1 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DIRECCIÓN GENERAL DE APOYO PARLAMENTARIO DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN I. DATOS GENERALES 1. PERIODO 2. SESIÓN 3. FECHA 4. PRESIDENCIA 5. 6. 7. 8. INICIÓ TERMINÓ DURACIÓN QUÓRUM Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio. No. 27. Diciembre 09 de 2004. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera. Dip. Juan de Dios Castro y Lozano. Dip. Francisco Arroyo Vieyra. Dip. Maria Marcela González Salas y Petriccioli. 10:16 hrs. 16:30 hrs. 06:14 hrs. 356 Diputados al inicio de la Sesión. 361 Diputados al término de la Sesión. II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS ASUNTO PRESENTADOS 1. COMUNICACIONES a) De Licencia de C. Diputado b) De la Comisión Especial para el Campo c) De la Junta de Coordinación Política 2. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO 3. OFICIO DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN 4. OFICIO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL 5. OFICIO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 6. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN 7. MINUTA 8. POSICIONAMIENTO 9. INICIATIVAS 10. DICTÁMENES A DISCUSIÓN 11. MINUTAS CON DISPENSA DE TRÁMITES 12. PROPOSICIONES TOTAL 1 1 1 4 1 1 1 8 1 1 49 14 2 24 109 Nota: En votación nominal por 124 votos en pro, 231 en contra y 1 abstención, no se aceptó la solicitud de incluir en el orden del día de la presente sesión el documento que envió el Ejecutivo Federal el cual contiene el veto presidencial con respecto al Presupuesto, a cargo del Dip. Federico Döring Casar (PAN). III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS 1. COMUNICACIONES a) De Licencia de C. Diputado No. 1 Origen Contenido Turno o Trámite Dip. Ady García López Aprobada Solicita Licencia por un tiempo indefinido, a partir del día 8 de diciembre de 2004 para (PRI) separarse del cargo de Diputado Federal electa a la LIX Legislatura por la 3ª económica. Circunscripción en el Estado de Tabasco. en votación 2 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 b) De la Comisión Especial para el Campo No. Origen Contenido 1 Dip. Rafael Galindo Jaime (PRI), Presidente Remite informe de actividades durante el periodo del 18 de marzo al 30 de noviembre de 2004, con fundamento en el artículo 45 numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso Turno o Trámite De enterado. General de los Estados Unidos Mexicanos, así como, en lo dispuesto por el numeral cuarto del Acuerdo que crea la Comisión Especial para el Campo, de fecha 18 de marzo del año 2004. c) De la Junta de Coordinación Política No. 1 2 3 4 Origen Contenido Remite oficio del Dip. Pablo Gómez Álvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, por el que solicita la alta de la Dip. Josefina Cota Cota como Secretaria e Integrante del Comité de Información, Gestoría y Quejas. Remite oficio del Dip. Pablo Gómez Álvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, por el que solicita la alta del Dip. Sergio Augusto Magaña Martínez como Secretario de la Dip. Francisco Barrio Terrazas, Presidente Comisión de Comunicaciones. de la Junta de Remite oficio del Dip. José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, Vicecoordinador del Grupo Coordinación Política Parlamentario del PAN, por el que solicita la sustitución del Dip. Isidro Camarillo Zavala por la Dip. Miriam Marina Muñoz Vargas como integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería. Remite oficio del Dip. Pablo Gómez Álvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD, por el que solicita la alta de la Dip. Eliana García Laguna como integrante de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Turno o Trámite Aprobada votación económica. en Aprobada votación económica. en De enterado. De enterado. 2. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO No. 1 Origen Contenido Acuerdo relativo al desahogo del orden del día de las sesiones del 9 y 14 de diciembre de 2004. Resolutivos: 1. Las iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y solicitudes de excitativas inscritos en el orden del día de las sesiones del 9 y 14 de diciembre, previa su publicación en la Gaceta Parlamentaria y sin que medie su presentación en el Pleno de la Cámara de Diputados, serán turnadas por la Presidencia de la Mesa Directiva a las comisiones que corresponda, e insertado íntegro su texto en el Diario de los Debates. La Presidencia de la Mesa Directiva instruirá la publicación en Gaceta Parlamentaria de la relación de los turnos recaídos a las iniciativas y propuestas desahogadas en cada una de las sesiones a las que se refiere el párrafo que antecede. 2. Las diputadas y diputados interesados podrán solicitar por escrito a la Mesa Directiva, se difiera el desahogo de sus respectivas propuestas. En ese supuesto, la Mesa Directiva las incluirá en el orden del día de la sesión que corresponda, durante el siguiente Periodo de Sesiones Ordinarias que celebre la Cámara de Diputados. Turno o Trámite Aprobado en votación económica. Nota: El Presidente de la Mesa Directiva informó a la Asamblea que en consecuencia de aprobar este acuerdo, las Junta de Coordinación iniciativas con proyecto de ley o de decreto, entregadas en esta fecha a la Mesa Directiva por los Ciudadanos Diputados en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales tendrán el siguiente trámite: Política Serán turnadas a la o a las Comisiones competentes para su análisis y dictamen en cumplimiento del artículo 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General. Se instruirá la inserción íntegra en el Diario de los Debates y su publicación en la Gacetas Parlamentaria en caso de que no hayan sido publicados y se ordenará la publicación en la misma Gaceta Parlamentaria del turno que la presidencia haya dictado en cada una de las iniciativas. En las proposiciones habrá el mismo trámite anterior. 2 Acuerdo por el que se propone al Pleno ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para dar Aprobado en Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros . votación Resolutivos: 1. Se amplía el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros, hasta el 15 de noviembre de 2005. La Comisión Especial continuará desarrollando las funciones y tareas que le fueron encomendadas en el acuerdo de constitución. económica. 3 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen Contenido Turno o Trámite 2. Al término del plazo al que se refiere el resolutivo anterior, la Comisión Especial deberá rendir ante el Pleno de la Cámara de Diputados, un informe sobre el estado que guardan los fondos de depósito de los trabajadores mexicanos braceros entre 1942-1964 en los campos agrícolas y ferroviarios de los Estados Unidos de Norteamérica, y en el que se sinteticen las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos desde su formal constitución. 3. La Comisión Especial seguirá contando con los mismos apoyos humanos, materiales y financieros que a la fecha de aprobación del presente acuerdo, le hubieren sido autorizados. 4. Comuníquese a la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Mexicanos Braceros. 5. Comuníquese a la Cámara de Senadores y a la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo Federal. 6. Publíquese en Gaceta Parlamentaria. 3 Acuerdo por el que se propone al Pleno ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para el Campo. 4 Junta de Coordinación Política Resolutivos: 1. Se amplía el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial para el Campo, hasta el 15 de noviembre de 2005. La Comisión Especial continuará desarrollando las funciones y tareas que le fueron encomendadas en el acuerdo de constitución. 2. Al término del plazo al que se refiere el resolutivo anterior, la Comisión Especial deberá rendir ante el Pleno de la Cámara de Diputados, un informe en el que se sinteticen las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos desde su formal constitución. 3. La Comisión Especial seguirá contando con los mismos apoyos humanos, materiales y financieros que a la fecha de aprobación del presente acuerdo, le hubieren sido autorizados. 4. Comuníquese a la Comisión Especial para el Campo. 5. Publíquese en Gaceta Parlamentaria Aprobado en votación económica. a) Por existir Acuerdo por el que se propone al Pleno ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial que Dé Seguimiento Exhaustivo a las Investigaciones Realizadas por las Autoridades Competentes en el Caso del duda de parte de la Secretaría de la Asesinato del Cardenal Posadas Ocampo. Mesa Directiva nuevamente en Resolutivos: 1. Se amplía el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial que Dé Seguimiento Exhaustivo a las votación Investigaciones Realizadas por las Autoridades Competentes en el Caso del Asesinato del Cardenal Posadas Ocampo, económica no hasta el 30 de mayo de 2005. se aceptó la La Comisión Especial continuará desarrollando las funciones y tareas que le fueron encomendadas en el acuerdo de propuesta de constitución. modificación 2. Al término del plazo al que se refiere el resolutivo anterior, la Comisión Especial deberá rendir ante el Pleno de la b) Aprobado Cámara de Diputados, un informe en el que se sinteticen las actividades desarrolladas y los resultados obtenidos desde su en votación formal constitución. 3. La Comisión Especial seguirá contando con los mismos apoyos humanos, materiales y financieros que a la fecha de económica. aprobación del presente acuerdo, le hubieren sido autorizados. 4. Comuníquese a la Comisión Especial que Dé Seguimiento Exhaustivo a las Investigaciones Realizadas por las Autoridades Competentes en el Caso del Asesinato del Cardenal Posadas Ocampo. 5. Publíquese en Gaceta Parlamentaria Propuesta del Dip. Jesús Emilio González Schmal (PC) Solicitó suprimir el numeral 3 del Acuerdo. 3. OFICIOS DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN No. Origen 1 Dip. Salvador Sánchez Vázquez, Presidente Contenido Turno o Trámite Remite oficio suscrito por el C. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, a) Se turnó a la por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Comisión de Federación, practique una auditoría al Proyecto de Construcción del Puente San Cristóbal, en San Transportes. Cristóbal de las Casas, Chiapas, presentado por la Dip. Sonia Rincón Chanona (PRI) en Sesión b) Se instruyó Ordinaria del 11 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma en votación económica. remitir copia a la Diputada promovente, para su conocimiento. 4 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 2 3 4 Dip. Salvador Sánchez Vázquez, Presidente Contenido Turno o Trámite Remite oficio suscrito por el C. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, por el que da respuesta al punto de acuerdo a fin de que la Cámara de Diputados solicite a la Auditoría Superior de la Federación que investigue irregularidades en el manejo, la aplicación y la custodia de recursos públicos federales en la Empresa Pública Federal Descentralizada productora nacional de semillas, así como también se solicita a la Comisión de Puntos Constitucionales que dictamine respecto a la procedencia de las acciones del Poder Ejecutivo sobre el patrimonio de PRONASE, presentado por el Dip. J. Miguel Luna Hernández (PRD) suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PRD, en Sesión Ordinaria del 11 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma en votación económica. Remite oficio suscrito por el C. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, por el que da respuesta al punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal instruya al Titular de la Sagarpa informe a esta Cámara el estado que guardan los numerales que establecen diversas disposiciones sobre la operación del Programa Especial Concurrente, presentado por el Dip. Arturo Robles Aguilar (PRI) en Sesión Ordinaria del 19 de octubre de 2004 y aprobado en la misma en votación económica. a) Se turnó a la Comisión de Agricultura y Ganadería. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. a) Se turnó a las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Desarrollo Rural. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. a) Se turnó a la Comisión de Energía. b) Se instruyó remitir copia a los Diputados promovente, para su conocimiento. Remite oficio suscrito por el C. Arturo González de Aragón, Auditor Superior de la Federación, por el que da respuesta a los punto de acuerdo a) Por el que se hace un extrañamiento al C. Presidente de la República por el nombramiento del Ingeniero Luis Ramírez Corzo, como Director General de Pemex. Se solicita a la Auditoría Superior de la Federación y a la Secretaría de la Función Pública realizar las averiguaciones derivadas de las auditorías y se pospone la comparecencia del Director General de Petróleos Mexicanos para la glosa del Cuarto Informe de Gobierno, en tanto se rectifica el nombramiento de su titular, presentado por el Dip. Jorge Martínez Ramos (PRD) en Sesión Ordinaria del 9 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma en votación económica. b) Para que la Cámara de Diputados mandate a la Auditoría Superior de la Federación para que en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y legales, audite a la Dirección General de PEMEX y la Dirección General de PEMEX Exploración y Producción, por los ejercicios fiscales 2002, 2003 y 2004, presentado por la Dip. Rosa María Áviles Nájera (PRD) a nombre propio y de los diputados: Jorge Martínez Ramos (PRD), Francisco Javier Carrillo Soberón (PRD), Yadira Serrano Crespo (PRD), Víctor Manuel Alcérreca Sánchez (PRI), Carmen Guadalupe Fonz Saénz (PRI), Pedro Vázquez González (PT) y Alejandro González Yáñez (PT), en Sesión Ordinaria del 11 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma en votación económica. 4. OFICIO DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL No. Origen Contenido Turno o Trámite 1 C. Alejandro Encinas Rodríguez, Secretario de Gobierno Remite oficio suscrito por la C. Doctora Asa Cristina Laurell, Secretaria de Salud del Gobierno del Distrito Federal, por el que da respuesta al punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a que en coordinación con instituciones educativas, de seguridad social y de salud, desarrollen programas y acciones que impulsen una cultura de prevención del cáncer de mama entre la población estudiantil, presentado por la Dip. Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN) a nombre propio y de diversos diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM, en Sesión Ordinaria del 19 de octubre de 2004 y aprobado en la misma sesión en votación económica. a) Se turnó a las Comisiones de Salud y de Educación Pública y Servicios Educativos. b) Se instruyó remitir copia a la Diputada promovente, para su conocimiento. 5 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 5. OFICIO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO No. Origen Contenido Turno o Trámite 1 Lic. Mario Gabriel Budebo, Presidente de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro de la SHCP Remite oficio, por el que da respuesta al punto de acuerdo a efecto de exhortar al Banco de México, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, a la Comisión Nacional de Ahorro para el Retiro, y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y sus organismos desconcentrados a regular, en el ámbito de sus atribuciones, el monto de las comisiones que reciben las instituciones del sistema financiero mexicano, presentado por el Dip. Emilio Zebadúa González (PRD) en Sesión Ordinaria del 26 de octubre de 2004 y aprobado en la misma sesión en votación económica. a) Se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. 6. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN No. Origen Contenido Turno o Trámite a) Se turnó a las Comisiones de Economía, de Agricultura y Ganadería y de Salud. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. Secretaría de Gobernación Secretaría de Gobernación Remite oficio suscrito por el C. Doctor Gabriel García Pérez, Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, por el que da respuesta al punto de acuerdo. a) Para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad para la protección de riesgos sanitarios y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público verifique, revise y sancione la calidad de las importaciones de leche en polvo y los derivados de leche, presentado por el Dip. José Luis Treviño Rodríguez (PAN) en Sesión Ordinaria del 9 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma sesión en votación económica. b) En torno a la importación de leche contaminada de Texas, Estados Unidos de América., presentado por el Dip. Gonzalo Alemán Migliolo (PRI) en Sesión Ordinaria del 11 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma sesión en votación económica. Remite oficio suscrito por el C. Doctor Víctor Manuel Díaz Semental, Secretario de Salud del Estado de Sinaloa, por el que da respuesta al punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a que en coordinación con instituciones educativas, de seguridad social y de salud, desarrollen programas y acciones que impulsen una cultura de prevención del cáncer de mama entre la población estudiantil, presentado por la Dip. Maki Esther Ortiz Domínguez (PAN) a nombre propio y de diversos diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM, en Sesión Ordinaria del 19 de octubre de 2004 y aprobado en la misma sesión en votación económica. Remite oficio suscrito por el C. Eduardo Enrique Gómez García, Coordinador de Planeación de Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, por el que da respuesta al punto de acuerdo para exhortar al Secretario de Seguridad Pública y al Procurador General de la República para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, agilicen la tramitación del otorgamiento del beneficio preliberacional a las personas sentenciadas por delitos previstos en el Código Penal Federal, presentado por el Dip. José Javier Osorio Salcido (PAN) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de octubre de 2003 y aprobado en la Sesión del 28 de octubre de 2004 en votación económica. Remite oficio suscrito por el C. Lic. Juan Antonio García Villa Subsecretario de Normatividad, Inversión Extranjera y Practicas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, por el que da respuesta al punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que por medio de las Secretarías de Salud y de Economía realicen una revisión a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-086-SSA1-1994 y NOM-051-SCFI-1994, presentado por el Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM) en Sesión de la Comisión Permanente de la Cámara de Diputados del 4 de febrero de 2004 y aprobado en la Sesión Ordinaria del 28 de septiembre de 2004 en votación económica. 1 2 3 4 a) Se turnó a las Comisiones de Salud y de Educación Pública y Servicios Educativos. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. a) Se turnó a la Comisión de Seguridad Social. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. a) Se turnó a las Comisiones de Salud y de Economía. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. 6 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 5 6 Secretaría de Gobernación Secretaría de Gobernación 7 8 Contenido Turno o Trámite Remite oficio suscrito por el C. Ing. José Abel Valdéz Capoy, Subdirector de Distribución a) Se turnó a las de la Comisión Federal de Electricidad, por el que da respuesta a los puntos de acuerdo Comisiones de Hacienda con relación a las Tarifas para uso doméstico de energía eléctrica en las regiones con clima y Crédito Público y de cálido extremo, aprobados en la Sesión Ordinaria del 14 de octubre de 2004 en votación Energía. económica. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. Remite oficio suscrito por el C. José Manuel Bulas Montoro, Titular de la Unidad a) Se turnó a las Coordinadora de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Comisiones de Recursos Naturales, por el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Hidráulicos y de Medio Federal a que atienda el caso del revestimiento del Canal Todo Americano, presentado por Ambiente y Recursos el Dip. Norberto Enrique Corella Torres (PAN) en Sesión Ordinaria del 11 de noviembre de Naturales. 2004 y aprobado en la misma Sesión en votación económica. b) Se instruyó remitir copia al Diputado promovente, para su conocimiento. Remite oficio suscrito por el C. Lic. Marcial Rafael Macedo de la Concha, Procurador a) Se turnó a la Junta General de la República, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a integrar de Coordinación Política. una Comisión que investigue y, en su caso, sancione a las autoridades responsables de los b) Se instruyó remitir hechos ocurridos en la Delegación Tláhuac, Distrito Federal, y se acuerda la comparecencia copia al Diputado ante comisiones del Secretario de Seguridad Pública del Gobierno Federal y del Comisionado promovente, para su de la Policía Federal Preventiva, presentado por el Dip. Heliodoro Díaz Escárrega (PRI) en conocimiento. Sesión Ordinaria del 30 de noviembre de 2004 y aprobado en la misma Sesión en votación económica. Remite oficio que contiene el informe de las visitas oficiales del C. Presidente de la Se turnó a la Comisión República Vicente Fox Quesada, a la República de Panamá los días 2 y 3 de noviembre y a la de Relaciones Exteriores. XVIII cumbre del Grupo de Río que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, los días 4 y 5 de noviembre de 2004. 7. MINUTA No. Origen 1 Cámara de Senadores Minuta Turno o Trámite Con Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria de la fracción VI del Se turnó artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. Comisión Gobernación. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Sen. César Camacho Quiroz (PRI) presentada en Sesión de la Comisión Permanente del 12 de mayo de 2004. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 2 de diciembre de 2004. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 7 de diciembre de 2004 y aprobado por 80 votos en pro. Materia: Reforma Constitucional. Propuesta: 1. Establecer los casos en los cuales la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, de conformidad con lo dispuesto en la fracción VI del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asumirá el conocimiento de las cuestiones políticas que surjan entre los poderes de un Estado, así como también prever las bases según las cuales conocerá de ellas y regular el proceso a través del cual las resolverá. 2. Se configura la cuestión política si los actos o hechos que la motivan constituyen un conflicto que dañe gravemente la relación entre dos o más poderes de un Estado o afecten su funcionamiento. 3. Emite los supuestos de la Cuestión Política. a la de 7 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen Minuta Turno o Trámite 4. La intervención de la Cámara de Senadores se dará: I. A petición de parte, cuando de suscitarse una cuestión política, uno o más de los poderes en conflicto se lo solicite; II. De Oficio, cuando un poder se valga de la fuerza pública en contra de otro, tengan lugar hechos de violencia o haya riesgos de que ello suceda. 5. Especifica los casos en que la Cámara de Senadores no intervendrá en el conflicto. 6. Determina el proceso en cuanto se presente la figura de Cuestión Política y estipula las sanciones en caso de que no se lleve a cabo la resolución de la Cámara de Senadores. 8. POSICIONAMIENTO No. 1 Asunto Posicionamiento en relación a la Conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos. El Dip. Jesús Porfirio González Schmal (PC), manifestó que el 10 de diciembre bien podría proclamarse como el día del hombre, el reencuentro del ser humano con su verdadero origen, con el de la eminente dignidad de la persona, como fuente de derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana que se consagran en una declaración de 30 artículos, la experiencia que es historia, debería enseñar que la Asamblea del 10 de diciembre de 1948 en San Francisco, logró el paso más trascendente de la Organización de las Naciones Unidas para preservar la paz como primer derecho humano que posibilita y condiciona precisamente el disfrute de todos los demás, quedando claro que los estados nacionales en su régimen interior, deben respetar las garantías individuales y sociales de sus ciudadanos para hacer posible que del orden propio en lo nacional, se resguarde el amplio orden en lo internacional para que la paz pueda ser posible. En esos momentos trágicos, con datos inocultables de involución humana hacia el sectarismo más feroz y la injusticia más lacerante, se hace inaplazable la demanda de dar vigencia a los derechos humanos de la segunda generación que ya se encuentran desde tiempo atrás consignados en la Carta Magna de 1917 como garantías sociales, irrenunciables a favor de los residentes en Estadística PRI PAN PRD PVEM PT PC 1 1 1 1 1 1 La Dip. María Ávila Serna (PVEM), comentó que La Carta de los Derechos Humanos busca eliminar justamente las antipatías que hacen peligrosa la convivencia en sociedad. Es ahí donde radica su importancia y es ahí donde se encuentra su imprescriptibilidad; su promulgación retoma el espíritu que busca reivindicar la justicia, la igualdad, la dignidad y la paz como forma de vida, a partir del reconocimiento de los derechos humanos “no Subtotal: nos hemos hecho más ricos o más poderosos, pero sí nos hemos hecho más dignos como personas”; debido a lo anterior, al Partido Verde Ecologista de México le gustaría hacer énfasis en que el respeto a los derechos humanos no puede estar subordinado a alguna práctica económica, política o religiosa, 6 los derechos humanos son universales, comprenderlos nos permite respetar y tolerar a los individuos, así como sus creencias. Una norma fundamental es reconocer que si en un régimen hay respeto a los derechos humanos, puede esperarse que haya un régimen democrático verdadero y estable. Los derechos humanos son obligatorios y deben ser independientes de las circunstancias del pueblo, nación, raza, condición social o económica, pensamiento político, credo religioso, tiempo o lugar, ya que con la garantía del respeto a los derechos humanos conseguimos la libertad; libertad para ser iguales y para decidir no serlo. Como legisladores nunca se debe perder de vista, la esencia que motivó la promulgación de los derechos humanos el 10 de diciembre de 1948, lo importante es que se tienen facultades suficientes para fortalecer el respeto a los derechos humanos, ya que actualmente no hay discurso que se sostenga sin una legitimidad y respeto a los derechos elementales de los seres humanos. Es por todo lo anterior que en el Partido Verde Ecologista de México, se suma a la celebración de la promulgación de la Carta de los Derechos Humanos, creyendo que la defensa de los derechos fundamentales del hombre nos hace más dignos y nos permite el equilibrio y el mantenimiento de un sistema democrático, así como nos ayuda a desempeñar mejor nuestra función como representantes de la nación. La Dip. Angélica De la Peña Gómez (PRD), expresó que el 10 de diciembre, se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos, el concepto de los derechos humanos está inscrito en el derecho moderno, a partir de la Segunda Guerra Mundial y especialmente como respuesta a las atrocidades observadas durante estos conflictos armados; conviene recordar que en 1945, cuando se redactó la Carta de Naciones Unidas, los estados del planeta establecieron las bases conceptuales para la protección internacional de los derechos humanos. Ésta declaración se basa en la dignidad intrínseca de toda persona, esa dignidad y los derechos a la libertad y a la igualdad que de ella se derivan, son inalienables e imprescriptibles, tienen primacía sobre todos los poderes, incluido el del Estado, que puede reglamentar esos derechos pero nunca, nunca puede derogarlos; ante la necesidad de que hubiese una vinculación explícita de los estados respecto de su compromiso hacia los derechos humanos de todas las personas humanas, es que la misma Asamblea de Naciones Unidas diseña dos pactos fundamentales sobre derechos humanos, que México aprobó a partir de 1978, pactos sobre derechos civiles y políticos y sobre derechos económicos, sociales y culturales, tienen que ser y tienen que verse reflejado en la legislación y en todo el accionar del gobierno y en general del Estado mexicano. El Dip. Miguel Ángel Llera Bello (PAN), señaló que a nombre de su Grupo Parlamentario de Acción Nacional acude a la tribuna, para conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos y proclamar el compromiso del PAN a favor del pleno reconocimiento y vigencia de éstos que a través de la historia, ha implicado su clasificación en tres tipos: los derechos humanos, civiles y políticos, denominados de primera generación; los derechos sociales y económicos o de segunda generación; y los derechos culturales y de minoría, también llamados de tercera generación. 8 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Asunto En el lenguaje de las Naciones Unidas, la referencia el derecho al desarrollo, recupera toda la gama de derechos, no sólo estamos hablando del derecho a la salud, a la alimentación, a los derechos civiles y políticos, estamos hablando de los pueblos a la paz. Durante la década de los 90s las demandas se concentraban fundamentalmente en dos aspectos: el voto libre y secreto y la creación de una institución que garantizara elecciones transparentes y creíbles, esto es, se exigía la democracia electoral. La Constitución Política reconoce la mayoría de los derechos humanos, al respecto, es pertinente destacar que en el transcurso de las últimas legislaturas se han incorporado otros, como es el referente a los indígenas, sin embargo, es necesario reconocer que en nuestro país, por un lado está lo que contiene el marco legal y por otro la realidad que a diario se vive. En las comunidades, municipios y estados del territorio nacional ha violaciones constantes a los derechos humanos, esto hace necesario continuar exigiéndolos, pues sólo así es posible el desarrollo social integral. El Partido Acción Nacional aspira a la consolidación de un Estado democrático y social de derecho, que actúe como garante de los derechos políticos, económicos y sociales de la población; un Estado que garantice ciertos mínimos sociales que expresen el reconocimiento de la ciudadanía. Acción Nacional se proclama a favor del reconocimiento, defensa y plena realización de los derechos humanos de primera, segunda y tercera generación, es decir, la garantía universal para todos los mexicanos que residen o no en el país, de los consensos éticos básicos que la humanidad ha reconocido como derechos inalienables de todos los seres humanos. Mañana, en el Día Internacional de los Derechos Humanos, Acción Nacional refrenda su compromiso con la difusión, promoción, defensa y protección de los derechos humanos dentro de un marco jurídico nacional e internacional que los reconozca a plenitud y que obligue a su absoluta y estricta observancia La Dip. Rebeca Godínez y Bravo (PRI), expresó que en todo el mundo mañana se Conmemora el LIV Aniversario de la firma de la Declaración Universal de Derechos Humanos y esta fecha posee una resonancia especial, precisamente porque el tema de el abogar por el respeto de los derechos humanos es una aspiración actual y primordial para los mexicanos, pues éstos se basan en los valores universales de la dignidad humana. Sin embargo, a pesar de todos los avances en la materia habremos de reconocer que en nuestro país existen aún importantes carencias y rezagos que impiden el pleno ejercicio de los derechos humanos, siendo que los derechos humanos son el fundamento de la existencia y coexistencia humanas y se encuentran en el centro de todo, porque de manera resumida podemos decir que los derechos humanos son lo que nos hace humanos. Los derechos humanos son la piedra angular de la sociedad, su defensa es la labor más importante del mundo contemporáneo junto con el logro de la paz firme y duradera. En este sentido, en la actualidad no se concibe un Estado de Derecho que no tienda a realizar, por sobre todo, el valor supremo del ser humano, la defensa de su integridad física y moral a través de lo que se le conoce como los derechos humanos. En el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, expresó que los derechos humanos son una aspiración moral universal que tiene tomar fuerza, desde la educación en los primeros niveles hasta el dictado de normas jurídicas que obliguen al ejercicio efectivo de los mismos; su puesta en práctica tiene que vincularse a la defensa activa de la dignidad y el libre desarrollo de la personalidad de todos los hombres y las mujeres en México, al reparto equitativo de los bienes necesarios que garantice condiciones de vida digna para todos, sobre todo la protección real y efectiva de los más desfavorecidos. Y es que en estos momentos la Cámara de Diputados está dictaminando en conferencia con el Senado de la República, una serie de iniciativas para elevar a rango constitucional los derechos humanos. Es así que se tiene la responsabilidad de que el día 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos, se constituya como una reflexión comprometida con los derechos humanos en nuestro país; su conmemoración es más que un día, por lo cual estarán trabajando de manera perseverante para que se conozcan y respeten éstos, de todas y todos los mexicanos sin ninguna discriminación, convencidos de que respetar los derechos de las personas, supone aceptar la dignidad que como seres humanos todos tenemos, el futuro del país depende en gran medida de la capacidad de crear en los niños y los jóvenes, un grado de comprensión suficiente sobre la realidad en la que viven y un compromiso firme para mejorarla, si no se conocen los derechos fundamentales, no se respetarán, si no se asumen como propios, no se defenderán y si no nos comprometemos todo en fomentarlos, no habrá desarrollo; en el Partido Revolucionario Institucional se cree que el secreto de la armonía y el desarrollo social, reside en el respeto de los derechos humanos, es que estamos comprometidos y ratificamos nuestro compromiso en sacar adelante todas las iniciativas que los fomenten. El Dip. Pedro Vázquez González (PT), señaló que son ya más de cinco décadas que esta organización multilateral ha mostrado su preocupación por los derechos humanos para que sea respetada la integridad personal, la libertad del ser y de pensar y de desarrollarse de las personas; el respeto a los derechos humanos debería ser una garantía fundamental por parte de los estados modernos, sin embargo, los intereses que representan estos estados no permiten cumplir con este cometido, porque se interponen los privilegios de las elites gobernantes y de los intereses del bloque hegemónico que detenta el poder en los países donde imperan las clases sociales. La dominación económica y política lleva a la violación sistemática de los derechos humanos, tal como ha quedado constatado en la historia de los pueblos. El mundo ha entrado en una fase donde la amenaza de la guerra permanente por parte del imperio, que viola de manera sistemática y sostenida la paz de los pueblos, poniendo en peligro a la comunidad internacional, pero en particular a los pueblos más pobres y desvalidos. La lucha contra el terrorismo ha llevado a muchas naciones a restringir los derechos civiles en aras de la protección de las fronteras, de sus ciudades y de sus habitantes, sin darse cuenta que de eso, de lo que se protegen ha sido generado por ellos mismos, lesionando con ello las más de las veces, aquellos que disienten contra el orden establecido. Así, vemos que se violan los derechos humanos de los afganos, de los vascos, de los iraquíes, sólo para mencionar algunos cuantos, a despecho de lo que han signado las naciones los gobiernos de esos países y de otras en particular, los Estados Unidos, violan notoriamente los derechos humanos de luchadores e insurgentes en su propia patria. En este marco la Declaración Universal de los Derechos Humanos es una quimera, porque la realidad ha sido avasalladora y se han impuesto los intereses de los más poderosos. En nuestro país se violan los derechos humanos como si de esto fuera una cosa común, la impunidad de los ricos y caciques sigue vigente en nuestro México, las muertas de Juárez, las muertes de Acteal, Aguas Blancas, Chenaló, el Bosque, entre otros, reclaman justicia y ésta no llega, porque el poder de esos poderosos no permite que se esclarezcan estos hechos. En esta fecha, expresó que, lo menos que podemos hacer es exigir justicia para los pobres y demandar el pleno respeto a los derechos humanos. Estadística 9 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 9. INICIATIVAS No. 1 Iniciativa Origen Turno o Trámite Con Proyecto de decreto que Senador Se turnó a la adiciona el artículo 2 de la Ley Oscar Cantón Comisión de del Impuesto al Valor Zetina Hacienda y Agregado. (PRI) Crédito Público. Materia Propuesta Fiscal Considerar a los Municipios de Balancán y Tenosique del Estado de Tabasco como zona fronteriza, a efecto de bajar la tasa de Impuesto al Valor Agregado del 15 al 10 por ciento. Precisar que los Municipios de Balancán y Tenosique del Estado de Tabasco sean considerados como zona fronteriza, a efecto de bajar la tasa de Impuesto al Valor Agregado del 15 al 10 por ciento. 2 3 4 Con Proyecto de decreto que reforma y modifica el párrafo segundo del artículo 38 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Diputado Omar Bazán Flores (PRI) Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona con tres párrafos el artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los estados Unidos Mexicanos. Diputado Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (PAN) Se turnó a la Comisión de Vivienda. Vivienda Precisar que las administradoras del Fondo para el Retiro estén obligadas a informar de manera trimestral a cada trabajador de forma individual y confidencial el estado de su sub-cuenta de vivienda dentro del estado de la cuenta individual en los términos y forma que al efecto establezca la Ley de los sistemas de Ahorro para el Retiro, sin perjuicio de que el asegurado en todo tiempo tenga el derecho a recibir cualquier tipo de información relacionada con la sub-cuenta de vivienda a la propia administradora. Nota: Sin intervención en tribuna Se turnó a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Parlamentario Con Proyecto de decreto que Diputado Pendiente de reforma y adiciona diversos Rafael Flores turno. artículos de la Constitución Mendoza Política de los Estados (PRD) Unidos Mexicanos, y de la Ley Orgánica de la Administración Nota: Sin Pública Federal. intervención en Constitucional Con Proyecto de decreto que deroga las fracciones V y VI del artículo 114 de La Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Nota: Sin intervención en tribuna Diputado Manuel Velasco Coello (PVEM) Nota: Sin intervención en tribuna Se turnó a la Comisión de Gobernación. Delimitar las funciones del Comité de Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. 1. Establecer como obligaciones del Comité de Gestoría y Quejas realizar un mínimo de tres foros o jornadas al año para dar a conocer los trabajos legislativos desarrollados en la Cámara de Diputados y sus comisiones 2. Determinar que la Coordinación General de Comunicación Social de la Cámara de Diputados apoye en la difusión de las actividades del Comité de Gestoría y Quejas. 3. Dar respuesta, en un plazo no mayor a 30 días hábiles, a las peticiones de gestoría formuladas por los ciudadanos. 4. Atender y canalizar de manera pronta las quejas relacionadas con su competencia que los ciudadanos le presenten. Determinar que el nombramiento y remoción del titular de la Secretaría de la Función Pública se realice por terna a propuesta del partido político que hubiere alcanzado la primera minoría en la última elección para Presidente de la República. Establecer que el nombramiento y remoción del titular de la Secretaría de la Función Pública se realice por terna a propuesta del partido político que hubiese alcanzado la primera minoría en la última elección para Presidente de la República. tribuna 5 Determinar que las Instituciones administradoras de Fondo para el Retiro informen adecuadamente a sus usuarios de las aportaciones y beneficios alcanzados. Medio Ambiente Derogar la categoría de flora y fauna para la entrega del Premio Nacional de Preservación del Medio Ambiente por considerar que la categoría de biodiversidad engloba los conceptos mencionados. Evitar la repetición de conceptos en el texto normativo señalando que la categoría de biodiversidad para la entrega del Premio Nacional de Preservación del Medio Ambiente, engloba los conceptos de flora y fauna. 10 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 6 Iniciativa Con Proyecto de decreto que reforma el artículo 34 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. Origen Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PT Turno o Trámite Materia Propuesta Se turnó a la Comisión del Distrito Federal. Responsabilidad de Servidores Públicos Precisar los derechos y obligaciones del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, señalando que el mando de la fuerza pública en el Distrito Federal y la designación del servidor público que la tenga a su cargo, sea responsabilidad de éste. Establecer que el servidor público que tenga el mando directo de la fuerza pública en el Distrito Federal pueda ser removido libremente por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Nota: Sin intervención en tribuna 7 Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Con Proyecto de decreto que Diputado Pendiente de reforma y adiciona los artículos Salvador turno. 30, 80 y 81 de la Ley de Sánchez Fiscalización Superior de la Vázquez Federación, con el objeto de (PRI) precisar la obligación de Suscrita por guardar reserva que tiene el Diputados Auditor Superior de la Federales Federación. integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación Nota: Sin intervención en tribuna 8 Con Proyecto de decreto que Diputado Se turnó a la reforma y adiciona los artículos José Alfonso Comisión de 1,19, y 66 de la Ley General de Muñoz Muñoz Juventud y Cultura Física y Deporte. (PRI) Deporte. Deporte Nota: Sin intervención en tribuna 9 Con Proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 112 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputada Norma Patricia Saucedo Moreno (PAN) Nota: Sin intervención en tribuna Estipular que el titular de la Comisión Nacional del Deporte deba durar en su encargo un periodo de cuatro años, a fin de ser compatible con cada periodo Olímpico. Señalar que el Director General de la Comisión Nacional del Deporte dure en su encargo cuatro años siendo compatible con cada periodo Olímpico y con posibilidad de ratificación en su encargo por una ocasión más. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales. Constitucional Precisar que para el caso de declaración de procedencia, si el servidor público que hubiese cometido un delito contare con licencia, deba entenderse que éste se encuentra separado de su encargo. Señalar que cuando un servidor público haya cometido delito y contare con licencia, esta tenga por efecto que el servidor público se encuentre separado de su encargo durante el tiempo que goce de la misma. 11 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 10 Iniciativa Con Proyecto de decreto que modifica el artículo 138 de la Ley Federal de Derechos. Origen Diputada Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) Turno o Trámite Materia Propuesta Pendiente de turno. Derechos Facilitar el uso de sistemas de radio para la seguridad en el mar en actividades de turismo y recreación y disminuir el costo de uso de sistemas de radio en embarcaciones. Precisar que la embarcación que cuente con equipo transreceptor de radio enlace utilizado para prestar servicio de seguridad y protección a turistas y público en general, le sea cobrado sólo un 50 por ciento de la cuota que para ello se encuentra establecida. Nota: Sin intervención en tribuna 11 Con Proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 17, se adicionan dos fracciones al artículo 18 y se reforma el párrafo primero la Ley Agraria. Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM) Se turnó a la Comisión de Reforma Agraria. Agraria Otorgar certidumbre jurídica a los familiares de ejidatarios al momento de la sucesión testamentaria, Derogar la facultad del ejidatario de designar a cualquier persona para sucederle en sus derechos sobre parcela y demás inherentes a su calidad de ejidatario, Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM Nota: Sin intervención en tribuna 12 Con Proyecto de decreto que Suscrita por Se turnó a las reforma la fracción XXVII del Diputados Comisiones artículo 27 de la Ley Orgánica Federales Unidas de de la Administración Pública integrantes de Gobernación y de Federal y el párrafo tercero del la Comisión de Radio, Televisión artículo 3° de la Ley Federal de Radio, y Cinematografía. las Entidades Paraestatales, y Televisión y se expide la Ley que Crea la Cinematografía Agencia de Noticias del Nota: Sin Estado Mexicano. intervención en Derecho a la Información Garantizar el derecho a la información ciudadana, a la difusión de noticias y documentos de interés público y social, así como el secreto profesional de periodistas. 1. Crear la Agencia de Noticias del Estado Mexicano como organismo público descentralizado, dotado de autonomía legal, personalidad jurídica y patrimonio propio. 2. Formular, regular y conducir la política de comunicación social del Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de información. tribuna 13 14 Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y el artículo 4° de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Con Proyecto de decreto que adiciona el artículo 19 Bis a la Ley Federal de Cinematografía. Diputado Federico Barbosa Gutiérrez (PRI) Se turnó a la Comisión de Energía. Recursos Naturales Prohibir la existencia de contratos a particulares para explotar petróleo e hidrocarburos, por considerar que tales recursos son propiedad exclusiva de la nación mexicana Nota: Sin intervención en tribuna Diputados Inti Muñoz Santini, Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita y Establecer la prohibición de otorgar contratos que permitan cualquier forma de explotación del petróleo y demás hidrocarburos por parte de particulares. Pendiente de turno. Cinematografía Establecer que el Estado deba apoyar el trabajo de cineclubes, a fin de promover la creación de públicos especializados para el fortalecimiento de la producción cinematográfica. Determinar que los cineclubes constituyen circuitos de exhibición independientes de las asociaciones y compañías de exhibidores comerciales, señalando que no persiguen fines de 12 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta lucro y permitir que éstos, puedan gozar de estímulos fiscales para su creación y desarrollo. Martha Lucía Micher Camarena (PRD) Nota: Sin intervención en tribuna 15 Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Con Proyecto de decreto que Diputad Pendiente de reforma la fracción III, numeral Luis Antonio turno. dos del artículo 3° de la Ley González General de Instituciones y Roldán Sociedades Mutualistas de (PVEM) Seguros. Nota: Sin intervención en tribuna 16 Con proyecto de decreto que crea la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable. Suscrita por Se turnó a la Diputados Comisión de Federales Pesca. integrantes de la Comisión de Pesca Pesca 1. Garantizar el desarrollo sustentable e integral de la pesca y la acuacultura a través de la conservación, preservación, aprovechamiento, repoblamiento, cultivo, transformación, distribución y comercialización de los recursos pesqueros y acuícolas, así como su adecuado fomento y administración. 2. Establecer la concurrencia de la Federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios en la materia de pesca y acuacultura. Nota: Sin intervención en tribuna 17 18 Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 72 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de veto presidencial. Diputado Oscar Pimentel González (PRI) Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía y de Gobernación. Energía Eléctrica Nota: Sin intervención en tribuna Diputado Iván García Solís (PRD) Nota: Sin intervención en tribuna Establecer las bases jurídicas para ordenar, fomentar y regular el aprovechamiento sustentable de los recursos acuícolas y pesqueros, mediante el manejo integral de la pesca y acuacultura. Dotar a la Comisión Reguladora de Energía de autonomía presupuestal, obteniendo ingresos propios por la realización de actividades inherentes al otorgamiento y administración de permisos de gas y electricidad. 1. Ampliar el campo de atención de la Comisión Reguladora de Energía, incrementando nuevas formas de regulación, en su ámbito de competencia, abarcando la generación, transmisión, transformación, distribución, suministro y venta de energía eléctrica al usuario final. 2. Asegurar el acceso y el uso no discriminatorio de las redes de transmisión y de distribución a los participantes de la industria eléctrica. 3. Asignar a la Comisión Reguladora de Energía atribuciones para establecer la regulación tarifaria de servicios de transmisión, distribución, suministro y venta de energía eléctrica a través de criterios de eficiencia económica que induzcan a la reducción de costos, y en incremento de la productividad y de los estándares de calidad de la prestación del servicio, en beneficio de usuarios y consumidores finales. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales. Constitucional Actualizar el proceso de integración y aprobación del Proyecto de Presupuesto de Egresos e Ingresos de la Nación. 1. Determinar como plazo para la devolución de observaciones por parte del Ejecutivo Federal diez días naturales. 2. Establecer que para el caso de que el Ejecutivo no publicare una ley o decreto para su vigencia, deba de realizarlo el presidente de la Cámara revisora. 13 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 19 Iniciativa Origen Con Proyecto de decreto Diputado que reforma la fracción VI del Cuauhtémoc artículo 2 de la Ley sobre la Ochoa Celebración de Tratados. Fernández (PVEM) Turno o Trámite Materia Propuesta 3. Estipular que el Ejecutivo Federal deba enviar un anteproyecto de Presupuesto de Egresos e iniciativa de Ingresos de la Federación a la Cámara de Diputados a mas tardar el 30 de mayo, señalando que deban emitir opiniones a mas tardar el día 30 de julio y que a más tardar el día 8 de septiembre el Ejecutivo deba enviarlos, mediante la comparecencia del secretario de despacho dando cuenta de los mismos. 4. Señalar que para el caso de iniciado el Ejecutivo Federal su encargo, deba hacer llegar a la Cámara de Diputados la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de diciembre, a efecto de que la Cámara tenga como fecha límite el día el 31 del mismo mes, señalando que en caso de que éste no fuese aprobado en dicha fecha, deba considerarse aprobado en sus términos el Proyecto del Ejecutivo Federal. 5. Precisar que la Cámara de Diputados pueda rechazar o aceptar parcialmente las observaciones del Ejecutivo Federal, por el voto de la mayoría absoluta de los miembros que la integran, en cuyo caso sea su Presidente quien deba publicarlo, y si la Cámara no resolviese antes del quince de diciembre se entienda aprobado el Proyecto con las observaciones del Ejecutivo. Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Pendiente de turno. Nota: Sin intervención en tribuna 20 Con Proyecto de decreto que Diputados Se turnó a la reforma los artículos 32 y 110 María Cristina Comisión de de la Ley de Impuestos sobre Díaz Salazar Hacienda y la Renta, en materia de (PRI) Crédito Público. alimentación. y Armando Neyra Chávez (PRI) Alimentación Garantizar la transparencia en la afectación, destino y circulación de los montos destinados a la alimentación de los trabajadores. Determinar como gastos no deducibles los gastos en alimentos proporcionados por el patrón a sus trabajadores en sus instalaciones o a través de instrumentos que permitan la adquisición de estos, cuando no se otorguen de manera general. Nota: Sin intervención en tribuna 21 Con Proyecto de decreto que Diputada adiciona una fracción XXIV al Martha artículo 9 y la fracción IV al Leticia Rivera artículo 20 de la Ley Federal Cisneros para prevenir y Eliminar la (PAN) Discriminación. Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Discriminación Con Proyecto de decreto que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social. Constitucional Determinar como conducta discriminatoria establecer diferencias en las remuneraciones, apoyos, estímulos y compensaciones entre los atletas regulares y los paralímpicos. Nota: Sin intervención en tribuna 22 Diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (PRD) Nota: Sin intervención en tribuna Considerar como conducta discriminatoria el establecimiento de diferencias en las remuneraciones, apoyos, estímulos y compensaciones entre los atletas regulares y los atletas paralímpicos. Ampliar los requisitos para que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos sea reformada o adicionada. Estipular que para concretarse una reforma o adición a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ésta deba ser aprobada por las dos terceras partes de las legislaturas locales. 14 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 23 Iniciativa Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 112-A de la Ley Federal de Metrología y Normalización. Origen Diputados Jacqueline Argüelles Guzmán (PVEM) y Jorge Antonio Kahwagi Macari (PVEM) Turno o Trámite Materia Propuesta Pendiente de turno. Normas Oficiales Mexicanas Establecer sanciones para conductas u omisiones referentes al incumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas. Nota: Sin intervención en tribuna 24 Con Proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Ley General de Desarrollo Social, respecto a las reglas de operación de los programas de desarrollo social. Diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano (PRI) Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social. Nota: Sin intervención en tribuna 25 Con Proyecto de decreto que Diputados Se turnó a la expide la Ley Federal de Antonio Comisión de Actividades de Promoción de Morales De la Gobernación. Intereses Particulares. Peña y Federico Döring Casar (PAN) Administración Pública 1. Sancionar de cien a cinco mil veces el salario mínimo cuando no se proporcionen a las dependencias los informes que requieran respecto de normas oficiales mexicanas; no se exhiba el documento que compruebe el cumplimiento con tales normas; o se contravenga una norma oficial mexicana relativa a información comercial y ello no represente engaño al consumidor. 2. Sancionar de mil a dieciséis mil veces el salario mínimo cuando se modifique sustancialmente un producto, proceso, método, instalación servicio, actividad sujeto a una evaluación de la conformidad, sin haber dado aviso a la dependencia competente o la persona acreditada y aprobada la hubiere evaluado; no se efectúe el acondicionamiento, reprocesamiento, reparación, sustitución o modificación; se utilice cualquier documento donde consten los resultados de la evaluación de la conformidad, la autorización de uso de contraseña, emblema o marca registrada, o que compruebe el cumplimiento con la normatividad que de ella deriven, para un fin distinto del que motivo su expedición; o se contravengan disposiciones contenidas en las normas oficiales mexicanas. 3. Sancionar de cinco mil a veinte mil veces el salario mínimo cuando se incurra en conductas u omisiones que impliquen engaño al consumidor o constituyan una práctica que pueda inducir al error; se ostenten contraseñas, marcas registradas, emblemas, insignias, calcomanías, o algún otro distintivo sin la autorización correspondiente; o se disponga de productos o servicios inmovilizados. 4. Sancionar de diez mil a treinta mil veces el salario mínimo cuando se incurra en conductas u omisiones que impliquen grave riesgo a la salud, vida o seguridad humana, animal o vegetal, al medio ambiente. Otorgar certidumbre a los beneficiarios de los Programas de Desarrollo Social dando uniformidad en la expedición de lineamientos operativos respecto de su temporalidad. 1. Precisar que para el caso de la publicación de las reglas de operación de los Programas de Desarrollo Social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, ésta deba ser efectuada el mes de enero de cada año, señalando que las reformas o adiciones que sea necesario efectuar a las reglas de operación deban publicarse durante el mes de febrero. 2. Establecer que en el diseño de las reglas de operación de los Programas de Desarrollo Social, deba garantizarse la transparencia en la aplicación de los recursos públicos, la simplificación de trámites y procedimientos, la implementación de mecanismos de evaluación de los programas, las obligaciones de garantizar un acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres e indígenas a los beneficios de los programas y establecer mecanismos de divulgación de las reglas de operación en donde se señale que los programas son ajenos a cualquier partido político. Establecer las bases generales que normen las actividades de promoción de intereses particulares, que con fines de lucro realicen individuos u organizaciones privadas ante los órganos de los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Federación. 1. Hacer del dominio público el registro de las actividades de promoción de intereses particulares, de manera que se pueda 15 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia identificar la fuente de los intereses representados, los fines perseguidos, los medios empleados y los resultados obtenidos como consecuencia de los actos de promoción y las actuaciones ante los servidores públicos de la dependencia administrativa o el órgano legislativo que corresponda. 2. Dar cauce institucional a las gestiones para dar a conocer información, puntos de vista y opiniones fundamentadas acerca de asuntos de interés para un individuo u organización civil, a través de personas físicas o morales que los representen ante las autoridades y servidores públicos con facultad legal de decisión respecto a asuntos públicos, administrativos y legislativos, cuya consumación pueda afectar los intereses promovidos o no prever consecuencias desfavorables para una actividad económica o social de interés público. Nota: Sin intervención en tribuna 26 Con Proyecto de decreto que reforma el artículo 62 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (PRD) Pendiente de turno. Medios de Comunicación Con Proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 43 y el párrafo primero del artículo 104 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Alejandro Agundis Arias (PVEM) Estipular que los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, determinen cuando transmitir en cadena nacional información, decisiones o resoluciones de trascendencia para la Nación. 1. Obligar a las estaciones de radio y televisión en el país, a transmitir en cadena cuando se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la Nación, señalando que los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial determinen las decisiones, resoluciones o información que por su importancia y trascendencia habrá de ser transmitida en cadena nacional, en fecha y horario que cada uno acuerde. 2. Determinar que para el caso de la Cámara de Diputados y el Senado de la República, de manera independiente, cada uno de sus órganos de gobierno correspondientes, decida las medidas, decisiones o resoluciones que deban ser consideradas de trascendencia nacional y que la Secretaría de Gobernación deba atender y ejecutar dichas determinaciones. Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Nota: Sin intervención en tribuna 27 Propuesta Pendiente de turno. Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM Nota: Sin intervención en tribuna 28 Con Proyecto de decreto Diputado para crear otras calificativas en José Porfirio el delito de homicidio y Alarcón establecerlos en el artículo 321 Hernández del Código Penal Federal. (PRI) Nota: Sin intervención en tribuna Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Penal Considerar como Homicidio calificado cuando se cometa por precio o promesa remuneratoria; con fines terroristas o en desarrollo de actividades terroristas; cuando sean dos o más las víctimas; se cometa en la ejecución de un secuestro o magnicidio. Sancionar con prisión de 50 a 70 años, cuando se cometiera homicidio y los agresores sean parte de un grupo, turba o multitud de diez o más personas; se cometa mediante lapidación, ahorcamiento, incendio corporal, estando viva o muerta la víctima, o mediante golpes, patadas, tubos, machetes, palos o cualquier 16 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta otro instrumento; sea en un lugar céntrico, público, de algún barrio, pueblo, colonia o ciudad; se prive de la vida al Presidente de la República, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, al Presidente de la Cámara Federal de Diputados, al Presidente de la Cámara de Senadores y al Gobernador de algún Estado, durante el período del ejercicio de su cargo; cuando sean dos o más las víctimas; se cometa por precio o promesa remuneratoria; se cometa con fines terroristas o en desarrollo de actividades terroristas o en la ejecución de un secuestro. 29 30 Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Álvaro Elías Loredo (PAN) Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales. Responsabilidad de Servidores Públicos Nota: Sin intervención en tribuna Precisar la lista de las personas que deben reputarse como servidores públicos, incluyendo a aquellas que presten sus servicios en órganos constitucionales autónomos, así como a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo Federal y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 1. Reputar como servidor público a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación o del Distrito Federal, así como a los servidores de los Entes Públicos Federales previstos en la Constitución, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones. 2. Establecer la existencia de responsabilidad del Presidente de la República, ante jueces federales, por traición a la patria en guerra extranjera y por delitos graves del orden federal, previo procedimiento de declaración de procedencia especial. Con Proyecto de decreto Diputado Pendiente de para crear la Ley para la Víctor Suárez turno. Protección y Fomento de las Carrera Semillas Mejoradas y (PRD) Variedades Nativas Nota: Sin Mexicanas. intervención en Agricultura tribuna Proteger la biodiversidad agrícola y el fomento a la Agricultura, mediante la conservación, promoción, investigación, registro, abasto y utilización de semillas mejoradas y variedades nativas mexicanas, así como el reconocimiento y respeto de los conocimientos y prácticas agrícolas, que contribuyan a la soberanía y seguridad alimentaria. 1. Crear la Promotora Nacional de Semillas Mejoradas y Variedades Nativas Mexicanas como organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, a efecto de promover la conservación, investigación, producción, abasto y utilización de semillas mejoradas y variedades nativas mexicanas, así como la protección y promoción de las semillas básicas de los cultivos considerados como básicos y estratégicos dentro de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 2. Promover la formulación de Normas Oficiales Mexicanas y la aplicación de tecnologías apropiadas para la protección, investigación y calidad de las semillas mejoradas y variedades nativas mexicanas. 3. Crear el Sistema Nacional de Protección y Promoción de Semillas y Variedades Nativas Mexicanas, cuyo objeto sea articular la concurrencia, cooperación y complementación de los sectores público, social y privado involucrados en la conservación, investigación, producción, abasto y utilización de semillas mejoradas y variedades nativas mexicanas. 31 Con Proyecto de decreto por el cual se modifica el párrafo cuarto del artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Diputados Jacqueline Argüelles Guzmán y Jorge Antonio Se turnó a la Comisión de Economía. Normas Oficiales Mexicanas Determinar que las Normas Oficiales Mexicanas deban ser revisadas cada 3 años a partir de la fecha de su entrada en vigor. Precisar que las Normas Oficiales Mexicanas deban ser revisadas cada 3 años a partir de la fecha de su entrada en vigor. 17 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia Propuesta Con Proyecto de decreto que Diputada Se turnó a la reforma los artículos 419, 420, María Cristina Comisión de 421 y 422 y adiciona un artículo Díaz Salazar Salud. 421 Bis de la Ley General de (PRI) Salud. Salud Elevar los montos mínimos y máximos de multas, en materia de regulación sanitaria. Con Proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 185 de la Ley General de Salud. Salud Kahwagi Macari (PVEM) Nota: Sin intervención en tribuna 32 Aumentar las sanciones a la violación de normas y parámetros mínimos de salubridad a los que deban sujetarse productos y servicios que tengan impacto sobre la salud del hombre. Nota: Sin intervención en tribuna 33 Suscrita por Diputados Federales integrantes del Grupo Se turnó a la Comisión de Salud. Parlamentario Considerar al alcoholismo como una enfermedad, que aqueja a la población mexicana, a fin de que el Estado implemente programas de prevención, tratamiento y en su caso de rehabilitación. del PVEM Nota: Sin intervención en tribuna 34 Con Proyecto de decreto que adiciona una fracción XIV al artículo 403 del Código Penal Federal. Diputado Quintín Vázquez García (PRI) Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Penal Nota: Sin intervención en tribuna 35 Con Proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 3, 17Bis, 130, 146, 155, 157, 409 y 463 de la Ley General de Salud. Diputada María Ávila Serna (PVEM) Reconocer al alcoholismo como enfermedad, a efecto de que el Estado asuma la responsabilidad de dotar a la ciudadanía de servicios de salud e implemente programas tendientes a la prevención, tratamiento y rehabilitación de la persona alcohólica. Sancionar a quien realice proselitismo político o de cualquier índole en el interior de Instituciones Educativas; de nivel preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior, politécnicas y tecnológicas del país. Imponer de diez a cien días multa y prisión de seis meses a tres años a quien realice proselitismo político o de cualquier índole en el interior de Instituciones Educativas; de nivel preescolar, primaria, secundaria, media superior; superior, politécnicas y tecnológicas del país; coaccione o intimide a la comunidad estudiantil, personal docente o padres de familia, para que otorgue sufragio, a favor de un candidato o partido político específico. Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Pendiente de turno. Nota: Sin intervención en tribuna 36 Con Proyecto de decreto que Suscrita por adiciona una fracción XXXVII al los Diputados artículo 39 de la Ley Orgánica Francisco del Congreso General de los Luis Estados Unidos Mexicanos. Monarréz Rincón y Juan Carlos Pérez Góngora (PRI) Se turnó a la Comisión de a la Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Parlamentario Instaurar una Comisión Ordinaria correspondiente con la Secretaría de la Función Pública. Crear la Comisión Ordinaria denominada como de la Función Pública y Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. 18 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 37 38 Iniciativa Con Proyecto de decreto que reforma el párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversos artículos de la Ley de Aguas Nacionales. Origen Diputado Francisco Alberto Jiménez Merino (PRI) Turno o Trámite Materia Propuesta Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Recursos Hidráulicos. Aguas Nacionales Determinar el aprovechamiento del agua de lluvia como una alternativa de abastecimiento inmediato y de bajo costo para diversos usos. 1. Considerar como propiedad de la Nación las precipitaciones pluviales, señalando que éstas sean aprovechadas libremente mediante la infraestructura desarrollada para este fin. 2. Declarar de interés público el desarrollo de programas, proyectos y acciones para captar, tratar, almacenar y utilizar el agua de lluvia que se precipita en las edificaciones presentes y futuras en todo el territorio nacional donde sea necesario y factible. Nota: Sin intervención en tribuna Con Proyecto de decreto que Diputado Se turnó a la reforma los artículos 61 y 112 Fernando Comisión de de la Constitución Política de Donato de las Puntos los Estados Unidos Fuentes Constitucionales. Mexicanos, en materia de Hernández inviolabilidad e inmunidad (PRI) parlamentarias. Parlamentario 1. Determinar que los diputados y senadores son inviolables por los votos que emitan en el desempeño de sus cargos. 2. Establecer que los diputados y senadores gocen de inmunidad desde que sea definitivo el otorgamiento de la Constancia de Mayoría o de Asignación una vez resueltos los procedimientos de impugnación o precluidos los plazos para impugnar y hasta la toma de protesta formal que integre a la siguiente Legislatura. 3. Precisar que los diputados y senadores no sean objeto de restricciones a su libertad, salvo autorización de la Cámara de Diputados, o sean sorprendidos en flagrante delito, en cuyo caso la autoridad correspondiente deba dar aviso al Presidente de la Cámara de Diputados. 4. Señalar que los diputados y senadores puedan renunciar con carácter de irrevocable a la inmunidad que les es inherente por su cargo para hacer frente únicamente a la causa penal que se les imputare, señalando que si durante la averiguación o el proceso sobreviniera alguna restricción a la libertad, se dé aviso a la Presidencia de la Cámara de Diputados para que se llame al suplente en tanto concluya el proceso. Nota: Sin intervención en tribuna 39 Con Proyecto de Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Extrabajadores Braceros Mexicanos. Diputado Marco Antonio Gama Basarte (PAN) Se turnó a la Comisión de de Hacienda y Crédito Público. Inmigración Con Proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 29 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Diputado Alejandro Murat Hinojosa (PRI) Se turnó a la Comisión de Gobernación. Responsabilidad de Servidores Públicos Suscrita por los CC. Diputados Mario Carlos Culebro Velazco (PRI), Valentín González Bautista (PRD) y José Isabel Trejo Reyes (PAN) Nota: Sin intervención en tribuna Crear el Fideicomiso que Administre el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Braceros Mexicanos. Otorgar un apoyo social a los Ex Trabajadores Braceros Mexicanos que hayan prestado sus servicios en los Estados Unidos, de conformidad con lo establecido por el Programa Bracero, así como a sus cónyuges que sobrevivan, o a los hijos o hijas que acrediten la procedencia del mismo. Nota: Sin intervención en tribuna 40 Precisar los supuestos en que los diputados y senadores cuentan con inmunidad parlamentaria. Permitir que los servidores públicos puedan someterse a jurisdicción de autoridades competentes cuando consideren que se les atribuya algún ilícito sin necesidad de existir previamente procedimiento de declaración de procedencia por parte del órgano legislativo federal. Determinar que no se requiera declaración de procedencia de la Cámara de Diputados cuando alguno de los servidores públicos se encuentre separado de su encargo. 19 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 41 Iniciativa Con Proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 10 de la Ley de Aguas Nacionales. Origen Diputado Jesús Humberto Martínez De la Cruz (PRI) Turno o Trámite Materia Propuesta Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos. Aguas Nacionales Especificar que la modificación de la facultad de proponer a los representantes de los gobiernos de los estados recaiga en el Senado de la República. Se turnó a la Comisión de Gobernación. Electoral Precisar que a propuesta del Senado de la República, el titular del Ejecutivo Federal designará como miembros del propio consejo técnico a dos representantes de los gobiernos de los estados y a un representante de una organización ciudadana de prestigio y experiencia relacionada con el tema del agua. Nota: Sin intervención en tribuna 42 Con Proyecto de decreto que adiciona un inciso h) al artículo 69 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Diputado Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez (PAN) Determinar que el Instituto Federal Electoral contribuya a la erradicación de las condiciones que provoquen discriminación en los procesos electorales. Establecer como fin del Instituto Federal Electoral contribuir a la erradicación de condiciones que provoquen discriminación en los procesos electorales. Nota: Sin intervención en tribuna 43 Con Proyecto de Ley que Diputado Se turnó a la crea el Instituto de Francisco Comisión de Coordinación de Javier Guízar Gobernación. Transferencia de Facultades Macías Federales. (PRI) Entidades Paraestatales Determinar que el Instituto de Coordinación de Transferencia de Facultades Federales a las Entidades Federativas tenga como atribución elaborar el programa de trabajo para requerir a los titulares de las dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada y Descentralizada, los informes sobre las facultades federales susceptibles de ser transferidas a las Entidades Federativas; convocar a reuniones a los titulares de las Dependencias de la Administración Pública Federal Centralizada y Descentralizada, y a los titulares de los Poderes Ejecutivos de las Entidades Federativas; presentar iniciativas de reforma a la Constitución y leyes federales necesarias para transferir facultades federales a las Entidades Federativas, por conducto del titular del Poder Ejecutivo Federal; y dar seguimiento a la transferencia de facultades federales a las Entidades Federativas, y presentar un informe anual de actividades al Congreso de la Unión. Nota: Sin intervención en tribuna 44 Con Proyecto de decreto que Diputado Se turnó a la adiciona un primer párrafo al Francisco Comisión de artículo 5º de la Ley Federal de Javier Guízar Gobernación. las Entidades Paraestatales. Macías (PRI) Entidades Paraestatales Con Proyecto de Ley de la Diputado Se turnó a la Comisión Reguladora de Francisco Comisión de Energía y Combustibles. Javier Guízar Energía. Macías (PRI) Nota: Sin intervención en tribuna Incluir al Instituto de Coordinación de Transferencia de Facultades Federales, en la lista de Entidades Paraestatales a efecto de que éste cuente con plena autonomía. Considerar como Entidad Paraestatal al Instituto de Coordinación para la Transferencia de Facultades Federales, a efecto de que cuente con autonomía. Nota: Sin intervención en tribuna 45 Crear el Instituto de Coordinación de Transferencia de Facultades Federales a las Entidades Federativas, el cual cuente con personalidad jurídica y patrimonio propio. Energía Incluir como facultad de la Comisión Reguladora de Energía la regulación de la materia de combustibles. Determinar que la Comisión Reguladora de Energía observe las actividades relacionadas con la producción, transporte, distribución, almacenamiento y suministro de combustibles automotrices e industriales. 20 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 46 Iniciativa Origen Turno o Trámite Con Proyecto de decreto que Diputado Se turnó a la reforma el artículo 45 de la Ley Francisco Comisión de de Coordinación Fiscal. Herrera León Hacienda y (PRI) Crédito Público. Materia Propuesta fiscal Estipular que de las aportaciones que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal que reciban los Estados, éstos sean destinados al mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones para la procuración e impartición de justicia, así como para los gastos necesarios para la operación; seguimiento y evaluación de programas. Nota: Sin intervención en tribuna Establecer que las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal reciban las Entidades se destinen al mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia, de los centros de readaptación social y de menores infractores, así como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación y los gastos necesarios para la operación; al seguimiento y evaluación de los programas señalados. 47 48 Con Proyecto de decreto que reforma las fracciones IX y XXII y adiciona la fracción XXIII del artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Con Proyecto de decreto que reforma los artículos 2, 8, 11, 21, 28, 34, 53 y 63 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Diputado Gonzalo Moreno Arévalo (PRI) Se turnó a la Comisión de Gobernación. Agricultura Precisar que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación deba promover el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial de la producción agropecuaria, en coordinación con la Secretaría de Economía; vigilar el cumplimiento y aplicación de la normatividad en materia de sanidad animal y vegetal, así como otorgar certificaciones relativas al ámbito de su competencia. Nota: Sin intervención en tribuna Diputado Gonzalo Moreno Arévalo (PRI) Otorgar claridad a las atribuciones conferidas a la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. Se turnó a la Comisión de Agricultura y Ganadería. Salud Prevenir el uso de sustancias prohibidas que ponen en riesgo la salud humana Eliminar la presencia de ingredientes y/o aditivos prohibidos por las normas oficiales mexicanas debido al consumo animal de productos alimenticios que los contengan. Nota: Sin intervención en tribuna 49 Con Proyecto de Ley que Suscrita por Se turnó a la crea el Fideicomiso de Diputados Comisión de Administración del Fondo Federales del Hacienda y para el Fortalecimiento e Estado de Crédito Público. Integración de la Cadena Jalisco, Productiva del Tequila y Lázaro Arias protección de su Martínez, denominación de origen. Francisco Javier Guízar Macías y José Manuel Carrillo Rubio (PRI) Nota: Sin intervención en tribuna Fideicomiso Crear el Fideicomiso de Administración del Fondo para el Fortalecimiento e Integración de la Cadena Productiva del Tequila y Protección de su Denominación de Origen. 1. Garantizar la producción y abasto de Agave, y eliminar la propagación de plagas y enfermedades. 2. Proteger y promover las Zonas de Denominación del Tequila; crear estrategias e instrumentos que permitan mayor participación de Productores de Agave y Productores de Tequila en resolución de problemas y necesidades; estimular la investigación y desarrollo tecnológico y consolidar y normar la agricultura por contrato sustentada en la Zona de Denominación. 21 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 10. DICTÁMENES A DISCUSIÓN No. Origen 1 Comisión de Justicia y Derechos Humanos Dictamen Turno o Trámite Intervenciones a) Se consideró de Para fundamentar Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de dictamen: primera lectura. Responsabilidad Patrimonial del Estado. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores por el Sen. Fauzi Hamdan Amad (PAN), a nombre de senadores de los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, el 24 de septiembre de 2002 (LVIII Legislatura). 2. Dictamen presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 12 de noviembre de 2002 (LVIII Legislatura) 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 14 de noviembre de 2002 y aprobado, por 87 votos en pro y 0 en contra. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 21 de noviembre de 2002 (LVIII Legislatura). Materia: Responsabilidad Patrimonial del Estado. Propuesta: 1. Expedir la Ley que fije los procedimientos para reconocer el derecho a la indemnización a quienes, sin obligación jurídica de soportarlo, sufran daños en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado. 2. Establece que los entes públicos federales que incurran en daños o lesiones patrimoniales a los particulares deberán cubrir las indemnizaciones con cargo a sus presupuestos. 3. Se reglamenta el párrafo segundo del artículo 113 constitucional, en lo relativo a la responsabilidad patrimonial del Estado. 4. Se faculta a la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para interpretar la Ley. 5. Establece límites al pago por concepto de indemnizaciones a los particulares. 6. Incluir en los anteproyectos de presupuesto de los entes públicos federales, los recursos para cubrir las erogaciones conforme al orden establecido en el registro de indemnizaciones ya establecido en la Ley. 7. Se estipula que la indemnización deberá pagarse en moneda nacional, sin perjuicio de que pueda convenirse con el interesado su pago en especie o en parcialidades cuando no afecte el interés público. 8. Se diseñan los procedimientos de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública Federal, los cuales se podrán iniciar de oficio o por reclamación de parte interesada. 9. Se prevé el recurso de revisión en vía administrativa, o por vía jurisdiccional ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. 10. Se regula la figura de “concurrencia” de dos o más dependencias y entidades en la producción de las lesiones patrimoniales reclamadas. 11 Se incluye la figura de “derecho del Estado de repetición a los servidores públicos del pago de la indemnización cubierta a los particulares” cuando se determine el carácter de infracción grave por parte de dichos servidores públicos. 12. Establece que la suma total de los recursos comprendidos en los respectivos presupuestos aprobados de los entes públicos federales, no podrá excederse del gasto programable del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda. 13. Ordena las modalidades del pago de indemnizaciones. 14. Se sustituye el término “bienes o derechos” por “patrimonio”. 15 se sustituye el término “jurisdiccionales por el de “administrativas”. el b) En votación Dip. Mayela María De económica se le dispensó Lourdes Quiroga Tamez la segunda lectura. (PRI) c) Se consideró suficientemente discutido ESTADISTICA en lo general y en lo particular. PRI 1 Subtotal: 1 d) Aprobado en votación nominal por 387 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones. e) Se devolvió al Senado de la República para sus efectos constitucionales. 22 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 2 Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos Dictamen Turno o Trámite Intervenciones a) Se consideró de Para fundamentar el Proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad dictamen: Nacional; se reforman los artículos 50 Bis de la Ley Orgánica del primera lectura. b) En votación a) A nombre de la Poder Judicial de la Federación y 26 de la Ley Orgánica de la económica se le dispensó Comisión de Administración Pública Federal. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Sen. Enrique Jackson Ramírez (PRI) y Sen. Antonio García Torres (PRI), en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 30 de octubre de 2003. 2. Dictamen a discusión presentado en el Senado de la República en Sesión Ordinaria del 15 de abril de 2004 y aprobado en la misma por 68 votos en pro, 12 en contra y 2 abstenciones. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 20 de abril de 2004. Materia: Seguridad Nacional. Propuesta: 1. Define el concepto de Seguridad Nacional. 2. Considerar como amenaza a la seguridad nacional, todas las conductas que están estrechamente vinculadas con el terrorismo. 3. Clarificar el concepto de las Instituciones de Seguridad Nacional. 4. Establecer requisitos adicionales para alcanzar el puesto de Director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional. 5. Incluye a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en lo relativo a la organización y las esferas de competencia de las dependencias del Ejecutivo Federal, la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública en cuanto a la colaboración funcional del Centro de Investigación y Seguridad Nacional y del Consejo de Seguridad Nacional con actividades relacionadas con seguridad y procuración de justicia; y la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. 6. Precisar la constitución orgánica y las atribuciones de las instancias encargadas de la Seguridad Nacional, estableciéndose el Consejo de Seguridad Nacional, que estará compuesto por los titulares de 0cho Secretarías de Estado, del Procurador General de la República y del Director General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, el Secretario Técnico del Instituto será nombrado por el Presidente de la República. 7. Regula las actividades que realizará el Centro para la Producción de Inteligencia. 8. Señala el control parlamentario de las políticas y actividades relacionadas con la Seguridad Nacional. 9. Establece controles jurisdiccionales a las actividades de intervención de comunicaciones privadas y expide una legislación que reglamente la actividad de los órganos involucrados. 10. Implementa las bases para lograr el equilibrio entre la protección de la Seguridad Nacional y el respeto por los derechos humanos y las garantías individuales. 11. Establece la cooperación de las entidades federativas y los municipios en las tareas relativas a la Seguridad Nacional. 12. Estipular en el Título Cuarto que el Control Legislativo, deberá realizarlo una Comisión Bicameral integrada por tres senadores y 3 diputados. 13. Señala que en materia federal, la autorización para intervenir las comunicaciones privadas, será otorgada de conformidad con la Ley Federal en materia de Delincuencia Organizada y con la Ley de Seguridad Nacional. 14. El Ejecutivo Federal contará con la Secretaría Técnica de Seguridad Nacional para el despacho de los asuntos administrativos. la segunda lectura. c) En votación económica se acepta la modificación del artículo 3° presentada por los presidentes de las comisiones que remiten. d) En votación económica se aceptó la modificación al dictamen para eliminar de su texto el artículo 3° del decreto. e) Se consideró suficientemente discutido en lo general. f) Aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados y las modificaciones aceptadas en votación nominal por 359 votos en pro, 0 en contra y 6 abstenciones. g) Se devolvió al Senado de la República para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a) En votación económica no se aceptó la modificación del artículo 5°. b) Aprobado el artículo 5° en sus términos en votación nominal por 324 votos en pro, 1 en contra y 3 abstenciones. c) En votación económica se aprobó la modificación al artículo 12 sugeridas por las comisiones. a) En votación económica no se aceptó la propuesta de modificación del artículo 5°. b) En votación económica no se aceptó la modificación del artículo 6. c) Aprobado el artículo 6° con su modificación aprobada en sus términos en votación nominal por 326 votos en pro, 0 en contra y 9 abstenciones. Gobernación: Dip. Julián Angulo Góngora (PAN) b) A nombre de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos: Dip. Rebeca Godínez y Bravo (PRI). Para reservar los artículos 5 y 12: Dip. José Alberto Aguilar Iñarritu (PRI) Para reservar los artículos 24, 32, fracción VIII y X del art. 5, fracción IV del art. 6, artículos 29 y 30: Dip. Fidel René Meza Cabrera (PRI) 23 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 3 Origen Comisión de Gobernación Dictamen Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan, diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal el 28 de noviembre de 2002. 2. Dictamen aprobado en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, en votación nominal, por 429 votos en pro, 0 en contra y 11 abstenciones; aprobados en lo particular los artículos 8, 42 y octavo transitorio, con las modificaciones propuestas por la Comisión, y el 3º en los términos del dictamen, en votación nominal, por 418 votos en pro, 0 en contra y 10 abstenciones en Sesión Ordinario de la Cámara de Diputados el 15 de diciembre de 2002. 3. Minuta presentada en el Senado de la República el 15 de Marzo de 2003. 4. Dictamen aprobado por 97 votos en Sesión del Senado de la República de Sesión Ordinaria del 11 de noviembre de 2003. 5. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 13 de noviembre de 2003, para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Materia: Administrativa/Financiera. Propuesta: 1. Establece que los procedimientos requisitos y demás disposiciones para la contratación en los casos de adquisiciones, arrendamientos o servicios financiados con fondos provenientes de créditos externos otorgados al gobierno federal o con su garantía por organismos financieros regionales o multilaterales, serán establecidos con la opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y por la Secretaría de la Función Pública aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley; y deberán precisarse en las convocatorias, invitaciones, bases y contratos correspondientes. 2. Otorgar la preferencia a las personas con discapacidad o a las empresas que cuente con personal con discapacidad en la adquisición de bienes o servicios, en igualdad de condiciones. 3. Deberán las entidades y las dependencias realizar un estudio de costo beneficio para la adquisición de bienes muebles usados o reconstruidos. 4. Publicar a través de internet a más tardar el 30 de noviembre de cada año el programa anual estimado de adquisiciones, arrendamientos y servicios del siguiente ejercicio de las entidades y las dependencias y estipula que a más tardar el 31 de marzo del año fiscal vigente este programa se actualizará y difundirá por el mismo medio. Turno o Trámite d) En votación económica no se aceptó la propuesta del artículo 12. e) En votación económica no se aceptó la propuesta del artículo 24. f) En votación económica no se aceptó la propuesta del artículo29. g) En votación económica no se aceptó la propuesta del artículo 30 h) En votación económica no se aceptó la propuesta del artículo 32 i) Aprobados los artículos 24, 29, 30 y 32 en sus términos en votación nominal por 335 votos en pro, 1 en contra y 7 abstenciones. a) Se consideró de primera lectura. b) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. c) Aprobado en votación nominal por 340 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones (incluida la propuesta aceptada del artículo 27). d) Se devuelven al Senado de la República para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Intervenciones ESTADÍSTICA PRI 3 PAN 1 Subtotal: 4 Para fundamentar el dictamen: Dip. Julián Angulo Góngora (PAN) 24 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen Dictamen Turno o Trámite Intervenciones 5. Actualiza parte de las funciones con respecto a los comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios establecidos por los comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios. 6. Específica los lineamientos de la licitación pública y las bases de su convocatoria en el caso del contrato de adquisiciones, arrendamientos y servicios. 7. Señala las especificaciones para la entrega de proposiciones por parte del licitante. 8. Establece el acto de presentación y apertura de proposiciones. 9. Considera los puntos en que se basaran las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones. 10. Adjudicar el contrato una vez hecha la evaluación de las proposiciones de acuerdo a los puntos establecidos en el artículo 36 bis de nueva creación. 11. Expedir una segunda convocatoria de licitación pública en el caso de que las entidades y dependencias declaren desierta una licitación. 12. Actualiza los supuestos en que las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa. 13. Fomentar el desarrollo y la participación de las empresas nacionales, micro, pequeñas y medianas en el 50% del valor de los contratos en los supuestos de excepción a la licitación pública. 14. Señala los casos en que se sujetará el procedimiento de invitación cuando se trate de menos de tres personas. 15. Actualiza los puntos en que las dependencias y entidades se abstendrán de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con determinadas personas. 16. Considera las sanciones cuando se incurra en el incumplimiento de los pagos al proveedor por parte de las dependencias y entidades. 17. Actualiza el procedimiento por el que las dependencias y entidades podrán rescindir administrativamente los contratos cuando el proveedor incurra en el incumplimiento de sus obligaciones. 18. Se adiciona el artículo 55 bis para referirse a la suspensión por parte de las dependencias y entidades de la prestación del servicio cuando se presente caso fortuito o de fuerza mayor. 19. Establece que las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría de la Función Pública, Secretaría y a la Secretaría de Economía la información relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, establecidos por dichas Secretarías, en el ámbito de sus respectivas atribuciones. 20. Faculta a la Secretaría de la Función Pública para verificar la calidad de los bienes muebles e inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebración de contratos regulados por esta Ley a las personas que se encuentren en los supuestos del artículo 60 fracción III, IV y V. 21. Actualiza el Capitulo referente a las Inconformidades y del Procedimiento de Conciliación. LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS a) En votación económica se aceptaron las modificaciones. b) Aprobado en votación nominal 339 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones. Para reservar el artículo 28: Dip. Hugo Rodríguez Díaz (PRI) 1. Publicar a través de internet a más tardar el 30 de noviembre de cada año el programa anual estimado de obras públicas y servicios relacionados con las mismas del siguiente ejercicio de las entidades y las dependencias y estipula que a más tardar el 31 de marzo del año fiscal vigente este programa se actualizará y difundirá por el mismo medio. 2. Faculta a las dependencias y entidades para contratar obras públicas y servicios relacionados con las mismas mediante la Licitación Pública, la Invitación a cuando menos tres personas y la Adjudicación directa. 3. Establece los lineamientos para llevar a cabo los contratos de obras públicas y los de servicios relacionados con las mismas a través de licitaciones públicas. 4. Señala las especificaciones para la entrega de proposiciones por parte del licitante. 5. Expedir una segunda convocatoria de licitación pública en el caso de que las entidades y dependencias declaren desierta una licitación. ESTADÍSTICA PRI 1 PAN 1 Subtotal: 2 25 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 4 Origen Comisiones Unidas de Energía y de Justicia y Derechos Humanos Dictamen Turno o Trámite 6. Actualiza los supuestos en que las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar obras públicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa. 7. Actualiza el procedimiento en la modalidad de invitación a cuando menos tres personas. 8. Identifica diversos puntos a observar en el caso de suspensión, rescisión administrativa o terminación anticipada de los contratos. 9. Establece que las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría de la Función Pública, Secretaría y a la Secretaría de Economía la información relativa a los actos y contratos materia de esta Ley, establecidos por dichas Secretarías, en el ámbito de sus respectivas atribuciones. 10. Especifica que la Secretaría de la Función Pública aplicará las sanciones que procedan conforme a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a los servidores públicos que infrinjan las disposiciones de esta Ley. 11. Despliega los puntos en que se podrá interponer inconformidad ante la Secretaría de la Función Pública por actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 a) Se consideró de de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo; primera lectura. 253 y 368 Quáter del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de b) En votación Procedimientos Penales. económica se le dispensó la segunda lectura. Proceso Legislativo: c) Se consideró Proceso Legislativo: suficientemente discutido. 1. Iniciativa presentada por el Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez (PRI) en d) Aprobado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 15 de abril de 2003 (LVIII votación nominal por 354 Legislatura). votos en pro, 0 en contra 2. Iniciativa presentada por la Sen. Lydia Madero García (PAN) en Sesión y 4 abstenciones. Ordinaria del Senado de la República del 25 de marzo de 2004. e) Se devuelve al 4. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado Senado de la República de la República del 27 de abril de 2004. para los efectos del inciso 5. Dictamen a Discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la e) del artículo 72 de la República del 28 de abril de 2004 y aprobado por 72 votos en pro. Constitución Política de 6. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 29 de los Estados Unidos abril de 2004. Mexicanos. Materia: Penal/Robo, Adulteración y comercialización de combustibles. Propuesta: 1. Establece que Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios o empresas filiales o cualquier otra entidad del Gobierno Federal podrán cancelar inmediatamente toda relación contractual con el infractor de lo dispuesto por el artículo 253, inciso k) y l) fracción I, y 368 quáter del Código Penal Federal. 2. Aumentar la sanción mínima de 3 a 6 años por la de 6 a 10 años quienes cometan ddelitos contra el consumo y la riqueza nacionales. 3. Se incluye como delito contra el consumo y la riqueza nacionales, los casos en que se interne a territorio nacional cualquier sustancia que sea utilizada, de manera ilícita, para la alteración, adulteración o modificación de los combustibles producidos y comercializados por el organismo público PEMEX, sus organismos subsidiarios o empresas filiales, así como utilizar los combustibles sujetos a un beneficio fiscal o a su precio de estimulo fiscal. 3. Aumentar la sanción mínima de 3 a 6 años por la de 6 a 10 años quienes: a) Sustraiga o aproveche hidrocarburos o sus derivados, de los equipos o instalaciones de la industria petrolera a que se refiere la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo. b) Posea o se ostente como propietario de hidrocarburos o productos derivados de este sin acreditar su legal procedencia o detentación. 4. Califica como delitos graves en el Código Federal de Procedimientos Penales, los previstos en los artículos 253, inciso k) y l), fracción I y fracción IV y artículo 254, fracción VII, párrafo segundo y los previstos en el artículo 368 quáter del Código Penal Federal. Intervenciones Para fundamentar el dictamen: Dip. Rebeca Godínez y Bravo (PRI) Dip. Manuel Enrique Ovalle Araiza (PAN) ESTADÍSTICA PRI 1 PAN 1 Subtotal: 2 26 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 5 Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y Fomento Cooperativo y Economía Social 6 Dictamen Turno o Trámite Con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción XIII al artículo a) Se consideró de 7 y una fracción XI pasando la actual a ser la fracción XII, al artículo 14 de la primera lectura. Ley General de Educación. b) En votación económica se le dispensó Proceso Legislativo: la segunda lectura. Iniciativa presentada por el Dip. José Juan Bárcenas González (PAN) en c) Se consideró Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 13 de abril de 2004. suficientemente discutido en lo general y en lo Materia: Educación/Cooperativismo Escolar. particular. d) Aprobado en Propuesta: votación nominal por 341 1. Estipula que la educación que imparta el Estado, sus organismos votos pro, 0 en contra y 4 descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez abstenciones. oficial de estudios tendrá la obligación de fomentar los valores y principios del e) Pasó al Senado de la cooperativismo. República para sus efectos 2. Promover prácticas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de constitucionales. acuerdo a lo establecido en la Ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares. Comisiones Proyecto de decreto que adiciona un párrafo 5° al artículo 21 de la a) Se consideró de Unidas de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. primera lectura. Puntos b) En votación Constitucionale Proceso Legislativo: económica se le dispensó s y de Justicia y 1. Iniciativa suscrita por el Ejecutivo Federal en Sesión Ordinaria del Senado la segunda lectura. Derechos de la República del 10 de diciembre de 2001 (LVIII Legislatura). c) En votación Humanos 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de económica se consideró la República del 13 de diciembre de 2002 (LVIII Legislatura). suficientemente discutido. 3. Dictamen aprobado en el Senado de la República, por 93 votos en pro y d) Aprobado en 10 en contra, el 14 de diciembre de 2002. votación nominal por 347 3. Minuta, presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados el 14 de votos en pro, 12 en contra diciembre de 2002. y 5 abstenciones. e) Se turnó a las Materia: Constitucional/Corte Penal Internacional. Legislaturas de los Estados para los efectos Propuesta: del artículo 135 de la Facultar al Ejecutivo Federal para reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Constitución Política de Internacional. los Estados Unidos Mexicanos. Intervenciones Para fundamentar el dictamen: Dip. José Juan Bárcenas González (PAN) ESTADÍSTICA PAN 1 Subtotal: 1 Para fundamentar el dictamen: Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (PRI) Para presentar su posicionamiento: Dip. Jesús Porfirio González Schmal (PC) Dip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos (PT) Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM) Dip. Eliana García Laguna (PRD) Dip. Francisco Javier Valdéz de Anda (PAN) Dip. Leticia Gutiérrez Corona (PRI) Discusión en lo general: Dip. Federico Barbosa Gutiérrez (PRI) Dip. Juan José García Ochoa (PRD) ESTADÍSTICA PRI 3 PAN 1 PRD 2 PVEM 1 PT 1 PC 1 Subtotal 9 7 Comisión de Hacienda y Crédito Público Proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan, diversas a) Se consideró de disposiciones de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. primera lectura. b) En votación Proceso Legislativo: económica se le dispensó Iniciativa presentada por el Dip. José Guadalupe Osuna Millán (PAN) en la segunda lectura. Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 7 de diciembre de 2004. c) Se consideró suficientemente discutido Materia: Tenencia. en lo general y en lo particular 27 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 8 Origen Comisión de Hacienda y Crédito Público Dictamen Turno o Trámite Propuesta: 1. Evitar la disminución en los ingresos que por concepto del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos reciban las entidades Federativas. 2. Determinar que en tratándose de vehículos de fabricación nacional o importados, aeronaves y motocicletas, excepto automóviles destinados al transporte de hasta 15 pasajeros, el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos, sea el que resulte de multiplicar el importe del impuesto causado en el ejercicio fiscal inmediato anterior por el factor de ajuste, señalando que dicho factor constituya el resultante de multiplicar el factor de actualización por el factor que corresponda conforme a los años de antigüedad del vehículo. Proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 136 de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. d) Aprobado en votación nominal por 347 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones. e) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Sen. Rubén Zarazúa Rocha (PRI) en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 15 de abril de 2004. 2. Dictamen de Primera Lectura presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 7 de septiembre de 2004. 3. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 9 de septiembre de 2004 y aprobado por 89 votos en pro. 4. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 13 de septiembre de 2004. Materia: Jurisdiccional/Empresas de seguros. Propuesta: Requerir a la empresa de seguros, en caso de ser condenada, la comprobación dentro de las setenta y dos horas siguientes de los pagos a las prestaciones a que hubiere sido condenada y en caso de omitir la comprobación, el Juez lo comunicará a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a efecto de que ordene el remate de valores invertidos propiedad de la empresa de seguros, para pagar a la persona en cuyo favor se hubiere dictado la sentencia. 9 Comisión de Hacienda y Crédito Público a) Se consideró de primera lectura. b) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. c) Se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular. d) Aprobado en votación nominal por 358 votos en pro, ninguno en contra y 2 abstenciones. e) Se devuelve al Senado de la República para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a) Se consideró de Con proyecto de decreto por el que se establecen las características de la Moneda Conmemorativa del 75º Aniversario de la primera lectura. b) En votación Autonomía de la Universidad Nacional Autónoma de México, de económica se le dispensó conformidad con el inciso c) del artículo 2 de la Ley Monetaria de los la segunda lectura. Estados Unidos Mexicanos. c) Se consideró Proceso Legislativo: 1. Iniciativa presentada por el Sen. Carlos Chaurand Arzate (PRI) a nombre propio y del Sen. Enrique Jackson Ramírez (PRI) y de diversos legisladores en Sesión de la Comisión Permanente del 4 de agosto de 2004. 2. Dictamen a discusión presentado en Sesión Ordinaria del Senado de la República del 7 de septiembre de 2004 y aprobado por 99 votos en pro. 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 13 de septiembre de 2004. Materia: Moneda Conmemorativa. Propuesta: 1. Establecer las características una moneda de plata conmemorativa del 75º (Septuagésimo Quinto) Aniversario de la obtención de la autonomía universitaria de la Universidad Nacional Autónoma de México. 2. Diseñar una Moneda Conmemorativa con 0.999 milésimos de plata ley, para conmemorar el 75° Aniversario de la obtención de la Autonomía de la Universidad Autónoma de México. 3. Adhesión expresa del Congreso Mexicano a la celebración del Septuagésimo Quinto Aniversario del otorgamiento de la Autonomía a la Universidad Nacional Autónoma de México. 4. Contribuir al enriquecimiento de la tradición numismática del país. suficientemente discutido en lo general y en lo particular d) Aprobado en votación nominal por 352 votos en pro 0 en contra y 2 abstenciones. e) Se turnó al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales. Intervenciones 28 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 10 Comisión de Hacienda y Crédito Público 11 Comisión de Hacienda y Crédito Público Dictamen Turno o Trámite Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la a) Se consideró de Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado. primera lectura. b) En votación Proceso Legislativo: económica se le dispensó Iniciativa presentada por el Dip. David Hernández Pérez (PRI) en Sesión de la la segunda lectura. Comisión Permanente de la Cámara de Diputados del 18 de febrero de 2004. c) Se consideró suficientemente discutido Materia: en lo general y en lo particular Propuesta: d) Aprobado en 1. Especifica que la Ley es de orden público. votación nominal por 351 2. Generar las condiciones que permitan continuar con el desarrollo e inversión votos en pro. en materia de vivienda. e) Se turnó al Senado 3. Precisa la figura del Valuador Profesional. de la República para sus 4. Incluir el término Controlados y Unidad de Valuación. efectos constitucionales. 5. Crear el artículo 7 bis que comprenda las obligaciones y prohibiciones de los Valuadores. 6. Crear el artículo 7 ter que comprenda las obligaciones y prohibiciones de las Unidades de Valuación. 7. Especificar que el individuo que cuente con el registro de perito valuador ante la Sociedad Hipotecaria Federal, SNC, deberá obtener su cédula profesional en un plazo no mayor a tres años. Proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la a) Se consideró de Ley Federal para la administración y enajenación de bienes del sector público. primera lectura. b) En votación Proceso Legislativo: económica se le dispensó 1. Iniciativa presentada por el Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez (PRI) en la segunda lectura. Sesión Ordinaria del Senado de la República del 26 de octubre de 2004. c) Se consideró 2. Dictamen con dispensa de trámites presentado en Sesión Ordinaria del suficientemente discutido Senado de la República del 25 de noviembre de 2004 y aprobado por 88 votos en lo general y en lo en pro. particular 3. Minuta presentada en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 30 de d) Aprobado en noviembre de 2004. votación nominal por 352 votos en pro, 0 en contra Materia: Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. y 1 abstención. e) Se turnó al Ejecutivo Propuesta: Federal para sus efectos 1. Adecuar la terminología así como la redefinición de algunos de los conceptos constitucionales. empleados con la finalidad de evitar confusiones en la aplicación de la Ley que regula la operación de la institución. 2. Establece la obligación de que se presenten informes periódicos frente a órganos colegiados y de fiscalización. 3. Actualizar la operación del SAE. 4. Establecer y reformar los plazos para: I. La administración y enajenación de los bienes; II. Agilizar y transparentar los trámites que realiza el público; III. Detallar las tareas y objetivos con las dependencias o instituciones involucradas en aras de optimizar la operación; IV. Permitir la expedición de lineamientos y normas que hagan posible la simplificación operativa de los procesos. 5. Optimizar los recursos empleados y los recursos obtenidos en la enajenación; que buscan, por una parte, propiciar la venta de los bienes bajo esquemas de subasta que, apoyados en el uso de medios electrónicos, permitan el mayor valor de recuperación posible a favor de las finanzas públicas. 6. Contemplar los costos reales en que se incurrió en el proceso para los que se propone determinar el valor real de los bienes a entregar, deducidos los costos de administración así como homologar el valor de los bienes al de avalúo y de mercado. 7. Incorpora reformas que permitirán un mayor grado de transparencia sobre la efectividad en la operación del SAE permitiendo conocer y disminuir los costos de recuperación de la institución. Intervenciones 29 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 12 Comisión de Hacienda y Crédito Público 13 Comisión de Hacienda y Crédito Público 14 Presupuesto y Cuenta Pública y de Justicia y Derechos Humanos Dictamen Turno o Trámite 8. Considerar y registrar quebrantos y minusvalías así como reclasificar la cartera con activos financieros incosteables e incobrables. 9. Donación de los bienes a través de un porcentaje en función de criterios y visión sociales. Proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 33 del a) Se consideró de Código Fiscal de la Federación. primera lectura. b) En votación Proceso Legislativo: económica se le dispensó Iniciativa presentada por la Dip. Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara la segunda lectura. (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 7 de diciembre de 2004. c) Se consideró suficientemente discutido Materia: Fiscal. en lo general y en lo particular Proposición: d) Aprobado en 1. Establecer que la autoridad fiscal, en el ejercicio de sus facultades, otorgue votación nominal por 349 asistencia al contribuyente, realice recorridos, invitaciones y censos para informar y votos en pro 0 en contra y asesorar a los contribuyentes acerca del exacto cumplimiento de sus obligaciones 5 abstenciones. fiscales y aduaneras y promueva su incorporación voluntaria o actualización de sus datos en el Registro Federal de Contribuyentes. 2. No considerar que las autoridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades de comprobación, cuando soliciten a los particulares los datos, informes y documentos necesarios para corregir o actualizar el Registro Federal de Contribuyentes. Proyecto de decreto que adiciona un artículo 21 a la Ley de la Comisión a) Se consideró de Nacional Bancaria y de Valores. primera lectura. b) En votación Proceso Legislativo: económica se le dispensó Iniciativa presentada por la Dip. Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara la segunda lectura. (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 7 de diciembre de 2004. c) Se consideró suficientemente discutido Materia: Instituciones de Crédito. en lo general y en lo particular Propuesta: d) Aprobado en 1. Determinar que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores preste servicios votación nominal por de asistencia y defensa legal a los integrantes de su Junta de Gobierno y a los 355 votos en pro, 0 en servidores públicos con respecto a los actos que lleven a cabo en el ejercicio de las contra y 3 abstenciones. funciones que por ley les estén encomendadas, así como a interventores de e) Se turnó al Senado entidades financieras que sean designados por la CNBV y el personal auxiliar al de la República para sus cual los propios interventores les otorguen poderes necesarios para el desempeño efectos constitucionales. de sus funciones, por actos que desempeñen en el ejercicio de las facultades que las leyes les encomienden derivados de la intervención, cuando la entidad de que se trate no cuente con recursos líquidos suficientes para hacer frente a dicha asistencia y defensa legal. 2. Precisar que la asistencia y defensa legal que sea proporcionada, se realice con cargo a los recursos con los que para estos fines cuente la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de conformidad con los lineamientos de carácter general que apruebe su Junta de Gobierno, señalando que en el supuesto de que si la autoridad competente dicta al sujeto de la asistencia legal resolución definitiva que cause ejecutoria en su contra, dicho sujeto deba rembolsar a la Comisión los gastos y cualquier otra erogación en que se hubiere incurrido con motivo de la asistencia y defensa legal. Proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 1° de la Ley a) En votación Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. económica se aceptó la modificación del Orden del Proceso Legislativo: Día de la presente Sesión Iniciativa presentada por la Dip. Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara para incluir este dictamen. (PRD) en Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados del 19 de octubre de 2004. b) Se consideró de primera lectura. Materia: Autonomía presupuestaria. c) En votación económica se le dispensó Propuesta: la segunda lectura. Dotar de autonomía presupuestaria al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Intervenciones 30 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen Dictamen Turno o Trámite Intervenciones d) Se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular e) Aprobado en votación nominal por 349 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones. f) Se turnó al Senado de la República para sus efectos constitucionales. 11. MINUTAS CON DISPENSA DE TRÁMITES No. Origen 1 Comisión de Gobernación 2 Comisión de Gobernación Minuta Turno o Trámite Proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana embajadora María del Rosario a) En votación Gloria Green Macías para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Libertador General económica se le San Martín en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de la República Argentina. dispensaron todos los trámites. Proceso Legislativo: b) Aprobado en votación Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión del Senado de la República del 7 de nominal por 354 votos en diciembre de 2004. pro 0 en contra y 3 abstenciones. Resolutivo Único: c) Se turnó al Ejecutivo Se concede permiso a la ciudadana embajadora María del Rosario Gloria Green Macías para que pueda Federal para sus efectos aceptar y usar la condecoración de la orden de Libertador General San Martín, en grado de Gran Cruz, que le constitucionales. otorga el gobierno de la República Argentina. Proyecto de Decreto por el que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente a) En votación de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional los días 14 y 15 de diciembre económica se le de 2004, a efecto de participar en la XXV Reunión Ordinaria de Presidentes Centroamericanos del dispensaron todos los Sistema de la Integración Centroamericana que tendrá lugar en la ciudad de San Salvador, República de trámites. El Salvador. b) Aprobado en votación nominal por 315 votos en Proceso Legislativo: pro, 33 en contra y 13 Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado en Sesión del Senado de la República del 30 de abstenciones. noviembre de 2004. Resolutivo Único: Se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para ausentarse del territorio nacional los días 14 y 15 de diciembre del 2004, a efecto de participar en la XXV Reunión Ordinaria d Presidentes Centroamericanos del Sistema de la Integración Centroamericana que tendrá lugar en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador. Transitorio. Único: El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. 12. PROPOSICIONES No. Origen 1 Diputados Jesús Aguilar Bueno y María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal (PRI) Proposición Turno o Trámite Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República a instruir al Secretario de Se turnó a la Comunicaciones y Transportes para que se adopten las medidas conducentes a regularizar o, en su caso, Comisión de prohibir o impedir la prestación del servicio de transporte de personas por los autobuses "pirata" que salen Transportes. de Ciudad Juárez, Chihuahua, hacia el resto de la República. Resolutivos: 1. Exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto de que instruya al Secretario de Comunicaciones y Transportes a que realice las investigaciones y gestiones necesarias para determinar las condiciones y circunstancias en que acaecieron los hechos relacionados con el accidente carretero consistente en el "encontronazo" de un autobús de 31 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. 2 Origen Proposición Nota: Sin intervención en Tribuna. pasajeros identificado con la razón social "Avituris", contra un vehículo de carga, en el kilómetro 170 del tramo de la carretera Ciudad Jiménez, Chihuahua, a Gómez Palacio, Durango, para determinar los hechos, deslindar responsabilidades y prestar el auxilio y apoyo a las víctimas, personas fallecidas y lesionadas, así como a sus familiares. 2. Igualmente, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes adoptará las medidas para regularizar o prohibir, en su caso, la prestación del servicio de pasajeros por autobuses piratas desde Ciudad Juárez, Chihuahua, al interior del país. Diputada Con punto de acuerdo, para contemplar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Se turnó a la Sheyla Fabiola Ejercicio Fiscal de 2005 la elaboración de los estudios de factibilidad técnica y financiera, así como el Comisión de Aragón Cortés proyecto de ejecución para los sistemas ferroviarios que integran el Ferrocarril Suburbano para la Zona Presupuesto y (PAN) Metropolitana del Valle de México. Cuenta Pública. Nota: Sin intervención en Tribuna. 3 Turno o Trámite Resolutivos: La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta H. Cámara de Diputados para que se asignen recursos suficientes a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, destinados a elaborar los estudios de factibilidad técnica y financiera y los proyectos ejecutivos para desarrollar los sistemas ferroviarios 2 y 3 del Ferrocarril Suburbano de la Zona Metropolitana del Valle de México, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005. Diputado Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a que analice y pondere la remoción Pendiente Salvador del Director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. turno. Pablo Resolutivos: Martínez Della La Honorable Cámara de Diputados, respetando en todo momento el principio de división de poderes, exhorta al Rocca Ejecutivo Federal a fin de que analice y pondere, en ejercicio de sus facultades, la remoción del Director General del (PRD) de Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Jaime Parada Ávila. Nota: Sin intervención en Tribuna. 4 Diputado Manuel Velasco Coello (PVEM) Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PROFEPA y a la SEMARNAT a realizar Pendiente de investigaciones a la Empresa “Comisión México Americana para la erradicación del Gusano Barrenador del turno. Ganado”, por presunta contaminación en el Río Grande de Grijalva. Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Nota: Sin intervención en Tribuna. 5 Diputados Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos locales y a diversos gobernadores a Se turnó a la Integrantes de cumplir las disposiciones de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Comisión de la Comisión Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Gobernación. de Fomento Resolutivos: Cooperativo y 1. Se exhorta a los H. Congresos de los estados de Oaxaca, Durango, Michoacán, Querétaro, Guanajuato y Morelos, Economía a efecto de que revisen, ajusten e incluyan una partida especialmente etiquetada en el presupuesto de egresos Social Nota: Sin intervención en Tribuna. 6 Diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (PRI) correspondiente al ejercicio relativo al dos mil cinco, con el objeto de liberar recursos suficientes para el pago de quince mil ahorradores defraudados de las diez cajas de ahorro auditadas por los gobiernos de dichas entidades federativas. 2. Se exhorta a los titulares de los gobiernos de Durango, Michoacán, Querétaro, Oaxaca, Guanajuato y Morelos, para efecto de que suscriban respectivamente los convenios autorizados por el Comité Técnico que establece la Ley que Crea el Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores. Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas locales a integrar en sus respectivos Se turnó a la órganos de gobierno una Comisión de Recursos Hidráulicos, encargada de atender los aspectos Comisión de normativos relacionados con el agua en sus ámbitos de competencia. Gobernación. Resolutivo Único: Se exhorta a las legislaturas locales que aún no tienen una Comisión de Recursos Hidráulicos en sus respectivos órdenes de gobierno, a que a la brevedad posible integren dichas Comisiones, en virtud de la creciente importancia que ha venido cobrado la gestión descentralizada del recurso agua, las peculiaridades que adquiere el problema del agua a nivel local, y el papel cada vez más determinante que habrán de desempeñar los ejecutivos estatales y municipales, y la sociedad civil en las distintas entidades federativas del país. 32 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 7 Diputado Pablo Franco Hernández (PRD) 8 Proposición Turno o Trámite Con punto de acuerdo, para que el predio ubicado en la Calzada Azcapotzalco-La Villa número 209 Pendiente de (hoy número 311) en Santa Catarina, sea devuelto a la Secretaría de Educación Pública para la instalación turno. de un Centro de Formación Profesional Tecnológica. Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. Diputado Con punto de acuerdo, para salvaguardar la riqueza natural de la Laguna de Términos, amenazada Pendiente de Grupo con la perforación de nuevos pozos petroleros y el abandono de la Profepa en su responsabilidad de turno. Parlamentario preservar el ambiente. del PVEM Nota: No se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ni se insertó en la Versión Estenográfica. 9 Diputado Pedro Ávila Nevarez (PRI) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales, estatales y municipales a Se turnó a la resguardar y proteger a los migrantes mexicanos en su tránsito por nuestro país, en el periodo vacacional Comisión de de invierno, de los abusos, las extorsiones y los chantajes de que son objeto por autoridades policiacas o Gobernación. hacendarias y de cualquier otra índole. Resolutivo Único: Se exija a las autoridades federales, estatales y municipales a resguardar y proteger al migrante mexicano de los abusos, extorsiones y vejaciones de que son objeto, y se castigue de manera ejemplar a quienes realizan estos actos. Se establezca en esta H. Cámara de Diputados un servicio de atención las 24 horas del día, durante el mes de diciembre hasta el 15 de enero del 2005, a través del servicio 01 800. Se publique en todos los medios escritos este servicio. 10 11 12 Diputados Inti Muñoz Santini, Rafael Flores Mendoza y Rafael Candelas Salinas (PRD) Con punto de acuerdo, respecto a la Convención sobre la Protección de la Diversidad de los Se turnó a la Contenidos Culturales y las Expresiones Artísticas de la UNESCO. Comisión de Cultura. Diputado Quintín Vázquez García (PRI) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a crear el Centro de Apoyo Técnico y Se turnó a la Financiero para producir más con menos agua, ante todo en cuencas o acuíferos sobre-explotados. Comisión de Agricultura y Resolutivo Único: Ganadería. Diputado Jorge Triana Tena (PAN) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los órganos ejecutivo y legislativo del Distrito Federal a Se turnó a las tomar las medidas necesarias a fin de declarar área de valor ambiental de la ciudad el bosque de San Juan Comisiones de Aragón e invertir los recursos requeridos para la ejecución de un programa integral de rehabilitación del Unidas de Medio mismo bosque. Ambiente y Recursos Resolutivos: Naturales, y del 1. Se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal publicar en la Gaceta Oficial un decreto por el que se declare Distrito Federal. Resolutivo Único: Exhortamos, de manera respetuosa, a la Presidencia de la República, a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Economía y a las autoridades culturales del país, que nos representan en las instancias internacionales, a que en las negociaciones en el marco del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial de Comercio presenten una postura firme de apoyo a la Convención sobre la protección de la diversidad de los contenidos culturales y las expresiones artísticas, que ha sido establecida en el marco de la UNESCO; y de cada uno de sus contenidos y objetivos centrales, los cuales deben ser a favor del restablecimiento de la primacía de la cultura por encima de las dinámicas comerciales. De la misma manera, conminamos al Gobierno Federal para que las instituciones culturales mexicanas, dependientes de la SRE y de Conaculta, elaboren un documento en el que se exprese la posición de México acerca de los resolutivos y sobre la convención citada. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para crear el Centro de Apoyo Técnico y Financiero con el fin de producir más con menos agua, sobre todo en cuencas o acuíferos sobre explotados. Las funciones de este Centro, serán las de asesorar o emitir guías sobre las técnicas de cultivo y riego, así como las condiciones del mercado para la comercialización de sus productos y presentación además de pronósticos climatológicos regionales como área de valor ambiental del Distrito Federal al Bosque de San Juan de Aragón. 2. Se solicita a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal contemple en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal del Año 2005 los recursos necesarios para la ejecución de un programa integral de rescate y rehabilitación del Bosque de San Juan de Aragón.. 33 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 13 Diputada María Angélica Díaz del Campo (PRD) 14 Proposición Turno o Trámite Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección Se turnó a la al Ahorro Bancario presente un informe respecto a los resultados de su programa de trabajo. Comisión de Hacienda y Resolutivo Único: Crédito Público. Se solicite a la Comisión de Investigación del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario que emita un informe respecto de los trabajos realizados, en virtud de que han trascurrido ocho meses desde su constitución y tomando en cuenta que uno de sus objetivos es investigar e informar periódicamente al Pleno de la Cámara de Diputados sobre el avance de su programa de trabajo para dar cumplimiento a las funciones que le fueron encomendadas Diputado Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a intervenir ante el Se turnó a la Belisario Iram Gobierno del Estado de Chiapas para que detenga la obra del Centro de Readaptación Social en la ciudad Comisión de Herrera Solís de Motozintla de Mendoza. Gobernación. (PRI) Resolutivos: Se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que intervenga ante el Gobierno del Estado de Chiapas, para que suspenda la construcción del Centro de Readaptación Social en la ciudad de Motozintla de Mendoza en Chiapas, en los terrenos del Río Seco de ésta ciudad. 15 16 Diputado José Julián Sacramento Garza (PAN) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Secretario de Gobernación a reforzar, a través del Se turnó a la Instituto Nacional de Migración y de la Coordinación Intersecretarial que vigila el Programa Paisano, la Comisión de supervisión del funcionamiento de dicho programa en las fiestas de fin de año. Gobernación. Resolutivos: Se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación para que a través del Instituto Nacional de Migración y la Coordinación Intersecretarial que vigila al Programa Paisano, se refuerce la vigilancia del funcionamiento de dicho Programa en estas fiestas de fin de año. Diputada Con punto de acuerdo, para crear un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento a las Pendiente de Ana Lilia importaciones de leche contaminada. turno. Guillén Quiroz Resolutivos: (PRD) 1. La Cámara de Diputados acuerda crear un Grupo de Trabajo formado por integrantes de las comisiones de Salud, Medio Ambiente, y Recursos Naturales y Población, Fronteras y Asuntos Migratorios el cual dará seguimiento a las importaciones realizadas por empresas mexicanas de leche contaminada, comercializada por la compañía Milky Way Traders, así como la distribución de los productos elaborado por dichas empresas en el mercado mexicano. El Grupo de Trabajo podrá solicitar a las autoridades competentes los resultados de la evaluación sanitaria, los nombres de las empresas compradoras del lácteo referido y entrevistarse con la Procuraduría de Justicia de Texas a efecto de solicitarle información de las empresas que compraban la leche contaminada. Este Grupo de Trabajo presentará al Pleno de Cámara de Diputados el resultado de sus indagaciones. 2. La Cámara de Diputados acuerda citar a comparecer en el Pleno a los secretarios de Salud, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de Hacienda y Crédito Público, para que informen sobre las medidas tomadas respecto de la introducción de leche contaminada en nuestro país. 17 18 Diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández (PRI) Diputado Jorge Triana Tena (PAN) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a proponer, con Se turnó a fundamento en el Título Tercero de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, un mecanismo de Comisión coordinación con el Congreso de Chiapas para verificar la aplicación correcta de los recursos recibidos por Vigilancia de los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Tapilula, Ixtapa, Chiapa de Corzo y Palenque. Auditoría Superior de Resolutivos: Federación. la de la la Se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, para que con fundamento en el Título Tercero de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, proponemos un mecanismo de coordinación con el Congreso de Chiapas para verificar la aplicación correcta de los recursos recibidos por los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Tapilula, Ixtapa, Chiapa de Corzo y Palenque. Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, informar a éste Se turnó a la órgano legislativo las razones por las cuales la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal desvió Comisión del recursos públicos para la donación de condones de la marca “seguretec”, que fueron reetiquetados y Distrito Federal distribuidos por el Partido de la Revolución Democrática con fines electorales. Resolutivo Único: Se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal informe a este Órgano Legislativo las razones por las cuales la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal desvió recursos públicos para la donación de condones de la marca Seguretec, que fueron reetiquetados y distribuidos por el Partido de la Revolución Democrática con fines electorales. 34 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 No. Origen 19 Diputada Rosa María Avilés Nájera (PRD) Con punto de acuerdo, por el que se formula un extrañamiento a los secretarios de Hacienda y Crédito Pendiente de Público, y de Energía, así como al Director General de Pemex, con motivo de las recientes decisiones en turno. materia de precios del petróleo. Diputada Nancy Cárdenas Sánchez (PRD) Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política que, en el marco del Se turnó a la convenio suscrito con la UNAM, realice un estudio, previo al dictamen de la iniciativa de Ley Federal de Junta de Juegos con Apuestas y Sorteos, sobre las repercusiones que la instalación de casinos tendría entre la Coordinación sociedad mexicana. Política. 20 21 Proposición Turno o Trámite Resolutivos: 1. Dirigir un extrañamiento a los secretarios de Hacienda y Crédito Público y de Energía, así como al Director General de Petróleos Mexicanos, por la disminución unilateral de tres dólares en el precio del petróleo que se exporta a Estados Unidos de América. 2. Exhortar a los mismos funcionarios a revisar esta medida que atenta contra el adecuado aprovechamiento del que es el principal recurso no renovable con que cuenta nuestro país. Resolutivo Único: Se solicita a la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados, que en el marco del Convenio establecido con la Universidad Nacional Autónoma de México, se promueva la realización de un estudio, sobre los diversos impactos que tendría la instalación de los casinos en México, previo al dictamen de la Iniciativa de Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos. Este estudio deberá considerar entre otros aspectos, un análisis sobre el impacto económico y social que causaría a la población mexicana la instalación de los casinos en nuestro país, así como contemplar aspectos en materia de seguridad pública, lavado de dinero y narcotráfico y en los regímenes fiscal y jurídico. Diputada Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a mantener una estricta inspección y Se turnó a la Lorena Torres vigilancia en los bosques del país en la recta final del año. Comisión de Ramos Medio Ambiente y Resolutivo Único: (PAN) Recursos Se exhorta a la Semarnat a mantener una estricta inspección y vigilancia en los bosques de nuestro país en esta Naturales. recta final del año. En virtud del interés que representan los árboles de navidad naturales en esta temporada para aquellos grupos de personas que trafican con este recurso natural para su venta. De igual manera los que se importen, a fin de evitar el ingreso de plagas a nuestro país, mismas que pueden causar graves daños a nuestras masas forestales. 22 23 Diputado Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez (PAN) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a actualizar, en el Se turnó a la marco de sus atribuciones y responsabilidades, el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia Comisión de mediante un proceso en el que se respete el derecho de la sociedad a expresarse y participar. Educación Pública y Resolutivo Único: Servicios Se invita a la Secretaria de Educación Pública a que en el marco de sus atribuciones y responsabilidades, actualice el Educativos. Reglamente de Asociaciones de Padres de Familia mediante un proceso en el que se respete el derecho de la sociedad a expresarse y participar Diputado Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, al Gobierno del Estado de Quintana Roo Víctor Manuel y al municipio de Benito Juárez a tomar de manera coordinada las medidas pertinentes para solucionar la Alcérreca problemática de disposición final de residuos sólidos en dicha localidad. Sánchez Resolutivo Único: (PRI) Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, al Gobierno del Estado de Quintana Roo y al Municipio de Benito Juárez a que, en coordinación, tomen las medidas pertinentes para solucionar la problemática de disposición final de residuos sólidos en dicho Municipio. 24 Diputado Lázaro Arías Martínez (PRI) Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se amplíe el turno de las iniciativas relativas al contrabando Pendiente de técnico, y se exhorta a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Justicia y Derechos Humanos a turno. dictaminarlas. Resolutivos: 1. Que se amplíe el turno de las iniciativas relativas al contrabando técnico, a las Comisiones de Agricultura, y de Economía, así como para exhortar a éstas y a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Justicia y Derechos Humanos para que, unidas, procedan a dictaminar de inmediato las iniciativas presentadas por los diputados y senadores que se relacionan. 2. Que se exhorte a todas las comisiones citadas para que se reúnan de inmediato a dictaminar dichas iniciativas, con el propósito de que formulen un dictamen único con la finalidad que se proponga al Pleno de esta Cámara, con el carácter de urgente resolución para su votación en el presente periodo ordinario. 35 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 IV. ASUNTOS NO ABORDADOS No. Origen 1 Comisión de Hacienda y Crédito Público Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito Público Comisión de Gobernación Comisión de Gobernación Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes Comisión de Transportes 2 3 4 5 6 7 Comisión de Transportes 8 Comisión de Transportes 9 Comisión de Transportes 10 Comisión de Recursos Hidráulicos Comisión de Recursos Hidráulicos 11 12 Dip. Eliana García Laguna (PRD) Asunto Observaciones Dictamen de Primera Lectura con proyecto de decreto que adiciona el inciso h) a la fracción Se pospuso para IV del artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. una próxima sesión. Dictamen a discusión con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Se pospuso para Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. una próxima sesión. Dictamen a discusión cuatro con proyectos de decreto que conceden permiso a varios ciudadanos para aceptar y usar condecoraciones que les confieren Gobiernos extranjeros. Dictamen a discusión dos con proyectos de decreto que conceden permiso a varios ciudadanos para prestar servicios a Gobiernos extranjeros. Dictamen a discusión con puntos de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que concluya la construcción de los tramos carreteros Siltepec-Ángel Albino Corzo (54 Km.) y Motozintla_Niquivil-Pavencul (48 Km.). Dictamen a discusión con puntos de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al Organismo Público Aeropuertos y Servicios Auxiliares, informe con claridad las prohibiciones y métodos a seguir conforme al programa de seguridad en Aeropuertos. Dictamen a discusión con puntos de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que se lleven a cabo las verificaciones necesarias al Aeropuerto Internacional de Guadalajara “Miguel Hidalgo”, y en caso de que no se cumplan las obligaciones de conservación y mantenimiento en ese aeropuerto, por parte del Grupo Concesionario se sancione o revoque la concesión conforme a derecho. Dictamen a discusión con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que se lleven a cabo las verificaciones necesarias al Aeropuerto Internacional de Tijuana, “Gral. Abelardo L. Rodríguez”, y en caso de que no se cumplan en este las obligaciones que la Ley de Aeropuertos señala, se sancione y se revoque la concesión conforme a derecho. Dictamen a discusión con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para regularizar la prestación del Servicio Público de Transporte Transfronterizo. Dictamen a discusión con punto de acuerdo para solicitar a la Comisión Nacional del Agua rinda un informe pormenorizado sobre el estado actual de las reservas de agua. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Se pospuso para una próxima sesión. Dictamen a discusión con punto de acuerdo para exhortar a los Tres Niveles de Gobierno, Se pospuso para Congresos Locales, Autoridades del Sector Agua, Organismos Operadores, Organismos no una próxima sesión. Gubernamentales, Empresas, Organizaciones Sociales, Instituciones Educativas y Sociedad en General, a promover programas, proyectos y acciones para captar, tratar, almacenar y aprovechar el agua de lluvia para uso potable. Agenda Política comentarios sobre la ratificación del Doctor José Luis Soberanes Se pospuso para Fernández al frente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. una próxima sesión. 36 Dirección General de Apoyo Parlamentario Lic. Norma López Cano y Aveleyra Directora General Datos Relevantes de la Sesión No 27. 1er. Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Diciembre 09, 2004 V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA Grupo Parlamentario PRI PAN PRD PVEM PT PC Total Intervenciones 10 6 3 2 2 2 25 VI. PRÓXIMA SESIÓN SESIÓN FECHA CITA No. 28. 14 de diciembre de 2004. 11:00 hrs. Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/servddd. SSP/DGAP-(DAT/487) Elaboración a cargo de: Alma Delia Zamora Lechuga, Ruth Esther Torres García y Roberto Morales Carmona y Departamento de Estadística Parlamentaria Datos Relevantes de las Sesiones del Pleno, Ext. 2047