Introducción Prefacio Tabla de contenido

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Introducción
TABLA DE CONTENIDO

Prefacio
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Tabla de contenido
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Reconocimiento
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Introducción al manual
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Antecedentes
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Lista de acrónimos
MODULO 1:
MODULO 2:
MODULO 3:
MODULO 4:
MODULO 5:
MODULO 6:
MODULO 7:
MODULO 8:
Técnicas de capacitación y comunicación
La naturaleza del medio ambiente marino
Los usos y las amenazas para el medio ambiente marino
Reseña sobre las áreas marinas protegidas
La planificación participativa
La planificación de las áreas marinas protegidas
El manejo de las áreas marinas protegidas
La investigación y el monitoreo
PNUMA-PAC
Capacitación de capacitadores en manejo de areas protegidas marinas
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Introducción
RECONOCIMIENTOS
La Unidad Coordinadora Regional del Programa del PNUMA para el Medio Ambiente del
Caribe (PNUMA/CAR-UCR) desea agradecer a todas las personas e instituciones que
contribuyeron de muchas formas a la preparación de este manual. Los conocimientos técnicos
y las experiencias compartidas así como las perspectivas han producido una herramienta que
tendrá un impacto positivo y significativo en la capacidad del personal de las áreas protegidas
marinas de la Región del Gran Caribe
Hacemos extensivo nuestro agradecimiento a las personas que colaboraron en la preparación
de los diferentes módulos: Daniel Suman, Richard Curry, Brenda Lanzendorf, Tighe
Geoghegan, Nicole Brown, Yves Renard, Lovette Byfield, Norman Hall, Tom van’t Hof, y
Lloyd Gardner.
También deseamos agradecer a las personas que llevaron a cabo la revisión de los módulos:
Alida Ortiz, Alessandra Vanzella-Khouri, Marjo Vierros, Tom van’t Hof, Floyd Homer,
Randy Curtis, Stephanie Rust, Malden Miller, Tighe Geoghegan, Dianeetha Sadacharan, y
Agneta Nilsson. Georgina Bustamante y Reynaldo Estrada revisaron la versión en español del
manual y aportaron información adicional. Pedro Alcolado, José L. Gerhartz Muro y Cristina
Juarrero de Varona contribuyeron también con información.
No habría sido posible preparar este manual sin el respaldo brindado por el Centro de Manejo
de Zonas Costeras (CMZC) de Holanda. El CMZC brindó respaldo financiero para la
preparación del manual en inglés y para la Reunión de Expertos de diciembre de 1998, en la
cual se terminó el diseño del curso. El personal del centro también participó en la Reunión de
Expertos de diciembre, brindó ayuda editorial para el manual y proporcionó informaciones
para la sección introductoria del manual y el diseño de los formularios de evaluación.
Apreciamos mucho las contribuciones del Fundación de la Naciones Unidas (UNF/UNFIP)
del gobierno de los EE.UU. y The Nature Conservancy en la celebración del primer curso que
tuvo lugar en Saba, Antillas Holandesas, en noviembre de 1999, para encargados de áreas
protegidas de países angloparlantes. El primer curso para la comunidad de habla hispana se
efectuó en Bayahibe, junto al Parque Nacional del Este, República Dominicana, en mayo de
2000. Este curso contó con el apoyo de The Nature Conservancy y fue coordinado y dirigido
por Georgina Bustamante con la contribución de algunos de los especialistas de la División
del Caribe de The Nature Conservancy (Laura Díaz, John Tschirky, Paul Hardy) y sus
colaboradores dominicanos Rubén Torres y Eduardo Germán.
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Capacitación de capacitadores en manejo de areas protegidas marinas
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Introducción
INTRODUCCION AL MANUAL
Este manual ha sido preparado por la Unidad de Coordinación Regional del Programa para el
Medio Ambiente del Caribe (PNUMA/UCR-CAR) como parte de la iniciativa de
capacitación del Programa Regional del PNUMA-PAC sobre las Areas y la Vida Silvestre
Especialmente Protegidas (Programa de SPAW), y The Nature Conservancy, División del
Caribe. El manual se diseñó para ser utilizado como apoyo al programa “Capacitación de
Capacitadores”, en el cual se les brindan habilidades de capacitación a los encargados de las
áreas marinas protegidas para que entrenen a otros al nivel local.
El manual contiene ocho módulos que abarcan la gama de problemáticas más pertinentes al
manejo de áreas marinas protegidas en el Caribe.
Módulo 1:
Técnicas de capacitación y comunicación
Forma el núcleo del curso y presenta las teorías de la educación de adultos, las
técnicas de capacitación y las directivas para la comunicación con diferentes
grupos.
Módulo 2:
La naturaleza del medio ambiente marino
Brinda una introducción a la ecología marina básica.
Módulo 3:
Los usos y las amenazas para el medio ambiente marino
Identifica los usos y las amenazas para los recursos marinos y los sitúa en el
contexto de la planificación del desarrollo nacional y los escenarios
internacionales del manejo del medio ambiente en general.
Módulo 4:
Reseña sobre las áreas protegidas marinas
Proporciona un panorama histórico de los programas para áreas marinas
protegidas en el Caribe, incluyendo la identificación de las principales
problemáticas
Módulo 5:
La planificación participativa
Introduce el concepto y la práctica de la planificación participativa, abarcando
áreas tales como el análisis de los actores, las estrategias y los mecanismos
para involucrar a los actores, el manejo de los conflictos y el manejo en
colaboración.
Módulo 6:
La planificación de las áreas protegidas marinas
PNUMA-PAC
Capacitación de capacitadores en manejo de areas protegidas marinas
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Introducción
Brinda una exposición razonada y directivas para la planificación de las áreas
marinas protegidas, haciendo énfasis en la necesidad de situar la planificación
en el contexto de los objetivos del manejo ambiental nacional.
Módulo 7:
El manejo de las áreas marinas protegidas
Introduce los principios básicos del manejo y muestra como se aplican esos
principios en el contexto del manejo de las áreas protegidas marinas.
Módulo 8:
La investigación y el monitoreo
Presenta una exposición de la investigación y el monitoreo, destacando la
necesidad de información para poder abarcar los parámetros socioeconómicos
y biológicos. También se brindan métodos específicos para el monitoreo de
recursos biológicos críticos, tales como los arrecifes de coral.
Este manual puede ser utilizado durante los cursos de capacitación de capacitadores, así
como por los “nuevos” capacitadores durante la ejecución de sus propios cursos locales de
capacitación. Como tal, el manual proporciona lo siguiente:
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Guía para comunicar conceptos importantes a auditorios meta -seleccionados;
Instrucciones básicas para los tutores venideros;
Notas sobre antecedentes como material de apoyo;
Referencias bibliográficas.
La estructura del manual es flexible ya que utiliza un formato modular donde cada módulo
contiene su propia información de apoyo. Por ello, el manual se puede adaptar a diferentes
grupos (en dependencia de los niveles de educación formal), y modificar según el énfasis
particular de cada curso, y el tiempo y condiciones disponibles. Aunque los cursos en los que
se ha aplicado el manual hasta ahora han durado 12 días, los aspectos tratados y el abundante
material que contiene permite una extensión total de 15 días e incluso más, en dependencia
de cuan extensas se hacen las clases de análisis de casos y las prácticas de campo. La
profundidad y nivel del curso lo hacen adecuado para programa de posgrado en manejo de
recursos naturales.
Aunque el manual fue estructurado para servir de texto de enseñanza, la abundancia y
diversidad de información que contiene lo hacen un material de consulta ideal para
investigadores, educadores, planificadores y administradores de áreas marinas protegidas.
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Capacitación de capacitadores en manejo de areas protegidas marinas
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Introducción
ANTECEDENTES
Se sabe que se han establecido o propuesto aproximadamente 300 áreas protegidas costeras y
marinas en la región del Gran Caribe. De ellas, se estima que aproximadamente el 70% se
maneja de forma inadecuada o carece totalmente de manejo; sin embargo, muchos de estos
sitios fueron oficialmente declarados como áreas protegidas desde hace más de 20 años.
Los gobiernos del Caribe y varias consultorías intergubernamentales y ministeriales han
identificado las áreas marinas protegidas como herramientas importantes para proteger la
biodiversidad marina, los recursos económicos de la región y apoyar el creciente desarrollo
turístico (reuniones de 1994 y 1997 de las Partes Contratantes al Convenio de Cartagena;
Programa de Acción de los Pequños Estados Insulares, Reunión de Ministros para la Acción,
Trinidad 1997; Reunión de Ministros de Medio Ambiente de Latinoamérica y el Caribe, Perú
1997). Aunque el nivel de declaración muestra el interés de los gobiernos y los pueblos en
proteger los recursos costeros y marinos, el esfuerzo es aún insuficiente para asegurar un
manejo adecuado a los objetivos establecidos con la protección.
Los estudios y las consultas regionales anteriores han concluido que la insuficiencia de
recursos humanos y financieros constituyen los principales problemas recurrentes del manejo
de áreas protegidas. Por ello, generalmente se acepta que las dos necesidades mayores son las
de capacitar adecuadamente al personal y generar ingresos.
Se han llevado a cabo varios intentos, por parte de diferentes instituciones regionales, de
desarrollar actividades de capacitación para respaldar el manejo de áreas marinas protegidas
(AMP) en la región. No obstante, estos esfuerzos han sido esporádicos, temáticos y no se han
efectuado de manera sistemática. La capacitación ofrecida se ha limitado a un pequeño
número de individuos y no se ha producido el esperado efecto multiplicador.
Para abordar este problema de forma más sistemática, el PNUMA-PAC desarrolló este
programa de “capacitación de capacitadores” para el manejo de las áreas marinas protegidas.
El programa se desarrolló mediante un largo proceso de consultas y colaboración con
encargados de AMP, gobiernos, instituciones regionales y de capacitación. El programa
consiste en cursos en todos los aspectos del manejo de AMP, incluyendo el desarrollo de
mecanismos apropiados para la generación de ingresos.
El objetivo y diseño de este curso de aproximadamente dos semanas sobre Capacitación de
Capacitadores en Manejo de Areas Marinas Protegidas se perfeccionaron durante la
“Consulta de Expertos para Revisar y Terminar los Materiales para la Capacitación en Areas
Marinas Protegidas del Gran Caribe”, Kingston, 9-11 de diciembre de 1998. El manual
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vi
Introducción
también se probó en dos cursos de Capacitación de Capacitadores: el primero tuvo lugar en
Saba, Antillas Holandesas, 2-13 de noviembre de 1999 y el segundo en el Parque Nacional de
Este, Bayahibe, República Dominicana en mayo 1-14 del 2000.
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Introducción
LISTA DE ACRONIMOS
CBD
SIG
GPS
MIZC
UICN
Convención sobre Diversidad Biológica
Sistema de Información Geográfica
Sistema de Posicionamiento Global
Manejo Integrado de Zonas Costeras
La Unión Mundial para la Naturaleza
LAC
MDE
AMP
ONG
SPAW
Límites de Cambio Aceptable
Memorando de Entendimiento
Area Marina Protegida
Organización No Gubernamental
Protocolo Relativo a las Areas y Flora y Fauna Silvestres
Especialmente Protegidas en la Región del Gran Caribe
PNUMA
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
PNUMA/UCR-CAR Unidad de Coordinación Regional del Programa Ambiental del Caribe
del PNUMA
PNUMA-PAC
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