Estatutos ACL-RADIO.doc

ESTATUTOS DE LA AGENCIA DE
COMUNICACIÓN LOCAL
TITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo Primero. Naturaleza y Fines
Artículo 1
Se constituye el Organismo Autónomo Local denominado “Agencia de
Comunicación Local” A.C.L de la Diputación Provincial de Almería, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley 7/85 de 2 de abril reguladora de las Bases de
Régimen Local modificada por Ley 57/2003 de 16 de diciembre de modernización del
Gobierno local.
Artículo 2
El Organismo Autónomo tiene por objeto:
A) La producción de programación audiovisual por cuenta de los Ayuntamientos, o
de la Diputación de Almería, incluida la distribución para su emisión.
B) La producción de programación audiovisual, de carácter cultural, deportivo, de
entretenimiento e informativo, por cuenta de las Emisoras de Radio y Televisiones
Municipales, para ser emitidas por las mismas.
C) Promover y apoyar, de manera directa e indirecta, todas aquellas acciones
conducentes a mejorar las condiciones de emisión de las Emisoras Locales de la provincia
de Almería, para la consecución de la eficacia y eficiencia en la gestión municipal de las
Emisoras Locales.
Si las disposiciones legales exigiesen para el ejercicio de algunas de las actividades
comprendidas en el objeto algún título profesional, o autorización administrativa, o
inscripción en Registros Públicos, dichas actividades deberán realizarse por medio de
persona que ostente dicha titularidad profesional, y en su caso, no podrán iniciarse antes de
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que se hayan cumplido los requisitos administrativos exigidos.
Artículo 3
La duración del Organismo Autónomo será indefinida sin perjuicio de las facultades
de la Diputación para proceder a su disolución.
Artículo 4
El domicilio de la Agencia de Comunicación Local estará ubicado en el Palacio
Provincial , C/ Navarro Rodrigo, 17 (Almería), si bien podrá ser trasladado por acuerdo del
Consejo Rector.
Capítulo Segundo. Régimen Jurídico
Artículo 5
1.- La Agencia de Comunicación Local es un ente instrumental de la Excma.
Diputación Provincial de Almería, constituido en ejercicio de su potestad de
autoorganización, en régimen de descentralización con personalidad jurídica propia, plena
capacidad jurídica de obrar y autonomía de gestión para el cumplimiento de sus fines.
2.- En el marco de estos Estatutos y en los términos previstos en la legislación de
régimen local, las potestades y prerrogativas del organismo serán las siguientes:
a)
b)
c)
d)
Potestad de autoorganización.
Potestad normativa.
Potestad patrimonial.
Potestad financiera.
Artículo 6
El Organismo Autónomo queda adscrito al Area de Presidencia a la que se atribuyen
las facultades de control, previstas en los presentes estatutos, así como la dirección
estratégica y la evaluación y control de los resultados de su actividad.
Artículo 7
1)
La Agencia de Comunicación Local se rige por los Estatutos aprobados por
el Pleno de la Diputación Provincial y por su Reglamento de Régimen Interno que será
aprobado por el Consejo Rector de la Agencia.
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2) El Reglamento de Régimen Interior desarrolla las normas contenidas en los
presentes Estatutos con el fin de regular la organización y funcionamiento de la Agencia.
Artículo 8
En todo lo no previsto por sus Estatutos o su Reglamento, la ACL, funcionará de
acuerdo con lo dispuesto en la Legislación de Régimen Local y demás normas de Derecho
Administrativo que le sean de aplicación, así como por las normas de desarrollo o
aplicación que se establezcan por la Diputación Provincial.
TITULO II. REGIMEN ECONÓMICO Y PRESUPUESTARIO
Artículo 9
La Hacienda de la Agencia de Comunicación Local se nutrirá de los siguientes
recursos:
a)
La consignación anual determinada por la Excma. Diputación Provincial de
Almería.
b)
Las subvenciones o ayudas procedentes de otras Administraciones Públicas
o entidades colaboradoras.
c)
Los rendimientos de su patrimonio, tasas y precios públicos que la Agencia
pueda establecer por prestaciones de servicios.
d)
Todos los demás que puedan serle atribuidos de conformidad con la
normativa legal aplicable.
Artículo 10
1) La Agencia de Comunicación Local elaborará anualmente un Presupuesto que
contendrá el estado de ingresos y de gastos con la estructura que determinen las
disposiciones vigentes y que se integrará en el Presupuesto General de la Excma.
Diputación Provincial de Almería.
2) El/la Presidente/a de la ACL elevará a la Diputación Provincial antes del final de
cada ejercicio el proyecto del presupuesto de la Agencia elaborado por el Consejo Rector
para su aprobación por la Corporación.
Artículo 11
La Diputación podrá sugerir a la ACL las directrices económicas y sobre programas
y actividades que considere convenientes de cara a la elaboración de un proyecto de
Presupuesto lo más ajustado posible a las posibilidades económicas de la Diputación y a la
consecución de los fines de la Agencia.
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TÍTULO III. PATRIMONIO.
Artículo 12
1)
La Agencia podrá adquirir bienes a título oneroso o gratuito, poseer,
arrendar bienes y derechos de cualquier clase.
2)
La ACL además de su patrimonio propio podrá tener adscritos para su
administración bienes del patrimonio de la Excma. Diputación Provincial de Almería.
3)
La Agencia será titular del patrimonio especial que acumule, que estará
afecto al cumplimiento de sus fines específicos
4)
La constitución de cualquier carga o gravamen sobre el patrimonio o
ingresos presentes o futuros de la ACL deberá ser previamente aprobada por el Pleno de la
Diputación Provincial.
5)
La Agencia formará y mantendrá actualizado su inventario de bienes y
derechos tanto propios como adscritos, con excepción de los de carácter fungible. Dicho
inventario ser remitirá anualmente a la Diputación Provincial de Almería.
6)
En caso de disolución de la ACL, la Diputación Provincial le sucederá
universalmente.
TITULO IV. PERSONAL
Capítulo Primero. El Secretario, Interventor y Tesorero
Artículo 13
1) La secretaría de la Agencia será ejercida por el/la Secretario/a de la Diputación
Provincial. El/la Presidente/a a propuesta del Secretario podrá encomendar las funciones de
la secretaría de la Agencia a un Técnico de Administración General de la Corporación
Provincial, adscrito al Area de Presidencia, que actuará como Secretario/a Delegado/a.
2) El Secretario/a ejercerá las funciones de fe pública y asesoramiento legal de los
órganos unipersonales y colegiados de la Agencia de Comunicación Local, de conformidad
con lo establecido en el R.D. 1174/87 en concordancia con los preceptos legales de
aplicación de la normativa de régimen local.
Artículo 14
1) El control y fiscalización de la gestión económica-financiera y presupuestaria de
la Agencia en su triple acepción de función interventora, función de control financiero y
función de control de eficacia, corresponden al Interventor/a Provincial, de conformidad
con lo establecido en el R.D. 1174/87.
2) El Interventor podrá delegar sus funciones en un/a Técnico/a de Administración
General de la Corporación Provincial, adscrito a la Intervención.
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Artículo 15
1) Al Tesorero le corresponde el manejo y custodia de los fondos, valores y efectos
del Organismo, así como el resto de funciones establecidas en la normativa aplicable.
2) Las funciones de Tesorería de Fondos serán ejercidas por el correspondiente
Servicio de la Diputación Provincial.
Capítulo Segundo. Resto del Personal
Artículo 16
La Agencia de Comunicación Local contará con personal propio para el desarrollo
de sus funciones.
No obstante, podrá adscribirse personal de la Excma. Diputación Provincial de
Almería para el buen funcionamiento de la ACL, en cuyo caso, dependerá funcionalmente
de ésta.
Artículo 17
El personal propio de la ACL se regirá por las normas de Derecho Laboral y tendrá
el carácter de personal laboral.
La selección del personal se llevará a cabo con base a las normas de régimen local,
de conformidad con los criterios fijados por el Consejo Rector, respetando en todo caso los
principios de igualdad, mérito, capacidad, así como el de publicidad.
TITULO V. ORGANOS DE GOBIERNO.
Artículo 18
Los Organos de Gobierno de la ACL son:
a) Órganos Superiores:
- El Presidente, que será el de la Excma. Diputación Provincial de Almería.
- El Vicepresidente, que será el Diputado Delegado que designe el Presidente.
- El Consejo Rector.
b) Órganos Directivos:
- El Director.
- En su caso, el subdirector.
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Capítulo Primero. Presidente y Vicepresidente
Artículo 19
1)
La Presidencia de la ACL corresponde al Presidente de la Excma.
Diputación Provincial de Almería.
2)
La Presidencia de la Agencia podrá ser delegada accidental o
permanentemente en el/la Vicepresidente/a de la Agencia de Comunicación Local.
Artículo 20
Corresponde al Presidente/a de la Agencia de Comunicación Local las siguientes
funciones:
a)
Representar a la Agencia de Comunicación Local
b)
Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios.
c)
Convocar y presidir las sesiones del Consejo Rector y dirigir las
deliberaciones decidiendo los empates con voto de calidad.
d)
El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto
aprobado y disponer gastos dentro de los límites de su competencia, que no excederá de
18.030,36 euros.
e)
Ordenar pagos y rendir cuentas.
f)
Ostentar la jefatura del personal que presta sus servicios en la ACL.
g)
Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Rector , así como
adoptar las resoluciones precisas para ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del mismo
cuando no mediara causa legal para su suspensión.
h)
Suscribir convenios y demás documentos en nombre de la ACL para el
adecuado desarrollo de sus fines.
i)
Demás competencias y facultades que le atribuyan estos Estatutos y demás
legislación aplicable y no estén expresamente atribuidos al Consejo Rector.
Artículo 21
Son atribuciones del/la Vicepresidente/a:
a) Sustituir al Presidente en caso de ausencia, vacante o enfermedad.
b) Ejecutar los acuerdos del Consejo Rector, bajo la supervisión del
Presidente.
c) Llevar a efecto la gestión ordinaria de los asuntos de la Agencia.
d) Todas aquellas que le sean atribuidas o delegadas por el Presidente.
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Capítulo Segundo. Del Director y Subdirector de la ACL
Artículo 22
El/la directora/a de la Agencia de Comunicación Local, desarrollará una labor de
asesoramiento a la Presidencia de la ACL y de coordinación e impulso para la consecución
de los fines de la ACL.
Artículo 23
El/la directora/a de la Agencia de Comunicación Local, tendrá las siguientes
funciones:
1.- Proponer la adopción de acuerdos a los órganos de gobierno de la Agencia de
Comunicación Local.
2.- Impulsar la ejecución de los acuerdos y resoluciones de los órganos de gobierno
de la ACL.
3.- La dirección y coordinación de las actuaciones de la Agencia de Comunicación
Local.
4.- Asistir a las reuniones del Consejo Rector e informar sobre la marcha de los
servicios del organismo.
5.- Elaborar los proyectos de programas de actuación y la memoria de actividades.
6.- Aquellas otras que le sean encomendadas por los órganos de gobierno
superiores.
Artículo 24
1) El/la directora/a deberá ser un funcionario de carrera o laboral de las
Administraciones Públicas o un profesional del sector privado, titulado superior en ambos
casos y con más de cinco años de ejercicio profesional en el segundo.
2) El/la directora/a de la Agencia es nombrado y cesado libremente por el Presidente
de la Diputación Provincial de Almería.
3) El/la directora/a podrá percibir retribuciones y las dietas e indemnizaciones que
procedan según la legislación vigente.
Artículo 25
1) La coordinación de las actividades del organismo podrá ser ejercida por un
subdirector cuyas funciones serán:
- Supervisión y control del trabajo desarrollado por el personal de la
agencia.
- Planificación de actividades.
- Sustituir al director en caso de vacante, ausencia o enfermedad del
titular.
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- Realizar aquellas funciones que le sean asignadas para contribuir al
buen funcionamiento de la agencia.
2) El subdirector será nombrado y cesado por el presidente de la Diputación
Provincial de Almería.
Capítulo Tercero. Consejo Rector
Artículo 26
El Consejo Rector de la ACL es el Organo colegiado responsable de la Dirección
ordinaria y de la dinamización de la Agencia para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 27
El Consejo Rector está integrado por:
- El/la Presidente/a o persona en quien delegue.
- El/la Vicepresidente/a.
- Un/a Diputado/a designado por el Pleno de la Diputación a propuesta de cada
Grupo Político de los presentes en la Corporación Provincial.
- Dos diputados designados por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial.
- El/la Directora/a.
- El Secretario y el Interventor, que dispondrán de voz pero no de voto.
Artículo 28
El Consejo Rector tiene encomendadas las siguientes funciones:
1.- Elaborar el Proyecto de Presupuesto para su aprobación por el Pleno de la
Corporación.
2.- Programar las actuaciones de la ACL para el ejercicio.
3.- Aprobar la plantilla de personal, la relación de puestos y la fijación de la
cantidad de las retribuciones.
4.- Las contrataciones de obras, servicios, suministros, consultoría y asistencia que
superen los 18.030,36 euros.
5.- La adquisición, disposición, enajenación de todo tipo de bienes y derechos,
excepto la de bienes inmuebles que requiere la previa autorización del Pleno de la
Diputación.
6.- La aprobación de las bases reguladoras para la selección de personal y para los
concursos de provisión de puestos.
7.- En general la competencia para resolver todas aquellas materias no atribuidas
específicamente a otro Organo de la Agencia.
Artículo 29
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El Consejo Rector celebrará sesión ordinaria una vez cada dos meses, así como las
extraordinarias que la Presidencia pueda convocar por iniciativa propia, o a instancia de un
cuarto del número legal de los miembros del Consejo, con indicación de este último caso de
la causa acreditativa para instar dicha convocatoria de sesión extraordinaria. La
convocatoria con el orden del día, será cursada por el/la Secretario/a con una antelación
mínima de cuatro días hábiles, salvo cuando por razones de urgencia, apreciadas de forma
motivada por la Presidencia, no sea posible observar tal plazo. En todo caso, la
convocatoria y el orden del día obrarán en poder de los miembros del Consejo con cuarenta
y ocho horas de antelación, como mínimo, a la celebración de la Junta.
Artículo 30
El quórum para la válida celebración de las sesiones en primera convocatoria, será
la mitad más uno del número legal de miembros del Consejo para las sesiones ordinarias, y
de un tercio para las extraordinarias. Las sesiones ordinarias y extraordinarias se celebrarán
en segunda convocatoria media hora después de la determinada para la primera citación,
por los miembros presentes siempre que no sean inferiores a tres.
Artículo 31
Los acuerdos del Consejo Rector serán adoptados por mayoría simple de los
miembros presentes, salvo en las causas que legalmente sea exigible mayoría absoluta.
Artículo 32
Los miembros del Consejo cesarán en sus cargos por renuncia, renovación y en todo
caso, cuando se produzca la pérdida de la condición de Diputado Provincial.
Artículo 33
De cada sesión levantará acta el/la Secretario/a en la que hará constar los nombres
de los asistentes, asuntos examinados y acuerdos adoptados, así como un extracto de las
intervenciones producidas. Las actas de cada sesión, de las que se entregará copia a los
miembros del Consejo se aprobarán en la siguiente sesión.
Artículo 34
El régimen de sesiones, adopción de acuerdos y actas, en lo no previsto en los
presentes Estatutos, se regirá por lo dispuesto para el Pleno en el Reglamento de
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Organización y Funcionamiento de la Excma. Diputación Provincial de Almería.
TITULO VI. MODIFICACIÓN DE ESTATUTOS
Artículo 35
1. La modificación de los presentes Estatutos se efectuará por la Excma. Diputación
Provincial de Almería a iniciativa propia o a propuesta del Consejo Rector de la ACL.
2. Para la modificación de los Estatutos se seguirán los mismos trámites que para su
aprobación.
TITULO VII. DISOLUCIÓN
Artículo 36
La disolución de la Agencia corresponderá a la Excma. Diputación Provincial de
Almería a iniciativa propia o a propuesta de aquél/lla y podrá tener lugar:
1. Por disposición legal.
2. Por desaparecer total o parcialmente los fines que constituyen
su cometido y por la Excma. Diputación Provincial de Almería se
consideré conveniente la disolución.
3. Por gestión inadecuada o perjudicial.
4. Por cualquier otra causa que, a juicio de la Excma.
Diputación Provincial de Almería, se estime pertinente.
2. Disuelta la Agencia, la Excma. Diputación Provincial de Almería le sucederá
universalmente.
TITULO VIII. RELACIONES ENTRE LA EXCMA. DIPUTACION
Y LA AGENCIA
Artículo 37
La relación entre la Excma. Diputación Provincial de Almería y la Agencia de
Comunicación Local se llevará a cabo a través de la Presidencia. No obstante, podrá
llevarse a cabo por la Vicepresidencia en aquellos asuntos que expresamente el Presidente
le delegue o se trate de materias objeto de gestión ordinaria de la Agencia propias de la
Vicepresidencia.
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2. La Excma. Diputación Provincial de Almería, como entidad fundadora, ostentará
las superiores facultades de tutela sobre la Agencia en los términos previstos en los
presentes Estatutos y en las disposiciones legales o reglamentarias de aplicación.
3. Corresponderán, en todo caso, a la Excma. Diputación Provincial de Almería, en
su calidad de Corporación fundadora, las siguientes facultades:
a) Aprobación de los Presupuestos de la Agencia.
b) Aprobación de la Cuenta General y de liquidación.
c) Aprobación de las operaciones de crédito que la Agencia pueda
concertar.
d) Aprobar y modificar estos Estatutos.
e) Aprobar la Ordenanza Fiscal que regule las tasas correspondientes a
los servicios prestados por el Organismo, aprobar los precios públicos y demás
prestaciones de derecho público a percibir por el Organismo.
f) Cualquier otro supuesto previsto en estos Estatutos y en la normativa
aplicable en la materia.
TÍTULO IX. REGIMEN DE RECURSOS.
Artículo 38
1. Contra los acuerdos del Presidente y del Consejo Rector, que sean recurribles
conforme al artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, cabrá recurso de
alzada ante el Pleno de la Excma. Diputación. No obstante, en caso de presentarse ante la
Agencia, deberá remitirse a la Excma. Diputación Provincial de Almería en el plazo de diez
días, con el informe del/a Secretario/a de la Agencia y una copia completa y ordenada del
expediente.
2. Contra las resoluciones y acuerdos resolutorios de los recursos de alzada a que se
refiere el apartado anterior, que podrán fin a la vía administrativa, cabrá recurso
contencioso-administrativo conforme a lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de Julio,
Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
3. Lo expuesto en los apartados anteriores, se entenderá sin perjuicio, de que los
interesados puedan ejercitar en un caso cualquier otro recurso que estimen procedente.
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DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: La interpretación de los presentes Estatutos corresponderá a la propia
Agencia y, en todo caso, a la Excma. Diputación Provincial de Almería.
SEGUNDA: En lo no previsto en los presentes Estatutos regirá la normativa local,
la general de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común, la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento
de la Administración General del Estado y demás normas en lo que resulten aplicables.
TERCERA: Estos Estatutos entrarán en vigor a los quince días de la publicación
de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería.
Almería a 29 de marzo de 2005
EL VICEPRESIDENTE
Fdo.: Gines Martinez Balastegui.
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