(LEY 23.660).DEUDAS Y CONTRIBUCIONES.

Poder Judicial de la Nación
Año del Bicentenario
COMPETENCIA FEDERAL. PREPARACIÓN VÍA
EJECUTIVA.
OBRA
SOCIAL
(LEY
23.660).DEUDAS Y CONTRIBUCIONES.
INAPLICABILIDAD DE CLÁUSULA
DE CONVENIO DE PAGO.
De conformidad
con el régimen
vigente organizado por las
leyes 23.660 y 23.661 en lo que hace a las obras sociales y
al
seguro
nacional
de
salud,
las
pretensiones
como
la
presente relativas al cobro de aportes y contribuciones a
favor
de
las
obras
jurisdicción federal.
sociales
quedan
sometidas
a
la
Al respecto prescribe el artículo 24
USO OFICIAL
de la ley 23.660 que “El cobro judicial de los aportes,
contribuciones,
recargos,
intereses
y
actualizacio-nes
adeudados a las obras sociales, y de las multas establecidas
en la presente ley se hará por la vía de apremio prevista en
el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, sirviendo
de
suficiente
título
ejecutivo
el
certificado
de
deuda
expedido por las obras sociales o los funcionarios en que
aquéllas hubieran delegado esa facultad. Serán competentes
los Juzgados Federales de Primera Instancia en lo Civil y
Comercial. En la Capital Federal será competente la Justicia
Nacional del Trabajo”. Asimismo conforme al artículo 38 de la
ley
23.661:
“La
ANSSAL
y
los
agentes
del
seguro
estarán
sometidos exclusivamente a la jurisdicción federal, pudiendo
optar por la correspondiente justicia ordinaria cuando fueren
actoras.
El
sometimiento
de
los
agentes
del
seguro
a
la
justicia ordinaria estará limitado a su actuación como sujeto
de derecho en los términos dispuestos en la Ley de Obras
Sociales”.De tal manera, no habiendo hecho uso la actora de
la opción referida, la cuestión queda sometida exclusivamente
a la jurisdicción federal, por disposición legislativa, sin
obstar a ello lo acordado por las partes en la cláusula
séptima
del
convenio
de
pago
acompañado,
en
tanto
competencia federal resulta indisponible para las partes.
PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN
/Plata,8 de febrero de 2010.R.S.3.T.178 f*3/4
la
AUTOS
Y
VISTOS:
Este
SOCIAL
16.795/09,
caratulado
“OBRA
GRAFICO
L.
s/
C/
procedente
I.S.A.
del
Juzgado
Prepara
Federal
expediente
DEL
vía
n°
PERSONAL
ejecutiva”,
n°
3
de
a
esta
Lomas
de
Alzada
en
Zamora;
Y CONSIDERANDO QUE:
I.
virtud
del
Llega
la
conflicto
causa
negativo
de
competencia
suscitado entre el titular del Juzgado Federal de
Primera
Instancia
en
lo
Civil,
Comercial
y
Contencioso Administrativo n° 3 de Lomas de Zamora y
el titular del Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Comercial N° 21 de la ciudad de Buenos Aires.
II. 1. Cabe precisar que la obra social
actora inició la presente a los efectos de preparar
la vía ejecutiva para demandar a La Impresora S.A.
por el pago de deudas y contribuciones a su favor,
en el marco de la ley 23.660.
…el titular del Juzgado Federal N° 3 de
Lomas de Zamora declaró su incompetencia teniendo en
cuenta lo convenido por las partes en el acuerdo de
pago
acompañado,
jurisdicción
y
en
el
que
competencia
“se
de
someten
los
a
la
Tribunales
Ordinarios en lo Comercial con asiento en la Capital
Federal”.
3. Radicada la causa en ese fuero, el
juez
a
cargo
del
Juzgado
N°
21
se
declaró
incompetente, considerando que la cuestión litigiosa
–cobro
de
sociales
aportes
reguladas
y
contribuciones
por
las
leyes
de
las
obras
23660
y
23661-
supone materia federal y no resulta admisible su
prórroga expresa ni tácita.
4.
reasumir
la
Finalmente..el
competencia,
a
quo
resolvió
encontrándose
por
no
tanto
Poder Judicial de la Nación
Año del Bicentenario
debidamente
trabado
el
conflicto
negativo
de
competencia.
5. Radicada la causa ante esta Sala…
evacuó la vista conferida el señor Fiscal General,
propiciando la competencia del Juzgado Nacional en
lo Comercial N° 21 de Capital Federal.
III.
considera
negativo
que
Sentado
ello,
corresponde
dirimir
declarando
la
el
Tribunal
este
conflicto
competencia
del
Juzgado
Federal de Lomas de Zamora.
De conformidad con el régimen vigente
organizado por las leyes 23.660 y 23.661 en lo que
USO OFICIAL
hace a las obras sociales y al seguro nacional de
salud, las pretensiones como la presente relativas
al cobro de aportes y contribuciones a favor de las
obras sociales quedan sometidas a la jurisdicción
federal.
Al respecto prescribe el artículo 24 de
la ley 23.660 que “El cobro judicial de los aportes,
contribuciones, recargos, intereses y actualizaciones adeudados a las obras sociales, y de las multas
establecidas en la presente ley se hará por la vía
de apremio prevista en el Código Procesal Civil y
Comercial
de
la
Nación,
sirviendo
de
suficiente
título ejecutivo el certificado de deuda expedido
por las obras sociales o los funcionarios en que
aquéllas
hubieran
competentes
los
delegado
Juzgados
esa
facultad.
Federales
de
Serán
Primera
Instancia en lo Civil y Comercial. En la Capital
Federal
será
competente
la
Justicia
Nacional
del
Trabajo”. Asimismo conforme al artículo 38 de la ley
23.661: “La ANSSAL y los agentes del seguro estarán
sometidos exclusivamente a la jurisdicción federal,
pudiendo
optar
por
la
correspondiente
justicia
ordinaria cuando fueren actoras. El sometimiento de
los
agentes
estará
del
seguro
limitado
derecho
en
los
a
su
a
la
justicia
actuación
términos
ordinaria
como
dispuestos
en
sujeto
de
la
de
Ley
Obras Sociales”.
De tal manera, no habiendo hecho uso la
actora
de
la
opción
referida,
la
cuestión
queda
sometida exclusivamente a la jurisdicción federal,
por disposición legislativa, sin obstar a ello lo
acordado por las partes en la cláusula séptima del
convenio de pago acompañado, en tanto la competencia
federal resulta indisponible para las partes.
Por todo lo expuesto, corresponde que
continúe
entendiendo
en
la
causa
el
Juzgado
que
previno.
IV. Por tanto, oído el Fiscal General,
SE RESUELVE:
Declarar
Federal
en
lo
la
Civil,
competencia
Comercial
del
y
Juzgado
Contencioso
Administrativo n° 3 de Lomas de Zamora para seguir
entendiendo en las presentes actuaciones.
Regístrese,
devuélvase.Firmado
Pacilio.Carlos
Jueces
Alberto
notifíquese
Sala
III
Dres.
Vallefin.Carlos
y
Antonio
Alberto
Nogueira.
Dra.
CFALP.
Concepción
Di
Piazza
de
Fortín.Secretaria