
Conoceremos el marco comunitario y las particularidades de la contratación con la
Administración Pública, y en especial los principios que rigen la contratación y las
incidencias principales a resolver en la ejecución de los contratos
1. Tipos de contrato
2. Disposiciones generales y contratación de las entidades
públicas
2.1 Partes en el contrato y garantías
2.2 Contratación en entidades públicas y en el sector público
empresarial
3. Tramitación del expediente
3.1 Requisitos, ofertas y criterios de adjudicación
3.2 Recursos y reclamaciones
4. Vida del contrato
4.1 Ejecución del contrato
4.2 Modificación del contrato
4.3 Interpretación del contrato
4.4 Resolución del contrato
4.5 Liquidación del contrato
5. Responsabilidad del contratista
6. Promoción de la competencia y contratación pública
6. El caso de las autopistas
7. Mesa redonda 7: los contratos públicos en el contexto
actual
Mesa redonda 8: competencia y
regulación hoy, retos y perspectivas
Como colofón del curso se propone una mesa redonda con los principales actores
hoy de la regulación y la competencia en España que nos permita conocer la
evolución previsible en los próximos años y los retos más importantes para su
adecuado desarrollo.
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Dirección del curso
La dirección del curso está a cargo de:
Dirección del curso:
Rafael Ramos, profesor, UPM
Dirección académica:
Fernando Calancha, socio, PwC
José Manuel Sipos, socio, PwC
Claustro de profesores
Alberto Moreno Rebollo
Director de Regulación, Telefónica
Alberto Ureña
Profesor, UPM
Alejandra de Iturriaga y
Gandini
Directora de Telecomunicaciones y Sector Audiovisual, CNMC
Amalia Cordero
Subdirectora adjunta ayudas públicas e informes proyectos normativos,
CNMC
Amalia Pelegrín
Directora de Operadores, Economía Digital y Competitividad, AMETIC
Arturo Cortés
Director Legal, ACCIONA
Beatriz Sanz
Gerente de Política de Competencia, Telefónica
Blanca Arenas
Profesor, UPM
Carlos Rodríguez Monroy
Profesor, UPM
Cora Zapico
Responsable de Derecho de la Competencia, Iberia
Daniel Escoda
Director de Regulación y Competencia, Telefónica
David Ortega
Responsable de relaciones institucionales, HP
Diego Trillo
Director del Servicio Jurídico, ENAGAS
Elena Berruguete
Técnico de Operadores, Nuevos Modelos de Negocio y Competitividad,
AMETIC
Enrique Cañizares
Socio Director, RBB Economics España
Enrique Ortega
Abogado
Félix Roux
Profesor, UPM
Fernando Calancha
Socio, PwC
Fernando Hidalgo
Magistrado, Tribunal Supremo
Fernando Morcillo
Presidente, AEAS
Francisco Risquete
Director de la Asesoría Jurídica, Compañía Transmediterránea
Gerardo Codes
Director del Servicio Jurídico de Regulación, Iberdrola
Guillermo González de
Olano
Director Jurídico, AGBAR
Ignacio Lozano
Profesor, UAH
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Ignacio Sánchez
Director del Servicio Jurídico, Villar Mir Energía
Javier Cepeda
Director del Servicio Jurídico, Gas Natural Fenosa
Javier Moya
Director del Servicio Jurídico, ADIF
Javier Vasserot
Abogado, PwC
Jesús Moreno Vivas
Secrtetario General, ENRESA
Jordi Esteve
Director de Economics, PwC
Jordi Fornells
Subdirector de Sociedad de la Información, CNMC
Jorge Cobo
Gerente de Competencia, Telefónica
José Antonio Magdalena
Abogado, Magdalena Servicios Jurídicos Independientes
José Carbonell
Presidente, AGA
José Julio Figueroa
Director del Servicio Jurídico, ACCIONA ENERGÍA
José Manuel Sipos
Socio, PwC
José María González Moya
Director General, APPA
José Ramón Mourenza
Abogado del Estado, Tribunal Supremo
Julia García-Royo
Subdirectora adjunta ayudas públicas e informes proyectos normativos,
CNMC
María Ángeles Rodríguez
Paraja
Subdirectora General del Servicio Jurídico, CNMC
María José Samaniego
Subdirectora de Generación, CNMC
María Sobrino
Subdirectora de estudios e informes, CNMC
Mariola del Río Moreno
Directora Área de Relaciones Internacionales, Telecinco
Marta Marañón
Responsable de Competencia, ENDESA
Miguel Langle
Experto en regulación de las telecomunicaciones
Ottón Sánchez Vizcaíno
Jefe de Asesoría Jurídica, FCC Aqualia
Pablo Crevillén
Abogado del Estado Jefe, Secretaría de Estado de Telcomunicaciones
Pablo Fernández Ruiz
Abogado del Estado Jefe del Área de Medio Ambiente, MAGRAMA
Rafael Dominguez
Abogado del Estado Jefe, Ministerio de Fomento
Rafael Ramos
Profesor, UPM
Ramón Vázquez del Rey
Abogado, PwC
Ricardo Pérez Blanco
Director General del Servicio Jurídico, ENDESA
Roque Gistau
Presidente, Asociación de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos
Virgilio Llorente
Profesor, UPM
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Metodología del curso
¿Qué esperar
de este curso?
El curso de 300 horas de duración
se imparte en modalidad
Una sólida comprensión de los
conceptos básicos de la regulación
y la política de competenecia en
mercados e industrias.
semipresencial:
150 horas presenciales
150 horas online
Un conocimiento actualizado
y objetivo de la situación de la
regulación y la competencia en
los sectores de energía, agua,
telecomunicaciones y transportes,
de aplicación a otros sectores e
industrias.
¿Dónde se imparte?
Las sesiones presenciales se
desarrollarán en Industriales Escuela
de Negocios, Escuela Técnica Superior
de Ingenieros Industriales de Madrid,
en el siguiente horario:
Jueves tarde de 19.00 a 21.00 (2h)
Viernes tarde de 16.30 a 20.30 (4h)
Un entendimiento de los principios
básicos de la contratación pública y
de los aspectos calve de la gestión
de los contratos públicos.
Titulación
Calendario del curso
Especialista en Mercados
Regulados y Competencia
por la Universidad
Politécnica de Madrid
El curso se desarrolla a lo largo de
26 semanas
Las clases presenciales darán
comienzo el jueves 3 de
noviembre de 2016
Título propio de la UPM
30 créditos ECTS
Precio
Más información
5.625€
Teléfono: +34 913 364 158
Web: www.ienupm.com
[email protected]
Posibilidad de financiación a través
del Banco de Sabadell (hasta en 10
meses sin intereses)
Industriales Escuela de Negocios
José Gutiérrez Abascal 2 (Paseo de
la Castellana)
28006 Madrid
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